發(fā)布時間：2022-07-01 09:02:38
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一、我國現(xiàn)階段工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資工作中存在的問題
（一）轉(zhuǎn)資時間滯后
首先，固定資產(chǎn)賬目與實際不相符，其主要是因為在實際工程建設(shè)過程中，由于大量資金和設(shè)備的投入，當(dāng)工程結(jié)束時，其驗收過程中滯后，對于還未進行驗收的工程項目無法進行正常的轉(zhuǎn)資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項目資金，不能被歸入固定資產(chǎn)中，使得固定資產(chǎn)與實際情況不符。其次，對固定資產(chǎn)的整體管理工作造成影響。雖然，在實際工程建設(shè)過程中，企業(yè)為了能夠讓固定資產(chǎn)賬面與實際情況相符，均采用了預(yù)轉(zhuǎn)資的操作，但由于預(yù)轉(zhuǎn)資需要將整個工程全部轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的資產(chǎn)，而實際情況下，工程的各個施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費用方面，一旦某一個施工單元出現(xiàn)滯后情況，則會使得固定資產(chǎn)賬目出現(xiàn)與實際不符的情況。第三，影響項目結(jié)算核算工作。在工程建設(shè)項目竣工之后，需要對其進行結(jié)算核算工作，如果此時該項工作不能夠及時有效地進行，就會使得固定資產(chǎn)核算結(jié)果長期處于不完整狀態(tài)，各項數(shù)據(jù)無法完整收集，也就使得企業(yè)對于工程建設(shè)項目的價值和效益無法進行準確的判斷，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失，進而對企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃造成較大的影響。
（二）相關(guān)制度不規(guī)范
其一，各制度中對于企業(yè)固定資產(chǎn)的范圍標(biāo)準無法統(tǒng)一，導(dǎo)致在對固定資產(chǎn)進行清算的過程中出現(xiàn)一定的阻礙。例如，在對爐子中的引風(fēng)機和吹灰機進行歸類時，專業(yè)的施工人員會將這兩類機器單獨作為固定資本，生成了獨立于爐子之外的固定資產(chǎn)。但是在財務(wù)管理工作過程中，僅將這兩類設(shè)備歸類于“爐子”這一種資產(chǎn)當(dāng)中，并不將其進行單獨處理。其二，不規(guī)范的制度導(dǎo)致轉(zhuǎn)資后固定資產(chǎn)的信息不夠完整。在實際操作過程中，由于相關(guān)財務(wù)人員對于生產(chǎn)或建設(shè)過程不夠熟悉，因此會對各類生產(chǎn)或建設(shè)設(shè)備產(chǎn)生誤解，因此錯誤地對其進行財務(wù)統(tǒng)計，造成賬面信息與實際情況相悖。
（三）項目交付管理工作不到位
當(dāng)工程建設(shè)竣工之后，需要進行項目交付工作，其主要就是對工程項目進行驗收，并組織相關(guān)財務(wù)人員對工程進行結(jié)算。對于經(jīng)過驗收后合格的項目，相關(guān)管理部門才能夠為其辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)，企業(yè)財務(wù)才可以進行后續(xù)轉(zhuǎn)資工作。但是目前我國的部分建設(shè)企業(yè)，對于項目的交付工作一般會忽略，此時就會出現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)資資金模糊不清，轉(zhuǎn)資賬面與實際賬目不符等情況。
二、改善目前我國工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資問題的措施
（一）改善現(xiàn)行制度
在國內(nèi)頒布的各項法律法規(guī)中，對于工程建設(shè)企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍要進行嚴格的明確，各地區(qū)的相關(guān)法規(guī)也要進行嚴格的統(tǒng)一。這樣一來，在進行工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資活動時就能夠明確哪些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，哪些資產(chǎn)能夠被劃歸入固定資產(chǎn)的范圍內(nèi)。同時，還要加大政府部門的監(jiān)督力度，相關(guān)監(jiān)理和驗收部門要對工程竣工交付階段的驗收工作提高重視度，在工作開展的過程中應(yīng)提高政府機構(gòu)的主動性，避免在傳統(tǒng)工作理念中對于驗收工作的錯誤認知。
（二）明確轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的明細
在實際工作過程中，財務(wù)人員對各類轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進行統(tǒng)計的過程中，難免會因為專業(yè)知識和對建設(shè)工作的不熟悉導(dǎo)致錯誤的判斷。因此，在工程建設(shè)項目施工的過程中，企業(yè)應(yīng)該就當(dāng)下進行的工程內(nèi)所涉及的資產(chǎn)進行明確細化。同時，在工程建設(shè)的過程中，還應(yīng)該加強財務(wù)人員對于工程建設(shè)中各資產(chǎn)的認知度，不斷提高企業(yè)財務(wù)管理人員的個人素質(zhì)。同時，應(yīng)該將轉(zhuǎn)資活動過程中的相關(guān)項目也進行細化，這樣就能夠為財務(wù)人員提供更加清晰的財務(wù)工作目標(biāo)，進一步提升轉(zhuǎn)資活動的效率。
（三）增強企業(yè)對交付工作的認識
在實際工作過程中，只有當(dāng)工程建設(shè)項目竣工交付之后，才能夠開展轉(zhuǎn)資活動。因此，企業(yè)應(yīng)該提升自身對于工程建設(shè)項目交付的認知度，在工作開展階段，企業(yè)應(yīng)該大力配合政府監(jiān)理和驗收人員，對于工程建設(shè)項目中所使用到的各類設(shè)備進行統(tǒng)一審核，同時對各建設(shè)單元的驗收情況進行充分的了解。在驗收的過程中企業(yè)就應(yīng)該開展轉(zhuǎn)資活動的相關(guān)統(tǒng)計工作，這樣在驗收結(jié)束后就可以方便財務(wù)人員對轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進行統(tǒng)計。
（四）明確各部門人員責(zé)任
在開展相關(guān)工作的過程中，還需要對各部門人員的責(zé)任進行明確。首先需要制定完善的管理制度，對于各階段工作過程中財務(wù)人員所起到的作用進行明確。同時，在工程建設(shè)項目交付階段，每個財務(wù)人員負責(zé)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)資資產(chǎn)要進行詳細的記錄，并對資產(chǎn)的清點時間、清點內(nèi)容明細等做出記錄。這樣，在后續(xù)共組過程中一旦出現(xiàn)失誤的情況，就能夠在第一時間查找到責(zé)任人，縮短彌補錯誤的時間，增加工作效率。
