發布時間:2022-12-25 17:13:34
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關鍵詞:隱患;網絡安全
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2012) 06-0000-02
消防部隊信息化日益發展,網絡系統同時也遭受越來越多的安全威脅。有無意破壞,有惡意攻擊,有硬件受損,也有軟件受損。當龐大的網絡系統陷于癱瘓狀態,將會導致部隊日常運作無法正常開展。如何建立一個安全網絡是網絡管理者充分關注的問題。
一、當前消防部隊主要存在的網絡安全威脅
目前,消防機構和外界企業聯系越來越密切,公安網、互聯網頻繁交互使用,消防信息網絡實際工作中主要面臨下面幾種威脅:
(一)網絡病毒。網絡病毒是人為的特制程序,具有自我復制能力、感染性、潛伏性、特定的觸發性和很大的破壞性。當病毒取得控制權之后,會主動尋找感染目標,使自身廣為流傳。
(二)惡意網絡行為。惡意網絡行為包括兩個方面:一是惡意攻擊行為,如拒絕服務攻擊,旨在消耗服務器資源,影響服務器的正常運作;二是惡意入侵行為,這種行為會導致服務器敏感信息泄露,入侵者可以肆意破壞服務器。
(三)網絡安全協議漏洞。開放分布和互連網絡存在的不安全因素主要是因為協議的開放性。TCP/IP協議不提供安全保證,非法入侵者通過通信層漏洞、操作系統的漏洞、應用層漏洞可以冒充合法用戶進行破壞,篡改信息,竊取報文內容。
(四)人為違規操作。人為誤操作主要有錯誤接插網線,導致一機兩網事件;保密存儲介質接入安裝有竊密軟件的計算機或遺失介質;外修或報廢導致信息泄露。
(五)操作系統安全問題。操作系統軟件自身的不安全性,系統開發設計的不周而留下的破綻,都給網絡安全留下隱患。另外操作系統可以創建進程,支持進程的遠程創建和激活,支持被創建的進程繼承創建的權利,這便提供了在遠端服務器上安裝“間諜”軟件的條件。操作系統的后門、漏洞、無口令的入口,也是信息安全的一大隱患。
(六)防火墻的脆弱性。防火墻保護網絡免受一類攻擊的威脅,但是卻不能防止LAN內部的攻擊,若是內部的人和外部的人聯合起來,即使防火墻再強,也是沒有優勢的。隨著技術的發展,還有一些破解的方法也使得防火墻造成一定隱患。
二、網絡安全問題主要成因
(一)網絡安全意識不強。許多官兵缺乏對高科技狀態下竊密手段先進性的認識,對新形勢下信息安全的表現形式認識不足。有的單位用處理信息的計算機上互聯網,導致失秘泄密事件的發生。有的單位因工作需要調整內部計算機,原先用作處理內部文件的計算機未經信通部門檢查就用來當外網機使用,造成“一機兩用”等。
(二)硬件安全不過關。在網絡設備采購時,由于對信息技術設備的認知不同,往往只注重設備的價格和規格,而忽視對硬件保密性能的選擇,造成設備本身存在保密技術上的漏洞。因為保密設備的配置要求高,費用較高,所以一些單位出于經費方面考慮多放棄了對內部網設置安全性的配置。
(三)網絡管理不到位。一些單位規章制度不健全,或雖有制度,但制度流于形式,執行不力。有的單位對計算機和網絡的保密管理不嚴,缺乏嚴格的監督檢查,對防止外部“黑客”侵入和內部網絡信息安全工作重視和管理不夠。
三、做好網絡安全工作的對策
全國消防三級通信網絡應用平臺主要提供信息、文件傳輸、電子郵件、視頻流數據等服務。使用TCP/IP協議所提供的FTP、E-MAIL、RPC和NFS都包含許多不安全的因素。網絡的普及,使信息共享達到了一個新的層次,信息被暴露的機會大大增多。按照網絡實際應用中出現故障的原因和現象,參考網絡的結構層次,我們可以把網絡安全工作的對象分為物理層安全、系統層安全、網絡層安全和應用層安全,不同層次反映不同的安全問題,采取不同的防范重點。
(一)在技術上砌好“防火墻”。計算機網絡安全技術主要有實時掃描技術、實時監測技術、防火墻、完整性檢驗保護技術、病毒情況分析報告技術和系統安全管理技術。
1.網絡訪問控制。訪問控制是網絡安全防范和保護的主要策略,它的主要任務是保證網絡資源不被非法使用和訪問,包括入網訪問控制、網絡權限控制、目錄級控制以及屬性控制等多種手段。
2.數據庫的備份與恢復。數據庫的備份與恢復是數據庫管理員維護數據安全性和完整性的重要操作。有三種主要備份策略:備份數據庫、備份數據庫和事務日志、增量備份。
3.應用密碼技術。應用密碼技術是信息安全核心技術,密碼技術主要包括古典密碼體制、單鑰密碼體制、公鑰密碼體制、數字簽名以及密鑰管理。加強密碼的管理,存取網絡上的任何數據皆須通過密碼登錄。同時設置復雜的計算機bios密碼、開機密碼和屏保密碼。
4.切斷傳播途徑。對被感染的硬盤和計算機進行徹底殺毒處理,不使用來歷不明的U 盤和程序,不隨意下載網絡可疑信息。
5.提高網絡反病毒技術能力。通過安裝病毒防火墻,進行實時過濾。對網絡服務器中的文件進行頻繁掃描和監測,在工作站上采用防病毒卡,加強網絡目錄和文件訪問權限的設置。在網絡中,限制只能由服務器才允許執行的文件。
