發布時間:2022-07-24 08:48:31
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的公路施工單位自評報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
【摘要】在公路工程建設事業中,質量是公路工程建設的生命,在公路工程建設中只有努力抓好了質量,才能為社會交出一條使用壽命長且行車舒適的公路來。本文對公路工程質量檢驗評定工作中,由于采用兩種不同的評定標準而存在的具體技術問題提出了很好的建議。本標準適用于公路工程的質量標準和評定標準,是檢驗評定公路工程質量和等級的標準尺度。【關鍵詞】公路工程質量檢驗評定方法【 abstract 】 in highway engineering construction of business, quality is the life of the road project construction, in highway engineering construction only hard work paid special attention to the quality, so as to give a society long service life and article driving comfortable highway. In this paper, the highway engineering quality inspection evaluation work, since using two different evaluation standard of specific technical problems and the questions very good advice. The standard is applicable to the highway engineering quality standards and evaluation standard, is the test evaluation the highway engineering quality and level of standard scale.
【 keywords 】 the highway engineering quality inspection evaluation method
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A文章編號:質量不但是公路工程企業的生命,也是其他行業的生命。進一步提高公路工程的質量意識,確保公路工程在運行過程中行使的安全暢通、以減少道路后期的在維修和養護等方面的投資。公路工程的建設是一個整體的系統,不同程度的質量問題都將會給交通的暢通程度、車輛的行使速度及其行車的安全程度帶來一定的影響。雖然近幾年我國在公路工程建設方面積累的很多寶貴的經驗,但是跟國外相比,我國的設計經驗、科學管理和工程建設等明顯不足,這些都制約著公路工程質量的進一步提高。公路工程完工后,都應對工程質量進行評定,以確定其工程質量等級。評定方法、評定步驟都直接影響著對工程質量的正確評價,筆者根據這幾年開展評定工作的情況,談談對公路工程質量評定的一些看法。1 目前工程質量評定存在的主要問題 (1)評定方法不一致《公路工程質量檢驗評定標準》規定,公路工程質量分為不合格、合格、優良,評定由分項工程、分部工程、單位工程組成,首先以分項工程為評定單元,采用100分制評定方法進行評分,在分項工程評分的基礎上,逐級計算各相應分部工程、單位工程評分值。分項工程質量檢驗內容由基本要求、實測項目和外觀鑒定三個部分組成。分項工程的實側項目分值之和為100分,外觀缺陷和資料不全予以扣分。分部工程(單位工程)在分項工程(分部工程)的基礎上,按照分項工程(分部工程)的相應權值采用加權平均計算方法確定相應的評定值。建設項目質量等級依據單位工程的優良率來衡量,即單位工程優良率=被評為優良的單位工程數量/建設項目中單位工程總數。優良率80%及以上為優良,80%以下及單位工程均合格為合格,單位工程未全部合格為不合格。《公路工程竣工驗收辦法》規定,工程質量和建設項目均采取評分方法確定等級。其等級分為不合格、合格、優良。綜合評分85分以上者為優良,70分以上、不足85分者為合格,70分以下者(不含70分)為不合格。按照《公路工程質量檢驗評定標準》對受檢單位工程評分,按單位工程平均得分確定標段工程質量,評分值采用加權平均法對建設項目的工程質量進行評分,即:工程質量評分值=Σ(標段工程質量評分值*該標段投資額)/建設項目投資額(建安工程費總額或合同工程價款總額)。