發布時間：2022-08-04 17:50:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的銀行風險管理部工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、前言
目前我國基層商業銀行的風險管理還比較落后，商業銀行的全面風險管理還存在著很多不足，隨著我國銀行業對外開放程度的逐步加大，人民幣業務的放開，外資銀行的不斷涌入，這在給我國銀行業提供了一次難得的發展機會，加劇了中資銀行與外資銀行之間的競爭。如何把握和抓住這種機會，增強我國商業銀行的盈利能力，提高自身的競爭力，在激烈的行業競爭中脫穎而出，這是我國商業銀行在新形勢下面臨的重要課題，而全面風險管理水平能力的高低又是衡量商業銀行核心競爭力的重要標準。這已經是擺在我國商業銀行經營管理者面前的一個不容忽視的問題。
加快對商業銀行風險管理進行深入的研究，提高風險管理水平，完善風險管理體系是我國基層商業銀行經營和發展的內在要求，對于我國銀行業的改革和發展具有重要的理論意義和現實意義。
二、基層商業銀行風險工作問題分析
本質上，風險管理與業務發展是相互融合的關系，很多問題既是風險管理問題，也是業務經營問題。制約風險管理水平的因素主要是關注類貸款占比高，經濟資本占比高，風險收益低。基層商業銀行“兩高一低”的逐年大幅改善不但大幅提升了基層商業銀行風險管理考核評價排名，同時對基層商業銀行業務發展與經營績效也產生了實實在在的影響。目前，從基層行層面的風險管理角度分析，工作問題如下：
（一）精細管理亟待提升。基層行直接創造價值，也極易漏損價值。在風險管理上，風險條線通過對經濟資本與計提準備的管理直接影響經營效益的增減。所以，如果對風險收益缺乏清晰而直接的認識，尤其對風險政策的理解和認識不到位，則將直接造成經營收益的減少。如果基層行沒有精細化意識，重營銷而輕管理，在創造價值的同時也在造成價值漏損。
（二）量化考核導向不足。風險管理工具與指標日趨量化，但對風險條線考核卻鮮有量化標準，各家銀行風險體制改革后，逐級建立了年度風險管理評價制度。但目前，對風險條線人員的考核同比層次最多，且定性多而定量相對少，已有評價尚未與盡職考核建立直接的聯系，而在基層商業銀行層面較易量化的風險收益管理上考核導向也不足。在相對垂直的風險條線管理體制下，量化的使用考核從上級行到基層商業銀行形成明顯的剪刀差。
（三）難以把握工作重點?；鶎由虡I銀行風險管理面廣而散，風險工作涉及行內每項工作和每個崗位?；鶎由虡I銀行風險授權審批、平行作業、預警管理、系統維護、操作風險關鍵點檢查等具體規定動作，還有很多風險管理牽頭與協調等事務性工作。而實際操作中則千頭萬緒，涉及風險的工作基本都與風險條線有關?；鶎有酗L險經理大多還同時兼任了其他很多工作職責，譬如內控審計、法律合規、信貸綜合等等。對基層行風險條線而言，工作職責廣而散，條線管理與其他工作并存，規定動作與事務性工作共在，難以把握工作重點，極易按部就班工作。
三、基層商業銀行工作定位認識
促進結構調整，提高資產質量一直是風險條線的工作主線。但如何具體落實到基層商業銀行的操作層面則取決于基層商業銀行風險管理工作的實際定位。從基層商業銀行風險管理工作講，主要定位在以提升基層商業銀行的風險收益水平為切入點，并以此確定每年工作重點，切實發揮“做好規定動作，守住風險底線，傳播風險文化”這三大職責。
（一）以提高風險收益為切入點
在基層商業銀行，績效管理最有凝聚力，以此也最易形成全行工作共識。實際中，經營條線在做加法，從而創造價值。風險條線則是通過風險收益管理以經濟資本等形式在做減法，也是創造價值。在基層商業銀行，所有風險管理工作最終都是聚焦在風險收益上，所以，工作切入點應在于提升風險收益水平。通過風險收益分析與管理，既能使大家看見實實在在的績效獲取，也可以從客戶綜合風險收益、產品風險收益、貸款定價水平等方面較完整地考量基層商業銀行風險價值創造能力，從而優化客戶和項目的選擇，提高未來持續發展的能力。
（二）定位之一：做好規定動作
主要是提高規定動作的執行力，在風險管理上各個環節都有很多規定動作的要求。認真做好規定動作是崗位設置的基本要求。相對于風險評估識別與計量分析，規定動作沒有要求高技術含量，如同篩沙子一樣，它是風險防范與管理的初始關口。但實際中，以習慣代替制度，以信任代替監督在很大程度上依然存在。在貸后管理、操作風險管理等很多方面，規定動作不到位，留下風險隱患，甚至漏損價值。所以，基層商業銀行風險條線基本職責之一就是切實提高風險管理規定動作的執行力。
（三）定位之二：守住風險底線
在直接參與市場競爭的基層商業銀行，最能體會發展是硬道理，對風險的認識則難以統一。所以，基層商業銀行風險管理工作主要應定位于按照統一風險偏好堅守風險底線。風險底線是風險防范與管理的最后關口。但實際中，基層商業銀行風險管理的底線并未明晰和量化。甚至對底線的認識也尚不清晰。
（四）定位之三：傳播風險文化
風險管理應融于基層商業銀行整個業務發展的全過程，風險政策與管理應貫穿于全行每個崗位，風險管理水平的提升則必須依靠全行員工的努力。實際上，處在市場觸角的層面，基層商業銀行風險條線人員承擔了建行風險文化傳播的職責，促進一線基層商業銀行形成風險管理的共識。風險條線除了通過日常工作來引導傳播外，傳播途徑還有會議、培訓、學習、監督、檢查、溝通等等?？陀^上，風險管理與業務發展是融合而非對立。風險管理水平高的基層商業銀行，其經營水平也更高，也更有持續性。
四、工作建議思考
風險收益會直接影響經營效益，從而影響資源分配。風險收益涵蓋了平行作業、操作風險檢查、評級分類、押品管理、數據維護等風險管理主要職責。通過風險管理可以調節和改善風險收益，進而提高經營績效的獲取。風險管理工作的精細化顯得尤為重要。
（一）建議建立完善風險條線量化考核體系
以風險調整后的收益為工作核心，積極推動業務發展與風險管理的融合，促進結構調整，實現風險收益平衡。為此，風險條線做了大量基礎性工作。當出現相關風險問題時，基層商業銀行風險條線人員均被按章問責處理，而風險管理指標的改善與風險收益的提升與風險條線人員的績效分配與考核卻缺乏直接的聯系，風險條線難以分享這種業務發展的成果。不利于風險收益意識的樹立以及業務發展與風險管理的相互融合。建議建立完善年度風險收益評價制度，明確有關重點指標升降與改善的獎罰機制，并與相關實際利益考核分配及工作盡職評價掛鉤，使風險工具的量化向工作考核的量化發展，促進形成良好的工作評價導向。
（二）建議加強風險條線隊伍建設
風險收益管理直接與價值創造相關。而風險工具日趨量化以及精細管理對風險條線提出了更高的要求。目前，甚至很多基礎管理的忽略，如客戶財務報表的更新以及客戶的分類重檢不及時，均會影響減值準備的計提，從而影響到經營利潤。而實際上，基層商業銀行風險經理疲于應付日常事務，工作基本按部就班。故建議加強風險條線隊伍管理，明確按基層商業銀行信貸規?；蚩蛻艚浝頂盗康囊欢ū壤渲蔑L險經理，并加強對專職審批人的考核管理，有效發揮風險條線的作用。
參考文獻：
【關鍵詞】 法約爾；管理五要素；商業銀行；風險管理
20世紀以來，隨著科學技術的突飛猛進，現代社會最重要的特征也許就是組織化。管理科學不能僅僅局限于一般的管理專業知識和傳統管理技術的論述，還必須從哲學的高度與深度探討管理中的深層問題，用哲學的思維和方法對管理理論和管理實踐進行反思，在管理科學日臻完善的基礎上，就形成了管理哲學。管理哲學是管理學與哲學的交叉學科，但其實質卻是在管理學的領域里研究其哲學本質。
