發布時間：2023-02-15 01:47:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的村級發展黨員計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、指導思想
2011年，我們要在市委、市人大黨組的正確領導下，以十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全力抓好產業扶貧、基礎扶貧、勞務扶貧、科教扶貧和村級組織的戰斗力提升等五項工作，扎實開展扶貧工作，為使西衛村早日脫貧、向著社會主義初級階段新農村建設的方向穩步邁進而努力奮斗。
二、工作安排
（一）村級組織建設
1、加強農村黨員教育，培養發展黨員2名。
2、切實配合村兩委班子，培養好科技和流通帶頭人。
(二)調整產業結構
1、擴大種植優質核桃種苗300畝，完成三年工作計劃，使栽植的核桃林達到1000畝。
2、幫助村民推進勞務輸出，扎實推進產業扶貧。
3、積極發展新產業，完善新機制，使農民進一步增收。
（三）基礎設施建設
1、完善村中現有的4口機井的變壓器防盜損工作，計劃在變壓器周圍打圍墻防護，投資60000元。
2、硬化村中學至公路長500米、寬3米、共計1500平方米的水泥路，投資10.5萬元。
（四）科教興農
從汾陽農科所聘請技術員來村中進行科教培訓，具體指導村民培育優質種子，以及核桃樹的嫁接和管理。
1、號召機關黨員聯系駐村特困戶10戶，因勢利導扶貧。
2、組織村中勞動力轉移，全年勞務輸出達到40人。
（五）醫療衛生
從汾陽市醫院聯絡專家，在村中舉行義診，造福村民。
（六）精神文明建設
1、開展創建文明村、文明戶活動，保持縣級以上文明村。
（2021年3月-2021年6月）
自今年三月份到任以來，我始終牢記選派工作“六句話”的目標要求，沉下身心，謙虛謹慎，穩扎穩打，現將近三個月的工作開展情況以及下一步工作安排匯報如下：
一、深入開展調查研究，科學制定發展規劃
到任后，為了早日進入角色開展工作，我積極通過走訪農戶、拜訪老村干、老黨員等形式，開展了細致的調研工作。一方面，通過認真查閱村級檔案資料，全面了解近幾年我村的基本情況。合并后的XX村，村域面積26.7平方公里，耕地1669畝，轄26個村民組，
574戶2250余人，其中貧困戶331人、五保戶30人，分別占全村人口的14.6%、1.3%。村黨總支下設三個支部，即農村支部、村務支部和商貿支部，有黨員71人。另一方面，虛心拜訪老黨員老干部。在走訪過程中，我就村級組織建設、村民生產生活等問題與他們進行探討，廣泛聽取他們對村兩委班子今后工作的意見和建議。此外，我還經常深入到種養大戶、貧困戶中，認真聽取他們的心聲和要求，積極為他們出謀劃策，幫助他們理清發展思路，樹立房子信心，力促大戶帶動貧困戶共同致富。通過走訪、調查，使我深入了解了XX村的村情民風，理清了工作思路，找準了發展目標，并在此基礎上制定了科學的工作規劃和年度工作計劃。
二是求真務實真抓實干，著力強化組織建設
我一直堅持把加強村級組織建設工作放在第一位，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想。一方面，切實改善村級辦公條件。加強農村黨建工作，良好的辦公條件是前提。針對我村辦公條件較差的問題，我積極向選派單位（縣政府辦公室）反映，要求給予解決。通過努力，選派單位（縣政府辦公室）及時為我村添置了價值約四千元的電腦一臺，這大大改善了我村的辦公條件，為做好今后各項軟件工作、切實提高村級辦公自動化水平打下了基礎，實現了材料打印、信息與上報不出村；另一方面，積極組織村兩委班子和廣大黨員認真學習黨的理論方針政策，真正使黨的政策進村入戶；此外，認真總結“三級聯創”工作開展以來所取得的成效，鞏固活動成果，努力實踐科學發展觀，切實保障農民民主權利，保持農村和諧穩定，促進村域經濟發展。通過切實加強村級組織建設，以進一步增強村黨總支的凝聚力、戰斗力和創造力。
三是開動腦筋積極謀劃，切實增強發展活力
一、抓住一個關鍵點，在加強領導、健全運行機制上狠下功夫
抓好村務公開民主管理工作，領導重視是關鍵，規范運作是重點。領導干部的認識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實村務公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導各級干部尤其是農村干部，從維護廣大農民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農村的執政基礎、維護農村社會穩定、促進農村發展、全面建設和諧社會的高度，去認識和把握把村務公開民主管理工作，切實提高思想認識，進一步明確工作思路，健全運行機制，深入扎實地推進村務公開民主管理工作。區里專門成立了由區長任組長，分管副書記、副區長任副組長，區直11個部門主要負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組，在民政局專門設立了辦公室，辦公室為常設機構，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協調，民政部門負總責，財政、農業、經管、司法、計生等部門負責具體業務指導的工作職責。各鎮（街）、村也都成立了相應的工作機構，明確責任，落實人員，形成了區、鎮、村三級聯動，職能部門協調配合，上下齊抓共管的工作格局。