這就是說《公路工程質量檢驗評定標準》和《公路工程竣工驗收辦法》對工程項目的質量評定存在著不同的計算方法,前者采取單位工程優良率,后者采取建設項目評分法。 (2)評定的主體、如何評定不明確《公路工程質量檢驗評定標準》規定:“施工單位應在各分項工程完工之后,按基本要求、實測項目和外觀鑒定進行自查,按'分項工程質量檢驗評定表'提交真實、完整的自查資料。實行監理制度的應由監理工程師確認。質量監督部門根據抽查資料和確認的施工單位自查資料評分。”似乎認為施工單位只要提供真實可靠的原始資料,監理予以確認,質量監督部門根據抽查資料和確認的施工單位自查資料評分。在《公路工程質量檢驗評定標準》附表“工程質量檢驗評定用表”中卻要求施工單位按實測項目、外觀和資料評分,監理工程師在此基礎上予以確認,從而確定工程質量等級和得分。目前強調監理獨立抽檢、平行試驗,監理的抽檢頻率需在質評標準檢驗頻率的20%。《公路工程質量監督暫行規定》和《公路工程竣工驗收辦法》規定,質量監督部門工程實施過程中,組織對工程質量進行檢查,工程竣工后,要按規定分標段進行全面檢查,監理和質量監督部門的中間抽檢和竣工檢查又不知如何參加評定。抽測資料在“工程質量檢驗評定用表”評分中不能反映出來,自評和確認相脫節。現在有的工程只有施工單位評分,有的工程施工單位、監理單位都依據單獨檢測的數據評分,評定的主體不明確。質量監督部門的評分應該說是以施工、監理的檢驗評定為基礎,一般來說監督部門抽檢的頻率遠低于施工、監理單位的檢查頻率,由質量監督部門最后評分似乎難度較大。(3)評定中的一些具體問題,目前一般工程都執行《公路工程施工監理規范》,每個分項工程都有相應的現場質量檢驗報告單,一般由施工單位填寫實測內容,監理簽認,多數監理只在報告單簡單簽一個字,外觀情況不填寫,而且按照質量檢驗評定往往在工程結束前填寫,所以填寫的扣分依據不足。資料扣分難以操作。目前在資料的整理和資料的齊全上沒有統一、明確的規定,只是按《公路工程質量檢驗評定標準》中提出的六款資料要求,視不全程度,每款扣1~3分,很難具有操作性。“質評標準”規定,路基壓實度需分層檢測外,其它檢查項目均在路基完成后對路基頂面進行檢查測定。也就是說,只有路基頂面才參加質量評定,路槽以下不參加質量評定。所以路基土石方工程中的分項工程已成為虛有,其實(1~3)路段的路基土石方工程中,分部工程其實也只有1個分項工程。一些指標如壓實度、厚度、基層底基層強度的評定、混凝土強度的評定時單元的大小難以確定。如何合理確定評定單元,確非易事。1.4竣工驗收綜合制質量評分不正確交工驗收前,質監站對工程進行全面檢查,得出建設項目的工程質量評分,交工驗收組對質量監督部門提出的工程質量鑒定意見和評分進行審議和確認。竣工驗收時,該分數占工程質量評分70%,竣工驗收委員會按照工程質量綜合評分表打分占30%,但綜合評分表條款很粗,無具體扣分標準,且竣工驗收委員成員多數為非專業人員,所以帶來兩大問題:一是綜合評分表中的評分條款粗,難以掌握操作,扣分尺度不一;其二,非專業的驗收委員對工程的基本概念知之甚少,如何合理扣分,確是難題,怎又能反映工程的實體質量。2 建議⑴評定標準與驗收辦法應統一。⑵明確評定主體及評定步驟。筆者認為,評定的原始資料來源施工單位,監理單位僅以一定頻率抽檢,抽檢的目的是為核實施工單位的自檢的正確性,而外觀和資料的評分應由監理評定,質監站工作應是核定,而非評定。⑶分項工程、分部工程、單位工程的劃分,在質評標準中有明確定義,但在具體的劃分過程中往往很難統一,給工程的合理評價造成一定影響。《建筑工程的質量檢驗評定標準》的劃分相對比較明確。所以建立統一的劃分標準尤為重要,劃分時應與施工計劃相結合,應事先劃分,不能等到整個工程驗收再劃分,這樣有利于工程質量的動態管理,施工過程資料的歸檔整理也易進行。⑷目前的工程合同條款中均沒有質量評定要求,工程質量只是作為竣工資料要求,沒有在質量控制中提出,施工單位、監理單位在工程實施過程中往往不重視質量評定工作,造成事后評定的被動。建議在標書中要明確質量評定的要求,將質量評定納入日常的質量控制管理工作。⑸竣工驗收前,對交工驗收時的未完工程和交工驗收提出的修復、補救工程應經質監部門檢驗合格。對工程質量綜合評分首先應將評定內容細化,確定每一存在問題的扣分數。驗收前,由質監部門牽頭,建設、設計、施工、監理單位的工程技術人員及有關專家組成先期檢查評定組,全線檢查,確定每項得分,得出綜合工程質量評分,最后交竣工驗收委員會確認。
關鍵詞:公路工程;瀝青面層;施工
中圖分類號:TF526+.3 文獻標識碼: A 文章編號:
