發布時間:2022-11-17 16:07:45
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通過項目資金的扶持。運行機制、制度建設、財務管理、利益分配等方面進行規范和創新。社會主義新農村建設中發揮重要作用。提高農民專業合作社在信息、技術、培訓、產品加工、質量標準認證、市場營銷等方面的服務水平。逐步實現有比較完備的基礎設施條件、有比較完善的運行機制、有比較規范的服務內容、有自辦加工實體、有統一營銷網絡和有較強的經濟實力。
二、申報條件和扶持內容
一)申報條件
1依照《農民專業合作社登記管理條例》工商行政部門注冊登記滿1年以上。
2運行機制合理。有規范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度;有獨立的銀行賬戶和會計賬簿。定期召開成員大會;可分配盈余按交易量(額)比例返還給成員的比例達到60%以上。建立了成員賬戶;實行民主決策和財務公開。
3服務能力較強。與成員在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面具有穩定的服務關系。統一生產質量安全標準和技術培訓。統一產品和基地認證認定等“四統一”服務。獲得自主注冊商標、名牌農產品證書、著名商標證書或博覽會獎項,實現了統一農業投入品的采購和供應。統一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設施,和省內或省外超市實現了農超對接”以及大學生牽頭興辦農民專業合作社或合作社聘用的技術管理人員是大學生的予以優先扶持。
4示范帶動性強。合作社成員年純收入比當地非成員農民年純收入高出20%以上。省級示范社優先扶持。所申報的示范項目必須是各級農民專業合作社示范社。
二)扶持內容
1服務設施建設。包括生產性基礎設施建設。以及農產品粗加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息等項目。農產品加工、保鮮、儲藏、包裝、農產品質量安全檢測儀器設備購置。
2品牌農業建設。申報農產品質量認證。建設標準化生產基地等項目。創建名牌產品和馳名商標。
3市場營銷建設。構建市場營銷網絡、舉辦或參與產品展示展銷等項目。開展市場信息咨詢服務。
4成員素質建設。不超過資金總量的20%對農民專業合作社成員、經營管理人員進行理論知識、實用科學技術、市場營銷知識和經營管理知識培訓。
三、申報數量及要求
組織各行業部門統一申報。各地要圍繞主導產業和特色優勢產品的發展組織申報農民專業合作社示范項目。項目申報工作由市(州)省直管縣(市)財政、農牧(農業、農林)部門牽頭。
一)各市(州)省直管縣(市)要根據上述申報條件和當前合作社發展水平確定申報項目數?,F有合作社數量在100個(含100個)以下的縣市區申報1-2個。此基礎上省上確定的18個蘋果產業大縣再申報1-2個蘋果產業農民專業合作社。
二)各縣(市、區)要嚴格按照申報條件積極組織開展種植業、畜牧業、農機化和漁業等方面的農民專業合作社申報工作。省直管縣市項目直接上報。認真填寫《年農民專業合作社示范項目申報書》見附件1市州負責轄區內項目申報工作。
三)每個合作社示范項目申報補助資金1015萬元。各地不再申報。未按照省農牧廳等省級11廳局印發的省關于開展農民專業合作社示范社建設行動實施意見》甘農牧〔〕464號)開展示范社建設行動的市州、縣市區不予申報。年—年國家和省上資金扶持過的農民專業合作社。
四、申報材料
需報送以下材料的附件(復印件)按以上程序報送項目申報書的同時。
1被認定為省或市縣級農民專業合作社示范社文件。
2工商注冊登記證書。
3章程、財務、內部管理等各項規章制度。
4年度資產負債表和盈余及盈余分配表。
一、指導思想和主要目標
(一)指導思想。以促進現代農業發展和增加農民收入為目標,引導支持農民專業合作社加強內部制度建設,夯實產業發展基礎,壯大生產經營規模,完善利益聯結機制,提高產品安全質量,增強市場競爭能力,全面提高我縣農民專業合作社規范化水平,努力把農民專業合作社培育成為引領農民參與市場競爭和建設現代農業的重要組織載體。
(二)總體目標。圍繞蔬菜產業發展,搞好農民專業合作社的建設,年全縣發展優秀蔬菜專業合作社8個,做到經營規模大、質量安全優、品牌效益好、競爭能力強、服務措施全、帶動農戶多、社會效果好,從而更好地帶動全縣的蔬菜發展。
二、主要內容