一、法約爾的管理哲學及“管理五要素”的內涵
法約爾是法國著名的科學管理專家，是管理過程學派的創始人，他的理論重在強調管理的適用性，其管理理論是以整個大企業作為研究對象的。法約爾的管理哲學是一種規范主義的管理哲學，法約爾創建了以“管理五要素”為核心的一般管理理論。法約爾認為“管理的過程就是預測、計劃、組織、指揮、協調、控制的過程”。這是法約爾在管理學理論上最突出的貢獻，它奠定了管理學的基礎，建立了管理學的主要框架。
二、商業銀行風險管理的計劃職能
法約爾認為，計劃就是探索未來，制定行動方案。法約爾認為，管理是對未來的預見及判斷，即根據現有的情況對未來發生的活動制定出相應的規劃，所以，預測是管理的一個基本要素。同樣，商業銀行風險管理也需要制定計劃。隨著經濟形勢的不斷變化、金融體系的演變和金融市場的波動性增強，商業銀行對風險的理解日益具體和深入。風險管理是指通過對風險進行評估和分析后，為降低風險的損失程度而采取的一系列應變策略。
商業銀行風險管理的計劃職能，是指通過對工作過程中以及工作結果可能出現的不確定性損失的預測，設計風險管理方案，并制定風險處理的實施計劃。商業銀行風險管理的計劃職能是商業銀行在綜合分析外部環境、內部管理狀況以及同業比較的基礎上，提出的一整套中長期計劃，以及成功實施這些計劃的行動措施。商業銀行風險管理計劃職能是商業銀行發展的燈塔，一個好的風險計劃，能使商業銀行減少風險損失，為商業銀行風險定價提供依據的同時，為商業銀行創造價值。
三、商業銀行風險管理的組織職能
法約爾認為，組織就是建立企業的物質和社會的雙重結構，包括組織體系、結構框架、活動內容與規章制度、職工的選拔、培訓等。在法約爾看來，組織就是確立企業在物質資源和人力資源的結構。
商業銀行風險管理的組織職能，是根據風險管理計劃，從業務分擔、權限下放、職務調整等方面進行組織。商業銀行風險管理的組織職能，是通過建立風險管理的“三道防線”以及風險文化的建立來體現的。商業銀行在不斷提高風險管理專業知識和技術的同時，必須建立能夠保證風險管理職責明確、功能健全、運行高效的風險管理組織結構。商業銀行的第一道防線是前臺業務人員，前臺業務人員處在風險管理的最前沿，直接接觸潛在的風險，必須掌握風險信息、切實遵守風險政策；商業銀行的第二道防線是風險管理部門，風險管理部門不僅要對業務及其所產生的風險有清醒的認識，還要對風險起到專業的政策導向；商業銀行的第三道防線是內部審計，內部審計在對各種業務進行合規性檢查的同時，還要對潛在風險進行必要的評估和建議。商業銀行在構建“三道防線”的基礎上，還要創建學習型組織，在經濟轉型、機構變革、業務操作依靠計算機技術的環境下，人員因素成為風險的首要來源，努力提高員工的風險防范意識和建立以人為本的風險文化是健全風險管理組織體系的保障。
四、商業銀行風險管理的指揮職能
法約爾認為，指揮即運用領導藝術以推動組織業務，減少無效耗費的功能。作為擔任指揮的領導者，要對自己的下屬有深入的了解，把每個人的優勢有效結合，發揮出團隊的最大效能。
商業銀行風險管理的指揮職能，是對風險處理計劃進行解釋、傳達，研究方案和指揮活動，也就是讓組織體系內的成員去實現制定的風險管理計劃。在發揮指揮職能的過程中，要對商業銀行面臨的風險做出“質”的決策和“量”的決策，即在不同的商業銀行風險管理技術中選擇出最佳的技術和組合，然后制定出切實可行的政策，并指揮組織實施。在實施的過程中，商業銀行不同部門面臨的風險暴露類型、風險高低各不相同，相應的風險管理措施和難度也有較大差異，這時候，政策就會有不平衡，需要給予有針對性的政策、措施指揮。
五、商業銀行風險管理的協調職能
法約爾認為，協調即調動一切可以聯合的力量實現組織目標，使企業的一切工作都和諧進行并且相互配合。一個組織是否協調，著重要看三個方面：一是每個部門的工作都要與其他部門協調一致，絕不能步調不統一，要有序進行；二是每個部門的每個部分對自己承擔的責任和彼此之間的義務明確，并且相互配合協調；三是每個部門都要隨時根據情況變動而調整計劃。
商業銀行風險管理的協調職能，是在對風險管理和業務經營平行作業的前提下，明確各部門在風險管理中的角色，加強有效溝通，注重前、中、后臺的組織協調，加快風險管理信息的傳遞，避免風險管理信息的提取及滯后?，F實世界在不斷變化，商業銀行作為經濟主體所面臨的金融風險更是瞬息萬變，通過衡量商業銀行所設定的管理目標與風險管理決策執行結果的匹配度，協調風險管理工作中的不足與不適應之處，以便于為今后的商業銀行風險管理工作提供有效條件。
六、商業銀行風險管理的控制職能
法約爾認為，控制即根據所指定的方案、規定的原則和下達的命令檢查企業的各項工作是否與之相符，目的在于及時糾正工作中出現的缺點和錯誤，避免重犯。由于控制適用于任何不同的工作性質，可以采取事前控制、事中控制和事后控制等不同的控制方法。
商業銀行風險管理的控制職能，是指對金融風險處理計劃執行情況的檢查、監督、分析和評價，對計劃與實際不符之處予以糾正。商業銀行風險管理流程一般分為風險識別、風險計量、風險監測及風險控制與緩釋。風險控制與緩釋應符合三個要求：一是應與商業銀行風險管理的整體戰略目標一致；二是所采取的具體控制措施符合成本要求；三是能夠發現風險管理中存在的問題，并重新完善風險管理程序。
七、結語
風險管理是現代商業銀行的核心競爭力之一。商業銀行的經營活動必須在確定的風險偏好指導下進行，這個過程是風險管理的過程，一旦風險管理出了問題，會影響商業銀行的正常經營。法約爾精細化劃分了管理活動的五大職能，對于我們認識商業銀行風險管理的職能和過程，合理安排組織資源以及提升組織效能極具實踐意義。同時，在明確了商業銀行風險管理職能的基礎上，對今后探究商業銀行全面風險管理理念以及全面風險管理戰略框架的設計提供了理論借鑒。
【參考文獻】
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【關鍵詞】商業銀行；風險管理；內部控制
一、引言
2010年歲末濟南公安機關宣布查獲一起偽造金融票證騙取資金案件，涉及濟南當地多家金融機構。無論最終司法部門查處結果如何，涉及金額多大，涉及銀行有多少，這起“久違了”的偽造金融票證騙取資金案都給我們帶來一些反思和警示。存在問題的商業銀行不止一家，我國商業銀行的資產風險、操作風險、道德風險、內控風險都不容樂觀。監管上的放任自流難辭其咎。我國商業銀行亟需進行一次全面的、嚴格的監管檢查。這幾年雖然銀行金融業監管部門越來越多，監管隊伍越來越龐大，但監管效果并不理想?？陀^地說，這么多年在大型商業銀行的改革上確實取得了一些成績。但是，不可否認的是，我國商業銀行的風險管理還存在許多不足之處。
二、我國商業銀行風險管理現狀
在風險管理方面，經過長期對銀行商業化改革和引導，我國商業銀行基本上建立了內部控制制度，初步形成了一種相互制約、相互監督的內部控制機制。但是由以上調查及分析研究可以發現，商業銀行的風險管理在我國仍是銀行經營管理中的短板，仍是制約其發展的主要因素。我國商業銀行在風險管理方面主要存在以下幾個問題：
（一）相關法律上的缺陷
