序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的家庭農場申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

一、指導思想

以扶貧系列講話精神為指導，全面貫徹落實“四個全面”和國務院、省、市精準扶貧要求，以全縣主導產業為支撐，以龍頭企業為依托，結合全縣農業產業結構調整，大力扶持貧困村、貧困戶調整產業結構、發展高效產業，確保到2018年實現戶脫貧、村出列目標。

二、扶持對象

全縣建檔立卡的貧困村和貧困戶，側重于當年預脫貧農戶。

三、扶持形式

依托企業、家庭農場、農民專業合作組織或其他經濟實體，采取“基地+貧困戶”的模式，根據貧困戶所在地的自然資源和傳統種養習慣，組織貧困戶跟隨企業(家庭農場、合作社)實施集約化產業發展，宜養則養、宜種則種，在全縣65個建檔立卡貧困村和非貧困村建立種、養、加基地(產業園)，著力打造“一村一品”，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。由龍頭企業(家庭農場、合作社)為貧困農戶、貧困村提供苗種、包技術指導、包產品銷售。提高傳統產業收益率，增加貧困戶經營收入。對建檔立卡貧困戶經營特色產業自主脫貧的，根據生產經營規模對貧困戶直接獎補。

四、扶持方法及標準

（一）“基地+貧困戶”模式。

（1）基地認定。凡在本縣注冊登記的合法誠信經營、依法納稅，具備“年帶動農戶20戶以上，其中在冊貧困戶5戶以上”或在“扶貧日”活動中認領項目及資助貧困村改善基礎設施達5萬元以上的企業、家庭農場、合作社，均可申請認定“縣扶貧基地企業”。

（2）申報管理。縣扶貧辦負責受理扶貧基地企業的申報、組織認定和監測管理等工作。____年認定20家，自該實施意見下發之日起申報，以后每年12月前申報。對認定的扶貧基地企業，由縣扶貧辦報縣政府批準后授予“____縣扶貧基地企業”稱號，有效期2年，期滿后需重新申報、認定；認定的扶貧基地企業，每年考核一次。考核達不到規定條件和標準的，取消扶貧基地企業的稱號，不再享受相關政策優惠。

（3）獎勵政策。凡認定為縣扶貧基地企業，是農業企業的，享受縣級農業產業化龍頭企業同等待遇；二年考核均達標的，縣財政一次性給予2萬元的獎勵；吸納本縣貧困戶勞力務工，年用工4個月以上、支付勞動報酬達6000元以上的，按企業支付貧困勞力報酬總額的10％予以獎勵；吸納貧困殘疾勞力的，按企業支付貧困殘疾勞力報酬總額的15％予以獎勵；吸納本縣貧困勞力20人以上、支付勞動報酬20萬元以上(含20萬元)，按企業支付貧困勞力報酬總額的15％予以獎勵。與縣其他獎補政策重復的，就高不就低，但不重復獎補。

（4）獎補程序。(1)符合條件的企業對象可在所在地鄉鎮扶貧辦提出申請，____年申請受理時間截止____年6月30日。(2)申報扶貧基地的企業，應提供吸納貧困戶就業崗位說明，包括崗位工作概況，要求條件，崗位數量，薪酬分配。(3)鄉鎮于6月底前匯總基地企業申報材料上報縣扶貧辦。企業承諾申報以后，鄉鎮即可以結合貧困戶情況，以及個人意愿，安排貧困戶務工。(4)縣扶貧辦于七月份將認定的扶貧基地企業向社會公示。(5)鄉鎮于12月份統計對扶貧基地企業進行年度考核，考核實際貧困戶實際就業及薪酬，對照獎勵條件，匯總獎補金額，并在本鄉鎮公示。公示結束后向縣扶貧辦申報。(6)縣扶貧辦組織有關部門對扶貧基地企業吸納貧困戶就業情況進行抽查，在縣內媒體公示，于次年1月份將獎補資金撥付到鄉鎮財政。鄉鎮財政撥付到基地企業。

