序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的商場主管年中總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，明確了“十三五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的方向。這是關系我國發展全局的一場深刻變革，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

2016年3月5日，在參加上海代表團審議時強調，在五大發展理念中，創新發展理念是方向、是鑰匙，要瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。同時，創新發展居于首要位置，是引領發展的第一動力。

河南作為一個發展中大省，正處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期，處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，特別是隨著“十三五”規劃的開啟，改革發展穩定任務艱巨而繁重，更需要深入領會和貫徹落實五大發展理念，準確把握戰略機遇，實現全面建成小康社會的目標。

2016年3月30日，國務院批準設立鄭洛新國家自主創新示范區，這意味著鄭州、洛陽、新鄉三個城市將在推進自主創新和高新技術產業發展方面先行先試、探索經驗、作出示范。在當前河南推動創新發展、加快轉型升級的重要階段，國務院批準河南創建鄭洛新國家自主創新示范區，具有十分重大的戰略意義。

行程萬里，不忘初心。十以來，黨的一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略，以及黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，作為鄭州市金水區北林路街道辦事處改革前行的行動綱領，已成為北林辦廣大干部群眾的共同遵循與自覺行動。

多年來，北林辦認真落實河南省委、省政府一系列決策部署，在金水區委、區政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以五大發展理念完善提升美麗北林辦戰略規劃，突出以加快轉型發展為主線，以全面深化改革為動力，統籌推進穩增長、調結構、深改革、惠民生、保穩定各項工作，適應和引領經濟發展新常態。

中原大地，創新潮涌。近日，本刊記者實地采訪、梳理總結北林辦發展模式，真實記錄、全面展示多年來北林辦的發展軌跡和創新成果。如今，站在“十三五”起點上的北林辦，面對新形勢、新任務、新目標，放眼未來，科學謀劃，為加快中原崛起、河南振興、富民強省進程，為建設出彩河南邁出了堅定的步伐！

鄭州地處中華腹地，九州之中，十省通衢，北臨黃河，西依嵩山，東、南接黃淮平原，是華夏文明的重要發祥地，中國古都之一。素有鄭州北大門之譽的北林路街道辦事處（以下簡稱“北林辦”），具有得天獨厚的區位和地理優勢，人文資源豐富，公共服務完善，地區資源優越。近年來，北林辦在上級部門的帶領下，依托現有資源，搶抓機遇，大力布局，統籌規劃，積極探索生態與經濟、創新與發展、和諧與共進的“北林模式”，努力打造“幸福北林”！

夯基礎――

依托實際，加快發展

小智治事，大智治制。

“辦一縣的事，要有一省的眼光；辦一省的事，要有一國的眼光；辦一國的事，要有世界的眼光。”要想站位全局，認清大局是先決條件。當前河南的大局就是創新發展，就是為民。多年來，北林辦依托實際，加快發展，不斷夯實基礎，提高發展的全面性、協調性、可持續性。

北林辦作為鄭州的北大門，區位優勢明顯，交通條件便利。所轄區域為北環路、八一路以南，東風渠以北、以東，中州大道以西，東西長、南北窄，呈不規則扇形。轄區面積約6.7平方公里。轄區現有11個社區居民委員會，1個馬李莊行政村，桑園、徐砦、黃家庵、馬李莊等4個自然村，共5個村民組，人口10余萬。轄區內花園路、經三路、中州大道、北三環等城市主干線縱橫交錯，發展潛力大。

