發布時間：2022-09-28 18:22:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的貿易統計工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、統計監審的組織實施
統計監審工作根據《市統計監審工作規程》要求，由縣統計局法制科會同相關業務科室統一計劃、統籌安排、有序實施。
二、統計監審的時間
從2012年5月份開始，至8月底結束，具體時間另行通知。
三、統計監審的對象
（一）市統計監督檢查對象
（1）重點監審
（2）對統計數據質量查詢：為提高源頭統計數據質量，對統計數據異常及相關經濟指標不匹配的鄉鎮和單位進行統計數據質量查詢，被查詢單位必須按照規定期限，書面據實答復有關查詢事項。
（二）縣統計局監審單位（專業科室負責實施）
（1）工業：
（2）投資專業：
（2）綜合統計專業
四、監審內容
1、宣傳和貫徹落實《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》及省政府關于加強統計工作文件精神，依法開展統計工作情況；
2、貫徹執行統計方法制度情況；
3、農業、工業、投資、貿易、服務業、勞資等主要統計指標數據質量；
4、加強統計基礎建設情況。包括統計機構設置、統計人員配備和持證上崗、統計普法教育、統計業務培訓、建立健全統計原始記錄和統計臺帳、完善統計制度建設等統計基礎工作情況。
五、其他有關事項
（1）被監審單位領導應高度重視統計監審工作，主動配合縣監審組的工作、加強統計工作、規范統計行為，以保證統計監審工作的順利實施。
【關鍵詞】科學發展觀；統計管理體制；統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設，不僅是提高統計數據質量的重要環節，更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要
目前，統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主，執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對，基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經費不足的制約。
2、領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為：統計不是直接的經濟管理部門，不直接產生經濟效益，也就是沒有物質產出，所以統計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統計工作，這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統計數字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”，“宮出數字”的現象屢見不鮮，數字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預，多報或瞞報，篡改統計數據，造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠
由于歷史的原因，經濟和文化比較落后的地方，勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
（一）統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下，統計業務領導與行政管理分離，地方統計機構直接受同級政府的領導，人事、財務等事項也由其管轄，這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差，在逐級綜合匯總統計數據過程中，統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經濟指標，如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉居民收入；一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀，更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解，鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明，現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
（二）部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來，政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順，聯系不密切，缺少強有力的協調：一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時，首先想到的就是向下級綜合統計部門布置，而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料；二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊，如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計；三是部門統計自成體系的內向運行，阻隔了與綜合統計部門的有效配合，部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協調，多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重，不僅加重了基層統計負擔，而且影響了基層統計數據質量。
（三）系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始，國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊的機構和人員整合在一起，成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協調機制不完善，聯席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統計部門的地位有一定影響；二是調查隊內設機構設置不合理，與地方統計局機構重疊，職責不清，進一步割裂了統計數據的完整性和權威性；三是部分縣（市、區）局隊分設，進一步加大了基層統計工作成本，降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面，必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路，轉化為促進統計事業發展的有力措施，轉化為領導統計事業發展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