在市場準入上存在許多不公平和過多限制，民間資本進入銀行較困難，而入世后大量外資銀行涌入我國，在為國內的商業銀行樹立學習榜樣，促使其不斷提高風險管理水平的同時，卻也可能導致國內銀行的優質客戶流失，從而提高銀行風險水平。而且我國監管機構對商業銀行風險管理要求偏軟、不夠全面。21世紀的前幾年我國監管機構對商業銀行的風險管理要求還仍然是以資產負債比例管理和資本充足率管理為主，直到2004年才提出一個內部控制的指引，2005年才提出市場風險管理的指引，2006年才提出試行兼顧信用風險、市場風險、操作風險和風險補償的指標規定，但對所提出的指標并沒有硬性要求；對風險補償上要求機械且不全面：在計算風險權重的時候，規定對企業、個人的債權及其他資產的風險權重均為100%；在計算資本充足率的時候，沒有對操作提出風險資本要求；對市場風險資本要求不完全，只要求一定比例或者一定絕對值以上的市場交易頭寸計提風險資本。
（二）商業銀行缺乏對風險管理的深刻認識，沒有建立銀行的風險管理文化
商業銀行的行業特殊性決定了風險管理的重要性和緊迫性。但在我國不少商業銀行仍將風險管理簡單理解為人的職業道德意識，將防范職業道德造成的違法違規風險作為風險管理的核心內容和首要矛盾。對銀行風險存在的原因沒有進行系統的分析，對風險的關鍵點缺乏把握，對風險的防范難以提出針對性措施，員工普遍沒有風險意識，風險管理更多的是作為口號而存在。如今風險管理已成為制約銀行發展的主要因素，但從我國商業銀行的管理實踐來看，不少銀行對風險管理的內容尚知之甚少，對全面風險管理框架在商業銀行中的作用缺少足夠的重視。有些商業銀行把風險管理機械地理解成各種規章的制定，認為做了建章建制方面的工作，就等于建立了風險機制；有的商業銀行雖然強化風險管理的建設，但表現在實踐中卻發生了背離。
（三）商業銀行風險管理的組織和職能上的不足
為了更好的控制風險，應該建立獨立而健全的風險管理機構。而在我國，還有很多商業銀行沒有建立專門的風險管理部門，而是將風險管理分散到其他職能部門，不能實現風險的集中統一管理，風險管理部門的獨立性有待進一步提高。即便我國商業銀行大部分都已經建立了專門的風險管理部門，但是風險管理組織大半是由行長負責的，這不符合國際上風險管理部門直接對董事會負責的要求，該機制可能弱化風險管理部門的作用，破壞了風險管理部門的獨立性。目前尚有部分商業銀行風險管理部門職能設置不夠健全，如未設置相關風險管理職能崗位或該職能分散到其他部門職能中，風險管理職能不夠系統。商業銀行風險管理部門職能有待進一步細化與明確。
（四）風險控制制度不健全，風險管理技術不成熟
我國現行商業銀行風險控制制度一個顯而易見的問題是風險管理制度本身的不完善以及體系間的相互脫節。主要體現在：首先是業務的規章制度不夠完善。各個商業銀行規章制度的制訂多是從本部門的業務管理角度出發，既缺乏系統的風險防范考慮，又沒有考慮其他部門的銜接情況和具體操作部門的實際執行情況，導致規章制度在制訂時就不夠完善；第二是內部控制制度缺乏牽制力。一些銀行內部控制制度在部門與部門之間不僅是相互割裂的，有的甚至是相互抵觸的。第三是內部稽核機制不完善。從總體上看，我國商業銀行的內部稽核仍然相對薄弱，更談不上存在強有力的內部稽核機制。我國商業銀行的風險管理技術仍不成熟，對于當今國際上流行的管理方法只停留在理論介紹和引入階段，尚未在實踐中具體運用。風險管理還停留在資產負債指標管理頭寸匹配管理的水平上，風險測算統計工作還未能實行制度化和科學化，而且信息采集、傳遞、分析手段落后，信息缺失、準確性差、管理分散、共享程度低，無法準確掌握風險敞口，風險識別、度量難以精確，導致大部分風險仍然側重于定性分析。
（五）風險管理工作較為分散，信息披露不完善
在我國現階段多數商業銀行的風險工作分散在各個具體的部門，沒有獨立的風險管理部門對業務部門進行集中監督管理，沒有明確風險管理部門可以對全行各項業務檢查活動實施再檢查。風險管理部門在風險管理體系中的定位不明確，與其他業務部門和審計部門的關系和職責分工需進一步界定。同時，風險信息散布于各業務部門，缺乏正式的風險信息歸集渠道和風險報告制度，決策層難以得到及時的各類風險的完整信息。而且我國一些商業銀行信息披露中存在信息披露不真實和信息披露有效性不足兩大問題。一方面由于我國現有的經濟、社會環境，極易產生人為操縱現象，能否真實反映商業銀行財務和信貸資產狀況將難以保證，從而導致信息披露不真實現象的出現;另一方面由于受利潤指標考核經營成效的影響，商業銀行以財務成果信息披露為主，而對反映經營狀況和風險的信息未引起足夠重視，對信用風險、市場風險等披露得更少，造成信息披露有效性不足。
三、加強我國商業銀行風險管理的對策
考慮到目前國有商業銀行風險管理存在諸多不足，我們應正視經濟環境的新變化，分清重點，有條不紊地推動銀行綜合化改革，提高風險管理水平的。 為此我提出了以下幾條建議：
（一）加強風險管理文化建設，增強全面風險管理的意識
無數事例說明，建立科學的風險管理理念比識別和風險評估更重要。在國際上不少金融機構因風險控制不當而造成倒閉的案例中，原因往往并不是因為它們缺乏風險控制的機制，而主要是因為其從業人員的風險管理意識過于薄弱。因此，自上而下樹立科學的風險管理理念和營造濃厚的風險文化至關重要。培育風險管理文化一方面要提高員工法制觀念，使遵紀守法、嚴格執行各項內控制度成為員工的自覺行動，增強自我約束力，夯實風險防范根基；另一方面通過廣泛的風險教育和重視業務上的風險估計來培養所有人員對風險的敏感和了解，讓每一位員工認識到自身工作崗位上可能存在的危險，時刻警覺，養成按照規章制度要求辦事的習慣，形成防范風險的安全屏障。
（二）健全風險管理組織體系，實現全方位、全過程的風險管理
當前國內商業銀行要利用改制上市之機，根據股權結構變化，建立符合自身戰略定位的全面風險管理體系，逐步形成由銀行董事會及其高級經理直接領導的、以獨立的風險管理部門為中心、與各個業務部門緊密聯系的內部風險管理系統。董事會作為全行風險管理的最高決策機構，負責對風險管理的整體戰略決策，對銀行風險管理負有最終責任；獨立的風險管理部門實行垂直領導，具體實施對本行風險的全面管理，推動風險管理體系建設。在執行層面上要改變以前商業銀行內部條條框框的行政管理模式，實現以業務流程為中心的管理體制，業務部門也要逐步設立單獨的風險管理崗位，從業務風險產生的源頭進行有效控制，各部門業務主管和業務經理對其業務風險負責，使風險管理橫向延伸，縱向管理，實現管理過程的扁平化。與此同時國內商業銀行應積極借鑒國際大銀行的組織模式與運作經驗，加快法人治理結構的建設。通過引進戰略投資者，建立權利、責任、利益邊界明晰的組織架構和運行規范、管理科學、內控嚴密、運轉高效的經營機制和管理體制、加快推進體制改革和機制轉換、提高風險防范能力和內部控制水平。
（三）構建完善的商業銀行內控機制
建立完善的商業銀行內控機制是我國商業銀行風險有效控制的保證和基礎。
1.立足于全行風險管理和風險控制的高度研究商業銀行風險控制問題
銀行內每個員工都應對風險控制有足夠的認識，商業銀行要端正經營觀念，實現經營戰略重心的轉變與調整，不僅要實現從粗放型經營向集約型經營的轉變，而且要實現從“存款立行”向“效益興行”的轉變。在制定風險控制措施時，必須實行由上而下的管理體制，由最高管理層來推動落實實施措施。否則，風險控制的措施會流于形式。
2.建立和完善內部風險評估和監測制度