一是健全工作運行機制。近年來，區委、區政府先后制發了《關于在農村進一步強化村務公開促進民主管理工作的意見》、《關于加強農村基層班子建設發展農村經濟的意見》,區紀檢、組織、經管、民政等有關部門也都下發文件,指導和規范村級工作健康開展。區村務公開民主管理領導小組還建立了聯系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進行小結，年底進行考核總評，切實加強調度和指導。二是健全督查機制。在督查范圍上，實行點面結合，每月15日前每個鎮（街）隨機抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結合，普查時，組織專門人員進行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預約、不用基層人員陪問，督查人員直接進村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結合，除從區有關部門抽調專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協委員作為兼職督查員，實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機制。區委、區政府建立了村務公開民主管理工作目標責任制，區級領導、區直部門、鎮街干部與鄉村幫包聯系點，同目標、同責任、同獎懲，實行黨的建設、經濟發展、社會穩定、村務公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實施了村務公開民主管理責任追究制度。對村務公開民主管理出現嚴重問題的，實行“一票否決”，鎮、村集體當年不予評先樹優，主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用，直接責任人進行誡勉或免職，增強了各級干部抓好村務公開民主管理的責任意識。
二、抓住一個根本點，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務公開我區村務公開起步較早。我們始終堅持與時俱進，不斷豐富內容，改進形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務公開工作向縱深發展。首先，在公開內容上，由側重財務公開向黨務、政務、財務“三位一體”拓展。我們認為，凡是群眾關心關注的村務都應當公開，只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。為此，我們明確把村務公開內容界定為三大項、十五小項，由原來側重于財務公開逐步拓展到黨務、政務、財務“三位一體”公開。一是財務公開內容。主要包括財務計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務公開內容。主要包括村干部工作目標。誤工補貼標準、人數、項目承包方案等。三是政務公開內容。主要包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、救災救濟款物使用、糧食補貼等內容。四是黨務公開內容。主要包括黨員大會決議、發展黨員、黨費收繳等內容。去年，我區推行了發展黨員票決制，把黨員大會票決結果和群眾代表評議情況進行公開，接受群眾監督，全區新發展的黨員全部得到黨員群眾的認可，沒有發生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統一時間、統一版面、統一內容”的要求，由公開辦事結果向公開辦事全過程拓展。本著節省、實用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統一設置固定、永久的公開欄。為使村務公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據、規章制度、辦事方式、審核程序及辦事結果等內容如實交給群眾，把村務公開由事后公開調整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮澗頭集村在土地承包中實行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結果，三榜公開合作社章程，四榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應了民意，推動了改革的順利進行。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鎮（街）、村、戶三級聯動公開拓展。在村務公開中，將群眾普遍關注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標、道路建設等10余項內容規定必須定期公開，我們印制了村務公開表，由村填報，鎮（街）審核，村務公開表鎮（街）、村各1份，公開內容“一表定死”。村級公開的同時，鎮（街）同步公開，使群眾不論是從鎮（街）了解到的，還是從村莊了解到的內容都一樣真實可靠。區、鎮（街）根據村務公開表的內容定期抽查或普查，發現內容不實的，及時予以通報整改，避免了公開內容不真實、假公開、不公開現象的發生。我們針對行政村規模調整后村級規模較大的實際，選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務的同時，村干部把村務公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協委員家里，由這些同志入戶進行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務公開的情況。
三、抓住一個切入點，在完善決策、提高民主管理質量上狠下功夫
為落實好群眾對村務工作的決策權、參與權和監督權，我們突出規范了三項制度，有效提高了民主管理質量。一是規范村級重大事務決策制度。按照先黨內后黨外的原則，規范了村黨支部的決策組織權，發揮核心作用，保證決策活動的正確方向；規范了村民會議的決策表決權，使表決結果充分體現全體村民的意志；規范了村委會決策執行權，維護村委會在村民自治中的法律地位；規范了村民議事組織的決策監督權，讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮、村兩級推行了重大事務民主聽證制。對產業結構調整、重點項目建設等涉及群眾切身利益的重大事項，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協委員等參加的民主聽證會，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規范財務管理制度。村級財務收支情況是農民群眾關注的一個焦點問題，也是村級管理的一個難點。