一般來說，項目就是在一定的資源以及要求的條件約束下，為了達到一定的目的并且互相關(guān)聯(lián)的工作任務(wù)。總體來說，項目有著一下幾個根本特點：目標(biāo)具有明確性，性質(zhì)較為獨特，資源成本具有約束性，不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果，實施項目的一次性。而項目管理也就是在一定的資源條件下，應(yīng)用系統(tǒng)的觀念、方式以及理論知識，對項目以及其包含整個工作進行合理的管理。隨著中國科學(xué)技術(shù)的日益更新，我國的項目管理也在不斷的完善。當(dāng)前階段，我國的項目管理的發(fā)展具有下列一些特點：首先，項目管理越來越全球化，國際間的合作交流越來越頻繁。同時，人們創(chuàng)造了機遇與挑戰(zhàn)，也為人們提出了更高水平的發(fā)展要求。其次，學(xué)科越來越專業(yè)化，從而促進項目管理專業(yè)的進步與發(fā)展。項目管理知識的不斷完善與健全，使我國的項目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業(yè)化。最后，逐漸完善培訓(xùn)教育以及認證制度。電網(wǎng)建設(shè)項目是一個相當(dāng)復(fù)雜以及專業(yè)性要求嚴格的工作。而項目管理對我國電網(wǎng)建設(shè)具有重大意義：一個良好的項目管理有利于項目進展的更加順利。
二、我國電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網(wǎng)建設(shè)項目管理在近幾年來的發(fā)展還是較為顯著的。目前，我國電網(wǎng)建設(shè)項目具有一些特點。第一，電網(wǎng)建設(shè)工程項目所涉及的區(qū)域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區(qū)，甚至更廣。第二，電網(wǎng)建設(shè)工程項目所涉及的企業(yè)單位眾多。從而導(dǎo)致涉及的工作人員眾多，使電網(wǎng)建設(shè)項目變得更加復(fù)雜。第三，電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的越來越快。隨著電力技能技術(shù)的發(fā)展以及人們生活要求的提高，電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展速度越來越快。在電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理上，由于各自特點的不同，實際施工結(jié)果都不是很盡如人意。當(dāng)今我國電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目還存在以下一系列問題：1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發(fā)展，征地以及拆遷所需要的費用越來越多，這就在一定程度上加大了電網(wǎng)建設(shè)的投資成本。2在電網(wǎng)建設(shè)工程施工中造成的環(huán)境問題。最為常見的就是電網(wǎng)建設(shè)用地以及路徑與城市的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生矛盾。電網(wǎng)建設(shè)所涉及的地域廣泛，不可避免的會產(chǎn)生許多問題，從而導(dǎo)致建設(shè)工程無法按時完工。另一方面。電網(wǎng)建設(shè)也會與其他城市建設(shè)產(chǎn)生沖突。然后這些情況出現(xiàn)后，就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時，也會增長工程施工時間，增加工程成本。3電網(wǎng)建設(shè)工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產(chǎn)生的風(fēng)險。其主要風(fēng)險包括技能技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準、管理監(jiān)督以及項目組織風(fēng)險。同時，電網(wǎng)建設(shè)工程也會受政治、環(huán)境以及經(jīng)濟變化的影響。然而，這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。
三、對電網(wǎng)建設(shè)中實施項目管理的分析思考
完善電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理可以推動國家的經(jīng)濟發(fā)展，有利于社會的建設(shè)發(fā)展。因此，對于電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務(wù)。1計劃的策劃是認識電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎(chǔ)，工程項目的計劃是整個工程項目實施的關(guān)鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預(yù)期目標(biāo)以及工程活動統(tǒng)一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協(xié)調(diào)整個工程建設(shè)項目。同時，這個計劃要做到科學(xué)合理，依照尊重客觀的規(guī)律，適度的原則，為整個工程項目打好良好的根基。2部門之間的協(xié)調(diào)合作是了解電網(wǎng)建設(shè)項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成，它需要各個不同部門之間的協(xié)調(diào)合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環(huán)節(jié)以及不同層次通過協(xié)調(diào)使它們的目標(biāo)相同，在資源、資金、人員配備上達到一致。3施工過程的調(diào)控是加強電網(wǎng)建設(shè)管理的重點。施工的質(zhì)量控制是整個工程項目管理的最重要的部分，包括對施工、設(shè)計、監(jiān)督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風(fēng)險隱患進行分析整改。另一方面，控制投資的關(guān)鍵手段是成本管理。通過避免設(shè)備資源采購的過多、質(zhì)量低劣以及錯誤購買，從而最大程度的降低成本。4完善監(jiān)督體制是提高電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的保障。任何一個環(huán)節(jié)項目的實施都必須要有健全的監(jiān)督管理機制。首先，需要充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任人在各個施工管理中的作用，全面的監(jiān)督以及協(xié)調(diào)項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)工程項目的規(guī)章制度、工資標(biāo)準以及質(zhì)量標(biāo)準，監(jiān)督工程的全過程，保證施工的安全以及質(zhì)量。
四、結(jié)語