瀝青路面是以瀝青為結合料,將礦質材料粘結成為整體的路面。瀝青路面具有行車舒適、噪音低、施工期短、養護維修簡便等優點,因此,得到了廣泛應用。瀝青路面按照材料組成及施工工藝可分為:瀝青表面處治、瀝青貫入式、熱拌瀝青混合料及乳化瀝青碎石混合料路面等。通常,把未經攤鋪、碾壓的瀝青混凝土混合料和瀝青碎石混合料統稱為瀝青混合料[1]。
1施工設備
1.1拌和及運料設備
1)拌和廠應在其設計、協調配合和操作方面,都能使生產的混合料符合工地配合比設計要求。拌和廠必須配備有足夠試驗設備的實驗室,并能及時提供使監理工程師滿意的試驗資料。2)拌和機應能按用量(以質量計)分批配料,并有裝有溫度計及示溫的成品貯料倉和二次除塵設置。拌和設備的產量應和生產進度相匹配,在安裝完成后應按批準的配合比進行試拌調試,直到符合要求。3)拌和場地布置應遠離居民區。其距離不少于1km。4)運料設備應采用干凈有金屬底板的自卸槽斗車輛運送混合料,車槽內不得沾有有機物質。為了防止塵埃污染和熱量過分損失,運輸車輛應備有覆蓋設備,車槽四角應密封堅固。
1.2攤鋪及壓實設備
1)瀝青混合料攤鋪機應是自動式攤鋪設備,安裝有可調的活動熨平板或整平組件。整平板在需要時可以加熱,能按照規定的典型橫斷面和圖紙所示的厚度在車道寬度內攤鋪,并備有修邊的套筒,攤鋪機應有一套夯板和可調整振幅的震動整平板的組合裝置,夯板與震動整平板的頻率,應能隨意變量,并能各自單獨的調整。2)攤鋪混合料時,攤鋪機應能按照與攤鋪混合料相協調的前進速度運行。3)攤鋪機應配備整平板自控裝置,其一側或雙側裝有傳感器,可通過外面的參考線探出縱坡和整平板的橫坡,并能自動發生信號來操縱整平板,使攤鋪機能鋪筑出理想的縱橫坡度。4)壓實設備應配有鋼輪式、輪胎式及振動壓路機,能按合理的壓實工藝進行組合壓實。還應備有監理工程師認可的小型振動壓(夯)實機具,以用于壓路機不便壓實的地方[2]。
1.3混合料的拌和
(1)粗、細集料應分類堆放和供料,取自不同料源的集料應分開堆放。每個料源的材料應進行抽樣試驗,并經監理工程師批準。(2)拌和前應將集料包括礦粉充分地烘干。每種規格的集料、礦粉和瀝青都必須分別按要求的配合比進行配料。(3)瀝青的加熱溫度、石料加熱溫度、混合料的出廠溫度、運到施工現場的溫度均應滿足規范要求。(4)所有過度加熱的混合料,或已經炭化、起泡和含水的混合料都應廢棄。拌和后的混合料必須均勻一致,無花白、無粗細料離析和結塊現象。否則不得用于工程項目。(5)材料的規格或配合比發生改變時,都應根據室內試驗資料進行試拌。試拌時必須抽樣檢查混合料的瀝青含量、級配組成和有關力學性能,并報請監理工程師批準。
1.4混合料的運送
(1)已經離析或結成不能壓碎的硬殼、團塊或在運料車輛卸料時留于車上的混合料、以及低于規定鋪筑溫度或被雨水淋濕的混合料都應廢棄,不得用于工程項目。(2)運至鋪筑現場的混合料,應在當天或當班完成壓實。
2公路工程瀝青面層的特性
鋪筑面層所用混合料的組成設計必須考慮溫度穩定性、耐久性、抗滑穩定性、抗疲勞特性等問題。(1)高溫穩定性。瀝青混合料的強度和抗變形能力隨溫度的變化而變化。溫度升高時,瀝青的粘滯度降低,礦料之間粘結力削弱,導致強度和抗變形能力降低。因此,高溫季節,在行車荷載的重復作用下,路面易出現車轍、波浪、推移等病害。提高高溫穩定性,可采用提高粘結力和內摩阻力的方法。此外,在瀝青中摻人天然橡膠、合成橡膠、聚異丁烯、聚乙烯等聚合物,也能獲得較好的高溫穩定性。(2)低溫抗裂性。隨著溫度的降低,瀝青的粘滯度增高,強度增大,但變形能力降低,并出現脆性破壞。氣溫下降,特別是在急驟下降時,瀝青層受基層的約束而不能收縮,產生很大的溫度應力,若累計溫度應力超過瀝青混合料的極限抗拉強度,路面便產生開裂。引起低溫開裂的因素很多,主要因素有瀝青混合料所用瀝青的性質、當地的氣溫狀況、路基的類型和路面結構及層間結合狀況等。在混合料組成設計中,應選用稠度較低、溫度敏感性低、抗老化能力強的瀝青。(3)耐久性。在自然因素的長期作用下,要保證路面具有較長的使用年限,必須具備較好的耐久性。耐久性差的瀝青混合料常會引起路面過早出現裂縫、瀝青膜剝落、松散等病害。影響瀝青混合料耐久性的主要因素有:瀝青性質、礦料的礦物成份、瀝青混合料的組成結構等。我國現行規范用馬歇爾試驗法來反映耐久性,采用空隙率(或飽水率)、飽和度(即瀝青填隙率)和殘留穩定度等指標來表示耐久性。(4)抗滑性。高等級公路的發展,對瀝青混合料的抗滑性提出了更高的要求。瀝青混合料路面的抗滑性與礦料的微表面性質、混合料的級配組成以及瀝青混合料用量等因素有關。為提高其抗滑性,配料時應特別注意粗礦料的耐磨光性(用磨光值檢驗),應選擇硬質有棱角的礦料[3]。硬質礦料往往屬于酸性石料,與瀝青的黏附性差,為此,在瀝青混合料配料時,如采用當地產的軟質礦料必須在其中摻加外運的硬質礦料組成復合礦料和摻加抗剝離劑等措施。(5)抗疲勞性。抗疲勞性是瀝青混合料抵抗荷載重復作用的能力。通常把瀝青混合料出現疲勞破壞時的重復應力值稱為疲勞強度,相應的重復作用次數稱為疲勞壽命,而把可以承受無限次重復荷載循環而不發生疲勞破壞的應力值稱為疲勞極限。從設計考慮,影響抗疲勞性能的主要因素有:瀝青的質量與含量、混合料的空隙率、礦料的性質及級配。