隨著鄭州城市發展北移戰略的逐漸深化和鄭東新區開發建設日益成熟，北林辦在全市和全區中的地位已由改革開放初期的新建區變成比較成熟的老城區，呈現出城市基礎設施完善、內在需求強勁、商貿服務發達等特點。經濟地理條件良好，具有明顯的后發優勢。北林辦轄區屬于鄭州經濟社會發展水平較好的金水區東北部，東邊是鄭州都市區建設的后開發核心區――鄭東新區的龍湖地區，向南緊鄰鄭州北部成熟的核心商圈――經三路商圈、花園路商圈和老行政區，向西有科技市場，北部有相對集中的汽車和配件銷售服務集群，人流物流資金高度集中，商業服務發達，業態日益豐富。隨著鄭州城市經濟的演進和提升，北林辦轄區在傳統商貿業保持興旺發達的同時，樓宇經濟的綜合優勢也開始快速凸顯，各類樓宇經濟持續發展，聚集了一批大型樓宇企業，孕育了無限商機。隨著文化創意園的建設運行，形成了特色文化創意樓宇及相關產業，為北林辦發展都市工業奠定了良好的基礎。

北林辦不僅經濟發展基礎良好，而且有著豐富的科技、文化、教育資源，人才力量雄厚，呈現出“三多”的特點：公共事業單位多，共有35家，其中有省直單位6家，分別是省信息產業廳、省農業廳、省民政廳、省電視臺，省畜牧局和大河網；大中專院校多，高等教育和職業技術教育優勢明顯，包括華北水利水電學院、鄭州牧業高專、鄭州人民銀行培訓中心、河南省文學院、河南省信息管理學校、華北水利水電學院職業學院、中國煙草總公司鄭州中等專業學校、河南人口計生干部學院、47中等在內的14所院校薈萃于此；兼有公共職能和壟斷特征企業多，如河南工商銀行總部、鄭州市移動公司等匯集于此。

北林辦社區建設檔次較高，公共服務比較完善。轄區內有鑫苑名家、圣菲城、金印現代城等高端社區，社區建設的檔次較高，示范效應明顯，在金水區乃至全市均居領先地位。近年來，通過大力開展一系列社會管理創新活動，社區的軟硬件設施日臻完善，已形成較好的公共服務體系。例如，通過創建“十星”精品社區，為鑫苑、陽光新城、文雅、御金城社區提檔升級，健全各項便民利民功能活動室；通過創新管理，加大社會服務，“北林路雛鷹驛站”青少年中心引進社會力量華欣教育機構，免費為轄區青少年開展“四點鐘”課堂，解決轄區雙職工家庭上班期間不能輔導教育孩子的問題；通過協調轄區單位及物業公司等基礎投入，美化硬化小區路面，更換老舊小區的基礎設施，以文明城市創建為契機不斷加強人居環境改造。

同時，周邊地區資源優越，便于融合互動發展。總體上看，北林辦的周邊地區同屬于鄭州快速發展的重點開發區域，可以互相利用的各類經濟社會資源很豐富，便于區域之間借勢融合互動發展。轄區南部利用東風渠獨特優勢與豐產路辦事處等共同謀劃開發的鄭州北部重要休閑產業帶積極推進，利用這一條件建設“十里銀河灣”項目，抓住當前居民消費由生存型消費向休閑型消費，由物質商品消費向精神商品消費轉變的有利時機，有利于拉動消費，促進就業，推動產業升級，增強北林辦發展后勁。轄區西鄰中原地區最大的電子產業交易中心――科技市場，利用這一條件，形成了以電子信息產業為重點的新型都市制造業。北環線高架向東可直達鄭東新區龍湖，盡管東區整體建設進展較快，但仍存在產業和社會服務不配套的問題，因而未來北林辦可利用自身建設較成熟的商貿基礎和社會配套優勢與龍湖地區互動發展，特別是轄區內皇宮大酒店、威尼斯水世界等餐飲休閑業建設和消費水準均屬于鄭州一流，已形成了一個拉動消費、引領發展的增長點。

抓關鍵――

與時俱進，開拓創新

唯有創新，方能與時俱進。

北林辦在發展過程中，抓關鍵環節，與時俱進，開拓創新，注重培育新型經濟增長點，創新發展都市休閑和文化產業，改造提升房地產業和商貿金融業，努力發展新型社區和家庭服務業，促進信息化與現代產業深度融合，發展城區產業發展載體，優化空間布局，保障經濟社會可持續發展。