建設(shè)工程項目管理包括合理配置人力、物資以及資金等資源、制定合理的施工計劃、采取科學(xué)合理的施工工藝等部分，建設(shè)工程項目管理涉及到項目施工中的質(zhì)量、安全、進度、成本以及維護等方方面面，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。建設(shè)工程項目管理能夠明確管理目標(biāo)和項目管理的責(zé)任，對項目施工的各個部門形成有效的約束力，項目管理還能夠解幫助企業(yè)決施工重點問題，能夠控制施工的進度與質(zhì)量，保證項目施工能夠按照計劃順利完成。施工項目的高效管理對科學(xué)開展工程有著重要的影響，加強建設(shè)工程項目的高效管理，不僅能保證項目施工的施工進度和施工質(zhì)量，還能有效降低成本，幫助企業(yè)保持優(yōu)勢，增強企業(yè)管理能力，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益，對提高企業(yè)的綜合競爭力和促進企業(yè)的可持續(xù)和有著重要的現(xiàn)實意義。
二、建設(shè)工程項目施工實現(xiàn)高效管理的途徑
1、加強項目施工質(zhì)量高效管理
施工質(zhì)量的好壞與施工人員決定有著很大的關(guān)系，施工人員是施工質(zhì)量管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以，要加強對施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，并定期由經(jīng)驗豐富的員工進行經(jīng)驗介紹，不斷提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，為項目施工的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)；建筑材料的質(zhì)量也決定著項目施工質(zhì)量的好壞，所以，要從材料的采購、檢驗、以及使用等環(huán)節(jié)進行全程控制，保證原材料的質(zhì)量。同時，要根據(jù)施工進度和市場價格采用物美價廉的材料，在保證材料質(zhì)量的同時減少施工的成本；在項目施工中會經(jīng)常運用到機械設(shè)備，機械設(shè)備具有效率高、精度準等特點，能大大提高施工的效率、提高施工進度以及保證施工質(zhì)量。所以要根據(jù)施工情況合理購置機械設(shè)備，并對機械設(shè)備的購買、使用以及維修保養(yǎng)做好管理工作，提高機械的使用壽命。
2、加強項目施工進度高效管理
首先要根據(jù)施工計劃、施工量以及施工工序來編制施工進度計劃，經(jīng)過專業(yè)部門嚴格審批后再執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理以及業(yè)主保持溝通，對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令及時進行處理，合理配置人力、物資以及資金，確保施工的進度按照計劃進行。在實際施工中，施工進度受施工組織、新技術(shù)、新工藝以及天氣等各種因素的影響，要采取措施嚴格對施工進度進行控制，要定期總結(jié)工程施工進度，嚴格進行管理，如果施工進度與計劃有偏差要及時查找原因，采取措施趕上進度。還要合理配置資源，使施工按照進度有條不紊的開展，盡量減少趕工期的情況出現(xiàn)，趕工期將會增大資源的投入，這不僅會耽誤施工進度還會增加施工成本。
3、加強項目施工成本高效管理
首先要提高管理人員的成本管理意識，管理人員具有優(yōu)秀的成本管理意識才能在工作中時刻注意施工的成本控制，為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要不斷完善企業(yè)的成本管理制度，要吸取和借鑒成功企業(yè)的成本控制經(jīng)驗，并結(jié)合自身情況制定出符合企業(yè)發(fā)展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原則、動態(tài)控制原則、目標(biāo)管理原則以及責(zé)任和權(quán)力相結(jié)合原則，成本最低化原則指的是施工計劃要根據(jù)市場價格來制，并根據(jù)市場價格的浮動來進行調(diào)整；動態(tài)控制原則指的是在施工中根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整控制，通過動態(tài)控制及時校正偏差，確保成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)；目標(biāo)管理原則指的是根據(jù)施工情況制定總的成本控制目標(biāo)，然后再根據(jù)實際情況制定小的成本控制目標(biāo)；責(zé)任和權(quán)力結(jié)合原則指的是在施工過程中，項目經(jīng)理和各部門負責(zé)人在肩負成本控制責(zé)任的同時也具有成本控制的權(quán)力，彼此相互監(jiān)督和交流，促進成本控制的順利進行。
4、加強項目施工安全高效管理
施工安全管理指的是建立安全、科學(xué)以及高效的管理體制，加強安全檢查，在保證施工人員人身安全的前提下，高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。要實現(xiàn)施工安全管理，首先要加強對施工人員的安全教育工作，要定期對工作人員開展安全教育講座，逐步培養(yǎng)員工的安全工作意識，并且通過專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的安全工作能力；其次，要加大安全生產(chǎn)制度建設(shè)工作，用制度來對施工人員的施工進行約束。還要按照相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把責(zé)任落實到個人；成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，時刻對項目施工進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止并加以糾正，努力消除施工現(xiàn)場的不安全因素，確保施工人員安全生產(chǎn)；最后，要成立安全質(zhì)量部門，解決施工中遇到的安全技術(shù)問題，總結(jié)安全施工經(jīng)驗并對存在的安全隱患進行排除和改進，保證施工的質(zhì)量和施工人員的安全。
5、加強項目施工人員高效管理
人員管理工作是保證項目施工高效管理的重要組成部分，管理者需要統(tǒng)一員工的思想，凝聚人心，通過開展獎勵措施、文化活動以及經(jīng)濟補貼等形式，提高一線員工的待遇，不斷激發(fā)員工的工作積極性，還要增強對員工的專業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還要做好思想政治工作，提高企業(yè)員工的凝聚力，使企業(yè)的管理工作順利開展，各項方針落到實處。要做到尊重知識、尊重人才，不斷吸收社會優(yōu)秀人才并營造和諧、創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)還要根據(jù)員工特點和工程進度進行人事調(diào)動，安排專業(yè)素質(zhì)高的員工參與重點項目，合理配置人員，只有熟悉員工特點、合理配置人員、嚴明的組織紀律以及高水平的專業(yè)技能才能做出高質(zhì)量的工程。
三、結(jié)語