為此，我們主要健全了村級財務“雙代管”、財務支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務“雙代管”即將村級財務、帳務全部納入鎮（街）代管，各村不再單獨設立財務帳目。財務支出審批和會簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮（街）提出申請，寫出支出報告單，由分管鎮長審批簽字后才能實施；村里的每筆支出單據，都必須有村支部書記、村主任和經辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支，必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強化監督管理，有效地堵住了村級財務管理上的漏洞。三是規范監督制度。建立健全了兩項民主監督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮（街）黨委、政府考核認定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調整或通過法定程序進行罷免。村干部經濟責任審計制度。每年底由各鎮街抽調經管站、審計站、財政所的同志，對全區196個行政村、15個居委會進行交又審計，形成審計報告，在村務公開欄進行公開，接受群眾監督。
第一調研組
按照區委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展，決定繼續由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。
5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業戶達6300余戶，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務群眾的物質基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮黨委在區里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉鎮的經驗做法，研究出臺符合本鎮實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。
一是夯實基層組織建設，在執行能力上有大提升。
繼續深入開展“創先爭優”活動，加大示范創建力度，計劃在大門莊、塘坨等五個村和興隆莊四個村及包麻子建立兩個黨建示范區，以點帶面整體推進全鎮基層組織建設。同時在今年黨員戶掛牌管理的基礎上，抓好黨員活動示范戶建設。繼續在村兩委成員中推行并認真落實“雙諾雙述雙評雙公開”和“坐班辦公”制度，完善黨員量化管理辦法，增強村班子帶領群眾進行新農村建設和引領經濟發展的能力。抓好機關和村級干部隊伍建設，堅持標本兼治、懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設的深入開展。積極化解村級債務，著力解決個別村班子后繼無人問題，積極穩妥地做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構。
二是突出中心保重點，在項目建設上有大進展。
繼續深入做好被征地村群眾的思想工作，讓更多的群眾認識到工業企業的建設生產為我鎮發展帶來的有利機遇，確保鋼聯項目具備隨時進場隨時施工的條件。全力配合焦化圍墻進場，保證企業正常施工；配合龐大集團搞好冀東樂業鐵路貨物儲運有限公司建設。同時以招商引資為著力點，大力推進鎮域經濟跨越式發展。年內將重點扶持宏晟機械制造有限公司新上總投資1.126億元的二期小型棒材全連軋生產線項目。積極協調各有關部門的關系，創新工作思路，重點解決項目建設中的土地瓶頸問題，爭取引資建成占地15畝、可解決300余人就業的紡紗廠。同時加大招商力度，發展符合國家產業政策的“圍鋼經濟”，積極引進高檔次配套項目，大力發展個體私營經濟，年內計劃引進資金5000萬元，新發展百萬元以上規模項目5個，新發展私營企業5家，新增個體工商戶200戶。
三是依托項目調結構，在農業發展上有大突破。
一方面致力于發展集約農業，全力推動畜牧養殖園區化。引導農民改變養殖業生產思路，按照基地化建設、規模化經營、產業化發展的思路，推動我鎮奶牛、生豬、養雞等優勢產業向規模化、集約化發展，力爭年內新發展養殖園區3個，同時培植發展精飼料加工和鮮奶儲運等養殖相關產業。另一方面，致力于發展特色農業、生態農業，以瓜菜產業領跑高效種植業。全力搞好以古馬村為中心的瓜菜基地建設，在現有瓜菜大棚的基礎上，新發展大棚瓜菜1000畝，培育專業村3個，使大棚瓜菜面積達到3300畝，形成以古馬、小霍莊子村為中心的大棚瓜菜產業帶；以綠源高效循環農業園區為龍頭，積極推廣立體生態種養殖模式；通過參觀培訓調動農民種植高效作物的積極性，在全鎮推廣種植蘆筍突破1000畝。
月日，我們鎮工作組駐村以后，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上，按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路，從解決熱點、難點問題入手，牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作，突出重點、強化措施、狠抓落實，做了大量深入細致的工作，使村多年積壓的問題逐步得到解決，黨員干部隊伍的整體素質逐步提高，村容村貌和治安環境明顯改善，各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為，“治軟治散先治人，治人先治帶頭人”，從根本上改變村的落后面貌，關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一，配套健全基層組織。