我國商業銀行必須加強內部管理，健全內部控制機制，增強商業銀行的風險防范能力。在目前，必須加強對貸款項目的可行性研究，建立嚴密科學的貸款項目評估論證體系，全面推行貸款審貸分離制度，建立貸款人的風險約束與風險激勵相結合的機制。建立風險的轉換機制，依據相關法律、法規，完善擔保、抵押貸款手續，確保資產的安全。并通過金融創新工具的運用實施有效地轉嫁風險。建立資產風險的補償機制，充分發揮呆帳準備金和風險基金的作用。
3.進一步完善內控制度
對銀行的各種交易要建立完善的內部監督和風險防范制度；提高信貸資產質量，優化信貸結構，進一步建立和完善以審貸分離為核心的貸款決策風險約束機制；對于會計記錄、賬務處理和經營核算，要建立更為嚴密且各自相互獨立的會計控制系統，并加強會計檢查工作。
4.健全高效、有序的內部稽核機制
為了健全我國商業銀行的內部稽核機制，我們要進一步強化內部稽核工作的獨立性，構筑以“三道防線”為主體的內部監督制約機制。不僅要建立一線崗位雙人、雙職、雙責為基礎的第一道監控防線，還要建立相關部門、相關崗位之間相互制約監督的工作程序，更要充分發揮稽核部門的監督作用，這樣才能使銀行風險有效控制在“三道防線”之外。
（四）進一步完善金融機構金融信息報告與披露制度
增強金融機構經營及財務狀況的透明度,需要進一步明確報告與披露的基本數據、指標、范闈及時間頻率等。在此基礎上，金融監管當局要建立一套科學的風險識別和預警方法體系，包括指標體系和評估體系等，及早向金融機構發出風險預警信號，及早采取防范和控制措施。
（五）運用現代科技，實現金融信息共享，實現銀行監管現代化
要盡快建立統一、獨立的金融統計信息系統，形成集中、統一、高效的金融統計信息來源，防止數據統計的重復計算或統計遺漏，使之更具有權威性、科學性、獨立性。并通過定期報送制度或系統共享等方式實現銀監局與中央銀行之間的監管信息共享。
參考文獻：
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關鍵詞： 商業銀行；風險經理；客戶經理
中圖分類號：f832．33 文為了加強風險管理，我國各家商業銀行近幾年陸續推
行了風險經理制。風險經理制是通過在各類業務風險控制
的關鍵環節設置風險經理，實現控制風險目的的一種內部管
理制度，是現代商業銀行風險管理體系的有效手段，也是銀
行提高風險管理質量的現實選擇。
一
、我國商業銀行風險經理隊伍存在的問題
中國多家商業銀行都推行了風險經理制，各銀行在風險
控制的關鍵環節設置了風險經理崗位、明確了風險經理的技
術職務以及細化了風險經理的職責，為商業銀行防范和控制
風險發揮了很大的作用。但由于我國的風險經理制尚處于
初期階段，在運行過程中還存在諸多問題。
1．風險經理的設置沒有完全到位。盡管實行風險經理
制的銀行已經認識到設置風險經理的重要性，也頒布了一些
具體實施細則和管理辦法，但在實行過程中，部分基層行對
風險經理的職責認識不足，風險經理除了要履行風險經理的
職責外，仍要承擔其他的工作，如信貸審查、報表統計、具體
的貸后管理工作等。每個支行配備的風險經理本來就十分
有限，如果再承擔其他的工作，風險管理的質量勢必會受到
一定的影響。
2．風險經理所涉及的風險管理領域過于狹窄。大多數
銀行設置的風險經理僅僅是業務風險經理，只對部分業務的
風險進行管理，如中國農業銀行2o04年頒布的《中國農業銀
行信貸風險經理管理辦法(試行)》僅針對信貸風險，且重點
放在貸后風險的管理上。事實上，除了信貸風險以外，銀行
面臨的風險還很多，如市場風險、操作風險，等等，風險經理
應該承擔起對商業銀行全面風險管理的職責。
3．風險經理缺乏約束權力。在風險監管過程中，風險經
理對被監管對象要有一定的約束權力才能使監管行為得到
有效的保障?，F實中的風險經理只是專業技術崗位，而不是
行政職務，只能對被監管對象起到提示作用，而不是強制作
用。各銀行只對風險經理的工作范圍、職責進行細化，沒有
賦予風險經理任何權力。因此，監管對象對風險經理提出的
問題和整改建議往往是不予理睬，更不可能加以積極的配合
和實施，風險監管的效果往往不理想。
4．風險經理與客戶經理之間的關系沒有理順。實行客
戶經理制度與風險經理制度的目的都是實現銀行利益的最
大化。但在實施過程中，客戶經理與風險經理有時會出現一
些矛盾。具體體現在兩方面：一方面，當風險經理的監管行
為與銀行客戶經理拓展市場存在一定矛盾時，客戶經理沒有
認識到風險經理是在幫助其加強風險防范，認為風險經理是
專門來查問題的，只從自身經營和短期利益的角度考慮，對
風險經理的監管采取回避態度，風險經理的工作得不到客戶
經理的有效配合。另一方面，由于客戶經理的基礎工作不到
位，致使風險經理從客戶經理那里很難獲取有關詳細的信
息，造成風險經理有時候做的工作比客戶經理的還要細，有
時風險經理發現的問題，客戶經理都難以及時意識到。
5．風險經理的素質參差不齊。目前，各商業銀行配備的
風險經理基本上是由原來銀行的風險管理部門人員來承擔，
素質參差不齊，而全面風險管理涉及多種風險類型、多個風
險主體、多種風險測度方法，需要具備專業化的知識和職業
化銀行風險經理隊伍方能擔當起實施全面風險管理的重任。
此外，到目前為止，我國還沒有建立起一套完整的考核風險
收稿日期：20。r7一o8—20 ．
作者簡介：許世琴(1 )，女，四川abtz-，重慶工商大學財政金融學院副教授，主要從事商業銀行經營與管理方向研
究。
鋸埽向趣 2007年第10期
經理資格的認證體系。
二、商業銀行培育風險經理隊伍的對策及建議
培育商業銀行風險經理隊伍是商業銀行實行全面風險
管理的需要，也是《新巴塞爾協議》對銀行業的基本要求，更
是我國商業銀行有效化解不良資產的有效途徑。
1．商業銀行應培育良好的風險管理文化，為風險經理制
的運作創造良好的外部環境。商業銀行的任何活動都蘊涵
風險，風險管理的意識和理念必須貫徹到全員、全行，貫徹到
業務拓展的全過程。風險管理文化既包括知識和行為層面，
又包括制度和精神層面。知識文化是銀行風險管理的智力
基礎；行為文化是風險管理理念、員工精神面貌、人際關系以
及價值觀的動態體現；制度文化是風險管理文化的制度保
障；精神文化是風險管理文化的核心。這四個層面互為依
賴、密不可分，貫
穿于商業銀行風險管理的全過程。因此，只
有營造了濃厚的風險管理文化和在全行倡導風險管理理念，
銀行風險經理才有用武之地。
2．在銀行分設業務風險經理和職能風險經理，確保風險
管理戰略的實現。在商業銀行現有的風險管理部門設置職
能風險經理，負責對各業務部門和分行的宏觀和中觀的風險
監控管理，負責對全行的各種風險進行計量、控制和報告；在
前臺的業務部門和授信審查部門設置業務風險經理，前者主
要負責控制操作風險，后者主要負責控制信用風險和市場風
險。這樣既保證了風險的全面管理，又實現了銀行業務從初
始階段就保持對風險的重視，從而確保了全面風險管理戰略
的實施。
3．協調好客戶經理與風險經理之間的關系，實現商業銀
行業務發展與風險管理并重的目標。風險經理和客戶經理
都應從銀行長遠利益出發，遵循業務發展和防險管理并重的
原則，樹立通過風險管理促進發展的理念，并將這一理念貫
徹到各自的崗位和工作環節中。具體來說，風險經理應從銀
行的全局利益和長遠發展出發，對相關客戶和市場進行詳盡
的考察和分析，確定其風險等級，及時提出相應的預防和改