城市防洪是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)、城市交通、土地利用、征地拆遷、城市排澇、流域防洪和城市自身經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等諸多因素,因此必須對防洪標(biāo)準、防洪方案和工程總體布置等進行充分論證、綜合規(guī)劃。特別是各縣(市)城鎮(zhèn)以前基本上都是不設(shè)防城市,并且大多沒有系統(tǒng)的防洪規(guī)劃。因此,縣(市)城鎮(zhèn)在進行城市防洪工程建設(shè)前,首先要進行科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計,認真系統(tǒng)地做好規(guī)劃論證和工程設(shè)計等前期工作,切忌盲目冒進，為城市防洪工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證,有利于選擇重點分期分階段實施,從而避免邊施工邊設(shè)計造成的工程考慮不周的情況,杜絕工程建設(shè)隨長官意志隨意變更和浪費資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保工程建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序進行。
2、要依法依規(guī),耐心細致地做好城市防洪工程的征地拆遷工作
城市防洪工程一旦立項實施,面臨的最大、最棘手的問題就是征地拆遷問題,征遷工作進度如何,往往決定防洪工程建設(shè)進度和效果,由于歷史原因,城鎮(zhèn)臨河、瀕江一帶往往民居和工廠企業(yè)很多,造成城市防洪工程建設(shè)所涉及的征地拆遷工作量很大,問題也很多,遇到的矛盾也很集中,處理不好,往往會觸發(fā)集體性的群眾上訪事件,既不利社會穩(wěn)定,又使工程建設(shè)難于實施。由于城市防洪工程建設(shè)涉及到與洪水競賽問題,施工期季節(jié)性要求很強,工程一旦開工,工期就必須有可靠保證。為此,地方政府一定要高度重視城市防洪工程的征遷工作,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并一定做到：要依照國家有關(guān)規(guī)定制定合適的拆遷安置和補償辦法,合理妥善做好拆遷安置工作；耐心細致地做好宣傳教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆遷補償費用及時到位,切忌挪用、擠占老百姓的征地、拆遷補償費用；從事城市拆遷的單位一定要有資質(zhì)。
3、要拓寬思路,走市場之路籌集城市防洪工程建設(shè)資金
城市防洪工程是一項投資巨大的公益性、基礎(chǔ)性投資項目,縣城的防洪工程投資少則幾千萬元,多則超億元,與縣(市)自身財政狀況相比較,投資非常巨大。靠以往那種單一的政府投資方式將無法滿足工程建設(shè)的需要,地方財政也無力承擔(dān)。同時,由于縣城大都不靠大江、大河,且城市規(guī)模小,中央的資金支持也非常有限。因此,縣城進行防洪工程建設(shè)一定要解放思想,打破墨守成規(guī)和“等、靠、要”的陳舊思想,拓寬思路,以城市經(jīng)營理念,依據(jù)城市防洪工程建成和環(huán)境改善后城市土地會大幅度升值的市場因素,大膽采取“以地抵資、招商引資”方式,通過市場運作,從市場上籌措建設(shè)資金進行城市防洪工程建設(shè)。
4、要規(guī)范管理,切實保證工程建設(shè)質(zhì)量，要建管結(jié)合,重視工程建成后的管理。
城市防洪工程建設(shè)一定要嚴格按基建程序進行,嚴格按國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理,嚴格按“四制”(項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制)來組織工程建設(shè),把項目法人責(zé)任制乃至終身負責(zé)制放在突出位置,實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
現(xiàn)代化的城市防洪工程建設(shè),一定要在工程建設(shè)之初就考慮到工程建成后的管理工作,絕不能再走以往“重建輕管”的老路。由于縣(市)城鎮(zhèn)以往都基本上是不設(shè)防城市,基本沒有什么城市防洪設(shè)施,也沒有相應(yīng)的管理機構(gòu),因此在城市防洪工程建設(shè)立項后就要按建管結(jié)合的原則盡快組建城市防洪工程管理機構(gòu)。城市防洪工程建設(shè)所增加的土地,要優(yōu)先考慮用于工程建設(shè)和今后的管理需要,保證管理機構(gòu)及人員工作、生活用地需要,并留有發(fā)展余地,以避免管理單位出現(xiàn)生存困難的現(xiàn)象。城市防洪工程管理機構(gòu)在工程建設(shè)時可為項目法人單位,承擔(dān)建設(shè)管理職責(zé),工程建成后則為防洪工程管理維護單位,確保工程建成后能得到應(yīng)有的管理和維護,保障工程效益的實現(xiàn)。
5、城市防洪工程應(yīng)給流經(jīng)市區(qū)的河道留有充分的行洪空間,滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求
隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展,城區(qū)土地的開發(fā)利用程度不斷提高,寸土寸金,出現(xiàn)了土地開發(fā)向河灘要地,向河道爭空間的現(xiàn)象，為了與河爭地,就不斷地把堤防向河道推進,修筑高堤。從眼前看擴大了城市建設(shè)用地,可能是利大于弊,但是從可持續(xù)發(fā)展,從生態(tài)水利的角度看,卻是不利的。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市對防洪標(biāo)準的要求將逐漸提高,但是河道的堤防卻不能無限制地加高,而且堤防的防洪安全總有一定的限度。同時縮窄河道,人為地改變了河流的流速、泥沙輸移、寬深比的動態(tài)平衡,也造成河流兩岸原有的生態(tài)和城市不可多得的自然景觀受到破壞,一些發(fā)達的西方國家已有這方面經(jīng)驗教訓(xùn),正研究退堤和擴大河漫灘,這需要引起我們的足夠重視。因此在城市防洪建設(shè)中應(yīng)對占用河道進行充分的論證和報批,把眼前的利益和長遠的利益結(jié)合好,應(yīng)留有充分的河流空間以滿足將來城市發(fā)展所要達到相應(yīng)的防御洪水的能力或水平的需要,即滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。
6、城市防洪工程應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境景觀,要充分認識到濱江空間的作用，要全面更新觀念,從多功能、綜合性考慮，城市防洪工程應(yīng)和城市排水、排污建設(shè)有機結(jié)合，城市防洪建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步,人們對水利防洪的認識在不斷深化和轉(zhuǎn)變,水利行業(yè)也正在逐步以環(huán)境水利、資源水利取代單一的工程水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。人們的環(huán)境意識已日益增強,對生態(tài)保護和環(huán)境治理的要求也越來越高,過去那種單一的防洪保安功能的防洪建設(shè)與管理已遠遠跟不上時代要求了。因此,城市防洪工程建設(shè)必須把防洪減災(zāi)與城市生態(tài)保護、環(huán)境治理及城市建設(shè)緊密結(jié)合起來綜合考慮,使防洪工程建成后既是一條防洪線,同時也是城市中的一道亮麗的風(fēng)景線。