（二）貧困戶自主經營脫貧

（1）獎補標準

根據全縣主導產業發展，結合鄉鎮產業項目規劃，____年對貧困戶種植、養殖如下項目的實行獎勵補助。

①水產養殖。貧困戶在本縣承包可養水面5畝以上，進行生態養殖或半精養的獎補2000元；對經營稻蟹養殖、稻魚養殖等每畝獎補300元，最高限額不超過3000元。

②養殖生豬。貧困戶養殖生豬，年飼養出欄達2頭以上的，每頭獎補500元，獎補限額不超過4000元。

③養殖鵝鴨。貧困戶養殖鴨鵝100只以上的獎勵補助1000元，200只以上的獎勵補助2500元。

④養殖土雞。貧困戶養殖土雞100只以上的獎勵補助1000元，養殖土雞200只以上的獎勵補助2500元。

⑤養殖山羊。貧困戶養殖山羊，年飼養出欄5只以上，每只羊羔補貼500元，每戶最高補貼不超過4000元。

⑥種植大棚蔬菜。貧困戶種植大棚蔬菜0.5畝以上，為鋼架大棚的每畝一次性獎勵補助3000元，最高獎補不超過6000元。

⑦種植特色農產品。貧困戶種植蓮藕、荸薺、山藥、瓜蔞、葡萄、葛根、新增茶園1畝以上的獎勵補助1000元。

⑧種植中藥材。貧困戶種植菊、金銀花、伏苓、桔梗、芍藥、板藍根、白芍、藍莓、牡丹、杜仲等適銷對路中藥材0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的獎勵補助1000元。

⑨林業種

植。貧困戶種植精品苗木、盆景花卉、筍竹兩用林0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的每畝獎勵補助1000元。（2）獎補工作程序

①村級摸底。各村成立產業發展驗收工作組，組長由駐村工作隊長擔任。副組長為鄉鎮聯系村負責人、村支部書記。鄉鎮包村一般干部、村支兩委為成員。村級驗收組按照規模現場確認、農戶現場簽字、工作組造冊登記等程序，對貧困戶產業發展情況進行摸底，驗收組全部成員要在“貧困戶產業發展摸底登記表”簽字，對貧困戶產業發展規模的真實性和補助金額的準確性負責。村級摸底工作于11月底前完成。②鄉鎮審核。各鄉鎮成立貧困戶產業發展驗收領導小組，由鄉鎮主要負責人任組長，分管扶貧負責人為副組長，扶貧、農業、財政等部門負責人為成員。領導小組對各村上報的摸底情況進行全面審核。鄉鎮審核工作于12月20日前完成。鄉鎮審核完成以后，在鄉鎮和村分別進行為期不少于5天的公示，設立監督電話和聯系人，接受群眾監督。③申報獎補。鄉鎮于次年1月10日前，對公示無異議的貧困戶產業發展獎補情況匯總審核簽字簽章確認后，將產業發展獎補發放清冊報縣農委。由縣農委組織相關部門對貧困戶產業發展獎補工作進行實地或電話抽查核實，核實面不得少于1/10。各鄉鎮應根據縣核實反饋情況再行公示（公示期限為5個工作日）。公示結束，無異議后，鄉鎮報請相關部門予以審批。④獎補兌現。各鄉鎮扶貧工作站會同財政所（分局）按照涉農資金發放要求，做好貧困戶產業獎補資金發放工作。貧困戶產業發展獎補發放清冊經鄉鎮、縣直相關主管部門審批后，報縣財政局（農村局），在2月10日前通過“一卡通”發放到戶。

五、保障措施

（一）資金保障。產業扶貧獎勵補助資金在財政專項扶貧資金列支。____年計劃安排350萬元。根據各鄉鎮____年貧困人口規模和脫貧任務分解到各鄉鎮，作為年度控制指標，各鄉鎮根據產業規劃指導企業、經營實體、貧困戶發展產業、攻堅脫貧。鄉鎮年度獎勵補助資金結余的由縣財政在財政專項扶貧資金中統一調劑使用。