緊緊圍繞“管理規范化,生產標準化,經營品牌化”的目標,開展農民專業合作社示范社創建活動,建立健全合作社組織制度,完善運行機制,加強品牌建設,強化服務功能,提高市場競爭能力,示范社建設的主要內容如下:
(一)加強規范化建設,建立健全管理制度,提高成員民主管理水平。指導農民專業合作社依法辦社,以《農民專業合作社示范章程》為范本,民主制訂本社章程,確定合作內容、利益分配、民利等內容。通過開展這一行動,切實提高成員民主管理水平,不斷增強農民專業合作社可持續發展的內在活力。
(二)加強標準化建設,建立健全農產品生產記錄制度,提高農產品質量安全水平。建立健全生產記錄制度,統一質量安全標準和生產技術規程,統一農業投入品采購供應,統一產品和基地認證。對農民專業合作社成員廣泛開展農產品標準化生產和相關技術規程的培訓,加強生產信息監管,使成員的標準化生產水平明顯提高。
(三)加強品牌化建設,建立健全良好規范的信用管理制度,提高合作社市場競爭能力。引導、鼓勵和支持農民專業合作社擁有或使用注冊商標,開展無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品等相關認證。鼓勵支持農民專業合作社與農產品市場、超市等建立穩定的合作關系,加大農超對接力度,積極組織農民專業合作社參加有關農交會、農展會等營銷活動,逐步提高農民專業合作社主產品的市場占有率。通過開展這一活動,不斷提高農民專業合作社的經營管理水平,增強農民專業合作社可持續發展的市場競爭能力。
三、保障措施
(一)加大財政扶持力度。縣財政每年安排專項資金扶持農民專業合作社發展,主要用于支持示范合作社。通過開展評選優秀示范合作社和項目資金競爭立項活動,主要支持農業標準化建設和科技推廣,農業生產基礎設施和農產品加工、倉儲、銷售設施建設;農產品質量標準與認證、產品包裝、品牌建設和市場營銷;農業機械、農產品運輸設置購置,信息服務,人才引進和信貸貼息等。
(二)落實稅收優惠政策。根據《農民專業合作社法》及財政部、國家稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》的有關規定,認真落實對農民專業合作社的各項稅收優惠政策。
(三)開展培訓教育。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則,積極做好農村經紀人“陽光工程”培訓,培養農民專業合作社專門人才。
(四)做好信息服務工作。大力開展合作社宣傳推介工作,及時收集和合作社農產品價格、市場供求、科技服務等信息,主動為農民專業合作社搞好服務。積極組織農民專業合作社參加農產品展示展銷活動,加大農超對接力度,支持和鼓勵合作社與大型超市、物流或配送中心、農產品加工企業建立銷售網絡。
四、組織實施
和大部分20世紀60年代出生的人一樣,對于自己的命運,俞惠明沒有太多可選擇的余地。1980年高中畢業后,由于父親工作的關系,17歲的他被分配到寧夏玉泉營農場基建隊當了一名小工。
1983年,寧夏農墾局根據農場釀酒葡萄種植情況,決定籌建寧夏玉泉葡萄酒廠。時值我國葡萄酒產業的發展初期,葡萄酒企業較少,技術也非常落后。要想使新建的酒廠盡快建成并投入生產,必須盡快培養自己的技術人員。當年8月,酒廠面向農場職工子弟招收第一批技術工人,在參加考試的一百多人中有8人被錄用,其中就有俞惠明。通過中國葡萄酒泰斗級專家郭其昌先生的介紹,玉泉酒廠與昌黎葡萄酒廠達成培訓技術人員的協議。1983年9月,俞惠明等一行9人來到昌黎葡萄酒廠開始了為期1年的技術學習。
葡萄酒品嘗是一個釀酒師的必修課,至今,俞惠明仍然記得自己第一次參加品酒學習班的經歷。1984年5月的一天,來自寧夏、山東、甘肅、新疆的技術人員在昌黎一起參加了郭其昌舉辦的葡萄酒品嘗學習班。“這是我人生當中第一次參加正規的品酒學習班,郭其昌先生告訴我們,作為一個品酒員在品嘗的整個過程中,注意力必須高度集中,而且品酒員還應具備一定的基本素質,能有意識地、主動地進行觀察,努力捕捉、獲得和貯藏盡量多的信息,并且能正確地表述自己的感覺,作出客觀的評價。”俞惠明回憶說,“對我來說,品嘗的最大困難就是描述自己的感受。剛入行時每天我們要學習葡萄酒知識,了解各款酒的特性、生產工藝、儲存方式等。起初每天只品四五款,記住酒的香氣、口感、色澤等特點,如此反復對比。為了保持味覺和嗅覺的靈敏性,從那時候起,我在飲食方面開始注意,盡量避免少吃辛辣的、口味過重的食物。”
通過幾天的培訓和郭其昌的言傳身教,俞惠明開始對品酒產生了極大興趣。他知道要想成為一名優秀的釀酒師首先要喜歡葡萄酒,而且要堅持不懈地走下去。