隨著社會的發(fā)展,人們對城市生態(tài)環(huán)境的要求也在不斷提高,城市防洪工程設(shè)計的功能也在不斷擴大。城市防洪工程的建筑物不僅要帶給居民安全保障,還要給居民一個充分展示景觀開敞的親水性人文活動空間。因為流經(jīng)城市的河流兩岸的綠地、樹林是城市中最自然的風(fēng)景,這就要求我們不僅要對堤防的結(jié)構(gòu)型式進行技術(shù)與經(jīng)濟的論證,也要重視堤防工程與生態(tài)環(huán)境景觀充分結(jié)合,要充分發(fā)揮濱水空間的作用,讓其在高水位時用以行洪,在平時則為人們提供豐富的自然景觀。在實踐中重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的觀念已被許多城市所接受,并把它作為工程設(shè)計者格守的一項重要準則。
城市防洪工程包括堤防工程和排澇工程兩大部分,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。但回顧幾年來防洪工程建設(shè)的實際狀況,發(fā)現(xiàn)多數(shù)城市有兩個方面未能與城市的總體規(guī)劃很好地統(tǒng)一起來。一是沒有和城市排水工程相結(jié)合。究其原因,根源在于管理體制上人為地將城市排水規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃截然分開,由城建部門負責(zé)市區(qū)的排水規(guī)劃,水利部門負責(zé)河道防洪規(guī)劃,兩者在工程設(shè)計或水文計算方法上也存在很大差異，一些省份制定了《城市排水排澇設(shè)計規(guī)定》,但仍有概念上的差異,造成防洪工程的總體布局(主要是排澇工程)難趨合理,甚至出現(xiàn)排澇泵站無水可抽,而澇水卻漫溢市區(qū)街頭的怪現(xiàn)象。二是未能和城市排污處理工程相結(jié)合。目前城市排污工程建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展和防洪工程建設(shè),往往是城市污水直接穿堤排放于河流中,這樣不僅造成水資源的嚴重污染,也留下了汛期洪水穿堤倒灌造成澇災(zāi)的隱患,嚴重影響了堤防功能正常發(fā)揮。因此,在將來的城市建設(shè)中必須把城市排水與城市防洪工程結(jié)合起來,統(tǒng)一實施;對污水應(yīng)進行集中處理,與城市防洪工程結(jié)合考慮。
7、加強非工程或其它工程防洪措施
修堤建閘是城市防洪的一項直接有效辦法,但并非唯一措施。從1990年代頻繁的洪水可知,流域植被的破壞是造成洪水頻繁肆虐的主要因素之一。某些縣市修高堤建大閘,不僅投資大,而且嚴重影響居民生活環(huán)境,造成堤防工程難以順利實施。這就要求設(shè)計者廣開思路,從其它角度來思考城市防洪問題的解決辦法。如以削峰、錯峰為目的,可以采取如上游流域綜合治理措施、分片種植保水植物和產(chǎn)流時間不同的植物,規(guī)劃河流走向,興建調(diào)洪水庫、水閘、排洪渠等其它水利設(shè)施,盡可能錯開洪峰的相疊,增設(shè)預(yù)警調(diào)度系統(tǒng),完善抗洪搶險組織管理等。通過多行業(yè)、多部門共同協(xié)調(diào),采取綜合治理,加強非工程措施,建立起多層次多領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)體系,來提高城市的防洪標(biāo)準。
8、城市防洪工程設(shè)計應(yīng)有一定的前瞻性和創(chuàng)新意識，任何建筑物都有其設(shè)計運行時限,堤防工程也不例外。
現(xiàn)時的堤防工程只能是現(xiàn)階段歷史文化、物質(zhì)水平的一種表現(xiàn),隨著社會的發(fā)展、城市的擴大、設(shè)計標(biāo)準的提高、施工技術(shù)的進步和設(shè)計理論、新材料應(yīng)用的發(fā)展,必將對今后堤防建設(shè)產(chǎn)生影響。這就需要我們設(shè)計者在設(shè)計過程中多為今后的堤防建設(shè)留出一定的“空間”。這就要廣大工程設(shè)計建設(shè)者思考堤防如何結(jié)合城市的持續(xù)性生態(tài)發(fā)展,即要有長遠的觀念。創(chuàng)新是一個產(chǎn)業(yè)、一項工程的精髓,是技術(shù)進步的動力。要鼓勵因地制宜應(yīng)用新技術(shù)、新材料。從長遠看,這需要職能主管部門的扶持,給出切實的優(yōu)惠政策,也需要設(shè)計單位之間、施工和新材料企業(yè)生產(chǎn)、管理部門間的技術(shù)融合、信息反饋,這樣才能帶動整體設(shè)計水平的提高。這次千里江堤建設(shè)中就涌現(xiàn)出一些新的設(shè)計探索,如射水法、高噴技術(shù)和土工織物材料在堤防上得到廣泛應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：建筑 給水 排水
一、引言
建筑給水排水工程是建筑設(shè)備工程的重要組成部分，也是影響建筑物使用質(zhì)量的重要因素，其施工質(zhì)量的好壞將直接影響到建筑物給排水系統(tǒng)的正常運行，更直接影響著人們的日常生活。特別是跑、漏、滴、堵又是給排水系統(tǒng)的通病。最近幾年，我們在施工中認真貫徹標(biāo)準，落實規(guī)范、努力提高給排水系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，并且就安裝過程中常遇到的一些施工問題采取一系列措施，從而加強對給排水工程的施工質(zhì)量管理，用科學(xué)的管理方法不斷總結(jié)施工中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，用科學(xué)的方法提高給排水工程的施工質(zhì)量。給排水工程其施工質(zhì)量的好壞將直接影響到建筑物給排水系統(tǒng)的正常運行。
二、基建工程中給水系統(tǒng)存在主要問題
生活給水系統(tǒng)采用塑料管作為冷、熱水管，暗敷在樓層混凝土樓板內(nèi)。由于塑料管的線膨脹系數(shù)相對鋼管要大，因水溫或環(huán)境溫度變化，其熱脹冷縮的長度變化值較大，對于有分支管或管接頭的管道來說，產(chǎn)生滲漏的機會較高。解決措施：在衛(wèi)生器具集中的廚房、衛(wèi)生間內(nèi)，宜采用分水器多支路單向布管方式，將每一根配水支管直通到配水點與衛(wèi)生器具和從龍頭等連接處，以減少或取消在暗敷管道中使用劣支管或管接頭。
建筑生活給水系統(tǒng)中所使用的部分管材存在砂眼、裂縫、管壁厚薄不均勻等缺陷，容易破碎，且管材、管件規(guī)格尺寸不標(biāo)準，在安裝后就出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，許多塑料管材表面上看去質(zhì)量好，實際上質(zhì)量差異很大。解決措施：①工程所需要的主要原材料、成品半成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備，必須要求有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書及有關(guān)部門的檢驗證明。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師認定后才能用于工程。②對管材、管件、衛(wèi)生潔具等，應(yīng)優(yōu)先選用生產(chǎn)工藝、設(shè)備先進和質(zhì)量保證體系可靠的廠家產(chǎn)品。