在發展過程中，北林辦注重培育新型經濟增長點，不斷完善樓宇經濟功能，依托現有重點樓宇企業，加強規劃控制和政策引導，高標準建設新型樓宇經濟。積極為轄區單位特別是大中專院校和培訓機構開發商務樓宇和都市工業樓宇，在樓宇內部和樓宇之間形成相對集中的行業集中和產業集群，是經濟發展的必然選擇。隨著城中村改造的不斷進行，還會形成一批新的樓宇，充分利用這些樓宇，大力發展樓宇經濟，將是北林辦未來發展重要的新經濟增長點。

大力發展商務經濟，明晰樓宇商務經濟發展方向，主要引進產業關聯度高、集聚性強的企業入駐，重點培育金融大樓、創意大樓等特色功能樓宇。積極發展各類法律會計、證券、旅游中介、科技咨詢、產權交易等中介服務，大力發展教育培訓、健康咨詢等新興產業。加大業態調整和“騰籠換鳥”力度，引導產業相關、業態相近的企業在樓宇內聚集，發揮集聚效應，降低商務成本，重點打造特色商務樓宇。并且，加大樓宇改造提升力度，優化樓宇發展環境，設立綜合平臺，為入駐企業提供政策咨詢及工商、稅務等保姆式服務，全力打造高水平的發展環境。同時，重點扶持一批以高端樓宇為載體的規模效益較高、發展特色突出、業態水平較高、發展環境優良的商務樓宇，使之形成具有示范帶動作用的高水平垂直商務街。

積極發展都市工業，促進轉型發展。精密制造業是最具代表性的都市工業，主要有精密和超精密加工技術和制造自動化兩大領域。精密制造行業市場空間大、盈利模式好，不僅是技術驅動型行業，還是電子廠商最有可能切入全球產業鏈的行業。都市精密制造業要與樓宇企業及與周邊商務集群關聯發展。注重與信息研發、汽車服務、食品包裝、休閑旅游、創意設計等產業為重點的都市工業集群相協調，吸引入駐樓宇企業設立研發中心、結算中心、分銷中心，加速樓宇專業化、特色化、高端化進程。

創新發展都市休閑和文化產業，深挖服務業潛力和優勢。以“十里銀河灣餐飲休閑帶”和花園路文化產業一條街建設等為重點，著力打造全區乃至全市最高水平的都市休閑和文化產業。充分展現都市休閑產業品牌優勢。發展都市休閑產業，對發揮北林辦服務業潛力與比較優勢，豐富服務業業態內涵，提升城市消費層次，促進服務業再上新水平，具有十分重大的意義與作用。

提升休閑娛樂業水平，對餐飲美食業，充分發揮消費人群數量眾多、消費層次較高的優勢，大力發展具有河南地方特色餐飲業，積極引進國內外著名餐飲品牌經營店，創辦各類特色餐館，為居民和客商提供多元化的餐飲服務。對于文化娛樂業，充分挖掘區域的文化潛力，著力打造綜合文化藝術表演、廣場大眾休閑文化娛樂等特色文化街區。對茶樓酒吧業，鼓勵開辦茶藝館、城市社區茶室、主題茶園、啤酒館等。積極引入市場機制，引導社會資金，鼓勵、支持社會和個人興辦各種康體休閑產業企業，通過對多樣化休閑娛樂項目的聚合經營，吸引和服務不同消費群體，提升整體服務功能。

積極發揮文化產業優勢。北林辦發展條件優越，具有巨大的發展潛力，形成了一些品牌優勢，特別是沿花園路形成了一定規模的集群優勢。北林辦轄區文化產業發展定位高端，參照廣州越秀區和北京海淀區文化創意產業發展的做法，注重發揮良好的區位優勢和文化資源優勢，以文化體制改革和培育市場主體為著力點，大力發展文化產業，形成新的區域品牌優勢。以省電視臺、大河網和海燕出版社等為主體，大力發展文化傳媒產業。以河南文學院、河南省豫劇三團等為主體，大力發展文學、文藝創作。以金水文化創意園、省工藝美術學校等為主體，大力發展文化創意產業。積極促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。