6.研發并完善高安全的操作系統。研發具有高安全的操作系統,設置系統自動升級系統補丁,不給病毒得以滋生的溫床才能更安全。
(二)落實責任,抓好網絡安全管理。公安部有關部門相繼出臺一系列工作要求和規范,如嚴格移動存儲設備管理等。但在執行過程中卻停留于形式,不能嚴格照章辦事。因此提升制度執行力至關重要。在嚴格執行制度的同時,還應明確目標,落實責任,嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”的管理責任制,使官兵形成自覺維護網絡信息安全的意識。一是建立嚴格的網絡安全管理制度。嚴格的安全管理制度、明確的部門安全職責劃分、合理的人員角色配置都可以在很大程度上降低安全漏洞。通過制度規范協調網絡安全的組織、制度建設、安全規劃、應急計劃,筑起網絡安全的第一道防線。二是充分發揮技術人員和普通用戶的主觀能動性。在目前管理制度尚需不斷完善的情況下,要充分發揮人的主觀能動性。技術人員要充分運用各類工具軟件進網絡運行情況進行監控;普通用戶要注重養成良好的使用操作習慣,不交叉使用移動存儲設備,保護好自己計算機的信息安全。三是合理開放其它類型的網絡應用。目前,有些單位建立了警營網吧,給官兵提供良好的學習娛樂平臺,這種情況下就必須把互聯網的網絡安全工作納入安全工作范圍,采取多種方法,規范和引導官兵進行互聯網的應用,合理開放所需的應用功能,有效控制不合理的功能應用。
(三)完善硬件條件,確保物理安全。保證計算機網絡系統的安全、可靠,還必須保證系統實體有個安全的物理環境條件。確保軟硬件設備安全性,必須預備一定的備用設備,并定期備份重要網絡設備設置。對待報廢的各類存儲類配件,一定要進行消磁處理,確保信息安全。一是計算機系統的安全環境條件,包括溫度、濕度、空氣潔凈度、腐蝕度、蟲害、振動和沖擊、電氣干擾等方面,都要有具體的要求和嚴格的標準。二是選擇計算機房場地,要有嚴格的防盜、防火、防潮、防靜電、防塵、防高溫、防泄密等措施,并且有單獨的電源供電系統,要考慮外部環境安全性、地質可靠性、場地抗電磁干擾性,避開強振動源和強噪聲源,并避免設在建筑物高層和用水設備的下層或隔壁。物理環境的安全性還包括通信線路的安全、物理設備的安全、機房的安全等。在內網、外網共存的環境中,可以使用不同顏色的網線、網口標記、網口吊牌來標記區分不同的網絡,如藍色的公安網專用,黃色的互聯網專用,紅色的網專用。
總之,做好消防部隊網絡信息安全工作是一項長期性、艱巨性的工作,這對于部隊管理工作的整體發展顯得尤為重要。因此,我們要從實際出發,繼續堅持“專網專用”、“專機專用”的原則,牢固樹立常抓不懈的思想,不斷提高廣大官兵的網絡信息安全意識,全面落實各項管理制度,健全長效管理機制,杜絕各類安全隱患,防止違規事件、案件發生,確保網絡運行平臺時刻安全、暢通,為部隊充分履行各項職能提供強有力的安全保障。
參考文獻:
[1]謝希仁.計算機網絡
[2]石志國,薛為民,尹浩.計算機網絡安全教程
[3]馬秀峰.計算機網絡技術基礎與應用
摘 要 隨著當代網絡技術的不斷完善和發展,如何利用網絡資源進行高效的檔案管理工作已經成為檔案管理(從業)人員必須面臨的重要課題。本文主要分析了檔案管理工作中如何融入現代網絡的成分才能進行更好的創新,以及網絡對檔案管理工作帶來的安全隱患問題進行研究,并提出一些合理化的建議和觀點。
關鍵詞 網絡環境 檔案管理 創新 安全防護
檔案管理是社會工作的重要組成部分,是用以記錄社會變遷、發展和革新的一種工作過程和內容,其管理水平的高低直接影響著社會資料保管的質量。在當代網絡信息技術飛速發展的背景下,檔案的管理工作也應該與時俱進,充分利用網絡資源來提高檔案管理水平,在保護好紙質資料的同時,也要對其進行電子信息存檔,將管理方法由單一的紙質保管逐漸轉變為紙質與電子技術的結合,并在管理的過程中不斷改進方法,努力創造出更完善、更實用、經濟效益更高的管理辦法。
一、網絡環境對檔案管理工作的新要求
(一)提供滿足人們需求的檔案信息
前人們對信息的需求量不斷增大,社會公眾對檔案信息的需求已經不再滿足于傳統的信息提高方式,而是向著更寬廣、更深入的領域發展?;谶@種現狀下,檔案管理部門應與時俱進,對管理工作進行創造和改進,不斷提高檔案的管理水平,提高檔案信息的共享程度,以便更好地滿足人民群眾的需求。檔案管理部門應該研究我國人民使用和查閱檔案信息的類型和特征,對檔案利用的原因和信息共享情況進行分析,從而真正弄清人民所需要的檔案信息類型,以便對癥下藥,提供更多的符合人們需要的信息。同時還要對檔案進行宣傳,為檔案管理工作創造有利的外部條件。
(二)建立網絡檔案的信息服務體系