我們了解到村班子渙散，主要原因在于村兩委成員不團結，以武力論權勢，工作組把這一情況匯報黨委，并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職村的支部書記，同時配全充實了職能組織，由兩委成員交叉任職，以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二，加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，按照“五個好”要求，協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實，促使村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三，加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用，我們幫助村兩委建起了黨員活動室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準，完善內部設施，加強硬件建設。第四，加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會，黨員代表會，教育黨員干部提高思想政治素質，統一干部思想。七一期間，我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時，與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓，村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急，強化措施、狠抓落實，按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
（一）多措并舉，創建平安村莊。
由于多年來該村各項工作混亂，治安狀況差，群眾缺乏安全感，加之塌陷地補償等問題，村民多次上訪，已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門，印制《矛盾糾紛排查表》，深入到戶做好思想工作，及時疏理矛盾糾紛，力爭將問題化解在萌芽狀態。第二，建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度，工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班，并要求所有成員24小時手機開機，辦公室24小時輪流值守，隨時接待來訪群眾，消除隱患。第三，大力推進村務、財務公開，提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題，我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加，理清了村的財務，并成立民主理財小組，把債權、債務等開支帳目擺放桌面，及時張榜公布，讓干部清白了，群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上，我們做到小事不出村，大事不出鎮，為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前，群眾的安全感普遍增強，共化解矛盾糾紛43起。
（二）集思廣益，搞好土地調整。
由于該村近年沒有調整土地，造成了人地矛盾突出，成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題，我們廣泛征求黨員干部及群眾意見，相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會，印發了《致村全體村民的一封信》，戶均一份，闡明了工作組的思路，動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈村年土地調整方案〉征求意見稿》，為方便群眾反映情況，設立了11個意見箱，并公開了村情民意舉報電話（），在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上，制定了《土地調整方案》，幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后，為確保村的所有村民都能平均分配到土地，我們工作組的全體同志同村兩委一道，冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間，對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手，逐組調整，做到第八經營組土地已經調整完畢，分地到戶；第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前，村的土地調整工作已基本結束。
（三）深入細致，推進計劃生育。
工作組駐村以來，我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓，從夯實計生工作基礎入手，下大力氣，做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度，我們工作組結合計生辦的工作，利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院，維修粉刷門、窗、墻壁，制作了高標準制度匾牌，并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對村展開了一次“拉網式”的排查，徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡，確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體，目前，沒有發現違反計劃生育現象的發生，為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
三、找路子促發展、千方百計富群眾
一、農業結構調整
一是土地流轉工作正常開展。緊緊圍繞“集約”目標，按照依法、有序、有效的原則，扶持發展本地重專大戶，采取優惠政策吸引外來業主，實現近10000畝土地向大戶（業主）流轉、集中，土地集約化經營占全鎮耕地面積的48.5%。