改造提升房地產業和商貿金融業，促進房地產業健康發展。北林辦轄區位于老城區與新城區的接合部，從20世紀90年代以來，房地產開發規模一直較大，特別是近年來房地產及相關建筑業稅收一直占總量的70%左右。當前，應調整房地產業開發方向，由以前的以住宅為主向商住并重且以商為主方面轉變。這一定位，對北林辦乃至金水區的長遠發展都具有重大意義。

加快老城區改造。充分利用高校、政府搬遷閑置的房地產，積極與高校、政府合作，鼓勵與企業共同開發利用閑置房地產創辦大學科技園、大學生創業園、科技商務街區、科技商務樓宇、都市樓宇工業園區等創新創業載體。

重視新興房地產業。新興房地產是房地產基本物業與新經濟形態、新功能、新技術相結合形成的一種新業態。主要有高端商務房地產、高端商貿房地產、新興復合型房地產及高品質住宅等。重視適應國際消費潮流的大型商業綜合體建設，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進駐，注重引進國內外商業零售和分銷巨頭，完善配套公共服務設施，引領全區房地產業發展。

加快發展商貿金融等現代服務業。北林辦轄區積極加快向更高階段發展進程，積極引導大型商場、購物中心在轄區布點，同時大力提升傳統商貿企業，鼓勵連鎖經營，加快集團化、標準化發展，進一步集聚人氣、促進消費，引導其向大型商場、購物中心等轉型。積極發展商貿新業態，大力優化商貿布局，加快建設區域性大型綜合商業設施，努力形成若干個與區域發展定位相匹配、相適應的綜合商圈、城市綜合體和特色商業街，培育新的消費增長點。金融業是北林辦的重要產業，轄區內有中國工商銀行河南省分行及各金融機構營業部。北林辦著力提升金融服務水平，積極推動金融創新和改革開放。加快消費金融產品和服務創新，提高消費金融的服務能力、安全性和便利化水平。

努力發展新型社區和家庭服務業。加快發展新型社區服務業。社區服務業是服務業的重要組成部分，具有涵蓋范圍廣、就業容量大，與居民日常生活密切的顯著特點。加快發展居民服務業，對提高人們生活品質，創造人性化的宜居環境、促進消費與增加就業等都發揮著不可忽視的作用。新建居住區要按住宅面積的一定比例，設置以經營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業服務點。積極推動放心早點店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全社區，鼓勵有條件的商業服務企業在社區服務站設點，探索送貨上門等主動服務新模式，向規模化、品牌化、網絡化方向發展。

大力培育新型家庭服務業。以創新社區服務、構建和諧社區為目標，進一步完善配套服務體系，提高服務質量和水平，滿足居民家庭生活服務需要。參照北京、上海、杭州、濟南等地扶持家政服務業發展的政策經驗，積極出臺具有針對性的產業特殊扶持政策和措施，積極培育和引進品牌家政服務公司。合理布局，扶持社區內家庭服務業場所建設，鼓勵不設服務場所的各類家庭服務機構與醫療服務機構、社區管理和服務機構等加強合作，增強可持續發展能力。

促進信息化與現代產業深度融合。北林辦轄區毗鄰河南科技市場，是河南科技市場的近域輻射區，省工信廳和省信息工程學校等在本轄區內，河南科技市場目前地域狹小，急需產業轉移。充分利用各類專業樓宇，積極承接河南科技市場的信息和軟件產業轉移。產業發展重點以計算機與網絡設備研發生產、軟件服務、新型信息服務為主導行業，以計算機和網絡設備研發生產、嵌入式軟件、行業應用軟件、系統集成、數字內容、網絡接入服務、網絡安全服務、網絡增值服務等為主要領域。黨的十報告明確提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。北林辦經濟社會發展注重信息化與新型工業化和新型城鎮化同步推進，特別是促進信息與現代產業深度融合，重點推動信息化與現代服務業融合發展。積極推進無線射頻、衛星定位、物聯網等技術的綜合應用，加快房地產、商貿等傳統服務企業信息化改造，實現各類資源的集約化利用和品牌化經營，全面提升現代服務業核心競爭力。