（一）加快統計管理體制改革，為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制，是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理，分級負責”的體制，事實上就是“統而不管，分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量，在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題，進行統計調查和統計分析，為區域經濟社會發展服務，在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面，結合經濟社會發展和統計工作實際，實行“業務上全國統一領導，機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制，同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工，理順與部門統計的關系，是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力，從過去和現在來看，對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮，由省統計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能，形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
（二）加強統計制度方法改革，為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此，必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合，消除重復矛盾的內容，實行基層統計“一套表”制度，不管是統計部門還是行業主管部門，統一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域，可以使用抽樣調查方法取得數據的項目，盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
（三）完善統計規章制度建設，為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命，也擔負著統計服務的使命，更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度，使各項管理有章可循、有據可依，是基層統計基礎工作規范化的重要內容，各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際，制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程，強化依法行使統計的監督權，并做到嚴格執行，落實到位，堅持用規章制度約束和規范行為，使統計業務工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統計而統計，就數字而數字的工作格局，使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況，科學開展統計調查，積極開展優質服務，依法行使監督職權。
（四）夯實統計法制建設基礎，為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作，一手抓統計法制建設，充分依靠法制手段規范統計行為，維護統計秩序，改善統計工作環境。一方面，要加大統計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳，不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面，要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位，統計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規范等基礎性工作，列為統計執法檢查的重要內容。
（五）深化統計基礎規范建設，為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下，規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施，提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉之間的聯網問題，做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯，實現統計資料的網上傳輸，逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料，建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施，督促各鄉鎮建立健全統計站，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上，要因地制宜，結合實際，大膽創新，最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
（六）強化統計隊伍素質提升，為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業召喚人，確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力；二是加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質。縣鄉統計人員身處統計工作最基層，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者，要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統計人員學習，不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰，多方培養，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。超級秘書網：
【參考文獻】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統計的特征及存在問題[J]．中國統計，1999，（1）．
一、統計業務工作
上半年，我局以提高統計數據質量為中心，采取形式多樣的年報審核評估方式，加強專業年報、部門年報的協調性和互補性，提高了年報的報表質量和效率，保證了統計數據的質量，準確、及時地完成了20*年年報和*年上半年定報任務。
1、工業與固定資產投資。一是做好全區26家規模以上工業企業、20余家建筑與房地產業統計報表的源頭起報工作；二是根據市企調隊文件精神，認真貫徹落實了我區規模以下抽樣調查工作；三是加強和改進了固定資產投資統計工作，理順了項目投資統計體系。并聯合發改委、招商辦對外地投資項目進度和投資額進行核實；四是進一步加強了企業的統計業務培訓和基礎建設工作；五是組織開展了新增規模工業的資料上報、檢查審核和企業景氣調查等各項調查工作，完成了市、區領導交辦的各項臨時任務。
2、綜合。做好指標監測工作，根據國民經濟運行態勢及時撰寫統計信息與統計分析供領導參考決策；貫徹落實省市國民經濟核算會議精神，認真做好非普查年度與普查年度GDP核算數據的銜接以及年度歷史數據的調整工作；開展私營企業勞動統計調查，將規模以上工業、資質以上建筑業等私營企業的勞動情況納入統計范疇；專門下發文件，大力開展了限額以下和個體批發與零售業、住宿餐飲業月度抽樣調查工作和民營經濟定報統計工作；著重做好20*年《阜陽經濟技術開發區統計年鑒》的整理編印工作；開展了基本單位名錄庫維護更新工作；認真做好非公有制企業凋查工作。
二、扎實搞好開發區第二次全國農業普查