二是結構調整工作有序推進。依托農業龍頭企業，圍繞農業增效、農民增收目標，狠抓結構調整工作。實現烤煙種植6923畝，產煙1.7萬擔，產值1058萬元，創稅230萬元，為財政創收128萬元，農民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發展了特色農業種植項業。
三是農民新村建設成效明顯。新建農民新村點一個，規劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預計建設總投資400萬元。目前，已完成場平，有8戶正在緊張建設之中，年前可望實現入住新居。
四是“森林工程”全面啟動。高速路景觀林帶建設全面實施；林權制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發放林權證2789本，簽訂流轉合同1145畝。
二、招商引資工作實現新跨越
圍繞建設總部經濟強鎮目標，解放思想，細化措施，優化服務，多渠道、多形式開展招商引資工作。新引進、注冊企業7家，注冊資金達1300萬元。技術公司發展前景好，公司稅收回報高，國際貨運翻開了國際貨運的新篇章。
月日，酒業（集團）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產量500噸，二期建設目標年產基酒1000噸，3期建設目標年產基酒2000噸，拉開了詩仙工業園建設的序幕，為建立工業產業群奠定了基礎。
三、基礎設施建設取得新進展
一年來，投入資金120多萬元，加強了路、水等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮鄉級公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國土開發整理4000畝。
四、財政稅收取得歷史性突破
一方面，大力培育稅源，不斷增強發展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計挖掘潛力，做到應收盡收；第三，切實加強對財政支出的管理，保證對重點項目建設、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財政支出，確保財政正常運轉。年財政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財政稅收848萬元，其中國稅688萬元、地稅154萬元，分別占全年目標任務的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財政收入284萬元，占目標任務的238.7%。另外，完成契稅6萬元、煙葉稅230萬元，年財政稅收超過1000萬元，實現歷史性突破。
五、社會事業實現了又好又快發展
人口和計劃生育工作扎實有效，符合政策生育率達90%，征收社會撫養費40萬元；民政社保工作有序開展，申報批準各類養老保險人員4266人，發放各類民政、社保資金140多萬元，切實解決了困難群眾的生產生活問題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區集中體檢，共向部隊輸送合格兵員6名；城鄉居民合作醫療參保人數達13989人，參合率達90.7%；建成綜合文化站1個、農家書屋4個，開展了電影下鄉活動，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。另外，組建了老年協會，創造條件開展了群眾壩壩舞健身活動。
六、黨的建設得到了加強
(一)夯基礎，增強基層組織的戰斗力和凝聚力。
1.村級陣地建設得到加強。今年，共投入30多萬元，對3個村級公共服務中心進行了全面建設，并分別在6個村和區配齊了計算機等遠程教育設備，每個村都配備了電教播放員并參加了上級的培訓。
2.村級干部待遇得到提高。嚴格按照區委有關落實村干部待遇的文件精神，千方百計籌措資金，落實村組干部待遇，保證村組干部工資按時、足額發放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩定性，并向困難退職村干部送去慰問金。今年七一前夕我鎮共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。
3.黨員發展工作穩步推進。按照十六字方針的要求，嚴格落實發展黨員聯名推薦制、公示制、考察制、票決制，實行發展黨員責任追究制，嚴把黨員入口關，并按照成熟一個發展一個的原則，共發展的14名黨員，按期轉正黨員9名。另外，利用在市浦東新區成立的鎮流動黨支部，密切聯系外出流動黨員，加強對流動黨員的管理。
4.開展無職黨員設崗定責。按照相關文件和會議精神，主要設置了政策宣傳崗、產業調整、治安調解崗、扶貧幫困崗、村務監督崗等類型，在今年我鎮實施的萬畝烤煙項目中，我鎮黨員充分發揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。
(二)抓干部，發揮干部的核心帶頭作用。
1.加強班子建設。建立和完善各項制度，強化民主政治建設，結合“三進三同”和“萬名干部駐村”、“干部大走訪”等活動，深入村組、社區為老百姓解決實際困難和問題，10名黨政領導干部參與到活動中，其中主要領導接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會和諧穩定。
2.強化干部管理。堅持以開展“學習實踐科學發展觀”、“干部趕場面對面”活動以及“強作風、保增長”活動為載體，加強職工思想政治教育，使其牢固樹立服務意識和大局意識，轉變觀念，改進工作作風。
(三)認真開展主題活動，推動各項工作。
按照相關文件和會議要求，高度重視“學習實踐科學發展觀”和“強作風、保增長”活動，在區委召開動員會后，鎮里立即召開班子成員會，成立了專門的領導班子，并結合實際，反復研究制訂了實施方案。在這之后，立即召開全鎮動員大會，按照區委區政府的要求安排部署了全鎮的學改活動。
特別是在兩個活動中，緊密結合實際，把推動全鎮工作、完成全年目標任務作為活動的根本出發點，積極開展主題實踐活動，取得了較好成效，實現了主題活動兩不誤、兩促進、兩豐收，特別是在調整農業產業結構、擴大招商引資和增加財政稅收方面，取得了重大突破。