3公路工程瀝青面層施工的質量檢查及控制
3.1施工過程中的材料檢查內容及要求
施工中的材料檢查,是在每批材料進場時已進行過檢查及批準的基礎上,再抽查其質量穩定性(變異性)。施工單位在施工過程中必須經常對各種施工材料進行抽樣試驗,材料質量應符合質量指標的要求。材料檢查的另一項重要內容是礦料級配精度和油石比計量精度。例如對于間歇式瀝青混合料攪拌設備,二次篩分后砂石料再分別予以精確計量,是這種設備可以獲得較高級配精度和油石比精度的重要保證。因為這種配料方式是將集料、礦粉和瀝青分別予以計量,它們的配合比精度僅僅取決于各自稱量系統的精度,排除了相互之間制約。
3.2施工過程中質量檢查及控制
施工過程中的質量檢查包括工程質量及外形尺寸兩部分。其檢查內容、頻度、質量控制標準應符合規范規定要求。當檢查結果達不到規定要求時,應追加檢測數量,查找原因,作出處理。
3.3瀝青路面施工質量檢查與驗收
(1)施工單位自檢自評瀝青路面施工完成后,施工單位將全線以l-3km作為一個評定路段,按規定頻率,隨機選取測點,對瀝青面層進行全線自檢,計算平均值、標準差及變異系數,向主管部門提供全線檢測結果及施工總結報告,申請交工驗收。(2)工程建設單位檢查驗收工程建設單位(業主)或監理工程師、工程質量監督部門在接到施工單位交工驗收報告,并確認施工資料齊全后,應立即對施工質量進行交工檢查與驗收。檢查驗收應按隨機抽樣的方法,選擇一定數量的評定路段進行實測檢查,每一檢查段的檢查頻度,試驗方法及檢測結果應符合規定要求,檢查、實測項目由建設單位組織實施或委托有資質的專業檢測單位提供檢測結果。
參考文獻:
[1]寧仁岐,鄭傳明主編. 土木工程施工[M]. 中國建筑工業出版社,2006.11:112-113.
一、公共考核內容(自評得分:70分)
1、制定安全生產工作計劃和成立專門管理機構。一是制定了《市城管局2012年安全生產工作計劃》,設立了以辦公室為主體的安全生產管理機構,配備安全監管人員。二是完善安全生產責任制考核辦法,建立安全生產責任制的量化考核指標體系,對安全生產檢查考核工作不合格單位,年終考核實行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作,每季度召開一次會議,分析形勢,研究解決安全生產工作問題,做到安全生產警鐘長鳴,常抓不懈,使各單位負責人牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
2、建立安全生產領導責任制和責任追究制。一是領導重視,嚴格要求。局黨委高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓,納入了目標管理體系。二是逐級認真落實“一崗雙責”。成了安全生產領導組,由局長負總責,分管副局長責任分解,將安全生產工作列入各科室、大隊的目標考核內容,并進行嚴格考核。三是持之以恒,從嚴從實抓好安全生產。年初召開安全生產工作會議,部署安全工作,年中、年終各進行一次安全生產自查自評,及時報送自查報告和有關考核材料。四是做足“責任”二字文章。逐級簽訂生產年度責任書,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,嚴肅追究有關領導以及直接責任人的責任,明確了部門和個人應做的工作和應負的責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,職責明確,責任到人。
3、不斷完善內部安全生產工作規章制度。建立安全生產工作的各項規章制度,根據安全生產工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執法安全等規章制度。對涉及城管安全生產的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立城市管理突發性事件處置預案。一旦發生突發事件,相關領導要及時到場指揮,有關部門和同志要按預案密切配合,使各種問題和矛盾早發現、早處理、不激化、不上交。