進措施，為客戶經理開拓業務提出建設性意見；客戶經理要
及時向風險經理反饋客戶的信息，為風險經理的風險評定提
供有價值的參考資料。只要客戶經理和風險經理能有效協
調與合作，商業銀行的業務發展和風險管理一定能達到理想
的目標。
4 重視對風險經理的培養，盡快建立一套科學有效的風
險經理認證體系。風險經理水平高低是商業銀行風險管理
成敗的關鍵。商業銀行對風險經理的培養可采取分層次進
行。首先，將銀行內部具備一定風險管理知識和經驗的風險
經理，送到西方商業銀行直接學習風險管理的做法和實務操
作或進入美國、加拿大等國的高等院校進修，將他們培養成
商業銀行的一流風險經理。其次，建立一套科學的風險經理
認證體系，凡是風險經理必須執證上崗，通過認證考試，可以
增強其全面風險管理理念和風險管理技術知識，為以后的風
險管理實踐打下基礎。此外，銀行可以經常邀請國內外風險
管理專家來講座或進行現場指導，使這一部分風險經理在實
踐中提升自己的能力，盡快承擔起風險管理的重任。
5．建立風險經理問責制，提高風險經理的責任心。風險
經理問責制就是對風險經理履行的崗位責任有明確的紀錄，
把責任落到具體的人，從而增強風險經理的責任心，提高工
作標準和能力，把銀行風險消滅在萌芽狀態，實現銀行風險
管理的目標。在具體的實施過程中，不管是風險監測預警的
失職，還是風險管理對象形成了可疑或損失資產，風險經理
都應該問責。風險經理問責的次數與年終考核掛鉤，如果一
個風險經理在一年中被問責的次數超過一定的數量，考核不
合格，就不能再擔任風險經理。
參考文獻：
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金融，2005，(7)．
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理[j]．金融理論與實踐，2005，(6)．
analysis of problems and countermeasures of sk—manager—system in business bank
xu shi—qin
(school of finance&ecomonics，chongqing technology and business university，chongqing 400067，china)
abstract：in order to enhance risk management，some banks begin to put risk—man ager—system into practice in
our country．however，because it’s in budding stage in china，risk—man ager—system also brings a series of problems
during its running，for example，its provision of the risk manager’s responsibility is blurry，the domain of management is
naltow，the restriction to risk manager is lack，the relationship between risk manager an d client manager is ambiguity，
and the qualities ofrisk managers are various．111is article aims at these problems to bring forward a series of countermea—
s1】r s．
key words：business bank；risk manager；client manager
論文摘要:由于商業銀行業務經營的特殊性,管理風險是其日常經營所需;作為特殊企業的商業銀行也有其獨特的公司治理,其中,處于公司治理核心地位的董事會與商業銀行的風險管理之間存在著緊密聯系通過分析商業銀行風險管理條件下的內部組織體系、銀行董事會的責任以及全面風險管理(TRM)框架下的董事會責任確定,筆者認為,董事會責任的確定是商業銀行風險管理中“高屋建瓴”的一步棋。引領統籌著風險“險情”的順利上通下達,在商業銀行的風險管理中起著重要的作用。
風險管理在公司治理中的重要作用早已為人們所認知,但少有將風險管理與公司治理進行單獨研究。風險管理在于避免和減少公司經營中的諸多不確定性,因而,我們所討論的公司治理實質上也是在行使著風險管理職能。有人提出。在經濟迅猛發展和競爭日益加劇的今天,公司面臨著更多更復雜的不確定性,“風險管理成了公司治理的核心(馬穎,2006)”。處于公司治理核心地位的董事會的關鍵作用則不言而喻。金融業是現代經濟的核心,風險狀況尤為突出;銀行體系仍是現代金融業的主體,銀行董事會在風險管理中的責任及其實現問題值得關注。
一、商業銀行風險管理與董事會的關系
(一)風險管理與董事會的關系
1999年,由英格蘭及威爾士特許會計師協會(簡稱ICAEW)以尼格爾·特恩布爾維主席的十人工作小組公布的《內部控制:綜合準則董事指南》首次將內部控制與風險管理相提并論.為公司及其董事會提供了明確、具體、可行性強的內部控制指導意見。例如.“風險管理是董事會的集體責任……董事會最終要對內部控制負責”等(胡彥燕,2003)。2003年。特雷德韋委員會了《企業風險管理框架》討論稿,將風險管理定義為:企業風險管理是由企業董事會、管理層和其他員工共同參與的。應用于企業戰略制定和企業內部各層次、部門識別可能對企業造成影響的事項.并在其風險偏好范圍內管理風險,為企業目標的實現提供合理保證的過程(馬穎,2006)。
風險管理做不好,董事會負有相當大的責任。2002年美國《財星》雜志調查美國企業失敗的原因,大部分都與董事會及CEO的決策失誤密切相關。由此可見,一般企業中(特別是西方國家)風險管理成為了進行公司治理的重要一環,負有決策與監督職能的董事會在其中起著提綱挈領的關鍵作用。
(二)商業銀行風險管理的特殊性
金融機構是風險的“聚居地”,商業銀行尤為突出。風險管理早已是商業銀行日常經營管理中的重要部分.滲透入銀行的各個方面。
一般地,商業銀行不但面臨著利率風險、匯率風險、法律風險、國家風險等市場上普通企業都將遭遇的風險類型。由于其經營貨幣流通的特殊性質.流動性風險、信用風險等風險形式表現顯著。歷來是有關商業銀行研究的重點。從內部機制上嚴格控制風險的滋生與擴散是銀行管理的重要課題,商業銀行在公司治理方面對風險管理具有相當重要的作用。
二、商業銀行董事會的風險管理責任分析
為了同時在制度與機制控制、職責履行上貫徹風險管理,并基于商業銀行的內部治理機制考慮,筆者認為,商業銀行董事會的風險管理責任可以主要從內部組織體系與職責分配兩方面加以實現。
(一)商業銀行風險管理體制下的組織體系
