發布時間：2022-10-03 19:30:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區勞動總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、切實做好就業再就業工作
2009年雖然世界性的金融危機對就業形勢產生了很嚴峻的影響，但是在黑河市政府的積極政策的引導下，鹿源春社區的就業情況基本保持穩定。
3、2008年公益性崗位安置下崗失業人員48人，2009年增長到52人，增加了4人。
4、積極采集用工信息302條，提供崗位個數522人次，切實幫助下崗失業人員提供有效服務，全年本社區有311人辦理了求職登記，309人在社區的幫助和指導下實現了就業再就業。
5、建立就業困難對象動態管理臺帳、下崗失業人員檔案，將就業困難人員及下崗失業人員的基本情況錄入電子臺帳，實行一戶一卡動態管理，定期跟蹤走訪或電話回訪，及時更新資料，掌握他們的第一手資料，針對他們的不同情況采取有針對性的幫助。
6、小額擔保貸款是幫助失業人員自謀職業，實現自主創業的有效手段和政策支撐。為確保貸款真正為自主創業者提供幫助，在工作中，我們仔細審核貸款人員是否符合貸款的資格以及證件是否齊全，向不符合條件的失業人員詳細說明情況。市直單位有40人，區直單位有20人由社區推薦參加創業培訓，為小額貸款能有效促進創業增強知識基礎和動力源泉。今年我社區黑河市共有60人，愛輝區有31人取得了小額擔保貸款，為他們創業及擴大創業規模提供了資金支持。
7、下崗失業人員靈活就業基本養老保險補貼工作是鼓勵下崗失業人員通過自謀職業和靈活就業實現再就業的優惠政策，充分體現了黨和政府對下崗失業人員的關懷，使下崗失業人員享受到了改革發(本工作總結來源于kxren.com)展的成果，為了更好地落實這項惠民政策，我們在10月6日開始辦理這項工作之前就做好了詳細的準備工作：首先利用社區優勢通過社區宣傳欄和社區博客通知；其次制作領取社保補貼時間的便條，方便下崗失業人員掌握準確的領取時間。在辦理的過程中，我們兩名工作人員本著對下崗失業人員負責的態度仔細審核，認真填表，耐心告知領錢時間、地點、需攜帶證件等注意事項，并錄入電子臺帳，全年共為517人辦理了社保補貼。
二、積極開展政策宣傳活動
1、以十六大提出的“依法加強勞動用工管理，保障勞動者的合法權益”為目標，在2009年2月份開展了“勞動保障政策宣傳月”活動。我們針對社區“4050”人員多、失業人員多的特點，此次宣傳活動主要面向社區下崗失業人員，幫助他們釋疑解惑。我們為此次活動精心準備了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動保障監察條例》、《下崗失業人員再就業資金扶持政策》、《國家新的就業和再就業扶持政策知識問答》等若干法律法規。向前來咨詢的人員免費發放宣傳單，并為其解答疑問。對有就業愿望的人員我們免費提供就業信息。同時，為提升下崗失業人員就業技能，充分做好再就業準備，我們還向他們推薦免費培訓，積極鼓勵失業人員轉變觀念，克服“靠、等”思想，努力增強實現再就業的本領。
2、2009年7月30日，社區在關于宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌范圍的工作會議結束后，馬上行動起來，共印制宣傳單310份，張貼到社區各個門幢及社區各個宣傳欄、宣傳窗口上積極宣傳政策。由于前來咨詢人員普遍是年齡偏大的老年人，我們又將宣傳提綱放大復印張貼在政策宣欄內，方便老年人觀看。每天積極接待前來咨詢的群眾，向他們耐心宣傳政策，發放宣傳提綱和補繳基本養老保險費標準單，我們爭取將這項惠民政策宣傳到家喻戶曉，讓“五七工”、“家屬工”老有所養，體會到國家對他們的關懷。
三、做好零就業家庭的統計、走訪和認定工作
四、積極開展大學生情況調查工作
五、“兩創”工作
積極宣傳《黑河市人民政府關于創造就業崗位和鼓勵自主創業工作的意見》文件精神，對轄區市直機關和事業單位（財政全額撥款）主動上門送政策，對符合“兩創”工作意見范圍內的保安、保潔、門衛等公益性崗位的人員，安置零就業家族成員和持《再就業優惠證》的“4050”人員等就業困難群體就業崗位進行統計，并積極幫助有需要的單位招用人員。目前已有黑河市交通局和黑河市圖書館聘用2名就業困難人員到公益性崗位工作。
__市城區勞動和社會保障局在區委、區政府的正確領導下和上級勞動保障部門的具體指導下，在人大、政協的關心監督下和在全體干部職工的共同努力下，堅持以科學發展觀為指導、以促進就業為突破、以完善社會保險體系為基礎、以構建和諧勞動關系為重點、以健全社會保障體制為目標。扎實工作，奮力趕超，為建設和諧城區做出了應有的貢獻。
一、20__年主要工作完成情況和措施
以科學發展觀為指導，加強勞動保障隊伍建設