檔案管理工作要根據整個行業的發展形勢,建立全方位信息管理系統,對行業內的相關檔案信息進行統一的整理和分類,在對信息處理完成之后,在進行整體性的利用和開發,努力創造資源共享的條件,為國家經濟發展和人們獲取信息服務。此外,還應根據時代的發展趨勢,建立國家層次的檔案管理體制,開創全國范圍的的信息共享平臺,使我國的檔案信息能被充分利用,發揮出更大的社會效益和經濟效益。
二、在網絡環境下進行檔案管理工作創新的途徑
(一)積極做好線上服務工作
在當今的社會里,由于人們的工作和生活都變得越來越豐富多彩,所以人們對信息的需求量也在不斷增加,對各種類型的信息都有可能產生需求,同時人們對獲取信息的速度也在提升。傳統的信息管理方式已經無法滿足人們的需要,社會公眾和檔案館等相關部門應該構積極建檔案管理信息化,做好網絡信息的以供人們便捷地獲取,使檔案管理能更好地為人民服務。
(二)做好信息共享工作
檔案管理部門要建立起自己的信息網站,在合法合規的前提下及時正確地將各類檔案的公開信息出去,并通過鏈接的方式將各類混亂的信息整合在一起,建立一個一站式的信息檢索平臺,最大限度的實現信息共享,給人們的工作和生活帶來更大方面。同時也能實現檔案管理各部門之間的信息共享,有效提高部門之間的信息傳遞和溝通,降低檔案管理成本,提高效率。此外還可以促進檔案信息化的不斷完善,提高檔案信息的使用價值。
(三)做好檔案信息的細分工作
如今的網絡上充斥著各種各樣類型的信息,有價值和無價值的都在網上流動著,如果檔案管理部門對信息的定位不夠準確,就會造成人們查詢的不便。所以檔案管理部門不僅要將信息的采集和保管工作做好,還要對其進行精細化的分類整理,將各類信息垂直劃分為層次不同的類型,并在數據庫中安排好存放位置。讓用戶可以通過接口對所需要的信息進行快速準確的定位,還可以選擇是否要進一步的查詢,以此來減少用戶的檢索時間,提高的效率。
(四)做好用戶信息反饋工作
檔案管理部門可以在自己的網站上建立一個用戶反饋專欄,收集用戶對網站的設計、信息服務等活動的滿意度,通過反饋,檔案部門可以清晰地了解檔案信息所具備的社會價值以及自己的工作所存在的問題,為改進工作提供明確的方向,同時對相關人員的工作也可以起到一個監督作用,讓他們在工作崗位上能夠嚴格要求自己的行為規范,促進他們服務意識、責任感和職業道德的提升。檔案部門收集用戶的反饋后,還須做出一些后續的努力,如對檔案管理人員進行培訓。
三、在網絡環境下,檔案管理工作的安全防護措施
(一)建立完整的網絡檔案管理系統
在當今的網絡時代中,各種檔案信息資源通過網絡這個媒介而組成一個龐大的體系,當把檔案信息錄入到數據庫時,檔案信息就會根據某種邏輯傳遞到某個數據庫和各個數據庫之間以及運行程序和數據字段之間,經過進行重組后成為檔案管理網絡的數據序,這一復雜的過程對整個網絡檔案管理的信息信息數據庫完整性具有極其重要的作用。所以這對檔案管理信息化的工作人員的能做技能提出了更高的要求,他們不但要掌握各個數據庫之間的特殊邏輯關系,還要對運行過程中出現的關于完整性的問題及時地修改和維護,做大限度地降低對數據庫造成的有意或無意的傷害。
(二)保證電子檔案的正常查閱
如今檔案管理信息系統更新換代快,比如辦公軟件版本的更新換代,低級版本的軟件是無法打開高級版本的文件的。所以為了確保電子檔案可以隨時正常使用和查閱,必須保證所有的檔案信息文件都保存為與系統相一致的或與系統之間可以互相兼容的版本和格式。遇到操作系統需要更新的情況,還需要對系統的配套軟件進行同步更新,確保操作系統和配套軟件處于一個動態的、互相的兼容的狀態中,方便檔案信息的隨時讀取,同時也為網絡檔案信息的有效性和完整性提供有力的保障。
(三)保證網絡檔案管理的安全性
相對于傳統的檔案管理方式,網絡檔案管理信息面臨的安全性更加復雜多變,也更難以把控。網絡檔案管理的系統安全指的是通過網絡硬件和軟件系統的合理設計,使檔案信息能夠正常地運行,并長期保持著良好的狀態,使其的功能可以充分地發揮出來,為查閱的洪湖提供優質的信息服務。要實現網絡檔案管理的安全性,必須在利用、保護和管理過程中,保證各項信息資源的傳輸安全和有效管理。例如,在進行檔案管理的實際工作中,要建立和完善有效的內部管理體制,對訪問權限和查詢進行嚴格控制,還要采取各項有效措施對病毒進行預防和查殺等。
四、結語
檔案管理工作對社會生活的影響重大,在網絡時代的新形式下,我國的檔案管理工作正面臨著新的機遇和挑戰,構建網絡檔案信息平臺,實現檔案資料的共享,已經成為時展的需求,所以檔案管理部門應該進行工作方法和工作內容的創新,充分利用網絡信息技術促進檔案管理工作的質量和效率的提高,更好地為社會公眾和經濟發展服務。同時還要重視網絡檔案管理的安全防護問題,保證檔案管理工作的可持續發展。
參考文獻:
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[3] 王茹熠.數字檔案信息安全防護對策分析[D].黑龍江大學,2009.DOI:10.7666/d.y1499847.