（二）技術保障。農委、水產、林業等相關部門應成立技術指導組，印制技術規程和指導方案、開展技術培訓；并公示技術人員聯系方式。

第2篇

一、基本情況

我省認真貫徹落實中央關于 “三農”工作的各項決策部署，始終將解決好“三農”問題作為重中之重。省政府持續加大對“三農”的資金投入，涉農專項資金在加快提升我省農業現代化水平，推進新農村建設，促進農民增收等方面，發揮了重要作用。

（一）高度重視“三農”工作，涉農專項資金投入穩步增長。全省各級政府根據中央加強“三農”工作的精神和要求，積極研究、制定、完善相關政策，不斷增強政策的適用性、連續性、穩定性。針對農業改革和發展中的關鍵領域和薄弱環節，健全支農投入穩定增長機制，不斷加大投入力度。2012至2013年，全省農林水事務支出共計921.23億元，其中2012年408.20億元，2013年513.03 億元，分別較上一年度增長9.3%和25.7%。省以上財政安排支農專項資金共計357.5億元，其中2012年179.1億元，2013年178.4億元。這次重點審議的省級財政支農轉移支付專項資金249.7億元，主要包括農業專項資金24.3億元，水利專項資金85.8億元，林業專項資金19.2億元，海洋與漁業專項資金10.5億元，農業綜合開發資金12.9億元，扶貧專項資金10.6億元，省農辦14.1億元，造地改田資金61.3億元等，較好地發揮了專項資金支持、引導和保障作用，有力地推動了各項強農惠農富農政策的落實。

（二）涉農專項資金投入取得明顯成效，有力推進了各項“三農”工作。一是“兩區”建設成效明顯。認真貫徹落實《關于進一步強化項目資金統籌加快推進“兩區”建設的通知》精神，重點支持糧食生產基礎設施建設、糧食產業發展項目、農民專業合作組織、農業龍頭企業和家庭農場發展。近四年全省累計建成4984個總面積為465.2萬畝的糧食生產功能區，全省糧食生產面積基本穩定在1900萬畝，總產量150億斤的水平，全省糧食綜合生產能力不斷增強。累計建成598個總面積為224.5萬畝的各類現代農業園區，農業現代化和產業化水平不斷提高。二是農村生態環境得到有效改善。深入實施“千村示范萬村整治”、全面建設美麗鄉村的決策部署，到2013年底全省累計有2.7萬個行政村完成了村莊環境綜合整治，占全省行政村總數的94%，創建美麗鄉村先進縣（市、區）35個。全省95%以上的村實現生活垃圾集中收集處理，79%以上農戶家庭實現衛生改廁，65%以上村莊開展了生活污水治理，“農村飲水安全工程”解決了全省63萬群眾的飲水問題。三是漁業發展勢頭良好。截至2013年底，全省累計完成標準漁港建設投資約6.2億元，完成年度計劃的124%。2012至2013年漁業油價補貼112.6億元，補助資金已及時分解下達。四是財政扶貧取得積極成效。2008年實施低收入農戶奔小康工程以來，財政扶貧資金逐年增加。至2013年，12個重點欠發達縣完成特別扶持項目投資144.27億元，完成計劃總投資額的89.4%，農民人均純收入達到10110元，增長12.4%，增幅高于全省平均水平。

（三）建立健全相關制度，不斷加強資金監管。全省各級財政部門與各主管部門加快建立健全財政涉農資金和項目管理制度，明晰部門管理職責，規范資金運行監管。做好涉農專項資金整合和統籌工作，通過打造整合平臺、建立整合獎懲制度等機制創新，突出對重點項目的集中投入。進一步推進涉農專項資金的歸并清理，提前1年完成專項性一般轉移支付改革方案規定的內容。實施涉農專項資金的競爭性分配和因素法分配改革，強化涉農項目立項管理，提高資金分配的公平性和透明度。不斷完善涉農專項資金績效考核制度，針對重點地區、重點項目開展績效評價，并將評價結果作為資金分配的重要因素，多個項目在財政部績效考核中名列前茅。