5、認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產的意見。積極參加市各類安全生產會議,及時向市政府安委會報告有關工作情況,及時填報統計報表、上報匯總材料和政務信息,按規定及時認真進行生產安全事故統計、上報,沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項檢查活動,安全生產監督日常化、制度化,每季度都組織開展一次安全生產專項檢查,做到有布置、有措施,狠抓落實,不走過場。
6、齊抓共管,進一步加強安全保障。城管安全生產工作是一項社會性的系統工程,需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環境綜合整治活動,持續優化人居和創業環境。二是及時認真查處群眾舉報和上級批轉的安全生產舉報,取得了良好的效果。三是禁止生產垃圾填埋區有扒車和明火現象出現,消除了不安全隱患。四是認真保障我市大型活動順利開展。特別是在市“兩會”、“全國青年賽艇錦標賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會、徽商大會和“撤地建市十周年”慶祝大會等重大活動的環境保障中,全力以赴,認真落實保障任務,為確保活動順利安全做出了巨大貢獻。
7、認真組織開展“安全生產月”活動。以城管安全執法為主題,期間組織學習安全生產工作有關文件,對城管執法易發事故類型、重點部位、工作薄弱環節、各類人員意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式,做到安全教育每會都講,安全生產警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓,使全體隊員接受比較系統的安全知識和技能教育。三是教育啟發黨員干部重視安全生產,帶頭文明執法,時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
9、認真學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和市安委會《2012年全市安全生產工作要點的通知》精神。仔細研究具體措施,加強監督檢查和指導,對照要求積極轉變管理方式,針對渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點、難點,及時研究、協調解決,確保各項規定、措施執行落實到位。
二、單獨考核內容(自評得分:30分)
我局緊密結合市政府關于做好安全生產工作的各項要求,進一步加強市容、環衛及戶外廣告設施安全監督管理,建立健全安全管理各項制度,開展安全隱患排查,對存在的安全隱患,按有關規定及時清除。
1、按質按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎上,我局按照《城區人民路、皖西路市容景觀提升工程實施方案》要求,負責牽頭實施“兩路”市容景觀提升工程,從4月份開始,我局成立了市容景觀提升工程領導組,確定專人負責,并對局領導班子進行分工,組成了4個工作組,全力以赴、全面協調推進工程實施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標工作;完成了皖西路、人民路101幢建筑樓(群)亮化工作;完成了由我局牽頭負責面上35個單位34幢建筑樓體亮化工作;完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米,門頭招牌提檔升級1114戶,卷閘門更換1484樘,拆除違法建設1300平方米,空調機遮擋1627臺,拆除戶外廣告22918平方米,取締書報亭16個,新安裝垃圾筒600個,市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環境。為徹底改變市容環境臟、亂、差現象,我局積極開展了市容環境衛生整治。一是開展市容環境集中整治活動。從2012年3月份開始,在中心城區開展為期6個月的市容環境衛生、車輛停放秩序、工商攤點、出店經營、戶外廣告五項集中整治活動,出動執法人員6000多人次,取締一批影響交通或有礙市容的攤點1000多戶,疏導一批有固定消費群體的攤點,在城區38處共設置了272戶臨時規范攤點,在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫院設置臨時性規范攤點群,在皋城東路建立了規范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地攤”對長效管理的攤點群進行提檔升級。