[4] 鄧保國.網絡環境下檔案信息服務方式的變革[J].科技情報開發與經濟,2004,14(3):22-23.
一、成立領導小組
為進一步加強網絡信息系統安全管理工作,我鎮成立了網絡信息工作領導小組,由鎮長任組長,分管領導任副組長,下設辦公室,做到分工明確,責任具體到人,確保網絡信息安全工作順利實施。
二、我鎮網絡安全現狀
我鎮除專用辦公電腦外,共有15臺計算機接入互聯網絡。,采用防火墻對網絡進行保護,均安裝了殺毒軟件對計算機進行病毒防治。
三、我鎮網絡安全管理
為了做好信息化建設,規范政府信息化管理,我鎮立即《xx鎮網絡安全管理制度》、《xx鎮網絡信息安全保障工作方案》、《xx鎮病毒檢測和網絡安全漏洞檢測制度》等多項制度,對信息化工作管理、內部電腦安全管理、計算機及網絡設備管理、數據、資料和信息的安全管理、網絡安全管理、計算機操作人員管理等各方面都作了詳細規定,進一步規范了外聯計算機信息安全管理工作。
我鎮認真按照信息安全保密制度的規定,嚴格執行信息公開申請、、保密和審核制度,確保鎮政府信息公開內容不涉及危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息上外網。目前,我鎮未發生過涉密信息的現象。
四、存在的不足及整改措施
目前,我鎮網絡安全仍然存在以下幾點不足:一是安全防范意識較為薄弱;二是病毒監控能力有待提高;三是對移動存儲介質的使用管理還不夠規范;四是遇到惡意攻擊、計算機病毒侵襲等突發事件處理能力不夠。
針對目前我鎮網絡安全方面存在的不足,提出以下幾點整改意見:
1、我鎮嚴格管理非涉密辦公網絡的使用。一是所有涉密文件資料(內部重要資料)不得使用連接互聯網的計算機進行傳輸處理,需要公開(布)的信息經黨委副書記保密審查通過后才可進行公開。二是定期或不定期對計算機操作系統以及應用軟件的漏洞進行檢測并升級,重點查殺“木馬”等網絡病毒,并定期給系統及重要數據進行數據備份。三是不定期對全鎮政府信息公開保密審查工作進行例行監督檢查,發現問題及時整改。
2、強化保密工作的教育力度,增強工作人員的保密意識,提高其做好保密工作的主動性和自覺性。同時進一步完善相應的規章制度,切實加強和重視網上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
網絡信息安全工作計劃(一)
堅持科學發展觀,充分發揮學校網絡的技術指導的管理職能,強化服務意識、責任意識、發展意識,鞏固我校教育信息化成果,不斷完善信息化建設水平,大力推進教育現代化進程,科學、規范、高效抓管理,求真、務實、優質育人才,努力爭創教學示范學校,辦優質教育,特制訂以下計劃:
一、網絡管理與建設
1、采取切實可行的措施,加強對校園網的管理,繼續完善相關規章制度,落實各項管理措施,確保學校網絡安全暢通。學校要繼續完善相關的網絡制度,杜絕網絡信息安全事故的發生,確保網絡暢通,更好的服務與教育教學工作。采取積極可行的措施,在保證網絡暢通的情況下,杜絕教師上網聊天、打撲克、玩游戲等不良現象的發生。管理員及全體教師都要深入研究網絡應用問題,充分發揮網絡的作用,提高教育教學質量。
2、網絡防毒。加強對教師信息技術的培訓力度,使教師學會使用殺毒軟件進行計算機病毒的查殺,確保學校網絡暢通?;旧辖鉀Q網絡病毒在我校計算機上的傳播,保證網絡不因病毒而導致堵塞、停網等現象的發生。
二、網站建設
加強學校校園網網站建設和應用力度,使其服務于教學、服務于德育、服務于管理;服務于學生、服務于教師、服務于社會。管理員要不斷學習相關業務知識,不斷提高自己的業務能力,樹立服務于教學的思想,管好用好學校網絡。
三、信息技術使用與培訓工作
加強信息技術知識的培訓與應用。學校將組織專人進行不同層次的培訓班,加強培訓指導,教師要將學習走在前頭,自覺地學。
網絡信息安全工作計劃(二)
為加強本單位網絡與信息安全保障工作,經局領導班子研究,制定**縣工業商務和信息化局20**年網絡與信息安全工作計劃。
一、加強考核,落實責任
結合質量管理體系建設,建立健全信息化管理和考核制度,進一步優化流程,明確責任,與各部門重點涉密崗位簽訂《網絡與信息安全及保密責任書》。加大考核力度,將計算機應用及運維情況列入年度考核中,通過考核尋找信息安全工作存在的問題和不足,認真分析原因,制定切實可行的預防和糾正措施,嚴格落實各項措施,持續改進信息安全工作。
二、做好信息安全保障體系建設
進一步完善信息安全管理制度,重點加強用戶管理、變更管理、網絡安全檢查等運行控制制度和數據安全管理、病責防護管理等日常網絡應用制度;加強入侵檢測系統應用,通過桌管系統、瑞星控制臺密切關注各移動存儲介質(移動硬盤、U盤、CD光驅)等設備運行情況;在業務分析需求的基礎上,合理設置安全策略,充分利用局域網優勢,進一步發揮技術防范措施的作用,從源頭上杜絕木馬、病毒的感染和傳播,提高信息網絡安全管理實效;