（四）宣傳精神文明工作全面推進。
1.理論學習工作穩步推進。鎮里成立了中心學習組領導班子，制定了《年黨委中心組及全鎮干部理論學習安排意見》、《年鎮創建星級學習型領導班子工作方案》及《黨建精神文明考核細則》等，圍繞星級學習型班子創建目標，定期開展中心組學習，提高班子成員的理論素養。
2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強作風、保增長”和深入學習實踐科學發展觀活動、調整農業產業結構、大力發展烤煙生產、努力打造烤煙第一鎮的對外宣傳報道工作，并取得了良好成效。據統計，我鎮就烤煙生產發展、招商引資、政務易示范、企業發展等方面在區級新聞媒體報道10次以上，其他方面的報道10余條，全面完成區委區府下達的信息目標任務。
3.精神文明創建扎實有效。“服務下鄉”活動成效顯著，全年進行科技和技能培訓3期，培訓農民200多人次，發放科技資料2000份；到農村放映電影24場，觀眾達1萬人次；衛生院組織到社區和農村義務就診3次，免費為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務所等單位到村進行法律咨詢活動若干場次，散發普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢。“文明衛生場鎮”創建扎實有力。成立了“場鎮整治領導小組”，由鎮長親自掛帥任組長。文明單位創建活動有序推進，共推薦上報區級文明單位5個、文明村3個和星級服務窗口2個，并全面完成了年黨報黨刊征訂工作任務。
（五）黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯
1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。鎮領導和各部門分工合作，層層分解落實責任，全鎮共簽定目標責任書32份，形成領導負責，部門牽頭，落實單位、人員具體實施，一級抓一級、層層抓落實，全鎮上下齊抓共管的良好局面。
2.強化管理，實施廉政監督卓有成效。建立健全機關工作制度、財務管理制度、財務監督制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設責任制度、報告制度、廉政責任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監督制度、廉政工作督察制度、黨務政務村務公開制度、辦公用品采購制度、廉政舉報制度等，通過制度管人、管事、管物，從而規范了全鎮黨員干部的言行。
3.認真貫徹落實《黨內監督條例》，抓好領導干部的民主生活會，開展批評與自我批評。加強領導干部任期經濟責任審計工作，鎮中層干部、村居負責人的經濟審查工作，每年開展一次財務內審工作，時刻提醒我們鎮村黨員干部要嚴格遵守各項紀律。鎮主要領導、各部門負責人公開廉政承諾，半年、一年開展述職述廉、開展廉政測評，結合“干部趕楊面對面”活動公開接受群眾監督
4.加強村居黨風廉政建設。以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，各村居設立了固定的意見箱和舉報電話，建立了固定的獨立的黨務、村（居）務和財務公開欄，成立了村（居）務公開監督小組和財務理財小組，村務公開工作開展較好。
5.領導干部廉潔從政較好。認真開展了“倡廉活動月”活動，組織機關干部到三合監獄開展警示教育活動，認真撰寫心得體會，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴格執行黨風廉政建設分工包項責任制，機關黨員干部無違法違紀案件發生。鎮紀委收到群眾2件，辦結2件，做到事事有答復，件件有回音，受到群眾好評。違紀案件立案1件，查處結案1件。
年工作要點
年是我鎮發展的關鍵之年，將繼續以黨的十七大精神為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設總部經濟強鎮、烤煙生產重鎮和西部特色窗口城鎮目標，立足鎮情，真抓實干，推進新農村建設，努力構建和諧新，實現經濟社會又好又快發展。
一是繼續抓好結構調整工作。依法推進土地流轉工作，實現土地流轉50%，走土地集約化、規模化經營路子；以提高產量、質量和比較效益為重點，鞏固發展烤煙生產，確保實現烤煙產量10000擔；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農業項目發展。
二是繼續抓好招商引資工作。進一步優化服務，以情招商，以商招商，力爭實現招商引次2000萬元的目標，為經濟增長注入新的活力。
三是繼續抓好財政稅收工作。進一步加大財政投入，努力培植稅源，力爭實現全口徑財政收入1500萬元的目標。
一、整合六支黨建工作隊伍，匯集黨建工作力量。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀，落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人，切實履行職責，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任，與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責，將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責任，駐村干部協助支部抓，黨建工作組具體指導，全鄉黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優，構建黨建工作新格局。