二是加大對人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則,新增設置一批車輛停放點,投入27萬元設置了人行道非機動車停車標志,同時,加大了對機動車占人行道亂停放的整治力度,目前,共對9600輛違章車開具了處罰單,3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規范戶外廣告設置管理。根據《市城市規劃區戶外廣告設置管理實施細則》和《市戶外廣告專項規劃》,按照“治亂、減量、規范、提檔”的工作思路,清理戶外廣告市場,規劃戶外廣告設置標準,合理高效利用戶外廣告空間資源,戶外廣告設置步入了規范化、標準化的管理軌道。同時,按照市政府要求,我們還對合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經營權進行公開拍賣。
3、提升小街巷環境衛生水平。為根本解決小街巷環境衛生差問題,我局在對人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點路段做到全方位保潔的基礎上,對城區小街小巷、無物業的居民區,與主干道按統一標準進行保潔清掃,實行一日兩清掃,全天保潔,衛生達到“六凈、五無”標準要求,并完善檢查督導制度,對小街巷環境衛生進行全面考核,建立四道監督網。堅持日查周檢月評,建立巡查打分、評比通報制度,形成長效管理機制。同時,從2月份至6月底,市環衛處開展了為期4個多月的環境衛生綜合整治活動。整治的重點是小街小巷、綠化帶、老居民區、農貿市場周邊、大型商場周邊、城鄉結合部、城市出入口等區域的環境衛生。整治期間,安排環衛人員對南至312國道,西至西環路,北至壽春路,東至東城路和迎賓大道的責任區域進行全方位的摸排,發現衛生死角,及時清理干凈。集中清理行動29次,出動清潔工2217人次,環衛車輛100臺班,清理衛生死角死面370余處,清運了108個垃圾堆放點的陳積生活垃圾1000余噸。
[關鍵詞] 建筑工程,監理,現狀
我國建筑工程行業監督方式的改變很大程度上取決于質量監督制度的確立,明確監理制度也讓之前的單向行政監督朝著專業化的方向發展,企業已經不僅僅單純靠著自評模式,而是朝向第三方和企業內部相結合的模式轉變,這是建筑工程監理的最新變化。目前而言,雖然監理了工程監理制度,但是各種條規并不明確,主要是因為沒有過多的專業技術人員,不能對工程監理進行有效的監督。
一、我國建筑工程監理現狀
作為比較專業化的中介服務機構,建筑工程監理單位主要是受到業主的托付,用自身最為專業的技術,對項目施工過程中的速度和質量進行控制。最終達到讓自己的專業有所應用,并能夠讓工程項目的總目標能夠以最優的效果而實現[1]。自從推行監理管理以來,我國已經完成了建筑工程的監理法規體系,并且能夠在使用的過程中,逐步進行完善,通過以下幾個方面能夠表現出來:
(1)對于工程建設監理的地位進一步進行了明確,隨著《中華人民共和國建筑法》等與建筑相關的法律頒布與實施,工程建設監理已經受到了國家法律的保障,其地位也在逐漸彰顯出來。在市場的發展過程中,工程建設監理也在發揮著主體作用,這對于項目工程的實施而言具有明確的保障。
(2)為了適應工程建設監理的發展,制定了詳細的市場規則,就是為了規劃建筑項目的發展。由國家建設部頒布并實施的監理制度和相關的監理工程師考試更明確規定了監理業務所需要的基本條件,這樣對于市場的規劃也有較大的幫助。
(3) 在國家的有利監督下,工程建設監理工作已經逐漸走上正軌并且朝著良好的方向發展,在2000年的12月,國家技術監督局就頒布了《建設工程監理規范》,這為之后的發展奠定了良好的基礎,也讓工程建設監理向前邁出了非常重要的一步[2]。
(4)現如今,工程建設監理也形成了初步的價格體系,不會因為工程項目的不同而出現亂價的情況,更不會因為投資公司的不同而讓市場發生較大的混亂。
(5)對監理的對象也能夠有更加清楚的認識,不只是簡單的了解。通常而言,很多方面都會涉及到監理,例如市政、水利、鐵道、電力、石化、交通、煤炭、通訊等,這些都無法離開監理,監理在其中扮演了十分重要的角色。例如上海的南浦大橋在工程實施的過程中,運用監理政策,就讓工程的優秀率高達98%[3]。此外,京津塘高速公路、首都、上海的國際機場監理都離不開工程監理的有利監督,這也讓這些工程成為了有品牌保障的工程,大家的口碑更是給他們做了不少的廣告。
監理工作在逐步的規范,很多監理企業也制定了與本公司相關的條例進行實施,只有嚴格尊崇這些條文,才能讓工程建設監理更符合國家的基本要求。按照嚴格的標準進行操作,讓每個工作步驟都趨向于程序化和規范化,這樣可以讓工作人員謀其位,盡其責[4]。有了監理制度作為保證,工作也會變得更加有條理,像有些監理企業讓員工統一著裝,這些都是統一管理的象征,代表著規范性的增強。