進一步完善應急預案,通過應急預案演練檢驗預案的科學性、有效性,提高應對突發事件的應變能力。
三、加強各應用系統管理
進一步作好政府信息公開網站后臺管理系統、OA等業務系統應用管理。加強與各部門勾通,收集使用過程中存在的問題,定期檢查系統內各模塊使用情況及時反饋給相關部門,充分發揮系統功能;完善系統基礎資料,加大操作人員指導力度,確保系統有效運行,切實提高信息安全水平。
四、加強信息安全宣傳教育培訓
利用局域網、OA系統,通過宣傳欄等形式,加大信息安全宣傳力度,不斷提高員工對信息安全重要性的認識,努力形成“廣泛宣傳動員、人人積極參與”的良好氣氛;著力加強信息化工作人員的責任意識,切實增強做好信息化工作的責任感和使命感,不斷提高服務的有效性和服務效率。
網絡信息安全工作計劃(三)
各鄉鎮黨委、縣直各部門單位:
根據自治區、地區有關要求,按照《XXX新聞宣傳報道管理辦法》有關內容,為進一步加強我縣網絡和信息安全管理工作,現就有關事項通知如下。
一、建立健全網絡和信息安全管理制度
各單位要按照網絡與信息安全的有關法律、法規規定和工作要求,制定并組織實施本單位網絡與信息安全管理規章制度。要明確網絡與信息安全工作中的各種責任,規范計算機信息網絡系統內部控制及管理制度,切實做好本單位網絡與信息安全保障工作。
二、切實加強網絡和信息安全管理
各單位要設立計算機信息網絡系統應用管理領導小組,負責對計算機信息網絡系統建設及應用、管理、維護等工作進行指導、協調、檢查、監督。要建立本單位計算機信息網絡系統應用管理崗位責任制,明確主管領導,落實責任部門,各盡其職,常抓不懈,并按照“誰主管誰負責,誰運行誰負責,誰使用誰負責”的原則,切實履行好信息安全保障職責。
三、嚴格執行計算機網絡使用管理規定
各單位要提高計算機網絡使用安全意識,嚴禁涉密計算機連接互聯網及其他公共信息網絡,嚴禁在非涉密計算機上存儲、處理涉密信息,嚴禁在涉密與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質。辦公內網必須與互聯網及其他公共信息網絡實行物理隔離,并強化身份鑒別、訪問控制、安全審計等技術防護措施,有效監控違規操作,嚴防違規下載涉密和敏感信息。通過互聯網電子郵箱、即時通信工具等處理、傳遞、轉發涉密和敏感信息。
四、加強網站、微信公眾平臺信息審查監管
各單位通過門戶網站、微信公眾平臺在互聯網上公開信息,要遵循涉密不公開、公開不涉密的原則,按照信息公開條例和有關規定,建立嚴格的審查制度。要對網站上的信息進行審核把關,審核內容包括:上網信息有無涉密問題;上網信息目前對外是否適宜;信息中的文字、數據、圖表、圖像是否準確等。未經本單位領導許可嚴禁以單位的名義在網上信息,嚴禁交流傳播涉密信息。堅持先審查、后公開,一事一審、全面審查。各單位網絡信息審查工作要有領導分管、部門負責、專人實施。
嚴肅突發、敏感事(案)件的新聞報道紀律,對民族、宗教、軍事、環保、反腐、人權、計劃生育、嚴打活動、暴恐案件、自然災害,涉暴涉恐公捕大會、案件審理、非宗教教職人員、留大胡須、蒙面罩袍等敏感事(案)件的新聞稿件原則上不進行宣傳報道,如確需宣傳報道的,經縣領導同意,上報地區層層審核,經自治區黨委宣傳部審核同意后,方可按照宣傳內容做到統一口徑、統一,確保信息的時效性和嚴肅性。
五、組織開展網絡和信息安全清理檢查
事關改革、發展和穩定大局。各地各有關部門要進一步提高對做好學校安全工作重要性和緊迫性的認識,學校安全是社會安全的重要組成部分。以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全責任重于泰山”思想,按照屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,切實把學校安全工作列入重要議事日程,認真履行職責,完善工作措施,堅持常抓不懈,確保全市學校師生生命財產安全。
二、突出重點。切實抓好安全隱患的排查整改工作
成立由政府分管領導牽頭、各相關部門參加的學校安全工作排查領導小組和工作專班,各地要迅速行動起來。對轄區內中小學、幼兒園開展拉網式安全隱患大排查,特別是要加大校車安全隱患排查力度。
一是要排查交通安全隱患。各地要按照《省校車交通安全管理辦法》省人民政府令第337號)要求。凡是發現有故障的車輛一律不得接送學生,凡是沒有取得交警部門統一噴制顏色和張貼校車標志的車輛嚴禁接送學生。用來接送學生的校車,必須到當地交警部門進行備案,并與交警部門簽訂《校車交通安全管理責任書》要嚴格落實校車和駕駛員申報登記制度、校車日常檢修制度、校車核載制度、教師跟車及學生接送制度、安全行車教育培訓與考核制度、校車檔案管理制度。中小學、幼兒園要與校車駕駛人員簽訂《安全行車責任書》凡是不具備三年以上安全駕駛經歷的司機不得駕駛校車,患有高血壓、心臟病、癲癇病等有關疾病的司機不得駕駛校車,有嗜酒等不良習好的司機不得駕駛校車,工作責任心不強的司機不得駕駛校車。公安交警部門至少每半年組織開展一次對司機的安全教育,中小學、幼兒園要經常組織校車司機學習安全知識。