獻身玉泉營
1984年10月,俞惠明和他的同事們順利地完成了葡萄酒生產工藝技術的學習回到玉泉營農場。這群年輕人是寧夏第一批葡萄酒生產技術人員,并逐漸成長為企業的技術骨干。
由于寧夏玉泉葡萄酒廠還在建設中,酒廠籌建處決定由俞惠明負責進行釀酒試驗。在原玉泉營農場的三間平房里,利用100多個大水缸,俞惠明開始了第一次釀造葡萄酒的試驗,這也是寧夏歷史上的第一次葡萄酒釀酒試驗工作。“當時的條件比較艱苦,發酵沒有降溫條件,葡萄品種混雜,室內溫度變化較大,房間內沒有自來水,下水更沒法排放,由于當時葡萄酒產業還不發達,釀酒所用的輔料在市面上很難買到……”一系列困難制約著試驗的進行,但不管遇到什么情況,他們還是在當年試制出寧夏的第一瓶葡萄酒。1985年2月,實驗成果通過了自治區科委的驗收鑒定,確定了寧夏地區發展釀酒葡萄的區域和葡萄品種,并正式釀造出了寧夏第一批葡萄酒,填補了寧夏的一項空白。
1985年,俞惠明被安排在配酒班擔任第一任班長。從配酒班長干起,俞惠明先后又擔任了技術員、技術科長、生產副廠長等職務。由他釀造的“賀宏”牌葡萄酒也多次榮獲“自治區優秀產品”和“自治區名牌產品”,并被第十一屆亞運會確定為指定產品,1990年被評審為“綠色食品”。
1993年以后,甜型配制葡萄酒逐步退出市場,干型的葡萄酒在市場嶄露頭角,玉泉葡萄酒廠也隨著這個轉折進行了領導班子調整,俞惠明被聘為酒廠生產技術副廠長。上任以后,俞惠明根據全國葡萄酒的發展形勢,對酒廠的產品結構進行了調整:減少甜型配置葡萄酒的生產數量,加大了干型葡萄酒的數量。玉泉葡萄酒廠的干紅葡萄酒一經問世,立刻受到了業內人士的廣泛好評,但俞惠明并不滿意,他還想做得更好。為了進一步提高產品品質,俞惠明決定與西北農業大學進行合作,并邀請留法學習葡萄酒的李華博士來廠進行考察。李華一行經過考察,對寧夏的葡萄酒產業發展提出了非常有價值的指導性意見。也使玉泉葡萄酒廠生產的干紅葡萄酒在質量上有了很大的提升,在銷售上有了固定的銷售渠道,產品在每年的全國品酒會上都被評為“中國行業名牌產品”。玉泉葡萄酒廠在全國葡萄酒行業內已小有名氣,特別是產品質量被行業人士所看好,評價很高。由此也引起全國葡萄酒行業的專家、學者、企業家、經銷商等對寧夏這塊嶄新的葡萄酒熱土的關注,為寧夏葡萄酒產業今后的發展奠定了良好的基礎。
助飛西夏王
1995年10月,玉泉葡萄酒廠更名為寧夏西夏王葡萄酒業有限公司,逐步走向了現代企業發展的道路。公司在原“賀宏”品牌的基礎上又注冊了“西夏王”品牌。公司改制后,俞惠明被聘為寧夏西夏王葡萄酒業有限公司的副總經理,繼續負責公司的生產管理、工藝技術、產品質量、新產品開發等工作。俞惠明知道,現代葡萄酒生產需要高超的技術、先進的設備,也需要科學的管理。在俞惠明的主持下,公司先后引進和自籌資金2000多萬元,進行技術改造,先后增加了近7000噸的發酵、儲酒容器,購置了2500瓶/小時的意大利先進的灌裝線,意大利葡萄酒速凍機、過濾機、破碎機、氣囊壓榨機等主要釀酒設備,為提高公司葡萄酒的產品質量,提高生產效率,節能降耗提供了必要的硬件條件。在管理方面,俞惠明完全按照現代企業的管理模式來進行生產管理,提出了“優質、高效、低耗、安全”的八字生產管理方針,公司順利通過了ISO9000國際質量體系認證,“西夏王”牌各類葡萄酒,連續7年被中國食品協會評為“行業名牌產品”?!拔飨耐酢逼咸丫?998年獲法國名酒博覽會金獎,“西夏王”葡萄酒在寧夏和全國的市場份額逐年提升,在全國20多個省市、自治區建立了銷售網絡。
為了更好地適應新時期葡萄酒技術工作對釀酒師的要求,俞惠明參加了1999年中國釀酒工業協會在西部選拔“國家級葡萄酒評委”的培訓與考試,并順利當選。2000年,俞惠明又被派往法國、意大利、葡萄牙學習考察國外的葡萄酒、白蘭地的釀造技術,并獲得法國葡萄釀酒協會頒發的“高級品酒師”證書,2004年7月又參加了由中國釀酒協會和法國食品協會在北京組織的“法國葡萄酒品嘗學習班”,通過以上的學習和培訓讓俞惠明的技術水平和實踐經驗有了很大的提高,為公司提高產品質量和增加產品的科技含量起到了積極的作用。
2003年,寧夏申請賀蘭山東麓地區葡萄酒原產地域產品保護,俞惠明作為委員會委員,參與并起草了近10萬字的申報材料,以專家的身份參加了由國家質檢總局在北京進行的《原產地域產品 賀蘭山東麓葡萄酒》評審會,原產地域產品評審一次性通過鑒定,使賀蘭山東麓繼河北昌黎、山東煙臺之后成為全國第三個葡萄酒地理標志產品保護地區,它的通過對保護賀蘭山東麓葡萄酒無形資產、提升寧夏葡萄酒的產品質量和市場競爭力具有積極的作用。