一個合理、科學、風險嚴控的商業銀行內部風險管理組織體系可以被分為三個層級:第一層,董事會與風險管理委員會,是風險管理的最高層.制定和處理有關風險的戰略級事務,決定和引領管理層和基層的風險管理工作方向;第二層,風險管理部,風險管理委員會下設的、獨立于日常交易管理的實務部門,作為專門的組織負責具體金融風險管理策略的制定和工作的協調、實施,它的兩個分部——戰略組和監控組,分別負責風險管理政策、制度、風險度量模型和標準的制定及具體管理實施。監督控制經濟主體內部金融風險和評估各業務部門的風險管理業績等;第三層,業務系統,與整個經濟主體的金融風險管理狀況直接相關。具體負責本業務部門的風險管理操作,它既與第二層級的風險管理部相獨立,又與其建立有機聯系,執行風險管理不制定的有關風險管理制度和策略,并給予支持和協助,如及時向風險管理部匯報、反饋有關信息等。商業銀行的風險管理內部組織體系見下圖所示:
圖中。董事會及其領導下的風險管理委員會處于第一層級,統領著整個銀行的風險管理。實質上.組織體系下的商業銀行風險管理仍然需要崗位之間與部門之間的制約.通過內部稽核來進一步完善此類公司治理結構下的風險管理。
(二)銀行董事會的風險管理責任
在組織上構建商業銀行風險管理體系是做好風險防范的基礎.但若沒有一個很好的明確責任的機制.風險管理將成為空殼。各商業銀行董事會的風險管理責任不盡相同,但其主要內容具有一定的可比性。
例如.中國銀行的董事會章程中規定了其在市場風險限額、信息披露政策等有關風險管理方面的內容:而中國銀行董事會領導下的“風險政策委員會”(相當于前文提到的風險管理委員會)的職責規定有四點:評估和監督本行風險管理政策及內部控制政策(包括信貸政策)的實施;監督已確立的風險敞口,監控和評估本行風險偏好:審查本行法律與合規事務程序的有效性和監督其實施;審查及批準超出授予本行行長信貸審批限額的信貸決定等。而中國工商銀行股份有限公司則在其董事會下設的風險管理委員會里附設了關聯交易控制委員會;其風險管理委員會的主要職責限定為:審核和修訂風險戰略、風險管理程序和內部控制流程,對其實施情況進行監督和評價,并向董事會提出建議:確定可調險資產預計損失的估算標準、方法及風險撥備提取比例;監督和評價風險管理部門的設置、組織方式、工作程序和效果,并提出改善意見等等。
亨利·范·格羅與索尼亞·布雷約維克·布拉塔諾維克在《銀行風險分析與管理》一書中明確、細致地列舉了12條商業銀行董事會的主要責任,它主要包括:為每個風險管理領域制定清楚的原則;設計或批準一種明確每一個層次的授權及責任的
公司結構:評估和批準可清晰量化可接受風險或可詳細說明安全運營銀行所要求資本金的數量和質量的政策:確保高級經理有效地開展必要的識別、測量、監控銀行金融和操作風險的步驟:制定報告的內容和頻率;確保內部審計部門對政策和程序已執行進行檢查;保證良好的人事和薪酬制度以及一個積極的工作環境:挑選一個主要由非執行性董事會成員組成的委員會,以決定執行性董事會成員的薪酬,等等。
從以上中外商業銀行對董事會風險管理責任的確定可知,中國商業銀行對董事會在風險管理方面的職責限定一般是緊密圍繞著銀行業務中的風險多發點、組織結構中的風險易發區來制定的;而國外商業銀行的董事會風險管理職責中,例如工作環境、執行性董事會成員的薪酬等皆在考慮之中。這體現了中外商業銀行風險管理(研究)者們對于風險管理具體范圍理解的差異所在。國外商業銀行的董事會風險管理責任較為廣泛。這或許能為中國商業銀行的管理者們提供一種思路,讓董事會“插手”工作環境的構建等方面可加強銀行的風險管理的有效性。
三、TRM框架下的商業銀行董事會
起始于二十世紀九十年代中后期的全面風險管理(TRM)是現代風險管理的新發展,目的在于使金融機構在面臨著越來越多樣化的風險因素時能應付自如,加強人們對風險因素的全面認識。其全面性風險管理要求商業銀行其他組織和部門的通力配合,董事會具有決策、統籌、監督等突出作用。
(一)當前銀行業實行TRM的要求
2003年7月,美國著名專業機構COSO的委員會頒布了面向所有企業的《全面風險管理框架》,它認為全面風險管理“是一個過程,這個過程受組織的董事會、管理層和其他人員影響,應用于戰略制定、貫穿在整個組織之中。全面風險管理旨在識別組織的潛在事件并管理風險,使之在企業的風險偏好之內,從而為組織目標的實現提供合理的保證”。已有人開始提出“全面風險管理是公司治理的核心”,認為“風險管理委員會、審計委員會與董事會構成了企業有效的全面風險管理組織體系”(王偉、朱燕空,2007)。
一般認為.針對銀行業的風險管理狀況,2004年6月公布的《巴塞爾辛資本協議》已包含了對商業銀行實行全面風險管理的理念。為了防范商業銀行風險的肆意傳導、嚴控損失規模的擴大,保證銀行業的健康發展,商業銀行實行從上至下的全面風險管理不但有利于銀行自身.更是一國金融業有序發展的必然要求。
(二)TRM框架下的董事會責任分析
嚴謹而全面的國外大銀行風險管理體系值得借鑒,其中對董事會責任的明確、具體的確認可謂是其中的關鍵。通過對董事會在全面風險管理框架下的責任確定來保證商業銀行決策層風險管理的正確性,從而產生整個銀行管理風險的精確導向與嚴格監督控制體制,助推TRM的有效施行。
董事會首先必須要有清晰的全面風險管理目標和政策,明確定期檢查控制責任。定期評估長期資本金持有計劃等;關于商業銀行風險管理組織方面,國外大銀行通常規定董事會等高級管理層對分支機構的業務風險、管理風險實行實時控制,尤其是風險管理委員會要監控高級管理層的道德風險等:擁有健全、周密的基礎性綜合數據庫,掌握關鍵風險檢測指標,做出合理領導決策,并監控風險的隱發性,當風險頭寸超出界限時要求相關人員做出解釋(這包括對董事會成員或其他相關群體的信用授予、重要的信用風險暴露和足夠的準備金提取)等。
TRM框架下的董事會責任確定的關鍵在于更為細致、全面地統領商業銀行運營的風險管理。不單包括對高層管理者的管理監控與一些重要決策的制定,更在于設計一套完備的銀行全面風險架構,在既定的風險管理目標下實時監督、嚴格控制,從空間、時間以及可量化的維度上掌握銀行自身的風險狀況。
本文從商業銀行風險管理的含義，商業銀行風險的類型，加強商業銀行風險管控體系的建設措施等方面結合自己的工作實踐進行了分析論述，提出了自己的看法。
關鍵詞：
商業銀行；風險管控體系；建設問題；分析研究
1商業銀行風險管理的含義
商業銀行風險指的是商業銀行在其經營過程中受到若干不確定因素的影響，使銀行經營取得的實際收益與預計收益的差異，這種差異會導致銀行產生經濟損失的可能性。商業銀行風險管理是指是一個動態的變化過程，是管理層在制定銀行戰略過程中一直貫穿于銀行各項經營活動中，用來識別對銀行經營活動可能產生影響的未來事件中的不確定因素，根據銀行經營的目標，將經營風險控制在銀行可接受的范圍之內的管理活動。商業銀行風險管理采取全面性、全員性、全程性的全面風險管理方式。
2商業銀行風險的類型
2.1商業銀行的信用風險
商業銀行信用風險是指在經營活動和交易過程中由于借款人或者交易對象違反合同的規定或者信用質量降低，而使債權人或者金融產品的持有者帶來的經濟損失的可能性。商業銀行的信用風險的主要特征是：信貸比較集中，中長期貸款比重大，資金的使用、投向和行業集中性強；由于我國目前經濟發展狀況放慢，企業經營遇到了困難期，使商業銀行經營和資產質量出現下滑的風險概率在增加，信用風險會逐步加劇；商業銀行的存貸款期限配比不合理，突出的表現是中長期貸款占定期存款的比例逐年增加，定期存款到期可能出現兌現的困難，銀行的存款活期化與貸款的中長期化的矛盾比較明顯，使商業銀行運營過程中會出現潛在的風險。
2.2商業銀行的市場經營風險
商業銀行的市場風險來自于利率和匯率的波動給銀行未來收益產生的不確定性。我國對利率和匯率管理制度進行改革，逐步廢除管制制度，市場化的利率和匯率制度逐步形成，商業銀行的經營自在不斷的放開，如果市場利率和匯率在短時間內產生大的波動，會給商業銀行帶來市場經營方面的風險。
2.3商業銀行的操作風險
依據國家《商業銀行資本管理辦法》中的有關論述，商業銀行的工作人員、管理系統、工作流程以及發生的外部事件而引起的各種風險統稱為操作風險，也就是說操作風險存在于商業銀行經營業務的各個過程中。操作風險的表現形式比較多，主要有：商業銀行違規操作；優質客戶不斷分流，商業銀行之間的市場競爭加??；銀行機構規避監管等都會加大商業銀行的操作風險。
2.4商業銀行的流動性風險
商業銀行的流動性風險是指商業銀行資金流動不足產生的風險，按照流動性風險產生的具體原因分為商業銀行的資產業務和負債業務兩種類型的流動性風險。其表現形式有兩種情況，一是商業銀行缺少資金不能及時足額的滿足儲戶的平常取款的需要；二是商業銀行在管理方面出現問題，在短時間內沒有辦法按照預期調配在其他項目方面投放的資金，會造成銀行暫時的支付困難和流動性風險，甚至于會造成商業銀行出現極端的情況，而被清算破產。
3加強商業銀行風險管控體系的建設措施
3.1加強商業銀行風險管控的體系建設
商業銀行在風險管控體系建設方面要有整體規劃，商業銀行內部控制的要素包括：銀行內部控制環境、銀行內部風險分析、識別與評估、銀行內部控制措施、信息傳遞與反饋、監督評價。商業銀行應按照風險管控要素的要求和銀行內部管理流程設計內部控制風險管理體系的具體內容，其具體路徑的走向展開：建立健全銀行內部風險管控的組織體系、內部風險管控的部門責任體系、銀行內部控制的業務流程以及管理流程體系、銀行內部控制的方法措施體系、銀行內部控制的風險分析考核評價體系等。在具體的風險管控體系設計時，應該考慮管理的層級以及要始終保持與相關法規的協調一致，確保風險管控體系能夠體現銀行內部績效考核、內部審計管理和外部監督管理等方面的協調統一性。
3.2加強商業銀行風險管理平臺建設
商業銀行風險管理平臺可以劃分為銀行內部業務流程、銀行內部管理流程和銀行管理環節的控制風險點。在管理平臺建設過程中必須關注銀行內部的崗位責任制的要求來實施商業銀行內部風險管控體系平臺建設。使其發揮能夠根據風險管理預警信號提示管理者采取風險規避的具體實施。商業銀行的內部管理會隨著環境變化而及時調整管理策略，銀行內部控制管理平臺也需要不斷優化管理流程，使其在風險管控過程中更加有效。在具體的管理平臺建設過程中應該根據銀行金融產品線進行設計，必須做到對銀行的金融產品的品種全覆蓋；內部控制操作體系完全獨立；做到計量科學，預警靈敏。
3.3加強商業銀行內部控制的責任體系建設
確定商業銀行各部門責任，是確保風險管控質量的重要方面。它是風險管理信息傳遞和銀行全面風險管控的具體內容。在設計中要遵循全面風險管理與銀行業務管理平行進行，管理的效率性、協調性、內部不相容職務的牽制性以及各種管理程式的定位性。根據各層級確定職責權限，設計不同層次的風險管理崗位，成立風險管理機構，領導銀行風險管控工作。對各部門、各層次進行業務風險監測、登記、提出報告和進行分析考核。
3.4改善商業銀行風險管控環境
商業銀行內部控制環境影響著風險管控工作的質量，改善銀行內部控制環境，會提升風險管控工作的效率。首先創造商業銀行風險管控的氛圍，必須加強商業銀行風險管理組織機構對風險管理工作的認識。銀行董事會需要將風險管控作為銀行戰略管理的重要工作來進行強化管理，提高銀行內部各層級的風險管控的認知程度。銀行內部的高級管理層，應該認真執行銀行發展戰略，必須將風險管控作為內部管理的重點來抓。不斷創新管理方法，調動風險管控部門和人員的積極性。使大家始終保持風險管控、人人有責的工作理念的思維狀態。其次要加強商業銀行風險信息披露的相關工作，對表內信息例如：銀行資本信息、利率風險、銀行信用風險等應該按有關規定的要求進行披露。要建立健全科學的銀行資產評估體系，進一步提高銀行的資產管理水平。而對于表外的相關信息需要建立統一的衡量和檢查測試標準體系。
參考文獻：
[1]陳勝文.商業銀行全面風險管理[M].清華大學出版社,2014.
一、我國商業銀行風險經理隊伍存在的問題
中國多家商業銀行都推行了風險經理制，各銀行在風險控制的關鍵環節設置了風險經理崗位、明確了風險經理的技術職務以及細化了風險經理的職責，為商業銀行防范和控制風險發揮了很大的作用。但由于我國的風險經理制尚處于初期階段，在運行過程中還存在諸多問題。
（一）風險經理的設置沒有完全到位。盡管實行風險經理制的銀行已經認識到設置風險經理的重要性，也頒布了一些具體實施細則和管理辦法，但在實行過程中，部分基層行對風險經理的職責認識不足，風險經理除了要履行風險經理的職責外，仍要承擔其他的工作，如信貸審查、報表統計、具體的貸后管理工作等。每個支行配備的風險經理本來就十分有限，如果再承擔其他的工作，風險管理的質量勢必會受到一定的影響。
（二）風險經理所涉及的風險管理領域過于狹窄。大多數銀行設置的風險經理僅僅是業務風險經理，只對部分業務的風險進行管理，如中國農業銀行2004年頒布的《中國農業銀行信貸風險經理管理辦法（試行）》僅針對信貸風險，且重點放在貸后風險的管理上。事實上，除了信貸風險以外，銀行面臨的風險還很多，如市場風險、操作風險，等等，風險經理應該承擔起對商業銀行全面風險管理的職責。
（三）風險經理缺乏約束權力。在風險監管過程中，風險經理對被監管對象要有一定的約束權力才能使監管行為得到有效的保障。現實中的風險經理只是專業技術崗位，而不是行政職務，只能對被監管對象起到提示作用，而不是強制作用。各銀行只對風險經理的工作范圍、職責進行細化，沒有賦予風險經理任何權力。因此，監管對象對風險經理提出的問題和整改建議往往是不予理睬，更不可能加以積極的配合和實施，風險監管的效果往往不理想。
（四）風險經理與客戶經理之間的關系沒有理順。實行客戶經理制度與風險經理制度的目的都是實現銀行利益的最大化。但在實施過程中，客戶經理與風險經理有時會出現一些矛盾。具體體現在兩方面：一方面，當風險經理的監管行為與銀行客戶經理拓展市場存在一定矛盾時，客戶經理沒有認識到風險經理是在幫助其加強風險防范，認為風險經理是專門來查問題的，只從自身經營和短期利益的角度考慮，對風險經理的監管采取回避態度，風險經理的工作得不到客戶經理的有效配合。另一方面，由于客戶經理的基礎工作不到位，致使風險經理從客戶經理那里很難獲取有關詳細的信息，造成風險經理有時候做的工作比客戶經理的還要細，有時風險經理發現的問題，客戶經理都難以及時意識到。
（五）風險經理的素質參差不齊。目前，各商業銀行配備的風險經理基本上是由原來銀行的風險管理部付人員來承擔，素質參差不齊，而全面風險管理涉及多種風險類型、多個風險主體、多種風險測度方法，需要具備專業化的知識和職業化銀行風險經理隊伍方能擔當起實施全面風險管理的重任。此外，到目前為止，我國還沒有建立起一套完整的考核風險經理資格的認證體系。
二、商業銀行培育風險經理隊伍的對策及建議
培育商業銀行風險經理隊伍是商業銀行實行全面風險管理的需要，也是《新巴塞爾協議》對銀行業的基本要求，更是我國商業銀行有效化解不良資產的有效途徑。