二是要排查校舍安全隱患。各地中小學校舍安全工作領導小組成員單位要定期對學校的教學樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等建筑設施和各類設備設施進行安全隱患排查。做好記錄。對排查過程中發現的安全隱患,特別是經技術部門鑒定的各類危房和設施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應對措施,及時消除隱患。建設部門要加強對學校在建工程各個環節的監督管理,確保工程質量,確保施工安全。
三是要排查校園及周邊治安安全隱患。校園及周邊治安綜合治理成員單位要切實履行職責。加強學校及周邊治安綜合治理工作。各學校要嚴格執行校園安全管理制度,要按照省綜合治理委員會辦公室、省教育廳、省公安廳下發的《省中小學幼兒園安全防范標準》要求,配齊保安人員,配全保安器械,嚴格出、入校管理制度,確保校園安全。
四是要排查飲食衛生安全隱患。衛生、教育部門要進一步加強對學校食堂的監管。加強食品加工、銷售流程及食堂從業人員管理,保證學校食品衛生安全,防止食物中毒事件的發生。同時要加強對傳染性疾病的預防,認真落實流行疾病防控工作方案,嚴格執行學校突發公共衛生事件報告制度,加強公共場所日常管理,切實把各項防控措施落到實處。
五是要排查消防安全隱患。消防、教育部門要督促學校按規定配齊各種消防器材和應急照明設施。保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。要指導學校開展火災逃生演練,不斷增強師生的消防安全意識和火災應急逃生能力。加強冬季學校用電用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各學校要配合有關部門切實加強對師生的安全教育工作。增強防范意識,提高自防、自衛、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像等多種形式,生動形象地對師生進行預防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網絡安全等方面的安全教育,防患于未然。要結合學校所處環境、季節變化、可能發生的災難事故和學生特點,進一步制訂完善各類應急預案,開展多種形式的安全演練,增強師生自救、互救和第一時間處置突發事件的能力。
制訂周密的隱患排查工作方案,各縣市區政府要加強領導。明確工作目標,落實排查責任。排查工作要做到有方案、有記錄、有整改措施。對排查出的安全隱患,能立即整改的要責令其立即整改;對一時無法整改到位的要明確整改期限,責令其限期整改,并對整改情況進行跟蹤督辦,確保消除安全隱患。重大隱患要實行掛牌督辦,徹底消除不安全因素,確保全市廣大師生生命財產安全。市政府近期將組成學校安全工作督查組,對各縣市區學校安全隱患整治工作進行督查,并將督查結果予以通報。
三、加強組織領導。嚴格落實責任制和責任追究制
一、積極主動,充分發揮綜合協調作用
(一)進一步加強上下級機關部門間聯系。充分發揮綜合協調作用,確保局黨組的各項決策部署落到實處。貫徹落實“四個服務”理念,認真做好各類會議、重要活動安排的組織和服務工作,力求高效有序。
(二)優化工作機制。進一步落實工作制度,規范工作程序,努力克服形式主義,改進會風和文風,確保領導同志從“文山”、“會?!焙鸵话阈允聞罩袛[脫出來,集中精力抓大事、抓落實。
(三)善于拾遺補缺。顧全大局,對于一些急事、難事、瑣事和其他部門不便于協調的事,勇于承擔,認真負責。
二、抓督查、督辦、進一步推進工作落實
(一)加強對貫徹落實市局工作會議部署、要求的督查。緊緊圍繞全年工作任務、目標,督促相關職能處室制定督查工作方案,落實督查任務,開展督查工作,確保市局全年工作任務的完成;加強局屬單位及機關辦公區域安全保衛督查。認真落實防火、防盜等安全防范措施和辦公室內部衛生工作,積極應對突發事件,強化節假日值班制度,落實值班責任。
(二)加強專項督查。以上級農業部門重大部署,市委市政府工作重點和人大代表、政協委員提案,領導重要批示為重點,加強督辦工作,推進重點工作落實,協同、督促有關處室對市長熱線、市長信箱轉辦文件的及時辦理。
三、抓服務保障,全力加強自身建設
(一)推進內部管理標準化。整合工作職能,明確工作目標,落實工作措施,做到責任到崗、任務到人,讓同志們都能精心謀事、潛心干事、專心做事,盡職盡責把工作做好。