發展城區產業發展載體，優化空間布局。城區產業發展載體是以集聚區、園區或集群的形式形成的城區產業發展地域模式，培育城區產業發展載體是優化城區空間布局的主要手段。綜合業空間發展載體包括城市綜合體和綜合商圈等；特色服務業空間發展載體也稱為特色服務業街區，指在城區內集聚相關服務業企業，形成特色鮮明、具有一定規模和較強輻射帶動作用，為一定區域提供特色商貿服務和商務服務的服務業集聚街區。轄區重點打造的特色產業街有十里灣濱水餐飲休閑產業帶、廣電南路-徐砦路商貿一條街、花園路文化產業一條街、經三路金融商務一條街、北環路科技產業一條街和福彩路小吃一條街等六條特色產業街。

優化空間布局。空間布局是區域經濟社會發展特征的空間反映，在動態上表現為各種資源、要素和經濟社會發展主體為選擇最佳區位而形成的在空間地域上的流動、轉移或重新組合的配置與再配置的過程，一般采用點、線、面等空間表現形態進行可視化表達。轄區的空間布局形態可概括為“3163”模式，即3個城市綜合體、1個綜合商圈、6條特色產業街區以及產業發展空間、生活居住空間和生態綠化空間三類用地協調發展。

興眾利――

抓住機遇，創新發展

機遇空前，發展需要大智慧。

新的起點上，北林辦將緊抓國家支持中原經濟區建設、河南省強力推進中心商務區和特色商業區建設、城中村改造和全部批發市場搬遷的重大歷史機遇，凝聚多方智慧和力量，采取有力措施，努力打造“幸福北林”！

加大招商引資強度，創新招商引資方式。進一步擴大外商投資領域，創新利用外資方式，拓寬利用外資渠道，構建有效的招商引資運行方式和激勵機制，切實加強對世界500強和國內外著名企業集團的深度研究，鎖定重點，采取一條龍服務等措施，爭取引進國內外知名的戰略投資集團或房地產企業，投資開發北林轄區的重點開發項目，積極吸引跨國公司地區總部及研發、采購、營銷中心等落戶北林辦轄區。堅持優化投資環境，著力打造功能健全、標準一流的服務條件，為招商引資奠定堅實基礎，擴展開放發展空間。堅持以服務業為主導，瞄準國內服務業500強、餐飲業100強和中華老字號企業，加快引進對稅收貢獻大的特色餐飲、娛樂、休閑文化等服務業，打造休閑經濟，拉動夜間消費。積極組建專業招商隊伍，培育和引進有公關能力、懂外語和談判技巧，有投資、經貿、金融、規劃、建設、法律、網絡等相關知識和戰略眼光，熟悉相關政策和業務的人才，從事招商引資工作。建立招商引資協調機制，高度重視招商引資項目的落實，提高招商成功率。

營造最佳發展環境，積極培育市場主體。市場主體發育程度和樓宇經濟所占比重，是衡量區域經濟發展潛力的關鍵因素。北林辦從經濟發展實際出發，放眼長遠、謀劃未來，借鑒外地經驗，安排專項資金，用于扶持培育企業總部、高科技、金融服務和商務、商業等高成長性市場主體。加大對新入住樓宇企業或市場主體的獎勵力度，注重與市、區招商引資對策對接。經認定為新入駐轄區樓宇辦公的企業總部和高科技企業，對租用自用的辦公用房，按市場指導價確定合理比例一次性給予租金補貼。對新入駐樓宇國內外行業知名的會計、審計、法律、咨詢與市場調查等中介服務企業，注冊資金在一定數額以上、能夠帶動區域經濟發展、提升區域品牌形象的現代服務業企業給予一次性資金補助。通過培育更多企業，涵養稅源，推動北林經濟增長。