農業普查是一項重大的國情國力調查，認真搞好農業普查工作，是為各級黨委和政府了解“三農”情況，解決“三農”問題和推進建設社會主義新農村提供基礎數據和科學決策依據，普查目的明確，意義十分重大。我區的第二次農業普查工作嚴格按照國家的統一部署，在開發區管委會的正確領導下，通過全區各級普查工作者的共同努力，圓滿完成了各階段工作任務，現已進入普查數據錄入、編審和資料開發應用階段。普查資料顯示,全區共涉及普查登記對象2191戶，居住人口8056人，年末從業人員5488人，實際經營耕地面積5313.1畝，年末畜牧業存欄數：豬2347頭，牛119頭，羊225頭，家禽31964只。填報普查的涉農單位3個，其中法人單位2個，產業活動單位1個。
三、組織開展非公有制調查工作
為貫徹落實阜陽市委、市政府阜發[*]7號文件精神，扎實做好我市非公有制經濟抽樣調查各項工作，為全市非公制經濟考評提供可靠依據，我局開展非公有制經濟調查工作按照〈〈阜陽市非公有制經濟調查方案〉〉的要求，在積極認真有效的開展。
四、項目建設服務及招商引資工作
我局*年上半年服務項目單位四家，在服務過程中，我們堅持每天與項目單位聯系，主動上門解決問題，真正做到急項目單位之所急，想項目單位之所想，受到項目單位和管委會領導的一致好評。在招商引資工作中，我們利用一切關系，多方聯系，向外宣傳阜陽，宣傳開發區。
五、開展常規統計基礎工作檢查，做好“四五”統計普法驗收準備工作
為促進統計法制建設進程，今年上半年，我局先后制定了《*年統計法制工作計劃》和《*年統計執法檢查工作方案》，采取常規統計基礎工作檢查與統計執法相結合方式，把統計執法檢查貫穿于全局工作之中。于5月中旬配合市統計局統計數據質量檢查組先后到區內企業檢查了統計基礎工作和數據質量情況，對在檢查中發現有問題的企業按規定責令限期整改，規范統計基礎工作，確保數出有據。同時，做好統計“四五”普法檢查驗收的相關準備工作，以迎接上級統計部門的檢查驗收。
六、加強信息報送和分析研究，切實提高統計服務水平
為充分發揮統計工作在全區經濟建設和社會發展中的職能作用，使大量的統計信息資料服務于社會各界。我局立足統計信息資源優勢，緊緊圍繞開發區管委會的中心工作，著力抓好決策咨詢服務和統計資料的開發應用，堅持按月編制《開發區月度經濟運行監測》，有利于管委會及社會各界及時了解開發區經濟運行情況。針對全區經濟建設中的熱點、難點問題，全局干部職工利用統計工作的整體優勢，不斷深入基層統計單位進行實地調查研究，充分發揮統計工作的決策、咨詢和服務功能，寫出了有一定份量的統計分析文章，積極為促進開發區經濟穩定健康發展進言獻策。半年來，全局共撰寫《統計信息與分析》9篇。1-6月份，我局還完成了《*年社會經濟統計資料手冊》的資料收集、整理和印刷出版工作，為管委會領導全面了解20*年全區國民經濟和社會發展狀況提供了較為詳實的統計數據資料。
一、縣統計局的主要職責是：
(一)負責組織實施國家統計局和省、州統計局及縣委、縣政府規定和下達的統計調查任務，統計現代化建設規劃；組織領導和綜合協調各鄉鎮、各部門的統計和國民經濟核算工作。
(二)在縣政府統一領導下，會同有關部門組織實施重大的國情國力普查；負責組織協調各鄉鎮、各部門的統計調查、社會經濟調查、社會監測；審查和審批各鄉鎮、各部門統計調查計劃、調查方案；組織全縣統計報表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統計資料，并對國民經濟、社會發展和科技進步情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向縣委、縣政府及有關部門提供咨詢建議；搜集、整理、提供州內各市縣基本統計資料，并進行對比、分析研究。
(四)統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料，定期全縣國民經濟和社會發展情況統計公報；積極培育和發展統計信息咨詢市場。
(五)逐步建立、健全和管理全縣統計信息自動化系統和全縣統計數據數據庫體系；組織協調和統一管理各鄉鎮、各部門的統計數據庫網絡。
(六)組織指導統計教育、統計干部培訓工作，組織實施全縣統計專業職務資格的統一考試和統計人員上崗培訓及資格考試的有關工作；切實抓好對統計干部的教育培訓工作；指導和管理統計專業技術人員繼續教育工作。
(七)依照《統計法》和《統計法實施細則》及《云南省統計管理條例》的有關規定，監督檢查統計法律法規在我縣的貫徹實施，組織統計執法檢查，查處統計違法案件。
(八)指導縣內中央、省、州屬單位的統計工作。
(九)承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責，縣統計局設4個職能股、室。
(一)辦公室
綜合協調、管理局機關行政工作，負責全縣性會議的組織，文、電、資料、函件的打印、收發、傳閱和清退、歸檔保管；草擬統計工作計劃、報告和總結；負責各項經費的管理使用，管理本局固定資產；組織全縣統計專業資格考試和統計人員上崗培訓工作；負責人事、保密、治安保衛和退休干部管理工作；負責政務信息的搜集、傳遞與反饋工作；協助局領導對公務員進行考核上報工作；組織制定全縣經濟、社會、科技統計調查制度及改革方案；審查和審批地方、部門的統計調查方案；組織貫徹統計法律法規，負責執法監督、檢查和宣傳工作；會同有關股檢查處理統計違法案件；負責統計檢查員的學習培訓工作；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置3個：辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(( ）駕駛員)1名。
(二)綜合股
負責對全縣經濟、社會、科技運行狀態進行監測，分析和預測，提出綜合性的宏觀經濟分析報告；定期統計信息；對全縣經濟和社會發展的長遠目標和宏觀戰略進行調查研究，分析論證，并提出宏觀調控咨詢建議；管理宏觀統計數據，定期整理、編輯、提供經濟、社會和科技等綜合性統計資料；歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統計報表；組織實施全縣新國民經濟核算工作，負責全縣國內生產總值、資金流量和資產負債核算；編制經濟循環賬戶，進行總供給和總需求的核算；提供國民經濟核算資料及有關國民經濟核算分析研究報告；負責全縣統計數據質量的審核評估工作；負責固定資產、建筑業、運輸、郵電統計工作；組織實施勞動 統計調查工作；準確、及時、全面地搜集整理和提供人口增長、素質、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業狀況、各行業從業人員和勞動報酬的統計數據；組織指導人口與就業統計基礎工作、年度人口變動抽樣調查、勞動就業統計調查工作；負責全縣婦女兒童監測、社會綜合評價、科技發展狀況調查；組織實施科技和服務企業、行政事業單位統計調查工作；準確、及時、全面搜集、整理和提供科技發展、技術進步及服務企業、行政事業單位的調查數據；組織指導社會、科技統計基礎工作；進行全縣社會事業發展水平的綜合評估；進行社會科技發展的統計分析，并對數據質量進行檢查評估；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置2個：股長1名、固定資產管理員(勞動統計)1名。
(三)工商統計股
組織實施工業、能源、批發零售貿易(含國內商業、外貿企業、物資供銷業)、餐飲業、三資企業、國際旅游業、個私經濟等統計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供上述各行業生產經營活動及各行業統計數據；對上述各行業統計數據質量進行檢查和評估及統計分析；組織指導各行業統計基礎工作；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
設置2名：股長1名、工業統計員1名。
(四)農經統計股
負責組織實施農村經濟統計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供農業生產和農村經濟數據；對有關數據質量進行檢查和評估，并進行預測、分析；指導全縣農村統計工作、農村統計人員培訓工作和農村統計網絡建設工作；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置2個：股長1名、農經統計員1名。
三、人員編制和領導職數
一、上半年的主要工作
（一）確保了糧食流通秩序良好
上半年，我市糧食市場較為平穩。糧食收購市場秩序良好，沒有出現無序競爭和損害種糧農民利益行為。收購價格隨行就市，常規早秈稻125-130元/50公斤，常規中晚稻135-140元/50公斤，收購市場糧食價格同比略有下降。糧食供應市場貨源充足、品種齊全、價格穩定。常規早米價格200元/50公斤，常規晚米價格240元/50公斤，早米價格同比持平，晚米價格同比略有上升。
（二）確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩定。開展了糧食庫存清查工作。4月份，按照贛糧檢[2013]3號文件要求，對全市庫存的儲備糧進行了一次全面檢查，檢查倉庫23座，省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤，糧食庫存賬賬相符；庫存糧食質量與衛生安全無異常；企業倉儲管理規范，庫存糧食安全；政策性糧食補貼撥付到位。加強了汛期儲糧檢查。針對上半年持續降雨情況，各儲糧單位加強了儲糧檢查力度，中心加強了工作調度，及時處理倉庫漏雨問題，杜絕了霉糧事故的發生。5月份，省儲糧公司開展了春季儲糧檢查，對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進行全面檢查，檢查結果，我市承儲的省級儲備糧管理規范、儲糧安全，綜合得分98分。
（三）確保了糧食行業管理工作順利進行
開展了危倉老庫調查工作。全市有危倉老庫34座，倉容2.195萬噸，大部倉房建筑簡陋，使用年限久，存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題，給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復實施方案》。按照國家實施糧安工程總體要求，以《若干意見》實施為契機，積極爭取上級資金扶持，計劃用五年時間全面完成我市現有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現象，健全糧食收納體系，進一步提高倉儲水平，保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動。活動期間，舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發放宣傳資料200份，重點宣傳“科學節糧減損，保障糧食安全”知識。落實了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認真履行協議，確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業特有工種職業技能培訓工作。選送了4人參加全省糧食行業特有工種職業技能培訓，有2人獲得糧油保管員國家職業資格四級合格證。
（四）確保了糧食宏觀調控措施落實到位
落實了應急成品糧儲備。30萬公斤應急成品糧已落實到位，與甜香糧油飼料貿易有限公司和豐瑞米業有限公司2家企業簽訂承儲協議，承儲企業能夠按協議要求做好應急成品糧儲備工作，確保市委、市政府需要的時候調得動、用的上。糧食輪換工作積極推進。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤，成交價124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達收購任務45萬公斤，實際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價129元/50公斤。入庫的糧食質量比較好，達到國家標準中等以上，水份、雜質在國家標準規定以內。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正，沒有出現違規違紀行為。
（五）確保了基礎設施建設順利推進
糧管所3#庫建設順利推進，已進入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環流熏蒸系統、數字糧情測溫系統、地上通風系統設備的政府采購工作，確定南昌市金谷儀器設備有限公司為供應商，成交價114800元。對、、沙洲壩3個糧管所的3臺地磅電子設備進行了檢修。對5個糧管所因災受損倉庫屋面進行了檢修。
二、存在問題
（一）糧食保管工作難度大
受持續降雨的影響，許多倉庫屋面漏雨，直接影響安全儲糧，給糧食保管工作帶來很大困難。
（二）糧食輪換工作形勢嚴峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤，任務還很艱巨。目前，糧食市場仍然處于低迷狀態，購銷不旺，糧食輪換工作面臨嚴峻形勢。
1.重抓三級平臺。一是要切實抓好開發區、工業功能區的基礎設施配套和完善，并通過存量土地的挖潛和低丘緩坡資源的利用，確保下一步平臺建設用地的有效供給。二是要按照年初下達的征地、供地目標任務，著重抓好7個重點單位的征地、供地和交地工作。要對照目標進度，抓緊做好農民政策處理工作，既要保護好農民利益，又要保障發展用地，加緊項目與土地的有效對接。對符合供地條件的地塊要及時做好招拍掛出讓工作；對已交地的項目要督促盡早開工動建。三是要鼓勵和支持中小企業通過租用標準廠房等形式向三級平臺集聚；對目前擁有閑置土地較多的企業，要加大處置力度，使其退還閑置土地或新上一些項目；鼓勵有條件的鄉鎮（街道）、村進一步發展提升個私集聚區。四是要組織相關單位進行定期、不定期地會商，及時協調解決征地、供地、項目建設和平臺建設中出現的困難和問題。
2.加大工業投資。一是要繼續抓好年初確定的40只重點工業項目的組織實施，對照目標進度要求，跟蹤督促，加強服務，加大投入，力爭這些項目盡早盡快建成投產。特別是要緊緊盯住一批新開工項目，及時幫助企業協調解決在建設中碰到的困難和問題，督促企業加大投入。二是要抓好項目儲備，高度關注在談項目，提早介入對接，加強前期服務，努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設的一些已定項目，要幫助其抓緊落實建設條件，使其盡快開工建設。三是要關注項目質量，特別是要更加關注即將推出的項目的質量問題，以單位投資強度、產出水平和稅收貢獻率為主要指標，加強對企業使用土地的績效評估，積極鼓勵引導企業開展零土地技改、零土地招商，確保要素資源向優質項目傾斜。
3.突出扶優扶強。一是要加快領帶服裝、機械電機、電器廚具三大集群產業的整合培育，提高規模化、組織化、專業化運作水平。一方面要繼續開展“30強”、“30優”企業評選活動，引導企業發展主導產業，做大總量，實現量的擴張和質的提升；另一方面，要密切關注現有傳統產業的轉型升級，鼓勵企業加大投入，實施品牌經營，提高產業層次和綜合競爭力。同時，要積極扶持和發展汽摩配、生物醫藥、電子信息等新興產業，培育新的經濟增長點。二是要加強對骨干企業包括銷售在3000萬元以上企業的分析研究，突出做好對45家億元以上企業和22家“一廠一策”簽約企業的分類指導，切實幫助企業協調解決發展過程中碰到的困難和問題，特別是要及時兌現“一廠一策”互動協議中明確的內容，推動企業加快發展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企業上市梯隊。對已確定的19家上市培育企業要實施重點扶持，有計劃地組織相關券商、投資公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構與企業進行面對面的接觸溝通，引導和幫助企業積極開展上市前的相關準備。特別是要高度關注擬在近期上市的兩家企業的進展情況，有關部門一定要發揮好職能優勢，緊緊抓住目前企業上市遇到的歷史性機遇，做好跟蹤服務工作，力爭在今年實現企業上市零的突破。
二、關于開放型經濟
1.進出口方面。一是要高度關注外貿發展走勢，加強與企業的聯系、溝通，及時掌握宏觀政策調整和國內外經濟形勢變化對外貿發展的影響，研究對策措施，指導幫助企業渡過難關。二是要繼續加強培訓指導，引導企業對自身發展進行理性定位，鼓勵和支持企業通過技術創新和品牌建設，獲得產品市場競爭優勢。三是要積極協助企業做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作，鼓勵企業出國參展，及時捕捉商機，尋求新的貿易合作伙伴，建立多元化的出口市場，盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風險。四是要引導企業抓住人民幣升值的時機，擴大先進裝備、關鍵技術和急需能源、資源進口，提高技術裝備水平。另外，為便利全市企業出口通關，降低出口成本，下半年，外經貿部門要爭取上級支持，繼續與相關部門進行溝通協商，特別是要爭取商檢、海關的支持。
2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計劃，緊盯周邊，放眼境外，繼續把*、*等地區作為招商重點區域，突出產業招商、節會招商和專業招商，有針對性地組織舉辦招商洽談會、項目推介會、投資說明會等活動，積極承接周邊發達地區產業轉移，著力引進和實施一批投資規模大、技術含量高、產業帶動作用強的龍頭項目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項目的跟蹤落實。現階段，特別是要緊盯40只簽約和在談外資項目，積極挖潛，擴大項目儲備量，加強跟蹤服務，集中精力做好項目引進、報批、土地落實等前期工作，著力協調解決項目具體實施過程中遇到的一些問題和困難，使項目及早投產出效。三是要充實招商力量，特別是要加強專職招商隊伍建設，有針對性地在重點區域設立駐外招商站所，就地生根，加強管理，切實提高站所的招商服務功效。
3.外經合作方面。下半年，要面向企業，繼續加強對境外投資政策、信息的跟蹤分析，鼓勵有條件的企業到周邊國家和發展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組，收購國外知名品牌和營銷網絡，提高我市企業參與國際經濟技術合作的能力和水平。
三、關于節能降耗和安全生產
1.節能降耗方面。一是各鄉鎮（街道）和經濟開發區要根據今年的節能降耗考核辦法，切實抓好責任制的落實；宣傳部門要強化節能降耗輿論宣傳；經貿、統計等相關部門要進一步做好基礎性工作，加強對重點用能行業、用能企業（包括9家年耗電100萬千瓦時以上的非工業用能大戶）節能降耗工作的監控、監測和項目的能評工作，從嚴把關。二是相關職能部門要鼓勵和引導企業加快自主創新步伐，加緊節能降耗共性技術攻關，大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業，特別是鼓勵重點用能企業采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備，加快淘汰落后產能，積極實施資源和廢棄物的循環利用，全力抓好企業清潔生產。三是要加強有序用電工作，對鄉鎮（街道）、市級機關各部門、企事業單位等開展節能降耗情況進行不定期的檢查，對檢查中發現的問題及時進行通報，確保節能降耗各項工作落到實處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的53家重點能耗企業落實節能降耗措施，尤其是對7家5000噸標煤以上的重點能耗企業，要加強監測評估，落實責任，強化管理，確保實現萬元生產總值綜合能耗下降4.2%的目標。
2.安全生產方面。現階段主要是要確保奧運期間的生產安全，把各項工作抓細抓實抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項行動的成果，查漏補缺，嚴格落實安全生產責任制，增強第一責任人的責任意識。不定期地組織開展安全生產整治活動，突出抓基層、強基礎，強化安全生產預防措施，做到關口前移，消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數、死亡人數不降反升的嚴峻形勢，認真分析總結原因，研究制訂切實可行的方案，加大對重點區域、重點地段和重點對象的管控力度，確保下半年有所改觀。加強組織培訓，構建宣傳網絡，推進安全評價。加強聯合執法，按照“四不放過”的原則，加大對各類事故的查處力度。
四、關于統計工作、工商管理、產品質量和食品藥品安全
1.統計工作方面。統計部門要切實承擔起第二次經濟普查領導小組辦公室的職責，協調和指導相關單位進一步明確任務，落實責任。積極調配人員，落實經費，盡快解決普查工作辦公場地、各類設備特別是數據處理設備，為普查工作順利進行創造良好條件。要以開展這次經濟普查為契機，健全統計網絡，規范統計方法，切實做好統計基礎性工作，提高統計數據質量。同時，要進一步加強經濟監測，準確把握經濟運行走勢，深入剖析我市經濟發展的各種利弊因素，為市委、市政府的正確決策提供依據。
一、20*年我市工業經濟運行態勢及其特點
今年以來，*市經濟總體運行平穩，經濟運行中出現了積極的變化，工業生產保持平穩增長，投資需求保持旺盛，財政收入難中求進，招商引資成效顯著。同時生產總值增速小幅度回暖，全年實現生產總值（GDP）285億元，比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調控影響加深的背景下，我市的工業企業克服原材料價格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難，保持穩定增長，并且總體利潤不斷回升。20*年，*市共實現工業總產值665.46億元，同比增長18.7%。其中規模以上工業企業累計完成工業產值468.26億元，同比增長19.6%；實現銷售產值442.99億元，產銷率94.6%，產銷銜接良好。全年工業用電達15.46億千瓦時，同比增長23%；金融系統貸款余額209.84億元，同比增長13.1%。全年實現財政收入31.46億元，同比增長16.4%。各項指標顯示*市工業經濟總體上保持較快發展勢頭。但經濟運行中一些深層次的矛盾和問題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經濟平穩發展。
二、市經貿局主要工作
（一）深入調研，加強宏觀指導。今年伊始，本著加快我市工業經濟發展的目的，以破解工業“低小散”為課題，市政府成立以市經貿局為主力的工業產業課題小組，對各鄉鎮、部門和企業進行調研，并由黃正強市長帶隊參加虹橋和柳市兩次中小企業家座談會。在認真貫徹落實*市工業發展“12345工程”動員大會精神的前提下，結合調研結果，市委、市政府相繼出臺了《關于加快工業經濟發展的若干意見》（新“五十條”）、《關于在全市開展以“優服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題的為企業服務年活動的實施意見》、《關于做好工業性投資統計工作的通知》等一系列政策措施。為加強對先進制造業基地建設工作的領導，我市于20*年6月建立*市先進制造業基地建設工作協調小組，潘孝政市長任組長，吳建華副市長任副組長，成員包括發改局、經貿局、科技局等22個相關單位，下設辦公室，由經貿局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《20*年*市建設先進制造業基地目標責任制考核辦法》，考核對象包括全市31個鄉鎮，分三組進行考核，考核項目包括保障體系、經濟指標、企業培育發展、可持續發展和區域經濟質量五大類，實行量化評分制。
（二）大力開展“企業服務年”活動，緩解生產要素制約。一是深入開展以“優服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題為企業服務年活動，實行四套班子聯系企業制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業投入、提升產業層次等為工作重點，對一批事關大局的熱點、難點問題和困難進行專題研究協調解決。積極鼓勵優勢企業通過內聯外合、上市融資等方式進一步做大做強。實施中小企業扶持工程，加快建設一批面向中小企業的標準廠房，擇優篩選一批科技型中小企業和項目入戶科技孵化創業服務基地，推進中小企業投資擔保機構建設，鼓勵金融機構加大對中小企業的信貸投入，大力改善中小企業發展環境。另外，由市經貿局組織于6月21日在北白象鎮舉辦了企業技術改造項目申報操作規程實務知識培訓班，參加人數達130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業信息化講座，為企業提供更優質實用的服務。二是推進評優評先活動。開展了對20*年度*市“功勛企業”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業”的評選，開展了浙江省第二批誠信示范企業、*市第二批現代企業制度創新示范單位和*市創建信用企業先進單位以及省成長型企業的評選。經過企業申報，我們的仔細調查、嚴格審核，20*年我市企業榮譽不斷。3家企業被評為省第二批誠信示范企業，7家企業被評為*市第二批現代企業制度創新示范單位，13家企業被評為首批*市經貿系統中小企業誠信守法示范單位，8家企業被評為20*年度*市創建信用企業先進單位，28家企業被評為省成長型企業、3家企業被評為最具成長性中型企業、1家企業被評為最具成長潛力中小企業、171家企業被評為*市成長型企業，1家企業被評為省級農產品示范企業。企業誠信建設掀起。
（三）積極引導，加大技改力度。20*年，全市完成社會固定資產投資68.5億元，同比增長11%，其中：投資規模500萬元以上的投資項目累計完成投資56.88億元，同比增長80.3%。其中工業性投資迅速回暖，全年限額以上工業投資完成28.88億元，同比增長101.5%，呈逐步加快態勢，扭轉了年連續負增長的局面。今年新增技改項目共173項，總投資額達到54.24億元，比20*年增加1*.54%。其次通過發動5000萬元以上工業性投資項目上報工作。全市共上報111個5000萬元以上工業投資項目，項目總投資達199.73億元，預計新增稅收33.8億元，預計新增出口創匯32.6億美元，項目總用地共需10969.84畝。如果這些項目在三年內實施完畢，*經濟將會跨上新的臺階。
（四）積極開展工業循環經濟工作。為貫徹落實市委市政府提出的走新型工業化路子、建設先進制造業基地和實施可持續發展的戰略，建設“綠色*”，實現經濟效益與環境效益的統一，全面提高企業的競爭能力，在發展工業循環經濟方面做了大量工作：
1、以廢棄資源利用為重點，發展綜合利用事業。針對生產和消費過程中產生的各種廢舊物資開展資源綜合利用，充分利用國家的稅收優惠政策，積極組織企業認定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業49家，今年新批資源綜合利用企業3家，重新認定5家，年利用廢舊資源200多萬噸，綜合利用產品銷售額達到11多億元，有力促進了我市工業經濟可持續發展。同時，嚴把審批關和加強了平時的監督檢查，對不符合要求的企業予以嚴格糾正或關閉，今年注銷企業10家。
2、為促進*全面、協調、可持續發展，切實促進企業從粗放型增長向效益型增長的轉變。按照*市有關創建綠色企業（清潔生產先進企業）和清潔生產試點企業的要求，結合*市生態市建設工作計劃，我們下發了《關于開展提倡資源綜合利用創建*市綠色企業活動的通知》，去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學有限公司為我市第一批清潔生產試點企業，并已通過省經貿委和環保局組織的驗收。目前我市已有正泰集團、德力西集團，雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業，樂斯化學有限公司正在驗收中。今年確定人民集團、新豐電鍍有限公司為試點企業。
3、積極開展節能宣傳活動、全民動員、共建節能型社會。今年6月我們全市范圍內開展節能宣傳活動，組織供電局、環保局等部門到鄉鎮設立節能宣傳點，向市民宣講節能知識，共發放：便民服務手冊1500份，95588服務簡介1600份，還走訪了100戶高能耗企業，向他們發放節能宣傳手冊、灌輸節能知識。同時通過廣播、電視臺、*日報大力向社會宣傳節能環保知識，通過一系列節能宣傳活動，市民節能意識有了很大提高，形成了良好的節能氛圍。
4、根據浙江省工業循環經濟工作會議精神和《關于加快工業循環經濟發展的意見》要求，我們*市被確定為全省首批工業循環經濟試點縣（市）。為認真貫徹落實省政府“4121”示范工程，推進我市生態市建設步伐，組織人員到循環經濟先進縣市進行考察學習，草擬《*市工業領域循環經濟指導意見》，制訂了*市發展循環經濟計劃。
（五）加強能源工作監管力度。
1、加強有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴峻，供需缺口較大，為了確保我市經濟持續穩定發展，盡可能滿足全社會用電需求，我們會同供電局一起制訂了全市錯鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對各鄉鎮執行用電錯峰指標及企業用電情況進行巡查，通過合理的錯峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負面影響，確保我市電網安全、有序運行。為鼓勵企業高峰期間自備發電，依據《*市工業企業自備發電機管理辦法》的要求，至今年12月累計對252家企業（發電容量為13.28萬千瓦）補助發電資金398.41萬元，有效減輕企業負擔。
2、認真做好煤炭經營市場的監管工作。今年，新批煤炭經營企業1家。為加強我市煤炭經營監管，保障我市煤炭供應，根據省經貿委關于編制“十一五”煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃》。同時，平時加強對現有的煤炭經營企業的監管，按要求對其進行年檢，保證了我市煤炭經營企業的規范有序發展。
3、認真做好成品油市場的監管工作。配合省成品油市場管理信息系統的建立，對我市的成品油市場進行了調查摸底，規范成品油市場流通秩序，掌握成品油市場的基本情況，問題和發展趨勢。對按省經貿委換發新證的要求，組織各加油站按規定換領新證。
（六）加強商貿管理和市場規范工作。一是做好商貿流通行業發展情況的監測工作。根據上級文件精神對節日消費情況及時進行統計、分析并上報。其中今年任務的重點在于千鎮連鎖超市工程建設。5月份，*市政府與*市政府簽訂了責任狀，要求我市今年新發展連鎖超市的鄉鎮10個，到年底時全市建有連鎖超市的鄉鎮數要達到18個。與此同時，*市政府也將連鎖超市發展工作作為今年市政府為民辦實事的內容之一。我局對全市現有的連鎖超市情況進行了調查摸底，基本掌握了我市連鎖超市發展動態。在推進連鎖超市工作中，我局多次與*現有連鎖企業如人本、聯華、發聯等進行接觸與溝通，聽取他們的意見。在此基礎上，我局制定了今年的工作計劃，將大荊鎮、清江鎮、淡溪鎮、南岳鎮、蒲岐鎮、象陽鎮、翁垟鎮、七里港鎮、南塘鎮、石帆鎮、芙蓉鎮、天成鄉等12個鄉鎮列為今年擬發展連鎖超市鄉鎮，同時根據市政府的要求，擬定了《關于發展農村消費品流通網的實施方案》（討論稿），為下一步工作打好基礎。到目前為止，已新發展連鎖超市的鄉鎮6個，有連鎖超市的鄉鎮累計達到18個，已完成今年年度工作任務。二是根據國家、省有關文件精神，會同有關部門制訂“20*年*規范與整頓市場經濟秩序工作目標”，開展*市汽車市場專項整治和農村商店銷售商品質量狀況專項抽查工作。同時協調好各部門在整頓工作中的關系，并及時做好月報和有關匯報工作。
2005年，區經貿局在區委、區政府的正確領導下，樹立和落實科學的發展觀，大力推進經濟建設，積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區經濟運行保持“十五”以來的良好勢頭，經濟結構繼續優化，經濟發展維持健康穩定。
一、基本經濟運行情況
2005年我區工業經濟穩步增長，1-10月份全區完成工業總產值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規模以上工業及五大支柱產業增勢良好，1—10月，規模以上企業實現工業總產值349.72億元，占工業總產值的78%。五大支柱行業總產值169.98億元，增長10.7％；高新技術產業穩健增長，2005年1-10月份全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值92.24億元，同比增長18.3％，占全區規模以上工業總產值的26.18％。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯，市場規模不斷擴大，成交活躍。1-10月第三產業實現增加值191.81億元，增長12%，貢獻率為57.77%，拉動全區經濟增長了7.1個百分點；社會消費品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經外貿發展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。
二、主要工作和措施
（一）整合引資資源，創新引資方式，推動產業群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現片區發展格局，配合中心鎮的規劃，圍繞全區產業發展總體規劃，積極推動產業集群。
（1）整合引資資源，調整與優化引資結構。今年我局完成了對全區可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中，一是注意根據各中心鎮的規劃布局，引導投資向園區聚集，開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目，竭力促成項目落戶我區。我局還積極開展對我區生物醫藥發展狀況的調研，提出了《2006年b區生物醫藥招商引資工作計劃》，并已掌握了一些生物醫藥方面的投資意向。
（2）構建招商合力，營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區招商引資服務的積極性，今年我局在充分發揮《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》積極作用的基礎上，起草了《b區招商引資獎勵辦法》并已獲區常務會議原則通過。共接待并協助80多個企業實地考察我區投資環境，組織了由區領導主持的項目協調會十多次，為投資項目的落實創造了條件。通過多種形勢大力推介b區的投資環境，如與s街共同舉辦了“b區政府與知名商業企業座談會”，共吸引10余家投資企業參會，對盤活s街三處商業用地起到了積極的促進作用。
（二）以提升水平、優化結構為著力點加強工業發展
以科學發展觀為指導，我局努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，通過優化產業結構，提升產業水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現工業經濟的增長。
（1）大力支持工業企業技術進步，走名牌發展道路。我局相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》，廣泛宣傳發動企業進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持，目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業發展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創新項目1個，共35萬元。草擬了《b區實施名牌戰略工作意見》和《b區獲得中國和省市名牌產品、弛（著）名商標企業獎勵辦法（試行）》，組織部分重點企業召開了申報名牌工作座談會，指導企業開展名牌產品申報工作，實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整，促進資源的優化配置，增強我區經濟發展后勁。
（2）加強服務，為企業提供良好的發展環境。我局今年繼續秉承“做企業娘家，為企業發展服務”的宗旨，加強與企業的聯系，做好溝通協調，為企業發展排憂解難。根據今年用電緊張的實際情況，我局積極向市經貿委及市供電局爭取，將我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW，幫助企業緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區錯峰用電實施方案》和《b區錯峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮錯峰用電工作會議，指導企業使用谷電。合理規劃和加快開展電網和電力設施建設，推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區電網可持續建設及我區工業經濟的正常發展。深入開展能耗管理和節電改造活動，鼓勵工業企業大力推廣應用節電新技術、新設備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。
（三）大力發展第三產業，提升地區綜合競爭力
2005年我局從協調產業發展，加速城市化進程的高度指導第三產業的發展，以片區發展格局為基礎，加強政策引導和資源的整合，全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署。
（1）全面改造提升商貿業，增強我區經濟實力。今年我局從推進中高級批發市場的建設，打造批發市場集聚區、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛生的放心消費環境、悉心培育建設現代商業中心和商業發展新亮點，推進村鎮和社區商業網點建設等三個方面著手，加快商貿業改造提升的步伐。經過努力，中高級批發市場集聚區的建設和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進展，目前18個農副產品批發市場中已有1個農副批發市場完成改造，4個正在動工改造，3個已經制定方案，3個正在制定方案；55個肉菜市場中，已完成54個的升級改造，1個市場正在動工改造；yy路綜合商業街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業中心初具規模。
（2）大力發展物流業，培育經濟發展新亮點。由于獨特的區位優勢，我區物流業發展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業已經落戶我區。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區委托專業設計單位編制了《b區現代物流發展規劃研究》，提出了“二圈三帶”的規劃布局，目前我局正與相關部門共同努力，以ss“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。
（3）打造品牌，提升旅游業形象。今年我局緊緊圍繞著g市創建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發展旅游和飲食業。完善m山等生態旅游開發及配套設施建設，以“水果世界”“g園農科旅游度假區”為突破口開展創建“農業旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業評定等工作提升我區旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區游形象更深入人心。
（四）協調發展外源經濟，細致做好外經外貿管理工作
我局一向重視對外開放，堅持以開放促改革、促發展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上，大力鼓勵國內企業積極參與國際分工與合作，促進內外源經濟協調發展，增強我區企業的國際競爭力和發展后勁。
（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據我區區情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業，新批企業個數比去年同期增長27.59%，新批企業合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時我局注意密切與外資企業的聯系，為企業排憂解難，留住現有外資企業，不少外資企業增資擴產，1-10月企業增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統計工作，實際使用外資也有較大增長，1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
（2）大力促進外貿經營主體多元化，外貿出口長足發展。今年我局強化服務意識，加強對加工貿易業務的審批和管理，積極配合海關、市外經貿局推進加工貿易企業參加聯網監管，提高了海關和外經貿部門對企業業務的審批效率，方便了企業開展業務，縮短了企業通關時間，收到了良好的效果。大力促進外貿經營主體多元化，通過為民營企業申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業獲得自營進出口權，累計獲權140家，共有24家企業參展廣交會，民營企業開展自營進出口業務為優化出口結構，促進一般貿易發展發揮了較大作用，也成為我區外貿經濟發展的增長點。
（五）規范市場秩序，注重生產安全，為經濟健康發展保駕護航
(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規范市場秩序。今年我局注重落實整規工作層級管理工作責任制，進一步完善整規機構，充實人員，保證打假日常機構的正常運轉，各街鎮相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手，深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當競爭行為，規范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區的打假力度，成功摘掉j街的打假重點黑帽，z鎮也已經達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難，推進食鹽網絡建設工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區內的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。
（2）日常監管突擊整治相結合，保證生產安全。我局注重安全生產監管體系的建設與完善，制定了《b區街、鎮安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度，在充分發揮我區各街、鎮安全生產督查組基層監管作用的同時，把部門的行政監管與地方社區的管理有機地結合起來，實現經常性的日常監管。在強化落實安全責任制的基礎上，強化執法檢查監察，狠抓隱患的整改落實，今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區安全生產綜合執法檢查、區五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統校巴安全大檢查等多項安全生產執法檢查行動，取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育，強化安全意識，舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班，保障層級安全生產責任制的落實，建立企業自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩定。
三、存在的問題
（一）用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權，現有可使用的工商業用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾，或是權屬、債務關系復雜，難以有效利用；行政規劃調整后，一些鎮的規劃未明朗，招商引資工作難以開展。
（二）房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因，我區大部分廠房及用地手續不全，市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響，許多新企業因為房地產證的原因無法落戶，舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。
（三）能源和原材料供應緊張對企業生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業每周有五天要實行錯峰用電，用電不落實使不少企業不敢接訂單，也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發原材料價格上漲，成為制約工業增長的瓶頸。
（四）商業網點布局缺乏規劃指導，經營業態相對落后，商品交易市場及物流業現代化水平不高。
（五）市場整規和打假經費投入尚顯不足，市場整規工作缺乏規劃性、系統性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年，我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神，正確認識我區經濟社會發展面臨的有利形勢和主要問題，不斷推進產業結構的調整，加快建設資源節約型和環境友好型社會，促進地區經濟和諧發展，推動我區經濟社會發展步入科學發展的軌道。
（一）正視土地資源有限的現狀，培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益，通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業和企業，加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫藥、物流及商業等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務，力爭明年底之前引進1家大型生物醫藥企業、繼續向rr、ss、jj輸送物流項目，在bb、dd的基礎上，再落實2－3家商業企業。
（二）進一步調整優化產業本局。立足片區發展格局，以功能定位和功能開發指導空間規劃，建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產業區域布局體系。特別要按照區委九屆六次全會的部署加快發展第三產業，做好第三產業特別是商業網點布局規劃，爭取在2006年6月前完成區商業網點規劃的編制。用先進技術和手段改造傳統商業，以b新城規劃建設為著力點打造市北部的商業文化中心。大力發展現代商貿流通業，增強我區批發市場的流通輻射能力。