今年以來，城區勞動和社會保障局一班人更加注重自身素質建設。一是堅持黨的領導加強支部建設，黨支部積極開展各項活動，引導黨員干部勇于把自己置身于群眾和社會的監督下，發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以實際行動體現黨員的先進性，增強榮譽感、責任感和使命感。二是堅持理論學習和業務學習相結合，以理論指導業務，在學習中相互促進、相互提高。三是堅持工作作風和思想作風兩手抓，嚴格按照省勞動保障系統提出的“十不準”行為規范要求自己，注重作風養成，樹立工作的高標準。四是以點帶面抓工作質量，各項工作分工明確，責任到位，局領導身先士卒，積極開展爭先創優，增強集體凝聚力，局機關內部關系和諧，思想作風優良，工作積極性高漲，單位整體素質明顯提高。
發揮街道勞動保障平臺作用，完善社會保障體系建設。街道勞動保障工作事務所是勞動和社會保障工作面向社會的服務窗口，是貫徹落實再就業和社會保障政策、加強對下崗失業人員和退休人員管理服務、開展社會保障管理服務社會化的重要平臺。我區14個街道辦事處都建立了勞動保障事務所，并已運行了三年。今年各街道勞動保障事務所通過依靠街道、社區組織，利用社會資源，對下崗失業人員、離退休人員、城市居民最低生活保障對象進行了日常管理和服務，積極推動了我區勞動保障管理和服務社會化的進程。
以促進就業為突破，推進和諧城區建設
認真貫徹黨的 十七大報告指出的：“加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”的要求，始終堅持把以人為本作為工作的出發點和落腳點，今年開發了200個公益崗位，援助了200戶零就業家庭，使這些零就業家庭實現一人就業。另外鼓勵下崗失業人員自主創業和自謀職業，以創業帶動就業，成功地舉辦了三期創業培訓班、共培訓91人，建立和進一步完善了創業培訓工作機制，為學員提供了項目開發、開業指導、跟蹤扶持等創業就業指導服務，據統計，學員中71%，實現了自主創業，并且帶動了其他人就業。再就業工作中，奉行“無情下崗，有情操作”的理念，深入基層，大力開發就業崗位17003個，其中外地就業崗位5864個，本地就業崗位11139個，為3990人進行了求職登記，為下崗失業人員介紹崗位1944個。召開招聘會40場，為9387人次提供了就業指導和咨詢服務，按規定發放《就業失業證》972本，《再就業優惠證》368本。
在區政府的安排部署下，與城區其他職能部門協調，為煤氣化總公司停產期間的職工提供1300個公益崗位。安置崗位主要有：綜合執法大隊、街道市容監察大隊、城區治安巡邏隊、環衛道路監管員、園林綠化監管員等11個部門。
以完善社會保險體系為重點，加大社會保險基金的征繳力度
我們始終把社會保險擴面擺在勞動保障工作的重要位置，落實擴面措施，強化擴面手段。截止目前，社會養老保險擴面8460人，實際繳費人數占參保人數的90%，足額發放率達到100%。醫療保險參保人數達到10540人，醫療基金征繳收入600萬元，失業保險參保人數達到3945人，失業保險基金征繳收入30萬元，工傷保險參保人數達到4148人，工傷保險基金收入60萬元。社保基金繳費達1600多萬元。
以構建和諧勞動關系為重點，切實維護企業和勞動者的合法權益
今年，結合省印發的《20__年勞動保障監察工作要點》，認真開展日常巡視檢查和舉報專項檢查，實行了“網格化”執法的新執法模式，把轄區用人單位全部納入網格，實行分片包干，落實監管責任人，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制。在執法檢查中，實行統一掛牌執法，堅持宣傳
教育、服務指導與依法規范、嚴厲打擊違法活動相結合，樹立良好的文明執法形象。截止目前，在轄區內開展了三次以煤礦為主的大規模用工執法檢查，共檢查單位181戶，涉及職工7329人，督促用人單位與勞動者簽定勞動合同2598份，。加大對企業拖欠工資的監察力度，嚴格規范用人單位工資支付行為，為勞動者依法討回拖欠工資7萬余元。得到勞動者的好評。把市政府辦轉交的案件全部妥善處理。至目前依法解決群眾來訪案件43件.勞動仲裁委員會堅持以促進社會和諧為主線，以維護勞動者合法權益為目標，按照《勞動爭議調解仲裁法》，結合我區勞動爭議工作的實際情況，認真落實防預為主、基層為主、調解為主的方針，至目前，接待群眾來信來訪47起，受理勞動爭議案件23起，結案21起，結案率在91%以上，其中：仲裁案件2件，以調解方式結案的17起，認定2件。通過仲裁為勞動者索還賠償款134.3萬元。在受理勞動爭議案件中發揮調解作用，如處理“小窯頭煤礦”、“西風井煤礦”工傷職工案件中，雖然這兩起案件涉及傷殘職工級別很高，賠付金額巨大，但是我們力爭引導當事人雙方通過協商調解勞動爭議，這樣既減少了雙方對抗，又節約仲裁資源和訴訟資源，提高調解協議的效力。其次堅持“四優先”辦案原則，即外地農民工優先、下崗失業人員優先、行動不便者優先、矛盾易激化者優先。執行仲裁援助制定，創建簡易辦案機制，簡化辦案程序，提高仲裁效能，實行簡易案件30日結案，做到了快立案、快結案、重調查、促穩定。
按照國家、__省和市勞動保障部門全面解決企業拖欠職工工資歷史的問題的要求，結合城區的實際情況，為把此項工作做好，使努力爭取到的500萬元資金真正運用到實處，我們本著專款專用的原則，給各企業主管部門和有關企業下發了《關于加快解決企業工資歷史拖欠問題的通知》，將500萬元資金全部分配到拖欠較多區屬企業，并運用到拖欠工資的職工手中。
按照區政府的統一部署，為關閉煤礦的臨時工辦理了勞動合同的解除，按規定監督發放補償金121萬元，正在配合區政府做有關勞動保障方面的善后工作。
3、加強法律法規的宣傳貫徹，提高用人單位和勞動者的法律意識
加強用人單位和勞動者的法律法規培訓學習。組織用人單位負責人進行了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《__省農民工權益保護條例》等法律法規的培訓，共培訓800多人次，深入用人單位，發放宣傳資料一萬份以上，現場接待咨詢1300多人次，利用《城區報》進行了《就業促進法》、《勞動合同法》的宣傳，與城區工會共同舉辦了以“發展和諧勞動關系,共享和諧社會”為主題的《勞動合同法》政策宣傳咨詢活動。共發放宣傳單30000余份，發放《__省農民工權益保護手冊》1000冊，農民工維權口袋書1000冊。逐步提高了用人單位依法用工和勞動者依法維權的法律意識。
。二、20__年總體工作任打算
社會保障體制是社會主義市場經濟體制的重要組成部分，健全社會保障體制是全面落實勞動保障各項政策法規的具體體現。一是繼續開展就業再就業工作，積極籌措再就業資金，落實各項再就業扶持政策。進一步健全就業服務體系，為下崗失業人員提供就業條件，減輕城區的就業負擔；另一方面深入開展“全民創業”活動，繼續組織實施創業扶持工程，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，以創業帶動就業。二是要盡快理順企業養老保險、機關事業單位養老保險、醫療保險、失業保險的運行關系,讓其保障功能得到更加充分的發揮。三是要在市勞動和社會保障局的統一安排下，利用信息化手段,依靠各街道勞動保障平成政策法規宣傳貫徹體系、統計報告工作體系、勞動力資源的動態監控體系、社區勞動平臺工作程序體系建設，提高工作效率，更好地服務人民群眾。四是繼續加大勞動保障法律、法規宣傳貫徹力度，發揮勞動保障監察作用，以勞動合同簽訂和備案、就業環境的創新為重點，切實維護勞動者的合法權益，積極推進勞動爭議仲裁委員會建設，加大辦案力度，完善預防和處理群體性突發事件預案、健全突發性事件預警機制，努力維護社會穩定。
切實加強和完善社區勞動關系協調工作，進一步強化勞動保障基礎工作，為全面構建和諧社會夯實基礎。以推進和諧穩定勞動關系為主線，以全面落實科學發展觀為統領。以構建和諧社會為目的充分發揮基層勞動保障工作平臺作用。
二、目標任務
將勞動關系協調工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。做到一個明確”四個建立”即：明確街、鄉）鎮和社區在勞動關系協調工作中的基本職能。建立完善勞動關系協調工作組織體系，實現一個目標。以街、鄉（鎮）和社區勞動保障工作平臺為依托。促進勞動關系和諧穩定；建立勞動保障監察組織網絡，確保勞動者合法權益得到適時維護；建立勞動關系臺帳和基礎數據庫，全面掌握勞動關系基礎信息，實現動態管理；建立勞動用工備案制度，規范用工行為，切實提高勞動合同簽訂率。
三、方法步驟
推進工作從年月日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段。
(一)準備啟動階段
1制定工作方案。街、鄉（鎮）要結合實際。分別制定工作方案，建立組織機構，明確目標任務。
2進行動員部署。月日召開全區啟動大會。
(二)組織實施階段
1配備專職人員。此項工作時間緊、任務重。各街、鄉（鎮）及社區要按照區里統一要求，目前勞動保障工作任務重，工作人員少的情況下，將推進工作放在重要位置，從各街、鄉（鎮）和社區勞動保障機構現有人員中選配1名素質高、業務熟的人員，專門負責推進工作，其他人員予以配合。
2組織崗前培訓。每個街、鄉（鎮）聘2名兼職勞動保障監察員。經考試合格者分別聘為兼職勞動保障監察員和勞動保障法律監督員，并分別頒發證書。
3建立備案制度。按照省、市全面建立勞動用工備案制度的總體要求。全面開展勞動用工備案，建立勞動用工備案制度。
4開展全面調查。社區勞動保障協理員要對轄區內所有用人單位的基本情況進行一次全面調查。逐一采集用人單位的基本情況信息，并錄入微機建立臺帳。
5組建協調機構。街、鄉（鎮）組建勞動關系協調委員會；社區組建勞動關系協調小組。
6擴建監察網絡。將勞動保障監察工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。建立一個檢查、監督、指導的完整工作體系。
7分步專項治理。各街、鄉（鎮）和社區要根據調查統計的匯總結果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見，逐級上報勞動保障監察部門，采取上下聯動的方式統一進行專項整治。
(三)驗收階段
1檢查分析。總結好的經驗和做法，找出勞動關系不和諧的具體成因，并對加強社區勞動關系協調工作和基礎平臺建設工作等，向區推進工作領導小組提出建設性意見，全面總結推進工作的基礎上形成工作總結報告，上報區推進領導小組。
2聯合檢查。組織有關人員成立聯合檢查組，對各街、鎮（鄉）推進工作情況進行一次全面檢查，并按照目標要求量化評比，同時將考核結果納入年度考核指標。適時召開全區推進工作情況總結大會，對推進工作中好的經驗和先進典型進行總結表彰。
四、組織領導
區成立以區勞動保障局局長為組長，為加強推進工作的組織領導。區勞動保障局副局長，區發展和改革局副局長，區總工會副主席，區中小企業局副局長，區民政局副局長，區工商局副局長，區地稅局副局長為副組長的區推進工作領導小組。
由區勞動保障局副局長任辦公室主任。辦公室成員包括：區勞動保障局各科室，區推進工作領導小組辦公室設在區勞動保障局。區就業服務局、區發展和改革局、區工會、區中小企業局、區民政局、區工商局、區地稅局相關科室。
五、幾點要求
(一)加強領導。
一是時間緊，這次推進工作。國家和省市要求我月底前完成，需要我集中精力加快推進。二是任務重，勞動關系協調工作進社區，政府社會管理職能的延伸，內容涉及方方面面，需要我進一步明確任務抓緊落實。三是意義大，這次推進工作對促進勞動關系和諧，維護社會穩定具有十分重要作用，全面構建和諧社會的基礎工作，需要我高度重視。為此，各街、鄉（鎮）要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓，擺上重要議事日程。開展工作過程中，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，親自組織、部署任務，要量化責任考核指標，任務分解到人，高標準地完成任務。
(二)加強指導。
要創造性的開展工作，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組。根據工作進展情況適時召開分析會，解決疑難問題。要經常組織工作人員深入基層，特別是要深入問題較集中、困難較大的社區面對面的指導，全力抓好基礎調查工作，掌握用人單位基礎信息的基礎上，重點解決用工不辦理備案的問題，從源頭上杜絕用人單位的違法行為，重點解決用工不簽勞動合同的問題，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益。
(三）加強督導。
對推進工作進展較慢、動作遲緩的社區要進行督查、督辦，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組要加強督導工作。對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全區進行通報批評，對工作扎實、成績突出的要予以表揚。
需要各部門整體行動，勞動關系協調工作進社區是一項系統工程。相互配合，才能形成合力。各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，分工協作，相互支持，密切配合，適時協調解決存在問題，形成齊抓共管的合力，共同推進工作目標的實現。
根據市人民政府辦公廳文件(南府辦09號)《關于加強勞動保障監察執法體系建設實行網格化管理若干意見的通知》精神，區勞動保障監察大隊從7月1日起，對轄區四個勞動保障監察網格內的國有企業、集體單位、個體工商戶及其他用工單位開展基本信息采集工作。截至10月30日止，采集到事業單位24家，采集涉及勞動者人數2100人；國有企業29家，涉及人數2181人；集體企業35家，涉及人數366人；私營企業53家，涉及人數551人；個體工商戶2489家，涉及人數4232人；其他類型單位79家，涉及人數1375人。基本完成了整個區用人單位基本信息采集工作。
主要做法：
1、加強基礎建設，建立健全管理網絡。區以城區所在地蒲廟鎮為試點，以社區實際管轄區域及用人單位數量為依據劃分為四個網格，即：紅星網格、新興網格、蒲津網格、那元網格。每個網格配備一名協查員，其工作崗位在社區。為了做好信息采集工作，實行“定點、定人負責制”，以一個社區為一個網格，每一個網格為一個監管點，對網格內用人單位勞動合同、工資支付、勞動保護、社會保險等方面的信息和情況進行采集和監控管理。
2、建立“企業戶籍簿”。在用人單位信息采集工作中，該大隊做到詳細不漏，能采到信息的盡量采集，絕不漏過每項信息。采集回來的資料，按照“哪個網格采集，哪個網格錄入”原則，采取一戶一檔的方法，為每個用人單位建立“企業戶籍簿”，編好代碼，寫好目錄，分網格、分街道裝訂成冊。
市政府決定召開的剛才，這次全市推進勞動關系進社區動員會。市勞動保證局局長王治芳同志宣讀了市推進勞動關系協調工作進社區實施方案》寧江區政府、寧江區文化街對如何開展好這項工作做了表態發言。各地要依照實施方案要求，認真抓好落實。下面，就如何做好勞動關系協調工作進社區，講三點意見：
一、切實增強對推進勞動關系協調工作進社區重要意義的認識
社會和諧的基礎。國家和省從建立勞動關系協調工作長效機制動身，勞動關系是現代社會最基本的社會關系。從戰略的高度提出了加強勞動關系工作體系建設、推進勞動關系協調工作進社區的重大任務，做好這項工作，對于推進勞動保證事業全面協調發展、發展和諧勞動關系、構建和諧具有十分重要的意義。要充分認識到勞動關系協調工作進社區是促進勞動保證事業全面發展的一項重要措施。勞動保證工作包括就業、勞動關系和社會保證三個主要方面，促進就業、發展和諧勞動關系和完善社會保證體系，都是涉及民生的重要內容，構成一個有機的整體。就業是勞動關系存在前提，促進就業和完善社會保證體系，有利于勞動關系的和諧穩定，勞動關系的和諧穩定有利于增強就業質量和促進各項社會安全的發展。只有協調推進就業、勞動關系和社會保證工作，才干實現勞動保證事業的全面協調可持續發展。近幾年，就業和社會保證工作的目標任務和政策措施已經比較明確，工作體系也比較健全，與之相比，勞動關系協調工作還不能適應形勢發展變化的需要，工作體系建設相對滯后，沒有形成自上而下的管理和服務體系，尤其是組織體系和基礎工作單薄，不只制約了勞動關系協調工作有效開展，而且有利于促進就業和完善社會保證體系。必需從勞動保證事業全面發展動身，加強勞動關系工作體系建設，不時強化基層組織機構和基礎工作，以街、鄉鎮、社區勞動保證工作平臺為依托，把勞動關系協調工作延伸到街、鄉鎮和社區，促進勞動關系和諧穩定，形成就業、勞動關系和社會保證工作相互促進、共同發展的良好局面。要充分認識到勞動關系協調工作進社區有利于提高勞動關系協調工作水平。隨著市場經濟的發展，經濟關系和勞動關系日益多元化、市場化、復雜化，勞動關系矛盾日漸突出，因勞動關系和睦諧引發的勞動爭議和群體性上訪事件越來越多。目前，現有的勞動關系協調工作還遠不適應勞動關系發展變化的需要，勞動關系基礎工作單薄，協調勞動關系的能力不強，沒有形成自上而下的管理和服務體系，勞動關系協調工作還沒有延伸到基層，工作主要依靠勞動保證監察和勞動爭議處置等事后救濟措施，缺乏事前有效預防勞動糾紛的手段，工作主動性、前瞻性、預見性不夠。街、鄉鎮和社區是聯結政府與用人單位，特別是中小企業、個體經濟組織和廣大勞動者的重要樞紐。推進勞動關系協調工作進社區，街、鄉鎮和社區建立起基層勞動關系協調工作平臺，使管理和服務的重心下移，這不僅是形勢發展的客觀需要，更是有效解決勞動關系方面突出問題，維護用人單位、勞動者雙方合法權益的有效載體和重要手段，也是提升勞動關系協調工作能力和水平的重要途徑。總之，對勞動關系協調工作進社區這項工作，一定要從思想上高度重視，創新工作方式方法，加大工作力度，切實抓好。
二、全力抓好勞動關系協調進社區工作，突出重點
勞動保證部對這項工作提出了明確要求，國家和省對勞動關系協調工作進社區非常重視。省勞動保證廳制定下發了省推進勞動關系協調工作進社區實施方案》對這項工作提出了具體布置和安排。要集中力量、集中時間，全力抓好勞動關系協調進社區工作。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）要加強勞動關系工作體系建設。勞動關系協調工作頭緒多、戰線長、任務重、責任大。如何做好新形勢下的勞動關系協調工作。必需認真研究解決的一個重要問題。就目前面臨的形勢和任務看，做好勞動關系協調工作，重要的著眼點和切入點就是要加強勞動關系工作體系建設，這是做好勞動關系協調工作的前提和基礎，也是推進勞動保證事業全面發展的有力保證。勞動關系工作體系建設，概括地說主要包括五個方面內容：一是建立基層組織機構，做到延伸觸角、組建隊伍、明確職能；二是加強基礎工作，做到夯實基礎、規范服務、綜合治理；三是優化各級勞動保證部門內部職能，做到整合資源、理順關系、協調配合；四是加強勞動關系三方協調機制組織建設和制度建設，做到強化協作、探索模式、合力推進；五是切實處置好勞動保證三大板塊的關系，做到創新管理、完善機制、提升能力。市目前主要研究解決前兩項工作，其目標任務是以街、鄉鎮、社區基層勞動保證工作平臺為依托，將勞動關系協調工作延伸到街、鄉鎮和社區。做到一個明確”三個建立”即：明確街、鄉鎮、社區在勞動關系協調工作中的基本職能。建立勞動關系協調工作基礎組織體系，促進勞動關系和諧穩定；建立勞動用工備案制度和基礎數據庫，對勞動用工實行動態管理；建立勞動保證監察基層組織網絡，維護勞動者合法權益。此基礎上，再深入探索研究后三項工作，逐步建立完善勞動關系協調長效機制。
（二）要建立基層勞動關系協調工作平臺和配備專職工作人員。建立健全組織機構。做好各項工作的基礎和保證。推進勞動關系協調工作進社區首要任務是建立基層勞動關系協調組織機構，配備專職工作人員。目前，市街、鄉鎮和社區已全部建立了基層勞動保證機構，并配備了專兼職工作人員，這為我搭建基層勞動關系協調工作平臺打下了堅實的基礎。省里已經確定通過開發公益性崗位的途徑，為每個社區增加1名專職勞動關系協調員，街、鄉鎮勞動保證機構從現有人員中選備1名專職勞動關系協調員，省里文件現正在起草過程中，不久將印發給各地。考慮到這項工作時間緊、任務重，各地和有關部門不要等文件，要先從街、鄉鎮、社區勞動保證機構現有人員中選備1名素質較高的專職從事勞動關系協調工作，待開發新的公益性崗位時再為每個社區招收人員進行補充。從現在開始，各地和各有關部門要立即著手從基層勞動保證機構現有人員中選備1名專職勞動關系協調員，把人員落實到位。
（三）強化基層勞動保證機構在協調勞動關系方面的職能作用。目前。要將勞動關系協調工作延伸到街、鄉鎮、社區，使街、鄉鎮、社區在繼續做好促進就業和社會保證工作的同時，增加協調勞動關系方面的職能。即開展用工備案、摸清用工底數、宣傳法律法規、協助監督執法、調處勞動爭議。各地和有關部門要從實際出發，積極探索，大膽嘗試，細化職責，規范基層勞動保證機構在協調勞動關系方面的基本職能，認真總結和摸索工作規律，不時完善工作制度和業務流程，逐步實現管理服務的規范化，提高管理服務的效率和水平。
（四）要組織開展崗前培訓。工作人員的素質直接決定工作質量。其中1名由勞動關系協調員兼任。市要以市和縣（區）為單位，依照省里制定的培訓提綱，對勞動關系協調和勞動保證兼職監察員集中進行崗前培訓，系統學習勞動保證方面的法律法規和有關政策，全面了解勞動關系協調方面的業務知識，進一步提高勞動關系協調隊伍的業務素質，掌握工作身手，盡快進入角色。
（五）要建立勞動用工備案制度并及時發現和糾正違法行為。建立勞動用工備案制度。勞動關系協調工作進社區的核心內容。省里正在起草《省勞動用工備案管理方法》近期將下發執行。各地和各有關部門要依照用工備案管理方法的要求，盡快建立勞動用工備案制度。要組織人員逐戶深入到用人單位，全面摸清用人單位及勞動用工情況，采集用工備案信息。今年7月末現有用人單位的50％要建立用工備案制度，年底建立用工備案制度的用人單位要力爭達到80％以上，2008年6月底我市全部用人單位都要建立用工備案制度，并依托勞動用工備案管理系統，對勞動用工實現動態管理。用人單位要積極主動配合勞動保證部門及街、鄉鎮、社區基層勞動保證機構做好勞動用工備案工作，及時采集和提供有關信息，任何單位和個人不得進行無理阻撓、妨礙調查、提供虛假信息。通過建立用工備案制度，及時了解掌握用人單位遵守勞動保證法律法規情況，對用人單位不依法簽訂勞動合同、不參與社會安全、不執行最低工資規范、不按時足額支付職工工資以及侵害職工合法權益等行為及時予以糾正，對發生的勞動糾紛及時調處解決，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益，促進勞動關系和諧穩定。
三、確保勞動關系協調工作進社區扎實有效推進，加強領導
創新思路，推進勞動關系協調工作進社區時間緊、任務重。各地和有關部門要高度重視。大膽實踐，積極推進工作，務求取得實效。
（一）加強領導。今年全市勞動保證中心工作之一，各地和各有關部門要統一思想，充分認識這項工作的重要意義，切實把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導，精心組織，統籌布置，分管領導要親自抓。各級勞動保證部門要認真履行職責，全力抓好工作。要充分發揮街道、鄉鎮和社區的作用，形成齊抓共管的良好局面。為加強對勞動關系協調工作進社區的組織領導，市里已經成立了領導小組，各地也要成立領導小組，集中精力抓好推進工作。
（二）密切配合。需要各部門相互配合，形成合力。各級勞動保證、經委、工會、民政、工商、地稅等部門，要充分發揮職能作用，各司其職，分工協作，相互支持，密切配合，隨時協調解決呈現的問題，形成協調順暢、資源共享、能力共增的工作局面，為完成我市勞動關系協調工作進社區任務奠定堅實的基礎。
本次活動將在在京口、潤州和鎮江新區各確定一個街道、一個鄉鎮勞動保障所，作為基層勞動保障平臺規范化、標準化建設試點單位，并將試點活動分為三個階段進行。第一階段是成立組織，制定試點方案和統一、規范的星級勞動保障服務所建設標準。第二階段是根據建設標準，督促、指導試點單位加強平臺規范化、標準化建設，做到統一硬件建設，統一網絡建設，統一制度建設，統一招聘人員，統一經費標準，統一工作考核。第三階段是組織檢查評估，召開現場會，在全市全面推開平臺規范化、標準化建設工作，實現基層勞動保障平臺功能的全覆蓋。
市勞動保障局制定了七項措施，全力推進基層勞動保障平臺規范化標準化建設。
1、建立組織，加強領導。成立全市推進街道（鄉鎮）、社區基層勞動保障平臺規范化、標準化建設試點工作領導小組，以局主要領導為組長、分管領導和京口、潤州、鎮江新區三區勞動保障局局長為副組長。
2、召開會議，征求意見。一是召開由京口、潤州和鎮江新區勞動保障局分管局長、就業中心主任和試點街道（鄉鎮）分管領導、勞動保障所所長參加的座談會，征求試點意見。二是召開局有關處室、單位會議，征求有關部門延伸勞動保障辦事項目，并由各職能部門對延伸辦事項目，制定具體實施方案，明確工作內容、工作標準、操作程序、考核標準、激勵措施、資金來源和撥付方式等。三是召開基層勞動保障平臺規范化標準化建設試點工作領導小組工作會議，對下一步基層平臺規范化標準化建設試點工作進行動員部署。
3、制定標準，統一建設。一是制定統一規范的服務和建設標準，制訂基層平臺業務工作操作手冊。同時，進一步修改、完善星級勞動保障服務所評估標準。二是強化硬件建設，督促試點單位在場地、設備等方面加大投入，并爭取市財政和有關處室、單位根據延伸下移項目給予一定經費補貼。三是在目前所有街道和部分社區實現就業信息系統聯網的基礎上，逐步將“金保工程”信息系統全面延伸到街道和所有社區。
4、增配人員，明確分工。根據目前街道（鄉鎮）、社區人員配備情況，結合勞動保障功能全覆蓋要求，街道（鄉鎮）勞動保障所配備4-5人，社區勞動保障配備3名工作人員，增配人員逐步招聘到位。街道增配人員統一面向社會公開招聘，人員待遇工資參照社區居委會副主任工資水平，社會保險繳納標準參照公益性崗位，所需經費由市財政安排。鄉鎮增配人員由各轄市、區自行招聘。增配人員為網格化管理專職勞動保障協理員，實行統一分工，主要從事社保擴面、勞動監察和維權等工作。
5、強化培訓，提升素質。加強對現有街道、社區平臺工作人員和新增專職勞動保障協理員業務知識培訓；根據基層勞動保障平臺功能全覆蓋要求，對基層勞動保障平臺工作人員開展新增延伸項目業務知識培訓。同時，對基層勞動保障平臺工作人員進行統一計算機操作培訓。
6、星級評比，創建品牌。制定統一標準和考核細則，開展街道（鄉鎮）、社區星級勞動保障協理員評比工作，進一步提升基層平臺工作人員的工作能力和業務水平，為廣大城鄉勞動者提供優質服務。
一是建設資金到位。市委、市政府對社區平臺建設從資金上予以保障。去年以來，我市先后拿出2850萬元改造新建社區工作場地，專門撥付150萬元專項經費加強社區勞動就業信息網絡建設。市政府按每個服務所（站）每年1萬元的標準，市、區兩級財政按比例安排工作經費，并納入年度預算，市政府每年還拿出部分資金，視各街道社區平臺工作的實效給予獎勵及經費補貼。
二是網絡設備到位。首先為5個街道（鄉鎮）、15個社區配置了電腦、電視、觸摸屏等信息網絡設備，采用寬帶方式與市勞動力市場聯網，實現勞動力市場就業信息在社區同步。經過兩個月的運行，在社區設立的勞動保障信息服務網絡平臺得到了群眾的熱烈歡迎。為此，在總結試點經驗的基礎上，又出資100萬元，為100家社區配置了電腦、彩電等信息設備，社區配備了信息查詢觸摸屏，使我市基本搭建起了社區勞動保障信息網絡化平臺。
二、開發應用軟件，為四級網絡運行提供技術支持（二）通過城域網實現互聯。由我市中心勞動力市場提供一臺數據庫服務器和一臺VPN（虛擬專網）服務器，數據庫作為全市的數據中心存儲全市的社區就業信息，VPN服務器通過光纖連接到互聯網，鄉鎮、街道、社區的勞動保障服務機構通過ADSL寬帶或撥號上網的方式連接到互聯網，然后通過市中心的VPN服務器認證后進入勞動力市場內部網。
（三）開發社區信息平臺專用軟件。我市開發了社區平臺專用信息管理軟件。各級勞動部門可以通過勞動力市場網進入社區數據庫，查詢了解所屬社區每一個人的相關信息。各社區可通過市勞動力市場的VPN服務器進入勞動力市場內部網，運行軟件，將相關信息錄入存儲到市勞動力市場的數據庫中。同時可以從勞動力市場網站下載最新的就業信息和政策法規，通過彩電或觸摸屏向社區居民公布，或者由社區信息員將勞動保障信息送到居民家中，以實現全市信息的共享。同時，社區勞動保障信息網絡的應用整合了分散的信息資源，促進了社區綜合管理信息平臺的加強。三、“五項服務”進社區，使信息網絡充分發揮勞動保障功能
（一）建立下崗失業人員基礎信息動態管理數據庫。從去年開始，我市對社區下崗失業人員就業情況進行了普查、登記。各社區勞動保障服務站逐門逐戶將18.5萬份調查表分送到轄區每戶居民手中，一戶一表一卡，對社區居民的就業狀況、培訓就業愿望、經濟狀況以及享受城市低保情況等進行了登記，并建檔建卡，納入市勞動力市場信息數據庫統一儲存，全市共享。
（二）實現對失業人員社區網上服務。去年，我市將花園西路和青山湖兩個社區確定為失業人員社區管理服務試點，將失業人員的管理、享受失業保險的按月審核、黨團關系、計生服務等職能交給社區勞動保障服務站，經過試點很受失業人員的歡迎。今年，利用社區就業服務網絡將市直失業人員的管理服務開始全部移交到各社區，這樣做既方便了失業人員，又強化了社區的服務功能。（四）離退休人員社會化管理服務進社區。今年以來，全市在58個社區建立了離退休人員社會化管理服務數據庫，將離退休人員領取養老金資格認定和檔案及組織關系逐步移交到社區。目前，全市有50965名離退休人員通過社區網絡實現了社會化管理服務。
一、基本情況和現狀
我縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）機構在各級黨委、政府的重視關心下，在上級勞動保障部門的正確領導和各部門的大力支持配合下，于年下半年相繼成立，現全縣15個鄉、鎮都成立了勞動保障所，鳳山鎮的4個社區均成立了勞動保障工作站；現有在崗工作人員共31人，其中：專職人員28人；兼職人員3人。鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）的主要工作職責為：負責貫徹執行國家和上級勞動保障工作方針、政策；貫徹執行機關、企、事業單位社會保險的基本方針、政策、標準；貫徹社會保險基金管理政策和規則；執行社會保險待遇項目，給付標準和領取條件；為農村富余勞動力提供就業、培訓信息和開展就業服務，就業前培訓；引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動、管理外來流動就業人員；實施對鄉、鎮（社區）內企業、私營和個體經濟組織的勞動和社會保障管理服務等。
自成立以來，縣勞動和社會保障局對所（站）的建設及工作進展十分重視，加強對所（站）的領導和管理，先后多次組織基層勞動保障所（站）工作人員進行業務知識的培訓，努力提高工作人員的業務素質和技能，每半年定期召開一次全縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）工作總結會議，一邊加強對基層勞動保障所（站）的業務指導工作，一邊積極深入基層開展工作調研，為基層勞動保障所（站）協調工作關系和創造工作條件。同時認真貫徹執行國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策及各級黨委、政府和上級勞動保障部門的各項工作會議精神，努力踐行“三個代表”重要思想，以健全和完善鄉、鎮（社區）勞動保障體系為主線，以維護廣大勞動者勞動權益為己任，積極工作，熱忱服務，做了大量卓有成效的工作，為切實推動我縣勞動保障事業的健康發展，做出了積極努力，為全縣社會穩定和經濟發展發揮了重要作用。近三年來，全縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）主要做了以下幾方面工作：
（一）積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，不斷提高廣大勞動者的維權意識。鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）是最貼近勞動者、最貼近用人單位、最直接的勞動保障工作者，通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，營造了良好的社會法治環境，提高了廣大勞動者的維權意識，促進了地方和諧穩定的勞動關系的建立和社會經濟的協調發展。
（二）全面了解、及時掌握和熟悉轄區內各項勞動保障工作情況，建立和完善了勞動保障工作臺帳，能按時按質按量的完成上級勞動保障行政部門安排的各項工作，及時準確完整的統計和上報各項報表數據及資料。
（三）及時了解和處理轄區內勞動保障工作領域中的矛盾和問題，積極協助上級勞動保障監察部門對侵害勞動者合法權益的違法行為進行查處，有效預防和減少了違法案件的發生，維護了勞動者的合法權益。
（四）認真宣傳貫徹執行社會保險的基本方針、政策，積極做好社會保險擴面工作，為廣大勞動者解決后顧之憂。
（五）積極開展為農村富余勞動力提供就業、培訓信息和就業服務及就業前培訓工作，將社會保險與就業、再就業工作緊密結合，引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動，主動管理好外來流動就業人員。
（六）積極做好企業退休人員的社會化管理服務工作，基本達到了退休人員“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標，讓企業退休人員共享改革開放的成果，使他們的晚年生活質量得到了組織上的管理和服務上的保障。
二、存在的問題和困難
（一）一部分同志對勞動保障工作，在思想上和認識上還存在一定差距，對勞動保障工作重視不夠，工作的目的和意義認識還不到位，缺乏對工作的超前思考和計劃。
（二）一部分同志對勞動保障工作業務知識方面學習不夠，還不能及時完整準確的將國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策宣傳貫徹到廣大勞動者之中，為廣大勞動者提供勞動保障服務的本領有待提高。
（三）一部分同志的工作態度和工作作風有待改善，“有為才有位”，愛崗敬業和為人民服務的思想不能丟。
（四）勞動保障內部管理機制有待進一步完善，由于我縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）機構成立時間較晚，現有條件差、人員整體素質參差不齊，而且大部分人員思想不穩定、有顧慮，不利于鄉、鎮（社區）勞動保障工作的開展。
（五）縣局對鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）的工作指導和監督還有待進一步加強和完善。
三、今后工作的措施及建議
（一）統一思想，提高認識，明確基層勞動保障工作的重要性和必要性。
（二）加強學習，提高工作業務技能，努力掌握為勞動者服務的本領。
（三）扎實工作，確保各項工作目標任務的完成，正確處理好本職工作同各級黨委、政府中心工作的關系，樹立愛崗敬業和為人民服務的思想。