二、需要關注的問題

近些年來，我省加大“三農”投入，優化支出結構，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，全面促進了農業農村各項事業的快速發展。但從涉農專項資金的審計和調研情況來看，還存在不少問題。主要有：

（一）涉農專項資金設立種類過多。目前，涉農專項資金分布在許多部門，種類繁多。這次審計調查的農業類專項資金就有79項，涉及14個部門，還未包括省發改委的涉農項目投資補助資金、糧食生產保險資金等。而且越到基層，專項資金分解后涉及到的部門越多，每一項又派生出多個子項。如蒼南縣剔除中央和省下達的專項資金，2013年溫州市及縣本級補助的涉農專項資金種類多達96項。湖州市反映，每個縣區一年省以上涉農項目超過100多個。

（二）分配渠道和環節過于繁雜。涉農專項資金的具體分配掌握在不同的職能部門，有的還互相交叉，而且資金分配的環節較多。如“千村示范萬村整治”工程由省農辦牽頭組織實施，但省環保廳、住建廳、衛生廳、交通廳都有其中某類項目的管理職能和對應的專項資金分配權。農業補貼涵蓋了農業生產的各個方面，補貼環節繁雜。如農民直補包括了種糧直補、良種補貼、農機購置補貼、統防統治補貼、種糧大戶補貼等多項內容。糧食補貼從中央到地方有11類補助資金，補助貫穿于選種播種、育秧插秧、病蟲害防治、政策性保險、收割儲存等糧食生產的全部環節。繁雜的種類和環節，讓許多農民不僅搞不清楚哪些可以享受補助，也不知道如何去獲得補助。

（三）涉農專項資金的使用績效有待提高。一些資金的支出方向和支出效率達不到專項資金的使用要求，“撒胡椒面”的現象比較突出。調研中發現，省對金華市的涉農資金補助項目有1081個，數額最大的73萬，最小的僅125元。資金的分散使用，造成年年要補助，補助又不夠，政策效應不明顯。還有部分涉農專項資金進入競爭性領域，有的企業甚至用同一個項目多部門、多渠道獲取補助資金，這些補貼資金并未真正發揮做大做強農業龍頭企業的作用。如杭州某公司2011年獲得林業中央貼息45萬元，2012至2013年分別獲得省農業綜合開發貼息56萬元、66萬元，該公司目前卻已倒閉破產。又如蘭溪市某公司2011至2013年以香榧基地建設項目分別向林業、財政、科技等三個部門申報取得五個項目補助資金877.9萬元。另，對“千村示范萬村整治”工程績效評價發現，有些整治合格村的部分建設內容未實施或未達標，一些已建成的污水處理設施長期閑置不用，損壞情況嚴重，涉農專項資金的績效管理和考核在實際工作中沒有真正落實到位。

（四）涉農專項資金的管理有待進一步加強。有些涉農專項資金管理制度針對性、可操作性不強，而且主管單位的自由裁量權過大。項目主管單位沒有建立項目信息互通機制，多頭立項、重復立項的情況比較普遍;有的在立項審核、檢查驗收等環節把關不嚴;有的重資金分配，輕資金監管，事前、事中、事后全方位監管體系尚未建立，監管責任落實不到位。在調研中發現，一些項目主管部門未對項目申報材料進行嚴格的審核，致使一些項目草率立項、“立人情項”，缺乏科學性、合理性和效益性。不少項目的檢查驗收流于形式，一些小項目的檢查驗收往往草草了事，一些重要項目的檢查驗收也主要依托申報材料，沒有深入實地了解情況、丈量勘測，未實現對項目的有效監管。即使在檢查驗收過程中發現了違規造假的情況，處罰也不夠嚴厲，企業的違法成本非常低。還有個別專項資金存量較大。如省農辦扶貧專項資金中的異地搬遷專項，由于異地搬遷工作的復雜性，一些項目建設周期拉長、進度放緩，導致省補助資金不能及時撥付，存量資金較大，影響資金使用效益。