推進體制機制改革，完善項目推進機制。進一步完善重大項目配合聯動機制，建立健全重點項目推進機制，在項目謀劃、前期工作和項目建設上實行聯動，在資金、土地、環境容量等重要資源配置上加強協調，推行外資項目無償制，形成項目推進合力。建立重大項目評價考核推進機制，完善對重點項目建設的稽查機制和考核評價制度，嚴格執行重大項目建設責任制，定期對建設的重點項目開展觀摩點評、交流建設經驗、獎優罰劣、狠抓項目落實，促進項目落地。

優化人力資源結構，集聚培養高端人才。人才是區域經濟發展的關鍵所在，堅持人才興辦戰略，大力開發人才資源，突破建設與發展的人才瓶頸，是北林辦實現率先發展、科學發展的內在要求。積極構筑人才高地，重點引進金融保險、軟件信息、商務會展、創意設計、現代物流等急需發展的現代服務業高層次人才。改革和創新人才管理機制和流動機制，促進人才配置市場化、人才評價科學化、人才服務產業化、人才市場專業化。注重提高人才使用效率，圍繞轄區建設目標，抓住培養、吸引和使用人才三個環節，用感情關心人才，用事業凝聚人才，用精神激勵人才，用待遇吸引人才。鼓勵各類人才通過兼職、顧問、項目合作等方式和途徑，為北林辦建設提供智力服務。

加快統籌協調進度，推動院校搬遷改造。經過多年發展，北林轄區內可以連片開發的土地儲備日益減少。為此，應根據轄區內大中專院校的擴建搬遷情況，積極主動地與省、市、區規劃部門和教育部門溝通對接，推動轄區各大中專院校的升級、改造和商業化運作。加強與轄區內各學校及其上級主管部門的協商銜接，對學校搬遷后的原校址進行商務地產開發。對短期內無搬遷規劃的院校，采取有效措施助其就地進行升級改造，將原有空置地用于經營性開發，培養新的經濟增長點。

加強和創新社會管理，提升城市管理水平。加強和創新社會管理。繼續推行“區域黨建聯動、社會事務聯辦、城市秩序聯管、社會治安聯防” 工作法，以社區為平臺，以黨建為龍頭，充分發揮轄區省直單位在人才、場地、文化、業務等方面的資源優勢，動員駐區單位、居民群眾共同參與社區管理，實現社區聯單位、黨員聯群眾、黨務聯政務的共駐共建。加強社會治安綜合治理。將穩定、矛盾化解、安全生產、流動人口管理、社會治安等重要指標納入街道年度社會治安綜合治理目標，強化社會矛盾的聯調聯處。以平安樓院、平安單位創建為載體，開展轄區居民公眾安全感指數調查，將滿意度作為考核駐區單位社會治安綜合治理工作的重要指標，對排名靠后的樓院重點列管，限期整改，促進公眾安全感指數不斷提升。

健全工作機制，努力實現城市管理工作精細化、常態化、社會化。建立“互查互評”機制，將轄區單位納入到“互查互評”成員單位，限期整改發現的重點難點問題，建立秩序聯管機制，實行單位聯動、工作聯管。創新執法機制，進一步加大執法力度，依法查處各種違法行為，積極整治長期占道和突出門店經營的商販，實現城市管理措施的精細化、多樣化，監督服務的多元化。

把好舵――

放眼未來，科學謀劃

登高才能望遠，謀深才能計長。

面對世界經濟發展的新格局，地方治理更須與時俱進、因時而變。北林辦在金水區區委、區政府的正確領導下，堅持科學發展觀，緊緊圍繞目標任務，克難攻堅，夯實發展基礎，轉變經濟機構，加快發展步伐，狠抓特色工作；凝心聚力，關注民生，依靠群眾推動工作落實，開創了經濟社會持續發展的良好局面。