建筑生活給水系統(tǒng)中水表安裝不符合要求，各戶水表、閥門明裝在首層的公共地方，有些工程為考慮抄表方便和美觀，將各樓層各戶的管道總閥門和水表均設(shè)置在首層的公共地方，無任何防護措施。當(dāng)住戶維修室內(nèi)管件或被人誤關(guān)總閥門時必須到樓下檢查處理，造成不必要的糾紛和麻煩。水表前后直線管段長度不符合規(guī)孔規(guī)定，影響了水表運行的準確度。解決措施：按《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗收規(guī)范》（GBJ242-82）的要求：水表應(yīng)安裝在便于檢修、不受曝曬和污染的地方。安裝螺翼式水表，表前與閥門應(yīng)有8～10倍水表直徑的直線段，其他水表的前后應(yīng)有不小于300mm的直線管段，明裝在室內(nèi)的分戶水表，表外殼距離表面不得大于30mm。
三、基建工程中排水系統(tǒng)存在主要問題及解決措施
對墻置及衛(wèi)生器具安裝尺寸了解不準確，造成管道層或地下埋設(shè)管道首層立管甩口不準。 從而導(dǎo)致管道返工修理；解決措施： 管道施工中，要詳細了解地上墻置和衛(wèi)生器具安裝尺寸，同時管道甩口應(yīng)及時固定牢靠。
衛(wèi)生器具特別是大便器排水系統(tǒng)立管上不設(shè)置透氣管或輔助透氣管。這種做法不但影響管道中異味散出，同時在第一次排污后，管內(nèi)形成真空，造成衛(wèi)生器具水封破壞，異味溢到室內(nèi)，而且還使第二次排污困難；解決措施： 一般層數(shù)不高，衛(wèi)生器具不多的建筑物，應(yīng)設(shè)置排水立管上部延伸出屋頂?shù)耐夤埽瑢τ诮ㄖ飳訑?shù)較高或衛(wèi)生器具設(shè)置多的排水系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)輔助通氣管或?qū)ｉT通氣管。
UPVC排水管立管伸縮節(jié)安裝位置不符合規(guī)范要求，橫管伸縮節(jié)使用立管普通插口型。這將導(dǎo)致伸縮節(jié)失靈，造成管道變形損壞，橫管伸縮節(jié)滲漏水；解決措施：伸縮節(jié)設(shè)置應(yīng)靠近水流匯合管件，并應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）立管穿越樓層處為固定支承且排水支管在樓板之下接入時，伸縮節(jié)應(yīng)設(shè)置于水流匯合管件之下。（2）立管穿越樓板層處為固定支承且排水支管在樓板之上接人時，伸縮節(jié)應(yīng)設(shè)置于水流匯合管件之上。（3）立管穿越樓層處為不固定支承時，伸縮節(jié)應(yīng)設(shè)置于水流匯合管件之上或之下。（4）立管上無排水支管接入時，伸縮節(jié)可按伸縮節(jié)設(shè)計間距置于樓層任何部位。（5）橫管上伸縮節(jié)應(yīng)設(shè)于水流匯合管件上游端。（6）立管穿越樓層處為固定支承時，伸縮節(jié)不得固定；伸縮節(jié)固定支承時，立管穿越樓層處不得固定。（7）伸縮節(jié)插口應(yīng)順?biāo)鞣较颉＃?）橫管伸縮節(jié)應(yīng)采用鎖緊式橡膠圈管件；當(dāng)管徑大于或等于160mm時，橫干管宜采用彈性橡膠密封圈連接形式。
高層建筑UPVC管道安裝沒有采取防火災(zāi)貫穿的措施。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，自身不能有效地阻止火焰和煙氣蔓延，加大人身傷害和財產(chǎn)的損失；解決措施：高層建筑中，立管明設(shè)且其管徑大于或等于110mm時，在立管穿樓層處，以及管徑大于或等于110mm的明敷排水橫支管接入管井。排水管道尤其是排放糞便的污水管道管徑設(shè)計過小，導(dǎo)致管道內(nèi)排水不暢，產(chǎn)生堵塞。有些廠房的下水管道產(chǎn)生堵塞的情況，問題是排水立管的管徑只有50mm，雖然這根排水立管的用水點只是各層的一個洗手池，管徑設(shè)計能夠滿足排水量的要求，但在實際使用中一旦有飯粒、菜葉、布條等小的雜物進入管道都有可能造成管道堵塞。
四、結(jié)語
建筑給排水系統(tǒng)施工中的細節(jié)處理不細致，常常給住戶帶來諸多問題，因此設(shè)計及施工人員，應(yīng)本著技術(shù)、安全、美觀、實用的原則，在實踐中努力創(chuàng)新，將問題消除于萌芽狀態(tài)。施工單位嚴格按照《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進行施工及驗收，保質(zhì)、保量、按期完成。
參考文獻
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通常情況下，橡膠壩的種類可以看成兩種，分別是:充氣式和充水式。這兩種形式在施工成本方面沒有較大的區(qū)別，但是充氣式的橡膠壩比充水式橡膠壩恢復(fù)原形的速度快，也就是說排氣比排水速度快。橡膠壩的組成部分包括了土建部分、錨固件、充排水設(shè)備或者充排氣設(shè)備、壩帶等。在運行過程中，操作人員需要嚴格按照橡膠壩的操作規(guī)定和設(shè)計方案來開展，壩內(nèi)處于充水或者充氣狀態(tài)時，所能承受的壓力必須比設(shè)計壓力數(shù)值低，這主要是為了防止壩帶承受的壓力太大，發(fā)生破裂現(xiàn)象。與常規(guī)鋼制閥門相比，橡膠壩不需要進行防銹涂刷油漆的處理，不過為了保障橡膠壩的嚴密性，需要定時開展檢測工作，由其是在過水使用之后。需要檢測壩帶是否被漂浮物刺傷、壩帶底部是否存在磨損現(xiàn)象、壩體是否出現(xiàn)振動、被卵石撞擊等現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)橡膠壩存在漏水現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)立即停止使用，采取相應(yīng)的檢修措施。在實際使用過程中橡膠壩也有適用類型，一般情況下，適用于低水頭、大跨度的水利工程。比如:運用于水庫溢洪道的活動閘門或溢流堰，就可以增加其水庫的容量和發(fā)電水頭的容量，所以河道上低水頭、大跨度的水利工程普遍使用的是橡膠壩。除了功能特點之外，橡膠壩還具備美化閘壩、美化環(huán)境。改善氣候的特點。
2橡膠壩施工安裝技術(shù)
橡膠壩主要是在城區(qū)河道用作攔蓄河水，筆者就以這個為例，詳細論述橡膠壩的安裝技術(shù)。
2．1前期工程
(1)橡膠壩的使用需要一定容量的基坑，所以前期工程首先要做的就是開挖基坑。(2)事先將澆筑錨固槽或者錨固螺栓、制作錨固件和混凝土底板埋好。(3)設(shè)立單獨的控制室，主要是用來監(jiān)控橡膠壩的運行情況。(4)修建防沖、防滲漏設(shè)備與岸墻這些保障安全運行的措施。(5)然后再安裝底墊片。在制作底墊片和壩袋時，需要按照工程設(shè)計圖紙來進行，在沒有正式出廠前，需要檢查底墊片和壩袋的規(guī)格尺寸是否符合要求。主要檢查的數(shù)據(jù)是錨固線、出錨固中心線，并在醒目的部位表示出上游或者下游的標(biāo)識。對底墊片和壩袋進行運輸時，為了避免它們受到損傷、發(fā)生形變，通常會將底墊片的安裝工序放在壩袋安裝之前，在壩床現(xiàn)場進行粘結(jié)，所有工序完成后，再對底墊片進行定位安裝。
2．2安裝壩袋
(1)在超壓溢流管、管壓力溢流管和沖排水管這種管口附近的底墊片上，粘結(jié)上一層由橡膠材料制成的膜，并在這個膜上標(biāo)識出中心線、壩軸線，主要是用來補強處理底板。(2)在底墊片上標(biāo)識出中心線和錨固線。(3)對壩袋內(nèi)部所能承受的壓力進行測試。(4)在底墊片上標(biāo)識出超壓溢流管、測壓管和水帽的坐標(biāo)位置，在施工工序沒有出現(xiàn)錯誤的基礎(chǔ)上，進行挖孔和固定。(5)促使錨固線與壩袋中心線、基礎(chǔ)底板和底墊片的對應(yīng)線重合。
2．3錨固壩袋