（五）涉農專項資金的違紀違法問題時有發生。由于制度設計和監管不到位，加上一些管理部門的工作人員法制意識較為薄弱，有的與企業聯手弄虛作假騙取財政資金。如審計廳抽查了接受財政涉農專項資金補助的項目單位1384家，發現存在虛假申報、重復申報以及資金使用不規范問題的單位625家，涉及獲取的財政補助資金27561.09萬元。截止7月底，全省各級審計部門向紀檢、公安等機關和部門移送案件線索118件，已立案83件，涉案人員135名。

分析上述問題存在的原因，一是當前上下級政府間事權財權的劃分尚不完善，有的職責重疊、財權交叉，共同管理的事項較多，造成專項資金名目過多，部分專項資金性質和用途雷同。二是許多涉農專項資金直接分配到具體的單位和項目，各主管部門在資金分配以及項目審核、確定、管理上有很大的權利，從根本上壓縮專項數量、整合統籌專項資金的難度非常大。三是涉農專項資金運行環節信息不公開不透明，各主管部門之間、甚至同一部門的不同業務處室之間信息資源不互通，補助對象和補助金額呈封閉運行狀態，缺乏社會公眾和同行業的公開監督機制，容易造成企業重復申報并成功獲取財政補助。四是對市縣的一般性轉移支付比重還比較低，各地普遍反映財政補貼政策的數量看似很多，但部分政策的定位不準，漏洞較多，可操作性不強，有些補貼補在了市場可以自行調節的環節，有些具有公共服務性質的項目又未獲得相應的補貼。許多省級項目要求基層有相應的配套資金，而一些地方積極爭取來的項目在資金上實際難以配套，導致有的項目延期，有的在竣工驗收時弄虛作假，還有的為此借貸負擔了較重的融資成本。

三、幾點建議

（一）優化結構，繼續加大財政對“三農”的支持力度。全省各級政府要進一步增加“三農”投入，在資金安排上優先保證，建立健全“三農”投入穩定增長的長效機制。在加大投入的同時，要進一步優化支出結構，科學把握支出的政策和方向，遵循保民生、保生態、保安全、保農民增收的原則，集中財力重點解決存在于“三農”重點領域和關鍵環節的突出矛盾和問題，如補貼糧食等重要農產品，鼓勵農村合作社、家庭農場等新型經營主體發展壯大，加強農業基礎設施建設，支持欠發達地區農民脫貧等。凡是應當由市場配置資源、市場競爭充分的行業、企業或產品，一般不應當給予涉農資金扶持、補助。要大力提升資金使用的規模效應，積極發揮財政資金的引導示范作用，運用多種方式拓展“三農”領域投融資渠道，鼓勵各級政府多渠道融資滿足重大項目的資金需求，帶動社會資本投向“三農”事業。

（二）深化改革，加快推進涉農專項資金清理整合。深入推進部門專項資金清單改革，厘清各主管部門的管理職責，真正實現一個部門只主管一個專項的目標，進行實質性的歸并整合;合理劃分省和市縣的事權，省級政府及其部門主要是制定支農補農政策，并對實施情況進行監督，原則上不具體審批應由縣級政府為主投資、扶持和實施的項目;加大一般性轉移支付力度，將涉農專項資金更多地通過一般性轉移支付的方式下撥到市縣，由市縣自主結合當地“三農”發展的特點和急需解決的問題，加以統籌使用，發揮好基層的自主性、能動性，并承擔起使用、管理和績效評估等責任;進一步完善競爭性分配制度，加大因素法分配力度，改進完善因素和標的設置的科學性和合理性，不斷提高資金分配與資金使用管理的規范性和有效性。