今年，我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲，堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創新，全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動，推進新農村建設，呈現出農村經濟與黨建協調發展，較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”，其中聯系村務的黨員69名，聯系9類村務，聯系困難群眾包戶定責的黨員93名，聯系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員；把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部，使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設，硬件建設有顯著變化，在縣委組織部的關心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針，嚴把“入口關”，切實做好發展黨員工作，有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員，壯大了黨員隊伍。“七一”前夕，全鄉培養入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴格堅持《**鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動，加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來，我鄉按照“三級聯創”的要求，結合“五好杯”爭先創優活動，在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動，在創新載體上狠下功夫，以激發黨員干部隊伍活力，推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”。“三幫”：鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”：黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員。“五聯”：一是支部書記每人每年聯系上一次黨課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動，制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度，判斷村支部領導水平；用支部戰斗堡壘作用，體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程，建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶；每季度上門聯系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關愛幫扶，使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創業實現自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動，建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的，鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上，確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員，實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設，實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產業建設做到了緊密結合，真正體現了“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發展”的目標，充分發揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經濟效果明顯，實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植，全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達到1100畝；新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點，以培育壯大生豬養殖大戶為突破口，充分發揮專業協會作用，畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底，全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭，出欄達到0.9萬頭，養家禽出欄1.5萬只，養牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建鎮坪模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標準鎮坪模式圈舍16戶，1個鎮坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶，母豬存欄達到1100頭，為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大，不善于發現培養典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施，不善于去發現典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任，落實任務。“認真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創優為載體，細化到每項具體工作，量化到各個任務指標，考核到具體責任人，促進黨建工作的有效落實。
2.進一步加強指導，力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求，修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。