錨固是橡膠壩工程的重要部件，也是重要的施工項目，必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。錨固壩袋的首要規(guī)定就是牢固，除此之外，還要保證錨固壩袋的密封性，不能透水。將壩袋鋪平，壩端放置完成后，從上游側(cè)邊向下游折疊、下游側(cè)往上游折疊，壩袋折疊完成后就可以開始打孔入槽，然后套上墊平片并且蓋上壓板。這個工序需要注意的是壓板必須放置平整，然后擰緊螺母。一般情況下，螺母會擰三次，每一次擰都需要加力桿的輔助，加力桿跳一次就代表擰緊了一次，這個工序要從壩中間向兩端進行。工作人員在下游側(cè)螺母全部擰緊后，驗收工作，沒有發(fā)現(xiàn)問題就可以開始封填二期混凝土，將剛剛折疊起的上游壩袋，向下游鋪展復(fù)原。因為壩床存在一定的縫隙，所以事前埋好的螺栓與伸縮縫之間的距離，和定型版上的距離不一樣，這需要特殊處理。
2．4排水實驗
橡膠壩之所以具備攔截上游水位的功能，就是因為其材料有防水的功能，所以在壩袋安裝工序完成后，還需要最后一步的檢驗工作。在進行充排氣或者充排水檢測時，主要是對待檢測的壩袋錨固和水管路的施工質(zhì)量進行檢測。檢測過程都是在不擋水的狀況下進行，也就是說在橡膠壩還未投入使用時進行檢測，以筆者的經(jīng)驗來看，檢測的水位高度或者充氣高度，一般是設(shè)計高度的80%左右。筆者以充排水檢測為例:在壩袋處于充水狀態(tài)后，保持24小時左右，并且需要安排值班員工定時檢查。如果在規(guī)定時間內(nèi)，壓力測試和壩高測量都能符合要求，才能證明橡膠壩防水效果良好，當(dāng)然，這是建立在工作人員的檢測記錄基礎(chǔ)上。除了壓力測試和壩高測試之外，在業(yè)界通常還會檢查充水后壩袋頂端的褶皺情況，當(dāng)排水處理后，壩袋和壩床的位置剛好吻合，那么這個壩袋就可以投入使用了。
3結(jié)語
業(yè)主項目部是工程建設(shè)單位的基層管理組織，主要負責(zé)建設(shè)單位開展項目過程管理的各項具體工作，加強建設(shè)單位的有效管控能力，提升綜合經(jīng)營效益管理定位，及時落實業(yè)主管理。業(yè)主項目部主要由業(yè)主項目經(jīng)理、組織建設(shè)協(xié)調(diào)工程師、安全質(zhì)量管理工程師、造價管理工程師、技術(shù)管理工程師、信息檔案管理員等崗位共同組成。
2業(yè)主項目部在電網(wǎng)企業(yè)管理中發(fā)揮的作用及具體要求
2.1在項目管理方面
在項目管理方面，業(yè)主項目部主要負責(zé)組織提出配網(wǎng)項目策劃，確定項目的施工環(huán)境、質(zhì)量及資金等方面的控制目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)并組織項目實施，最后對承包商進行管理評價，并組織配網(wǎng)項目信息與檔案資料的收集匯總工作。此外，業(yè)主項目部會提前做好項目準備管理，編制設(shè)計進度計劃及其管理工作，做好初步設(shè)計的審查并滿足工程招標(biāo)的需求，協(xié)調(diào)征地拆遷和項目征地拆遷管理工作以及項目的開工管理工作等。業(yè)主項目部的管理，使得電網(wǎng)企業(yè)對項目的整體管理形成體系化、規(guī)范化。
2.2在安全管理方面
業(yè)主項目部在安全管理工作中，主要由安全工程師負責(zé)組織檢查和監(jiān)督配網(wǎng)項目實施中的安全管理活動，組織安全風(fēng)險判別與控制，落實文明施工的各項措施，并確保安全措施費合理使用。主要流程如下：第一，業(yè)主項目部在管理過程中應(yīng)貫徹落實基建工程安全管理的措施，完善基建安全風(fēng)險體系，嚴厲懲治違規(guī)操作。第二，業(yè)主項目部應(yīng)制定完善的加強安全技術(shù)交底的管理措施。在工程啟動前，必須落實供電所向監(jiān)理及施工單位施工負責(zé)人的安全技術(shù)交底工作并根據(jù)根據(jù)安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容制定合理有效的安全措施。此外，施工負責(zé)人要和施工人員進行技術(shù)交底，并根據(jù)交底內(nèi)容及現(xiàn)場情況開展危險點、危險源辨識工作，從而有效阻止安全事故的發(fā)生。
2.3在停電計劃管理方面
業(yè)主項目部在停電計劃管理方面應(yīng)該推行“管控停電時間，管控停電次數(shù)”雙項管理，由此提高電網(wǎng)供電可靠性。此外，還要計算好停電影響時戶數(shù)及停電損失的負荷數(shù)，而且，在制定停電計劃時，應(yīng)考慮周全，避免重復(fù)停電對居民造成不必要的影響。對于現(xiàn)場施工方面的停電管理，應(yīng)要求施工單位按時提交停電計劃及施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位及業(yè)主項目部審核無誤后，再提交生產(chǎn)部門，盡量減少停電時間和次數(shù)，以此確保停電施工項目措施的完備。
2.4在質(zhì)量管理方面
業(yè)主項目部在質(zhì)量管理方面，主要由質(zhì)量管理工程師負責(zé)組織檢查和監(jiān)督配網(wǎng)項目實施過程質(zhì)量管理活動，明確工程項目的目標(biāo)并制定實施措施，落實各項政策性文件的執(zhí)行，有效控制項目從設(shè)計、施工到竣工、驗收等各階段的質(zhì)量問題，并組織配網(wǎng)項目質(zhì)量回訪以及質(zhì)量保修。此外，在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)對設(shè)備材料、施工的質(zhì)量進行全程監(jiān)督管理，做好工程項目中的安全隱患記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時要求施工單位進行整改，并告知建設(shè)單位，爭取將安全事故降到最低。
2.5在項目進度管理方面
業(yè)主項目部在項目進度管理方面，主要負責(zé)配網(wǎng)項目相關(guān)計劃，組織準備工作，審查開工條件；跟蹤項目進度；參與項目啟動前驗收、投產(chǎn)與竣工驗收工作。在具體實際的工作中，業(yè)主項目部應(yīng)該做好外部協(xié)調(diào)工作，及時解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題，從而確保工程進度，爭取地方政府的支持，并出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)青苗賠償及占地征地工作，推進青苗賠償及征地工作的有效開展。
2.6在項目造價管理方面
業(yè)主項目部在項目造價管理方面，主要由造價管理工程師負責(zé)組織并參與配網(wǎng)項目施工圖的預(yù)算內(nèi)審與審查工作，編制配網(wǎng)項目資金用度計劃書，配合結(jié)算、決算、索賠管理，有效地控制造價變更。在實際的管理工作中，業(yè)主項目部應(yīng)該提高施工項目中的預(yù)算、概算、估算、結(jié)算等管理，推行標(biāo)準設(shè)計及典型造價的應(yīng)用，加強設(shè)計管理，提高設(shè)計的深度和廣度，將設(shè)計變更的頻率降到最低，從而有效降低工程造價。此外，還要做好工程進度款的審核。不僅要由項目建設(shè)協(xié)調(diào)工程師復(fù)核工程量的完成情況，還要由造價管理工程師復(fù)核工程款，核定應(yīng)付金額。總之，每一個環(huán)節(jié)的工程款都必須經(jīng)過審核無誤后才可進行工程結(jié)算。只有確定了工程項目中各個環(huán)節(jié)的款項，才能為工程質(zhì)量、工程安全及施工進度提供可靠安全的保障。
3結(jié)語
一、水電建設(shè)工程項目成本控制的內(nèi)容
水電建設(shè)工程項目成本控制的內(nèi)容是對建設(shè)成本的管理。這個成本包括直接成本和間接成本。直接成本主要是在建設(shè)過程中所使用的人工、材料、機械等費用。間接成本主要是在建設(shè)過程中所需要的經(jīng)營管理費用。任何工程建設(shè)的過程都不可能一帆風(fēng)順的，隨著建設(shè)的進行就必然產(chǎn)生例如建設(shè)質(zhì)量、工程保修、工期的延長等一系列無法預(yù)料的問題，這些問題必然造成建設(shè)成本的增加，所以需要對成本進行嚴格的財務(wù)管理和控制。
二、水電建設(shè)工程項目財務(wù)管理的內(nèi)容
財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。水電建設(shè)工程項目的財務(wù)管理要做好資金預(yù)算與實際花費的對比，還要對施工過程中的工程款的支付和支取有明確的賬目，同時財務(wù)人員要對各項資金的使用進行監(jiān)督。要結(jié)合施工過程中的實際情況對整個建設(shè)項目預(yù)算進行全方位的財務(wù)管理，如果出現(xiàn)預(yù)算的偏差就需要及時進行財務(wù)調(diào)整，以保證整個建設(shè)項目預(yù)算沒有超過制定的財務(wù)計劃，主要目的在于保證工程建設(shè)過程中的現(xiàn)金流量，控制建設(shè)成本，防止在建設(shè)過程中現(xiàn)金流的斷裂，同時盡可能的合理降低成本。
三、協(xié)同管理概述
協(xié)同管理主要是指通過計算機系統(tǒng)中對水電建設(shè)工程項目的各個方面進行信息搜集，進一步對信息的實踐、空間以及功能結(jié)構(gòu)的組合，從而實現(xiàn)資源的有效配置，進而提高工程項目的建設(shè)效率和進度，使得水電建設(shè)工程項目能夠按期或提前完成。在水電建設(shè)工程項目實施過程中需要一個良好的成本控制和財務(wù)管理，具體的辦法需要財務(wù)部門根據(jù)自己的實際情況來處理，這樣就會收到事半功倍的效果。
四、水電建設(shè)工程項目成本管理中存在的問題
1.工程成本的信息搜集不完整。在工程成本與財務(wù)系統(tǒng)管理中，信息的完整性有著重要的作用。在水電建設(shè)工程項目成本控制中，由于對設(shè)備材料的市場信息以及人工成本等內(nèi)容的掌握不夠詳細，從而出現(xiàn)工程成本的信息搜集不完整，使得在與財務(wù)協(xié)同管理中很容易出現(xiàn)問題，進而影響工程成本與財務(wù)協(xié)同管理。2.成本計算方式落后。在水電建設(shè)工程項目實施中，成本計算方式落后也是其中存在的主要問題。成本計算方式的落后使得各方在進行成本計算時，會出現(xiàn)與實際情況不相符的現(xiàn)象，沒有根據(jù)現(xiàn)今社會的發(fā)展趨勢對水電建設(shè)工程項目的成本計算方式進行創(chuàng)新，影響整個水電建設(shè)工程項目成本核算的準確。3.造價人員的綜合素質(zhì)不高。造價人員的綜合素質(zhì)對于水電建設(shè)工程項目的成本控制與財務(wù)協(xié)同管理有著重要的影響。在造價人員的專業(yè)水平不高、經(jīng)驗不足的情況下，將嚴重影響水電建設(shè)工程項目的成本控制與財務(wù)協(xié)同管理。因此，加強對工程成本計算人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)技能，增加其工作經(jīng)驗也是水電建設(shè)工程項目實施中需要關(guān)注的重點。
五、水電建設(shè)工程項目成本控制與財務(wù)協(xié)同管理的要點
1.施工前準備階段的協(xié)同。在水電建設(shè)工程項目的成本控制與財務(wù)的協(xié)同管理中，前期的施工準備是項目的重要階段。在進行水電建設(shè)工程施工前期，首先要對水電建設(shè)工程項目的整體工程量進行分析和研究，再對市場的環(huán)境、市場經(jīng)濟和市場因素進行分析，要重點對項目效益和建設(shè)成本進行計算，進而把控水電建設(shè)工程項目的整體情況。此外，必須對于市場中設(shè)備材料、施工環(huán)境以及施工的人工費用進行實時觀察，進而把握成本控制與財務(wù)協(xié)同管理，保障后續(xù)的施工工序順利實施。2.籌劃階段的協(xié)同。在水電建設(shè)工程項目的籌劃階段，需對成本與財務(wù)進行協(xié)同管理，進而保障項目建設(shè)的順利進行。在籌劃階段要注意幾個要點：一要對水電建設(shè)工程項目造價成本以及財務(wù)成本進行系統(tǒng)分析，在造價成本中設(shè)備材料成本、人工費用以及其他費用等都是其中關(guān)鍵，同時在造價成本中，市場對施工的成本影響較大，在進行對造價成本的籌劃時，要考慮到市場因素對其的影響；二要對水電建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益和風(fēng)險因素進行分析，對水電建設(shè)工程項目實施過程中的資金使用和還款能力進行分析，同時還要對建設(shè)中風(fēng)險因素的大小進行研究分析，進而將水電建設(shè)工程項目的成本控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)。因此，在水電建設(shè)工程項目的籌劃階段，要實現(xiàn)工程成本與財務(wù)協(xié)同管理。3.施工階段成本控制的協(xié)同。在水電工程施工階段借助財務(wù)管理對項目進行成本控制，進而實現(xiàn)成本控制的協(xié)同管理。通過對水電工程的成本進行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析以及考核等，將工程項目的成本控制在一定的范圍之內(nèi)。同時，利用財務(wù)管理的手段通過對企業(yè)的項目核算，加強對成本的控制，保證施工的順利實施，保障水電建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。4.竣工后評價的協(xié)同。在水電建設(shè)工程項目的后評價階段，對工程項目完工后進行協(xié)同管理也是其中的重要一項。在水電建設(shè)項目工程完工后，竣工后評價以及財務(wù)進行協(xié)同管理同樣重要。因此，在竣工階段要與財務(wù)進行協(xié)同管理。在對水電建設(shè)工程項目的質(zhì)量和標(biāo)準進行評價時，財務(wù)管理要對竣工的工程中相關(guān)內(nèi)容進行評價，對項目進行財務(wù)效益、環(huán)境效益以及社會效益的評估，從而對整個水電建設(shè)工程項目進行整體的評判，進而完成水電建設(shè)工程項目整個施工工程項目的評級工作。因此，在水電建設(shè)工程項目的成本控制與財務(wù)協(xié)同管理中，要對竣工后評價進行財務(wù)協(xié)同管理，保障整個水電建設(shè)工程項目的順利完成。
六、結(jié)語
總而言之，在我國水電建設(shè)工程項目中，加強對水電建設(shè)工程項目成本控制與財務(wù)協(xié)同管理，進而保障水電建設(shè)工程項目的順利實施。因此，在水電建設(shè)工程項目中，在施工前的準備階段，要對工程的成本信息進行搜集，在籌劃階段、施工階段以及竣工后的階段等，都要對工程的建設(shè)成本進行控制和把控，不斷加強對水電建設(shè)工程項目的成本控制和財務(wù)協(xié)調(diào)管理，保障工程建設(shè)資金的使用效率，促進水電建設(shè)工程項目的順利完成。
作者:李景相 單位:廣西水利電力建設(shè)集團有限公司
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