(二)加強業務能力建設。以創造學習型辦公室為抓手,以理論學習、業務學習、相關法律、法規、條例學習為重點,努力提高辦公室人員的綜合素質,提升服務意識,明晰工作職責,提高工作水平,增強工作積極性和主動性,打造一個良好的機關“窗口”形象。
(三)加強作風建設。要樹立“辦公室工作無小事”的思想意識,大力倡導求真務實的工作作風。要摸實情、辦實事、創實績,在具體工作中,做到遇事不推、不壓、不拖、不靠。大力提倡團結協作的作風,自覺維護內部團結,調動一切積極因素,營造一個團結和諧的工作氛圍。
四、抓日常工作管理,切實提高辦公室工作效能
(一)優化文件流轉程序,著力打造及時、準確、有效的信息渠道,完善公文流轉機制,促進來文、來電、網上通知等各類信息有序、有效、上傳下達,明確責任,強化意識,確保局系統信息渠道暢通,確保局機關各類文件資料流轉規范、運行高效,提高機關工作效能和效率。
(二)完善檔案管理工作,維護檔案的完整與安全
做好機關文書檔案的整理立卷工作。督促相關處室、人事、業務、財務檔案的整理歸檔,加強與市檔案局的工作聯系,逐步采用分布式檔案室系統軟件管理,做到軟件保存和紙質文件材料存檔并舉,建成便捷、快速、規范的檔案管理模式,努力完成市檔案目標管理任務。
(三)進一步做好公文制度的審核工作
嚴格局機關對上、對下和市直有關部門行文的審核,確保各類發文文件格式規范適當,努力做到紙質發文與網上發文同步進行,認真抓好機關公文質量的審核工作,切實提高局機關辦文工作水平與質量。
(四)進一步加強固定資產、辦公用品的管理
嚴格執行市政府《關于辦公用品定點采購制度》及本局《大宗物品采購制度》規定。堅持陽光操作,購進驗收、入庫和領用登記制度,做好固定資產登記和保管報廢工作。
(五)切實加強行車安全工作
進一步加強機關車輛管理,認真落實《機關管理辦法》,重點突出機關車輛安全管理工作,認真組織學習《道路交通法》等相關法規以及車輛保養維護常識,切實加強駕駛員的行車安全教育與日常管理,進一步抓好定人、定點、定車加油制度及定點維修制度的落實,杜絕非駕駛人員駕駛公車現象。
(六)切實加強保密工作管理
認真落實局機關人員保密責任,嚴格文件管理,適時開展多種形式的保密教育,增強局機關人員的保密意識。抓好信息網絡安全工作,努力完成市保密工作目標任務,杜絕泄密事件發生。
(七)認真做好外事接待工作
認真執行對外接待呈批手續,積極開展對外交流,堅持有利于工作開展,有利于招商引資,有利于提升綜合社會效益的原則,厲行節約,熱情真誠,細致周到地做好對外接待工作。
工作匯報
××市社會治安綜合治理委員會
(200*年11月5日)
州專項行動檢查組:
首先,我代表*市委、市政府和市綜治委對檢查組的到來,表示熱烈歡迎!同時,懇請檢查組各位領導對我市的集中整治工作提出寶貴意見,以利于我們今后進一步抓好校園及周邊治安綜合治理各項工作。
在匯報正式開始之前,我簡要向各位領導介紹一下我市各類中小學校的基本情況。*市教育系統共有教職工5066人,其中黨員1154人,共有各類學校57所、在校生54036人,其中高中3所、在校生4865人;職業高中1所、在校生2741人;初中17所、在校生18079人;小學33所、在校生26925人;幼兒園3所、在校生1426人。
我的匯報分三個方面:
一、工作回顧
州綜治委《關于開展集中整治校園及周邊治安秩序專項行動工作方案》下發后,市委、市政府和市綜治委高度重視,將集中整治工作納入社會治安綜合治理的重要工作日程,精心組織,周密部署,實現了集中整治工作的整體推進。
(一)提高認識、加強領導
州綜治委部署開展集中整治行動后,市綜治委立即將州里精神向市委、市政府主要領導進行了匯報,市委書記××*,市委常務副書記××*,市委副書記、代市長××*等領導對此項工作高度重視,責成市綜治委按州里要求,迅速制定方案、組織落實,并要求全市各相關單位和部門站在加強黨的執政能力、維護黨的執政地位的高度來做好這項工作。市綜治委專門召開會議研究部署集中整治工作,成立了集中整治工作領導小組,由市委常委、政法委書記、綜治委主任××*同志親自擔任組長,市公安局、市文體局、市衛生局、市工商局、市城市管理綜合執法局、團市委、市公安交警大隊、市公安消防大隊等相關單位和部門主要領導任成員。市綜治辦制定了《××市集中整治校園及周邊治安秩序專項行動方案》,將集中整治行動分三個階段進行,9月25日至10月18日為集中排查整治階段、10月19日至10月23日為自查自改階段、10月24日至10月28日為檢查驗收階段。集中整治專項行動開展以來,市綜治辦先后組織召開調度會兩次,專項督察行動兩次,確保了專項行動各項工作的順利進行。在市綜治委的強有力領導和市綜治辦的多方協調下,全市綜治各相關部門各司其職、齊抓共管,對全市各類中小學校校園及周邊治安秩序進行了全面治理。
(二)強化措施、綜合治理