二、我國建筑工程監理存在的問題
1.監理市場未完全實現招投標制度,監理單位監理難度大
如今的許多單位并不是獨立的組織,他們會受到來自地方政府或是事業單位的監管,這樣就無法對自身的管理實現最大化。在這樣的背景下,很多建筑單位就會利用自身的權利,對建筑工程單位進行價格施壓,讓他們做出一些阻礙市場發展的事情,更有甚者,會做出一些非法的手段,讓不正當的競爭環境縈繞在建筑工程監理之中[5]。
2.認為監理工作就是質量監理
對于監理企業而言,很多人認為他們的職責就是控制、管理和協調,但就目前而言,這種說法并不切實際,無法保證在特有的機制下,讓監理單位有更好的發展。往往在體制的背景下,很多本應該留意的工作沒有做到,不應該做的事情卻一味的承擔。氣質監理的最為重要的工作是質量監理,但不是唯一,還投資和進度管理,這兩方面的職能不能被弱化。建筑工程監理的工程師很多時候擔任的是質量檢驗員,因此沒有注重投資的回報和管理的基本形式,這樣建筑工程間接受到了很大的影響。
3.工程監理相關制度規范化欠缺
建筑工程監理在實施時,過于強調監理在其中所扮演的重要作用,這樣就會讓工程監理的只能過于單一,無法保證施工的基本質量。這樣無論對于工程項目的哪一個環節,都會有較大的影響,例如設計、投資控制、合同管理等階段。只有進行全面的控制,才能促進建筑工程監理行業的發展,而不是在缺乏規范化的制度面前,一味的向前發展。
4.監理責任逐漸加大
從當今社會的發展來看,建筑工程的監理人會承擔越來越重的責任,這樣會讓他們身上的擔子加重,也會讓他們有較大的心理壓力,主要體現在以下幾個方面:
第一,如果一些建筑行業在施工的過程中,出現了一些不規范或是違法的事情,那么這時候業主往往表現出責任的推卸,如果監理人無法保證自己明確公正,就會出現一些比較大的漏洞。
第二,一旦進入改制轉型期,施工企業就要向實力較強的方向發展,進而出現勞動力密集的情況,大量的勞動力剩余,只能是建筑隊伍的綜合素質下降,對工程的質量無法有任何的保障。
第三,建筑工程監理的主管人員在監管的過程中可能會存在責任轉移的傾向。主要是因為,作為監理人,他們的地位比較尷尬。在很長的一段時間內,他們身從投資單位,有很強烈的控制權力,一旦進入到工程建設監理制度后,他們就沒有形成固有的習慣,仍然留戀固有的控制權,卻沒有了實際的掌握權,在這樣兩難的背景下,即使他們有一定的責任心,也沒有辦法處理問題。作為建筑工程和監理部門的“夾心”,他們會表現出有責無權,無法對質量的好壞進行基本的控制。再者,在進行工程監理招標時,會出現一系列的惡性競爭。在《中華人民共和國招標投標法》中有十分明確的規定,只有符合建筑工程監理的一切條件的工程才能進行招標,雖然這是法律條文規定,但是從行業發展的角度來看,競爭機制肯定沒有錯誤,但是價格戰在這樣的背景下應運而生。很多監理企業收取的工程監理費比標準的收費低許多,從而導致招標企業過多。這樣導致的背景就是監理人員沒有過高的職業素質,服務質量也比較低端,對整個監理行業都有十分重要的影響,對工程的監理效果也沒有促進作用。最后,沒有素質較強的監理隊伍作為保證,只能讓監理企業收取較低的費用,這樣監理的地位會趨于更加尷尬的地位。很多高素質人才不愿從事監理工作或是他們更不愿進監理公司。監理工程師的地位更是一落千丈,只能在注冊工程師中處于最低位置。他們的收入更是只有有其他注冊工程師的一半,這樣就將從事監理工作的人分為兩類人:第一是剛剛畢業的大學生,或是老工程師等;另一類人就是有證書也有能力但是卻從事著與建筑工程監理毫無相關的其他工作。
三、完善我國建筑工程監理體系的措施
1.制定工程質量監理目標
監理工程師需要承擔一些監理任務,還要能夠進入施工現場,對一些基本建筑建設工程的概況進行詳盡的了解。根據具體的工程特點,對業主進行全方位的了解,這樣可以結合相關需求,按照《建筑法》、的規定,對質量進行監控。在這個過程中,不能根據自身的經驗進行判斷,需要編制較為詳細 工程質量監理目標,這樣有了明確的監控目標,就可以讓施工標準變得更加清楚。在進行工程監理目標制定時,要充分考慮工程的多方面目標,根據監理的要求為之制定更加行之有效的措施,讓目標和工程建設實施達到最為有效的統一,這樣對于工程的建設質量來說也有較大的保證。
2.建立完善責任制度,做好工程所需材料管理
建筑工程尋找監理的唯一目標就是要對建筑的質量進行保障。根據之前的一些經驗來看,之所以會出現工程質量問題,很大情況下是由于沒有完善的責任制度,對于工程的監理也不是十分到位,這樣就會讓建筑商有偷工減料的可能性。但是到最后追究責任時,會無法招到明確的責任人,會讓建筑質量的監理有很大的問題。筑工程的基礎保證是有合格的建筑材料,好的建筑材料才能保障建筑工程不出現一些漏洞。這樣,質量的監理人員就要對材料進行嚴格把關,不能讓承包商有較大的選擇權,雖然可以進行自主選擇,但是一定要了解材料的狀況,不能讓不達質量要求的水泥、砂、石進行到建筑工程之中。滿足了技術的規范要求,就可以杜絕使用一些不合格或是不好的材料。
3.加強建筑施工過程的技術指導
建筑工程監理要加強建筑施工過程的技術指導,可以從以下四個方面進行努力:第一,對施工圖紙進行會審,施工圖紙能夠對建筑施工進行保證,也有基本的依據,所以要盡量少的出現質量問題,如果作為監理人員,那么就要加大監管的力度,對會審嚴加要求。對于所有存在的不足進行指導,這樣能夠便于施工方改進自身的發展,讓圖紙中的質量隱患進一步解除掉;第二,監理人員可以對現場的施工人員講解基本的質量、施工技術等方面的知識,讓培訓效果達到最佳,讓施工人員的綜合素質有明顯的提高,避免出現一些個人素質的問題,導致施工無法正常進行;第三,對于一些比較重要的工藝監理,建筑工程需要對要求進行更為詳盡的了解,對難點和技術要求也進行統一的規劃,這樣便于全方位的監管。一旦在施工的過程中,發現了任何與質量相關的問題,就要及時制止,以防發生更大的危險;第四,對于施工現場要進行巡視,主要的目的就是達到質量控制的標準,提早發現一些問題,這樣能夠在現場進行實測實量,讓最終得到的結果和數據說話,而不是口說無憑,檢查和判斷工程的質量對于建筑工程監理人員至關重要。只有在施工方面給予出更加專業的數據,例如軸線偏位的多少等問題,在必要的時候給予嚴格的監督,能夠讓日后減少出現這樣類似的質量問題。
4.正確處理建筑工程監理工作中所面臨的幾個關系
只有正確處理建筑工程監理工作中所面臨的幾個關系,才能真正保證監理工程有良好的發展結果,主要體現在:首先要正確處理監理與業主的關系,可以從以下幾個方面進行努力:第一,對業主的行政做出正確的干預。受到基本的委托,就要做實事,這樣才能保證監理能夠正確履行自己的職責,要獨立公正地工作。任何行為都會受到合同的保護,但是在進行實操時,會發現業主過于依賴監理工程師,更習慣把他們當成為自己的專家或顧問,這樣就會對自己的上級領導發出一些不符合身份的施令,對行政干預會造成很大的影響。如果發生這種情況,就要冷靜處理,認真對待。如果覺得業主行為得當,那么監理工程師可以適當的采取相關意見,并進行執行,如果觀點是錯誤的,那么就會對最終結果的實現造成一定的阻礙作用,進而監理工程師有權利對錯誤進行指正,并讓施工單位按照之前制定的規則行事;第二,監理工程師要對付款控制權進行掌控,在我國的監理工作范圍內,需要對質量、投資、進度進行基本的控制,但是業主在工程實施的過程中會跳過工程師,直接向施工單位撥付工程款,這樣容易產生矛盾。所以在這種情況下,無論發生什么問題,沒有按照工程合同而擅自撥款,都是違反了相關的原則,要對這種情況嚴加處理;第三,要進行詳細的現場記錄,避免在事后引發一些糾紛,如果出現重大問題必須做出一份詳盡的書面報告。這樣能夠防止業主對所做的口頭指示產生違背的意愿。如果在事后進行否認,那么就會與監理發生直接的矛盾沖突。在一般會發生在視察工地的過程中,如果害怕投資太大有不愿意承擔責任,就只能通過當天的監理日記進行查詢。
此外,還要注重處理工程質量、進度、投資三者關系。對任何一個建筑工程而言,項目管理最為重要的因素就是工程的質量、進度和投資。所以在處理問題時,要運用現代的手段,綜合考慮整體觀和技術經濟觀。從工程的本身出發,對項目進行掌控,這樣能夠求得更加全面而且均衡的發展,最終取得更加滿意的結果。
從目前來看,我國的建筑工程監理還是存在很多問題,需要解決這些問題的良策,以便減少矛盾發生的可能性。由于建筑市場還是在不斷的發展之中,只有滿足業主的最根本需求,才能獲取最大的利益,進而讓工程監理朝向健康、全面的方向發展。作為一個行業,工程監理能夠為社會的穩定做出了很大的貢獻,但是現有的制度措施也在某種程度上限制了它的進一步發展。面對這樣兩難的抉擇,只有從內心深處關心工程監理的發展,才能解決這個緊急的問題。無論發展如何,都要堅守國家相關的法律措施,將工程監理的分工和作業進一步完善和規劃好,只要履行好自己的職責和義務,就能夠處理好工程監理的各種協調性關系。如今科技發展迅速,只有有針對性的解決目前存在的問題,就可以在正確的政策引領下讓建筑工程監理有更加長遠的發展。
參考文獻
[1] 姜再楓.建筑工程監理與施工技術的相互促進[J].中國新技術新產品.2011(02).
[2] 杜秀娟.淺談加強國內建筑工程監理意識的創新途徑[J].黑龍江科技信息.2011(08)
[3] 胥慧芬.關于建設工程監理工作的現狀分析及其對策研究[J].科技創新導報.2011(36).