（一）商業銀行應培育良好的風險管理文化，為風險經理制的運作創造良好的外部環境。商業銀行的任何活動都蘊涵風險，風險管理的意識和理念必須貫徹到全員、全行，貫徹到業務拓展的全過程。風險管理文化既包括知識和行為層面，又包括制度和精神層面。知識文化是銀行風險管理的智力基礎；行為文化是風險管理理念、員工精神面貌、人際關系以及價值觀的動態體現；制度文化是風險管理文化的制度保障；精神文化是風險管理文化的核心。這四個層面互相依賴、密不可分，貫穿于商業銀行風險管理的全過程。因此，只有營造了濃厚的風險管理文化和在全行倡導風險管理理念，銀行風險經理才有用武之地。
（二）在銀行分設業務風險經理和職能風險經理，確保風險管理戰略的實現。在商業銀行現有的風險管理部門設置職能風險經理，負責對各業務部門和分行的宏觀和中觀的風險監控管理，負責對全行的各種風險進行計量、控制和報告；在前臺的業務部門和授信審查部門設置業務風險經理，前者主要負責控制操作風險，后者主要負責控制信用風險和市場風險。這樣既保證了風險的全面管理，又實現了銀行業務從初始階段就保持對風險的重視，從而確保了全面風險管理戰略的實施。
（三）協調好客戶經理與風險經理之間的關系，實現商業銀行業務發展與風險管理并重的目標。風險經理和客戶經理都應從銀行長遠利益出發，遵循業務發展和防險管理并重的原則，樹立通過風險管理促進發展的理念，并將這一理念貫徹到各自的崗位和工作環節中。具體來說，風險經理應從銀行的全局利益和長遠發展出發，對相關客戶和市場進行詳盡的考察和分析，確定其風險等級，及時提出相應的預防和改進措施，為客戶經理開拓業務提出建設性意見；客戶經理要及時向風險經理反饋客戶的信息，為風險經理的風險評定提供有價值的參考資料。只要客戶經理和風險經理能有效協調與合作，商業銀行的業務發展和風險管理一定能達到理想的目標。
（四）重視對風險經理的培養，盡快建立一套科學有效的風險經理認證體系。風險經理水平高低是商業銀行風險管理成敗的關鍵。商業銀行對風險經理的培養可采取分層次進行。首先，將銀行內部具備一定風險管理知識和經驗的風險經理，派到西方商業銀行直接學習風險管理的做法和實務操作或進人美國、加拿大等國的高等院校進修，將他們培養成商業銀行的一流風險經理。其次，建立一套科學的風險經理認證體系，凡是風險經理必須執證上崗，通過認證考試，可以增強其全面風險管理理念和風險管理技術知識，為以后的風險管理實踐打下基礎。此外，銀行可以經常邀請國內外風險管理專家來講座或進行現場指導，使這一部分風險經理在實踐中提升自己的能力，盡快承擔起風險管理的重任。
[關鍵詞]商業銀行;風險管理;能力
我國作為轉型時期的發展中國家,以及我國宏觀經濟體制的特殊性和國內風險管理理論研究及其應用的滯后,我國商業銀行的發展仍不規范,抗風險能力較弱。就中國銀行業目前的風險管理水平而言,與國際大銀行相比還有較大的差距。提高我國商業銀行的風險管理水平,是未來幾年銀行業亟待解決的問題。
一、我國銀行業風險管理的現狀
我國商業銀行的風險管理起步相對較晚,風險管理理念和風險防范意識與西方商業銀行相比還有許多不足與問題。
1.過分追求業務指標,忽視風險管理。由于我國各商業銀行中間業務開展較為緩慢,市場成熟度低,業務種類不夠豐富,這使得眾多商業銀行不得不將利潤的增長點更多地放在貸款業務上。與此同時,我國經濟的快速發展,市場和企業對銀行資金的旺盛需求使得銀行信貸擴張。另外由于市場競爭激烈,一些基層銀行領導經營指導思想有偏差,重貸款客戶的開發,輕貸款質量的管理,不嚴格執行信貸管理規章制度,導致降低標準發放貸款,形成信貸風險。
2.尚未建立科學的風險管理體系。我國商業銀行風險管理工作的重心主要集中在對資產風險的重組、轉化、清收、處置等事后管理上,而對風險資產的事前、事中的防范控制做得不夠。
3.風險識別和管理手段落后,缺乏事前風險防范預警機制。國外商業銀行在風險管理方法上,注重運用數理統計模型、金融工程等先進方法,達到了對風險管理全過程的全面監督和控制。而我國商業銀行長期以來,在風險管理方面比較重視定性分析,缺少必要的量化分析,導致在對風險識別、度量等方面不精確,對于早期風險的防范仍存在較大缺陷。
4.風險管理工具及技術方面有較大的差距。目前,國際金融市場上,一方面各種金融衍生工具層出不窮,金融創新業務在銀行業務中占據著越來越大的比重;另一方面,金融風險與市場不確定性不斷增強,銀行風險管理日趨復雜。然而,國內商業銀行在金融產品創新以及金融工具的使用方面遠遠落在了西方國家之后。國外很多風險管理工具和理念至今尚未在國內銀行業風險管理過程中發揮作用。
5.內控管理機制不完善,風險責任不明晰,風險管理執行力度較弱。我國商業銀行的內控機制還不能完全適應防范和化解金融風險的需要,不能適應銀行審慎經營和銀行業監管的需要。銀行內部缺乏一個統一完整的內部控制法規制度及操作規則,不少制度規定有粗略化、大致化、模糊化現象。我國國內商業銀行的不良資產長期居高不下的一個原因就是缺乏嚴格、有效的內控管理,審貸分離不夠嚴格,風險責任不明晰。
6.獎罰激勵機制不完善,忽視風險管理要求。國內商業銀行普遍實行以提高市場占有率為導向的經營戰略,追求客戶數量和業務規模的增長,相應地基層機構對業務經營指標的考核存在重存貸款總量、輕質量效益的傾向,加上責任追究制度不落實,對違反規章制度的行為及造成不良貸款的責任人,處罰不及時且偏于寬松,達不到懲罰的目的,導致約束制度虛化,形成風險。
7.風險管理人才基礎比較薄弱,風險管理專業人員缺乏,對市場風險識別、監測和控制的專業化能力有待提高。雖然有些商業銀行外購了市場風險計量模型和監控系統,但由于缺乏有洞察力、判斷力和掌握先進經營管理知識、精通風險管理理論和風險計量技術的專業人才,使得所引進的先進的市場風險計量模型和監控系統未能發揮預期的作用。同時,我國還沒有形成職業化的風險管理人才隊伍。
二、提高我國商業銀行風險管理能力的對策
按照國際銀行風險管理的理念和經驗,結合我國商業銀行的特點和要求,提高我國商業銀行的風險管理水平,關鍵要在銀行內部采取有效的途徑和方法,同時,圍繞風險管理的文化、體系、技術等方面也要進一步發展和完善。
1.吸收全面風險管理的理念。要求不但重視對傳統的信用風險的管理,而且要全面考慮市場風險、操作風險等因素的管理,并逐步應用于信貸決策、資本配置、經營績效考核等業務管理的全過程。銀行不能一味追求資產規模擴張和短期贏利增加,而需要將各種風險價值計算在內,將當期收益扣除經計量的預期損失,據以推測各種收益率,促進長期持續贏利能力的增強。
2.健全風險管理組織體系,實現全方位、全過程的風險管理。當前國內商業銀行要建立符合自身戰略定位的全面風險管理體系,逐步形成由銀行董事會及其高級經理直接領導的,以獨立的風險管理部門為中心,與各個業務部門緊密聯系的內部風險管理系統。董事會作為全行風險管理的最高決策機構,負責對風險管理的整體戰略決策,對銀行風險管理負有最終責任、獨立的風險管理部門實行垂直領導,具體實施對本行風險的全面管理,推動風險管理體系建設。
3.提高風險計量水平,增強風險監測和防范能力。要重視計量方法的引入和使用。我國商業銀行要緊跟國際商業銀行風險管理的步伐,引入先進的風險管理計量方法。
4.制定合理的考核指標,在控制風險的前提下實現可持續發展?？己酥笜说闹贫ㄒ婵紤]是否符合實際,是否有利于銀行的長遠經營目標,不能誤導各級經營管理人員。
5.加強信息化建設,積極引進或開發操作風險管理系統。積極引進或開發基于操作風險管理系統是提高商業銀行操作風險管理水平的重要途徑。