一是嚴厲打擊處理危害師生生命、財產安全的違法犯罪活動。公安及相關部門集中力量對師生反映強烈的搶劫、傷害等犯罪活動進行了重點打擊。今年1至10月份,在破獲的各類刑事案件中,涉案未成年人133人,占總數(785人)的16.94%。目前,我市學校及周邊治安狀況較以往有了明顯好轉,涉及師生的治安和刑事案件基本杜絕,師生安全感明顯增強。
二是強化對學校周邊文化娛樂場所的監管。利用9月至10月末近一個月的時間,市綜治辦協調市文體局、市公安局等部門,針對全市各類中小學校周邊網吧、游戲廳、音像制品店等文化娛樂經營場所進行專項治理。集中整治開展以來,共沒收非法光盤2650張;非法書刊2378冊;取締無證經營音像制品攤點5家;檢查網吧416家;查處舉報案件7件,立案調查49件,辦結案件13件。對學校周邊200米以內的9家游戲廳下發了限期拆遷整改通知書。目前,全市各類學校周邊200米以內的網吧、游戲廳已全部取締,未成年人成長環境得到了進一步凈化。
三是整頓校園周邊商業經營秩序。集中整治期間,市綜治辦組織市工商局、市衛生局、市城市管理綜合執法局等部門對市內十六所小學,十八所中學校園周邊各類攤點進行了檢查整頓,沒收無證流動商販經銷的小食品40余公斤,盒飯3000余盒,清理無證流動商販30余人。同時,拆除了××大學、市第七中學附近搭建的水果棚、燒烤棚等違章攤點11個。
四是加強交通設施建設。集中整治開展以來,市政府投入20多萬元資金,為20所中小學校增設了各類交通設施,其中新裝電腦監控設備2套,計150000元;新設道路交通標志牌26塊,計31200元;新施劃人行橫道線5處,計5000元;新增黃閃燈1處,計6000元。同時,市公安交警大隊還安排警力在臨街學校的上學、放學時間進行交通疏導,預防和控制交通事故的發生,并且配合中小學校定期或不定期地開展《道路交通安全法》的宣傳活動以及小交警上路宣傳和管理交通活動。
(三)堵塞漏洞、清除隱患
為了徹底杜絕校園安全隱患,為廣大師生創造安定詳和的教育學習環境,今年以來,市政府全面加大了對中小學校的資金投入,僅上半年就投資近600萬元,用于更新和添置各類學校消防設施和校園安防設施維修。
2004年9月20日至10月25日,按照《全市集中整治校園及周邊治安秩序專項行動方案》安排并結合全州中小學和幼兒園安全工作電話會議精神,市綜治辦組織市教育局、市衛生局、市公安消防大隊等部門,對各類中小學校和幼兒園存在的安全隱患以及整改情況進行了檢查,共檢查中學20所,小學35所,幼兒園3所,發現消防安全、食品衛生安全、網絡安全、交通安全等四類、25大項、155小項安全隱患,并責令相關部門限期整改。通過對安全隱患檢查,進一步提高了各類學校和學校安全責任人預防安全隱患的責任意識,校內安全隱患大幅度減少。
二、存在問題
經過三個階段的集中整治,我市學校及周邊治安秩序有了明顯改善,影響學校的治安問題基本得到解決。但是,在整治過程中也發現了一些問題,主要表現在以下幾個方面。
一是打擊力度不夠大。以大欺小、搶劫學生財物和收取保護費等違法行為在各校不同程度的存在,但是因為犯罪嫌疑人多為未成年人,一般都不滿法定追究刑事責任年齡,不能追究其刑事責任,州里又沒有專門的少管所和工讀學校,對這部分人的教育和管理缺少有效措施。
二是家庭教育缺失。我市有一種特殊情況,單親、離異、出外打工家庭孩子占相當比例,家庭教育缺失。如,檢查中我們發現一些未成年學生到個體旅店住宿,有的甚至男女混住,對社會和學生的身心成長造成了嚴重影響。
三是個別網吧仍然違規接納未成年人。雖然校園周邊200米以內的網吧已經取締,但我市仍有101家網吧在其他位置經營,個別業主受利益驅動,置法律、法規和社會公德于不顧,接納未成年人上網,超時經營,對沉迷于網吧的孩子不加過問,甚至縱容他們違規上網。
三、下步工作打算
集中整治校園及周邊治安秩序專項行動已結束,回顧工作,總結經驗,市綜治委確定今后要重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大對個體旅店的整治力度,徹底取締“黑旅店”,堅決禁止旅店違規接納未成年人住宿。
二是進一步完善校園安全工作制度。加大對安全隱患整改力度,對發現的安全隱患落實到人,限期整改,杜絕各類安全責任事故的發生,嚴格執行安全事故報告制度。
三是繼續對文化娛樂場所違規接納未成年人行為進行整治,切實保護未成年人合法權益不受侵害。
四是建立健全長效管理和監督查究機制。將校園及周邊治安秩序工作,作為社會治安綜合治理考評工作的一項重要內容,對整治工作不負責任、流于形式、學校及周邊治安面貌沒有徹底改觀的責任部門和責任人,取消其評先創優資格,堅決實行“一票否決”,對在校園及周邊治安綜合治理工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰。