發布時間:2022-07-07 01:04:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的部門殘聯工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
為深入貫徹落實《中華人民共和國殘疾人權益保障法》、《省實施<中華人民共和國殘疾人權益保障法>辦法》,切實維護好廣大殘疾人合法權益,推動全市殘疾人事業又好又快發展,根據國家殘聯統一安排部署和省、**市有關要求,決定在全市組織開展第*代殘疾人證換證工作。為確保換證工作順利實施,特制定如下實施方案。
一、目的和意義
殘疾人證是經國家批準的、中國殘聯統一制發的殘疾人專用證件,是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件,是殘疾人享受各種優惠政策的重要憑證。統一換發第*代殘疾人證是全面掌握殘疾人狀況,建立殘疾人人口基礎數據庫的前提,是制定各項工作計劃、發展殘疾人事業的重要基礎,對于保障殘疾人合法權益,推動殘疾人事業健康快速發展具有十分重要的作用。
二、標準和原則
按照上級要求,此次殘疾人證換證工作評定標準統一使用國務院批準的《第*次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》(附件2)。換證工作堅持申請自愿、屬地管理原則,由申請人(或法定監護人)向市殘聯提出申請,凡符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應核發殘疾人證。
三、任務和目標
此次換證工作從20**年3月開始,12月底前完成。20**年1月起一律使用第*代殘疾人證,已領取的第*代殘疾人證有效期至20**年12月31日。
四、辦法和步驟
此次換證工作分宣傳發動、調查摸底、集中辦證、審核發證四個階段實施。
(一)宣傳發動階段(20**年3月底前)。制定實施方案,召開會議進行安排部署;確定定點醫療機構,做好工作人員和醫務人員培訓;組織宣傳發動,營造良好的工作氛圍。
(二)調查摸底階段(4月1日—4月14日)。各鄉鎮(街道)組織進村入戶進行調查摸底,摸清轄區內殘疾人口總數,并登記造冊,確保轄區內所有殘疾人都能及時辦理第*代殘疾人證。各鄉鎮(街道)調查摸底情況務于4月14日前報市殘聯(附件1)。
(三)集中辦證階段(4月15日—11月15日)。各鄉鎮(街道)按照換證時間安排(附件3),組織轄區內殘疾人攜帶戶口本、身份證原件及其他相關證件,到定點醫療機構辦理換發第*代殘疾人證換證事宜,其中:肢體、聽力、言語、視力、多重殘疾的評定和換證工作在市中醫院進行,精神、智力殘疾的評定由**市指定醫療機構進行(具體時間另行通知)。對臥床不起的殘疾人在集中辦證工作結束后,由市殘聯結合各鄉鎮(街道)入戶進行辦理。同時,按照上級有關要求,換證工作免收工本費,但涉及評定費和照相費等由申請人自理;五保對象和低保對象免收評定費和照相費。
(四)審核發證階段(4月16日—12月31日)。市殘聯根據申請人提交的相關材料進行核對和評定,將相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫,上報**市殘聯,由**市殘聯進行審查、批準、備案。市殘聯對**市殘聯審核批準的殘疾人證進行發放,同時收回并銷毀第一代殘疾人證。新晨
五、工作要求
(一)加強領導。第*代殘疾人證換證工作涉及面廣,技術性、政策性強,工作難度大。為切實加強對此項工作的領導,市成立由市政府副市長馮會章任組長,市殘聯理事長劉自強任副組長,市衛生、民政、財政、廣播電視及各鄉鎮(街道)主管副職為成員的換發第*代殘疾人證工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責第*代殘疾人證換證工作的組織、協調和督導。各鄉鎮(街道)也要進一步加強領導,成立相應組織,制定工作方案,搞好宣傳發動和調查摸底,確保換證工作順利進行。
(二)密切配合。各鄉鎮(街道)要認真按照《實施方案》的要求,周密安排,通力協作,密切配合,抓好各項工作的落實。市殘聯作為此項工作的牽頭部門,要切實負起責任,堅持標準,嚴格把關,認真做好設備購置、人員培訓和換證的組織工作;各相關部門要按照各自職責分工,全力配合做好換證工作,確保全市第*代殘疾人證換證工作按時完成。
附件:1.**市殘疾人基本情況統計表
一、上下班制度
(一)根據市政府統一規定,按時上下班,不遲到,不早退。
(二)上班時間不得處理私事,不得在辦公室內大聲喧嘩、談笑、吵鬧,不得串崗,不得妨礙他人工作和學習。
(三)不得將無關人員帶入辦公室辦其它事情。
(四)每天早晨上班利用一定的時間整理辦公室及包干區內衛生,上班時間自行車、摩托車要停放整齊,不得亂停亂放,保持辦公場所的整潔衛生。
(五)上班時間做到工作有條理,物品放置有序。不得上網聊天、玩游戲及干與工作無關的事。
(六)下班時要整理保管好文件、賬冊、票證、現金等,注意保密,防止散失,同時要關掉電腦、空調、電燈,最后離班人員要切斷電源,關好門窗。
二、請休假制度
(一)請假人必須當面或書面向主要領導請假。請假一日以上的必須提前一天,說明原因,一般不允許電話告假或委托他人請假(特殊情況除外),未經主要領導同意不得擅自離開崗位。
(二)婚假、產假、探親假、喪假等,假期按國家有關規定執行,但必須按制度第一條履行請假手續。
(三)請病假必須同時出具病歷及病休證明,報主要領導批準。
(四)假期滿后,必須按時到崗,并向批假人銷假。確因特殊原因需續假的,必須再履行請假手續,經批準后可續假。
(五)工作人員要嚴格請假制度,對無正當理由、未履行手續而不上班或超假者,依照《中華人民共和國公務員法》處理。
三、環境衛生制度
(一)遵守市政府有關規定,搞好門前“三包”(包環境衛生、包綠化美化、包公共秩序),達到“五不”(不隨地吐痰、不亂扔垃圾、車輛不亂停亂放、物品不亂堆亂放、墻壁不亂涂亂畫),“五無”(無積灰、無痰跡、無煙蒂、無臟物、無紙屑)。
(二)上班前,應將辦公室內打掃整潔,達到桌面無灰塵,地面清潔,室內及桌面物品放置整齊有序。
(三)每月進行一次大掃除,達到室內整潔無蛛網,窗明幾凈,走廊及外窗、樓道干凈整潔。
(四)市政府統一布置的突擊創衛活動,全體干部職工都應積極參加,服從安排,按時完成任務。
四、學習制度
(一)堅持周五學習制度。參學人員為殘聯全體人員,每月組織2—3次,時間一般安排在周五下午,每次不少于2小時。采取集中學習、分組學習和自學相結合的方法。
(二)學習內容包括政治理論、法律知識及殘聯專業知識,同時選學上級有關文件、報刊等有關文章、政策法規等。
(三)政治理論學習由理事長或副理事長主持,辦公室組織實施,做到有計劃、有考勤,無特殊情況不得缺席。
五、會議制度
(一)理事長辦公會
1、理事長辦公會由理事長或理事長委托副理事長召集和主持,理事長、副理事長、副主任科員、辦公室主任參加,根據工作需要可以安排有關部室(處)主要負責人參加。
2、會議主要聽取分管副理事長和有關部室(處)的工作匯報;研究涉及全局的重大問題;研究年度工作安排、審議通過本單位發出的重要工作計劃、請示、報告和規范性文件;研究先進單位、先進個人、行政獎勵或處分事宜;研究需要由領導決定的其他重要行政工作。
3、理事長辦公會一般每月不少于一次,通常在月底或月初召開,遇有重大特殊情況,隨時召開。
(二)理事長聯席會
1、聯席會議由理事長、副理事長、副主任科員、各部部長、主任、副主任參加,由理事長或理事長委托副理事長召集和主持。會議召集人可根據需要確定有關人員列席會議。
2、會議主要傳達貫徹市委、市政府和市殘聯、省殘聯等上級部門的重要指示和工作部署,各部室(處)匯報工作完成情況,提出工作計劃。研究部署全局性工作和殘聯機關的重要工作,通報有關重要情況。
3、聯席會根據實際情況不定期召開。
(三)黨組會
1、黨組會由黨組書記、黨組成員參加,黨組書記召集并主持,辦公室主任列席并做好記錄。
2、黨組會議一般每季度召開一次,必要時可以隨時召開。黨組會召開的時間、內容和需要列席的人員,由黨組書記確定,并將日期和議題提前通知參會人員。黨組會議的議題,由黨組書記確定,或由其他黨組成員提出后,由黨組書記確定。未列入會議的內容,一般不予討論,不搞臨時動議。黨組會由黨組書記主持,并確定專人認真記錄。
3、會議主要研究落實上級黨委、政府業務主管部門重要文件、指示;討論決定領導班子成員分工,機關和直屬事業單位的機構設置,人員配備和干部職工調配、使用、提拔、任免;決定編外人員聘用、使用、工資待遇和全局性職工勞保福利;討論研究黨組班子自身建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設等問題;討論市委、市政府和省市殘聯交辦的重要事項,審定向市委、市政府和省市殘聯報告的重大問題;討論研究本單位重大建設項目、年度經費預決算和重要預算外開支以及大額資金(5萬元以上)使用等重大財務事項;其他需要提請黨組討論的重要問題。
4、根據工作需要,黨組會可與理事長辦公會合并召開。
(四)民主生活會
一般每半年召開一次,具體按照市委組織部要求執行。
六、公務接待制度
(一)接待工作實行統一管理,由辦公室向主要領導請示同意后安排。
(二)接待上級或兄弟單位來客,做到對口接待陪同。接待工作結束后,辦公室將費用單據交領導批報。接待標準為:省級機關600—800元,市級機關500—600元,兄弟單位400—500元,鄉鎮領導300元左右,以上煙酒除外。鄉鎮殘聯理事長確須接待的,原則上安排工作餐,特殊情況另作安排。
(三)來客未經主要領導同意不得買水果、香煙、洗漱用品等接待,更不得用公款購買禮品饋贈。
(四)有重要工作任務確要加班的,由辦公室安排工作餐。
(五)未經主要領導批準的吃請或超標準宴請部分一律不予報銷。
七、公務用車制度
(一)單位公車原則上由主要領導公務使用。其他人員確因特殊需要或去外地開會的,須經請示主要領導同意后方可使用,參加城區會議或公務,一般使用自己的交通工具。
(二)市內出租車費及三輪、公交車費,原則上不予報銷。確因工作需要租車的,須征得領導批準后方可報銷。
八、財務管理制度
為確保機關政務公開,規范財務管理,嚴肅財經紀律,加強黨風廉政建設,提高單位資金的使用效益,促進殘疾人事業健康快速發展,特制定本制度。
(一)根據本單位年度工作目標計劃,按照財政部門的要求及時編制年度部門預算,落實好資金的總體安排,保證重點,合理調度,盡可能集中有限的資金多辦實事,提高資金的整體效益。
(二)根據年初財政局下達的殘聯機關經費和就業管理處殘疾人就業保障金事業經費預算支出指標,實行專款專用、重點使用和堅持勤儉辦事的原則,使有限的資金能夠得到合理使用。
(三)做好上級部門追加下撥的各項資金和其他資金的財務管理工作,一切資金都必須納入財務部門的統一管理,不得私設小金庫。
(四)加強殘聯機關和就管處有關經費支出的管理
1、印刷費的管理:各部室(處)印刷各種表格、資料應嚴格控制數量,避免造成浪費。打印前應事先書面申請,財務部進行預算審核,報經領導和分管領導批準后根據政府采購的有關規定統一辦理。
2、訂閱報紙、雜志的管理:機關各部室(處)訂閱的報紙、雜志,需在郵電部門發行之內,本著“實用、節約”的原則,不得公費訂閱小報、文摘、晚報以及其他非黨報、黨刊類刊物。年底由辦公室提出征訂方案,報領導和分管領導審核批準后方可征訂。
(五)為了從嚴控制經費支出,根據上級有關規定,殘聯經費和就管處就業保障金經費使用的審核、報批手續程序規定如下:
1、正常人員經費、社會保障費、水費、電費、電話費,由財務部審核,報分管財務領導審批。
2、正常辦公經費、差旅費、汽車費用、來人招待費等,報銷時,由經辦人、證明人簽字,報分管財務領導審批,理事長核準同意后,交財務人員逐一登記,集中送財政結報中心,按年度預算指標序時結報。
3、在優先保證機關正常運轉的情況下,如有特殊情況,部室(處)有重大支出項目,需上報預算計劃,預算計劃報財務部受理,分管財務領導同意,理事長批準后方可辦理。
4、機關和就管處全體人員要切實樹立過緊日子的思想,從嚴控制開支范圍和開支標準,任何人不得將私人開支滲入機關和下屬單位報銷,一經發現將處以三倍罰款,情節嚴重的按有關規定查處。
5、財務人員對各項經費支出的原始憑證要嚴格把關,對不符合會計法及財務制度的支出及審批手續不全的憑證不予報銷。
(六)嚴格執行資金的使用用途,每月由出納會計按照有關規定,定期到市財政局結算中心辦理支出結報手續,票據經結算中心審核后,方可登記入帳。加強票據管理,實行票款分離制度,及時結報有關票據。
(七)加強對財產物資的管理,保護國有資產的安全,防止財產流失,做到帳物相符,帳帳相符,帳表相符。固定資產和低值易耗品的購置,按規定程序批準后,由市招標采購辦集中采購,并由財務人員驗收入庫,再辦理領用手續。各部室(處)固定資產、低值易耗品由各部室(處)保管,并指定一人負責。各部室(處)使用的固定資產、低值易耗品每年清理一次,清理發現余缺應及時記錄,查明原因,提出處理意見。自然損壞而不能修復的資產,應按規定審批權限報領導和市國有資產管理部門,經批準后,方可沖減有關賬目。調出、變賣、報損和報廢的固定資產都要按賬面價值原價注銷。
(八)會計檔案必須歸檔立卷,存放有序,妥善保管,財務人員必須嚴格執行保密制度。
一、全面組織實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程
㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》,認真組織實施好每個康復項目。
㈡指導和督促我市智力殘疾兒童,聾兒康復定點機構,做好殘疾兒童的康復訓練工作。
㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件,對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。
㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程,最大的特點就在于“搶救性”,可搶救性的內在要求具有三個特征,一是殘疾的可逆性,二是康復的最佳時期,三是康復效果好。這就要求在康復對象上,要選擇低齡的,最具康復潛力的,家庭配合的;在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的;在康復質量上,康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上;在康復過程中,要定期組織康復效果評估;在康復完成后,要追蹤問效、定期回訪,真正把事辦好,辦成政府滿意、社會滿意,殘疾人及親友滿意的“民心工程”。
二、加快殘疾康復服務體系建設
㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際,投入專項工作經費,加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班,著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣(市)區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務,制定培訓計劃,保質保量完成培訓任務。
㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構,要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。
三、迎接全國社區康復示范縣(市、區)檢查驗收
2011年是創建國家社區示范區驗收年,陽新縣作為創建全國社區示范縣,要嚴格按照國家制定的驗收標準,做好迎檢工作。 四、確保全面完成“十一五”康復工作任務,
各縣(市)區殘聯要加大工作力度,重點攻克任務完成有困難的康復項目,確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。
㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十一五”規劃和國家彩票公益金項目,對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求,完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔,在各地做好自查工作的基礎上,由市康復辦擇期進行抽查。
㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”,做好貧困白內障患者篩查工作。
㈢在各康復項目實施過程中,注意收集典型事跡和康復成果資料,為將要進行的“十一五”殘疾人康復工作總結表彰做準備。
全國愛眼日
同志們,朋友們:
第十次“全國助殘日”活動剛過不久,今天,是慶祝第十屆“全國愛眼日”暨殘疾人白內障復明基地授牌儀式活動。在此,我代表市委、市政府向多年來扶殘助殘獻愛心的各部門各單位以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。
今年“全國愛眼日”活動主題是:“預防近視、珍愛光明”,為開展好這次活動,市殘聯和市衛生部門聯手開展了為貧困白內障患者贈送救助卡盲人回報社會義診、咨詢服務活動。這既體現了黨和政府對殘疾人的關愛,體現了社會扶殘獻愛心的良好風尚,同時也表達了我們預防殘疾,防盲治盲,共同構建和諧社會的美好愿望。
為了做好我市的防盲治盲工作,自“八五”計劃以來,市政府就將白內障復明工作納入了政府議事日程,相繼制定了實施方案和工作計劃。全市共設立了5個白內障復明手術定點醫院。3個低視力康復點,先派有一定技術基礎的醫院和護士參加省主辦的“白內障”手術培訓班學習,為基層培養了一大批眼科醫務人員,還組派醫療隊到大冶、陽新為貧困白內障患者實施手術,很大程度上拯救一批盲人,使他們重見了光明。
殘疾人工作是一項社會系統工程。需要方方面面的關心和支持,殘疾人的康復尤其需要相關部門和機構的支持和鼎立相助。因此,我希望:
首先,各級黨委和政府要繼續重視這項搶救性工程,預防殘疾,減少殘疾,從源頭上減少和減輕我們構建和諧社會的這些不和諧因素。殘疾人的康復工作是殘疾人實現就業,參與社會的前提和基礎,是政府工作的重要組成部分,也是全社會應盡的義務和責任。因此,這項工作做好了,具有重大的現實意義。
其次,要切實采取各項扶持措施,確保貧困患者實施手術。今天基地授牌,一方面表明我市的殘疾人白內障復明手術有了基地、有了技術保障,另一方面,我們發放了部分救助卡,對貧困患者實行扶助,非常有必要。市衛生局和市殘聯還應繼續探討可行的扶助措施,確保適宜的貧困患者都能得到手術治療。
最后,希望基地發揮其應有的輻射功能和良好的社會功能,為廣大患者解除疾患。也同時希望康復后的殘疾人能迅速返回勞動生產單位,發揮自己的聰明才智,為黃石的經濟發展和改革開放貢獻自己的力量。
xx,在鄉黨委、政府的正確領導和上級部門的支持幫助下,鄉社會事務辦緊緊圍繞民政、殘聯工作的中心任務,突出重點抓落實,主要做好了以下幾項工作:
一、民政工作
1、按照上級部門要求,1-10月共發放各類補助款1285644元,其中:參戰退役軍人、復退軍人定補款315481元,低保殘疾人救濟金535531元,困難群眾物價補貼210732元,低保、困難家庭各類慰問金165900元,春荒救濟款、冬令救濟款58000元,確保了困難群眾正常的生產生活所需,有效維護了社會的穩定。
2、積極做好困難群眾“彩虹行動”的摸底調查和彩電發放工作,確保全鄉94戶無彩電困難群眾在奧運期間能正常收看電視節目。
3、做好參戰退役人員的生活補助申報審核工作,使25名參戰退役人員能夠定期享受國家每月200-300元的生活補助,并落實李申安等2人的退伍軍人定期定量補助工作和李啟裕等3人的優撫對象醫療補助工作,切實解決了他們的實際困難。
4、集中精力搞好了2011度低保、困難家庭審驗工作,目前已基本完成任務。全鄉低保戶共231戶、551人,單獨申請低保的53戶、121人,困難家庭136戶、329人。
5、做好“雙擁”工作及其他慰問走訪工作。一是在“八一”建軍節時期對全鄉烈軍屬、復員退伍軍人進行了走訪慰問;二是對全鄉低保、困難家庭進行了“夏季送清涼”活動;三是積極開展慈善助學活動,對全鄉6名困難大學生進行了慈善捐助。
二、殘聯工作
1、積極開展殘疾人春節慰問工作,利用國際殘疾人節走訪了部分困難殘疾人,將黨和政府的關懷送到他們手中。
2、在3月份開展了“白內障”患者篩查工作,并在8月初對其中10名困難“白內障”患者進行康復復明手術。
3、組織參加了6月份召開的殘疾人文藝匯演比賽,并取得了三等獎的成績。
4、組織參加了第三屆殘疾人運動會,并取得了2金、2銀、4銅的成績,在35支參賽隊伍中取得了第14名的好成績。
5、順利完成了第二代殘疾證換證工作,全鄉共有258名殘疾人換取了第二代殘疾證,完成了預期的目標。
6、積極扶持4戶殘疾人種養大戶和1戶個體工商戶,給予政策幫助,使他們能早日走上致富之路。
三、xx年工作計劃
1、辦好第七期殘疾人培訓班,增強殘疾人就業技能;
2、搞好康復達標示范鄉建設,力爭通過上級檢驗;
3、做好困難群眾春節慰問工作;
4、對照工作目標考核辦法,進一步查漏補缺,完善基礎臺賬的歸納整理工作;
5、按照上級部門和鄉黨委、政府的工作要求,做好社會事務辦的日常工作和專項性工作。
依法全面推進按比例安置殘疾人就業工作
——市人民政府副市長xxx
(20__年6月6日)同志們:
20__年12月,xx市按比例安置殘疾人就業工作正式開始實施。兩年來,在市委、市政府的領導和上級部門及社會各界的大力支持下,通過殘聯和地稅部門努力,按比例安置殘疾人就業工作取得了較好的成績。全市安置殘疾人就業近880人,收取殘疾人就業保障金800多萬元。在此,我代表市政府對各位地稅和殘聯從事按比例安置殘疾人就業工作的同志們表示衷心的感謝!
下面我就如何進一步做好按比例安置殘疾人就業工作談幾點意見:
一、從保障人權、維護社會穩定與促進經濟發展的高度,充分認識按比例安置殘疾人勞動就業工作的重要意義
自有人類,就有殘疾人。殘疾,是人類發展進程中不可避免付出的一種社會代價。從一定層面上講,殘疾人的付出為推動社會進步和發展作出了積極貢獻。殘疾人是特殊而困難的群體,國家和社會應對殘疾人給予保護和扶助。給殘疾人這個社會弱勢群體特殊的扶持和幫助,是社會文明進步的標志。
同志指出:“殘疾人事業是崇高的事業,是中國特色社會主義事業的重要組成部分?!薄皻埣踩?,有人的尊嚴和權利,有參與社會生活的愿望和能力,是建設中國特色社會主義事業的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業工作的實施,使越來越多的殘疾人走進了機關、團體和企事業單位,有的邁進了教育、科技、衛生等機構技術含量較高的崗位,與健全人一起工作,共同為社會做出貢獻。按比例安置殘疾人就業的實踐,提高了社會對殘疾人和殘疾人事業的認識,改變了殘疾人不能就業或只能在福利企業就業的觀念,增強了用人單位的法制意識和各社會責任,殘疾人擇業的范圍日益擴大,就業層次逐步提高。按比例就業工作不僅直接安置并穩定了大量的殘疾人就業,而且為整個殘疾人就業工作帶來了生機與活力。
黨和政府歷來十分重視殘疾人就業工作,先后制定并實施了一系列法律、法規和政策,有力地推動了殘疾人勞動就業工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規定:“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”《殘疾人保障法》第三十條規定:“國家推動各單位吸收殘疾人就業,各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企事業組織、城鄉經濟組織,應當按一定比例安排殘疾人就業并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例?!薄秳趧臃ā返谑臈l規定:“殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業,法律、法規有特別規定的,從其規定?!薄端拇ㄊ 粗腥A人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業實施意見》都規定了“機關、團體、企事業單位和其它經濟組織,應按不低于本單位在職職工1.5%的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業。安置殘疾人就業未達到規定比例的,應當繳納殘疾人勞動就業保障金?!薄秞x市按比例安置殘疾人就業辦法》、《xx市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》等規范性文件,對我市殘疾人就業作了更詳細的規定,充分體現了黨和政府對殘疾人勞動就業工作的重視與關懷。
二、按照科學發展觀的要求,切實做好按比例安置殘疾人就業工作
我們要堅持“以人為本”的科學發展觀,認真履行好職責,切實做好按比例安置殘疾人就業工作。
(一)進一步抓好基礎工作,開展職業培訓,提高殘疾人素質
開展殘疾人職業培訓,提高殘疾人職業技能和生產技術,是按比例安置殘疾人就業的基礎性工作,是實現殘疾人就業的重要條件。市政府有關部門,要重視殘疾人的職業培訓工作,將殘疾人的職業培訓納入整體職業教育和職業培訓計劃,加強領導,大力支持,努力提高培訓質量。
政府各有關部門所辦的職業培訓機構,應將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓,可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班;殘疾人職業培訓機構應具備特殊的培訓和條件,為在普通培訓機構中難以接受培訓的殘疾人提供培訓;其它培訓機構也應接收殘疾人參加培訓。
政府各部門及企事業組織和社會團體,要切實抓好本部門、本系統、本單位的在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓,并為其在培訓期間的學習、生活提供保障。農村殘疾人可以以鄉(鎮)為單位,開展適合農村殘疾人就業的職業培訓活動。
(二)千方百計安置殘疾人就業
各級政府和有關部門要把按比例安置殘疾人就業作為殘疾人就業的工作重點,切實加強領導,做好組織協調工作。根據《xx市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》的規定:xx市行政區域內的機關、團體、事業單位、外地駐攀機構、企業(含外商、港澳臺商的合資、合作、獨資、私營企業)以及城鄉集體、民營經濟組織、個體 工商戶,都要按職工總數1.5%的比例安置殘疾人就業。
各單位應優先安置本單位殘疾人就業。對有一定特長的殘疾人,每年畢業回xx市的大、中專學生,要想盡一切辦法進行安置,并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后,用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續,支付合理的勞動報酬,不得虐待和岐視殘疾人。
(三)依法收取殘疾人勞動就業保障金
按比例安置殘疾人就業是以安置殘疾人就業為主,收取保障金為輔。殘疾人就業保障金作為一種經濟手段,一方面用來調整社會各單位的吸收殘疾人就業的行為,同時,也為開展殘疾人工作提供了物質條件。
殘疾人就業保障金是政府性基金,是取之于民,用之于民的基金。未達到安置殘疾人就業比例的單位,必須按年度繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業服務機構、市財政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業保障金。
殘疾人就業保障金的收繳實行分級管理的原則,中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務中心收取,縣(區)所屬單位由縣(區)殘疾人服務機構收取。
殘疾人就業保障金的收取辦法是:財政撥款單位的殘疾就業保障金由財政部門代扣。企業和其它經濟組織的殘疾人就業保障金由地稅局代收。
收到保障金后,一定要按照國家、省上的有關規定嚴格管理和使用,用這些錢多為殘疾人辦實事,要取之于社會,用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負責的、明白的交待。
三、幾點要求
(一)加強宣傳,提高認識
各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊,分發到各單位,對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導,多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作,我相信,我們各單位的領導都會大力支持的。
新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法,宣傳殘疾人事業和我市殘疾人現狀,困難和問題,把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白,把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾,讓大家都來改善殘疾人就業狀況,形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊,分發到各單位,對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導,多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作,我相信,我們各單位的領導都會大力支持的。
(二)進一步健全、完善殘疾人就業服務機構,為殘疾人就業服務工作提供硬件依托。
各級殘聯要學習先進地方的經驗,采取最有效的措施,把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業服務機構是為殘疾人就業提供服務的專門機構,是勞動就業服務體系的組成部門,在同級勞動和社會保障部門的指導下開展工作。市、縣(區)政府和有關部門要重視和支持殘疾人就業服務,按照殘疾人就業“十五”計劃綱要的要求,結合殘疾人就業工作,加強殘疾人就業服務機構建設,為殘疾人勞動就業的開展提供必要物質條件。
(三)各級政府及有關部門要切實將殘疾人勞動就業納入政府計劃,統籌安排。
一、民政工作
2、積極做好困難群眾“彩虹行動”的摸底調查和彩電發放工作,確保全鄉94戶無彩電困難群眾在奧運期間能正常收看電視節目。
3、做好參戰退役人員的生活補助申報審核工作,使25名參戰退役人員能夠定期享受國家每月200-300元的生活補助,并落實李申安等2人的退伍軍人定期定量補助工作和李啟裕等3人的優撫對象醫療補助工作,切實解決了他們的實際困難。
5、做好“雙擁”工作及其他慰問走訪工作。一是在“八一”建軍節時期對全鄉烈軍屬、復員退伍軍人進行了走訪慰問;二是對全鄉低保、困難家庭進行了“夏季送清涼”活動;三是積極開展慈善助學活動,對全鄉6名困難大學生進行了慈善捐助。
二、殘聯工作
1、積極開展殘疾人春節慰問工作,利用國際殘疾人節走訪了部分困難殘疾人,將黨和政府的關懷送到他們手中。
2、在3月份開展了“白內障”患者篩查工作,并在8月初對其中10名困難“白內障”患者進行康復復明手術。
3、組織參加了6月份召開的殘疾人文藝匯演比賽,并取得了三等獎的成績。
4、組織參加了第三屆殘疾人運動會,并取得了2金、2銀、4銅的成績,在35支參賽隊伍中取得了第14名的好成績。
5、順利完成了第二代殘疾證換證工作,全鄉共有258名殘疾人換取了第二代殘疾證,完成了預期的目標。
6、積極扶持4戶殘疾人種養大戶和1戶個體工商戶,給予政策幫助,使他們能早日走上致富之路。
三、09年工作計劃
1、辦好第七期殘疾人培訓班,增強殘疾人就業技能;
2、搞好康復達標示范鄉建設,力爭通過上級檢驗;
3、做好困難群眾春節慰問工作;
4、對照工作目標考核辦法,進一步查漏補缺,完善基礎臺賬的歸納整理工作;
主任
中心機構社區培訓用品用具
專管員康復康復指導員配發殘車
指導員指導員專員
二、崗位職責:
主任
參與本區(縣)殘疾人康復配套實施方案、年度工作計劃的制定和實施,承擔對社區康復站(點)、街道(鄉鎮)殘疾人服務社、居(村)委會殘協的業務指導工作。
負責本區(縣)殘疾人康復訓練和康復服務的實施工作,參與各類指標任務的匯總和統計。對中心成員的日常工作進行考核。
負責向理事會工作報告和財務報告。
擬制訂本單位內部管理制度。
提請聘任或解除本機構的成員。
負責本單位的日常工作。
指導本區殘疾人康復需求的綜合調查、殘疾人康復需求評估。建立殘疾人康復檔案,管理殘疾人康復信息,掌握本區康復資源,制定康復工作管理制度等工作。
負責康復項目的業務經費和康復訓練與服務補貼經費的申報和使用工作。
承擔本區(縣)各類殘疾人康復工作管理人員、技術人員、服務人員的培訓工作。
參與本區殘疾人康復工作的督導檢查和質量驗收的組織協調,承擔對本區殘疾人康復工作考核評估的具體實施。
在本區縣開展殘疾預防和康復知識的宣傳普及工作,承擔對殘疾人及其家屬、志愿者的康復教育工作,組織本區各類殘疾人康復技術指導組專家提供康復技術支持、開展康復咨詢服務工作。
組織與同行的交流。
承擔上級主管部門和殘康辦委托的其他工作任務。
中心專管員
負責各種資料與文件的收發、整理及保管、存檔。
申請、下撥各項康復專項經費。
組織、籌備會議,并負責會議簽到、考勤。
組織中心內部聯誼活動,增進內部團結。
對新成員進行培訓。
與基層各殘聯組織、各康復機構進行聯系與交流。
完成上級和領導交辦的其他工作任務。
機構康復指導員
聯系召開殘康辦、專家技術指導組會議。
下達本區年度機構康復任務指標數,下發、收集、整理康復訓練檔案,交中心專管員存檔。
對機構康復訓練的質量進行跟蹤,及時反饋信息。
利用各專門節日,組織機構進行各種形式的殘疾預防、心理健康宣傳活動。
向各康復機構征集課題,關注我區主要康復機構的課題研究動向。
完成上級和領導交辦的其他工作任務。
社區康復專管員
下達本區社區康復任務指標數,收集、整理各種社區康復服務檔案,交中心專管員存檔。
組織召開社區康復員工作例會,布置各項康復任務。
負責進行相關的調研工作和各類社區康復主題活動的組織和開展,訂閱相關期刊,整理各項社區康復服務資料,參與社區康復的科研課題。
兼任社區康復服務信息員,廣泛收集各類社區康復服務動態信息,負責策劃、編輯、印制社區康復服務導報。
參與對社區康復工作的考核。
完成上級和領導交辦的其他工作人物。
培訓指導員
承擔中心的各項培訓業務,收集、整理各項培訓資料,交中心專管員存檔。
指導各社區康復管理、技術培訓工作,配合各社區進行必要的康復保健知識的宣傳。
與區殘疾人康復專家技術組建立長期友好關系,為中心的基層康復培訓工作爭取外部支持。
維護、管理O-18歲殘障兒童數據庫,做好信息采集、輸入、統計工作。
負責中心的宣傳及對外聯絡工作,樹立中心形象。
完成上級和領導交辦的其他工作任務。
用品用具配發、殘車專管員
下達殘疾人用品用具、殘車更新、年檢任務指標。
組織做好殘車更新、年檢工作,按時完成市交辦任務。
做好用品用具的配發、統計和匯總工作。
組織聯系區用品用具個性化配發評估專家進行個性化評估,做好用品用具個性化配發工作。
負責區用品用具供應站的日常管理工作。
完成上級和領導交辦的其他工作任務。
三、會議制度
本中心會議分理事會議、全體會議、社區康復聯席會議和工作例會。
理事會議每年召開兩次會議。由理事長負責召開。總結工作經驗,制定工作方向。
全體會議由主管部門分管領導、中心主任及全體成員參加,每月定期召開,貫徹理事會議精神,匯報中心近期工作情況及自查各自工作。
社區康復聯席會議由主任、中心社區康復專管員、中心培訓指導員、區殘疾人康復中心。社區康復指導員和各街(鎮)社區康復員參加,每月召開一次,總結近期工作,開展業務培訓,布置工作任務。
工作例會由中心主任主持召開,每周召開一次,安排近期工作
。
各項會議必須貫徹嚴肅、認真、高效、有序的原則。
各項會議做好考勤和會議記錄,與會者不得無故遲到、缺席,有特殊情況不能參加者應事前請假。
四、日常工作制度
(一)上下班
工作時間:每周周一至周五,上午8:30-11:30;下午13:30-17:00。
由中心專管員負責日??记诠ぷ?。
工作時間內注意個人形象,不遲到,不早退。
事假:請假半天的,須征得中心主任同意,請假半天以上至三天以內的,須征得上級主管部門——殘聯分管理事長同意;請假三天及以上的,須征得殘聯理事長同意,并辦理書面請假手續。一年中累計事假不得超過十天,超過十天按礦工處理。
(二)接待
接待時間:每周二至周四上午9:00-11:00
對有事詢問的殘疾人、同行及其他來訪人員應熱情接待,妥善安排,維護中心形象,營造良好聲譽。
接待殘疾人時,做好接待記錄,對符合政策的要求,在規定辦結時間內辦理完畢,遇到重大事件不能解決時,應盡快與主任聯系,將詳細情況上報,不與殘疾人發生爭執、爭吵。
接聽電話要有禮貌,文明用語,電話不作私用,辦公室不作私人會客場所。
對不在接待時間內來訪的殘疾人也應做好接待工作,并告知其接待時間。
(三)其他
各種證明、請示、報告、介紹信、經費申請及協議書的蓋章必須經主任同意,并做好登記,做到有據可查。
工作人員應節約用電,做到人走關燈、關空調、關電腦、關飲水機。
五、財務管理制度
本中心經費來源為市殘疾人康復服務指導中心、區殘疾人保障金及其它合法收入。
所有經費收支須以財務報告的形式,在理事會上公布,由主任監督、查閱。
使用經費時,都必須先作好經費預算,報主任審核,經上級主管單位——區殘聯理事長同意后才給予報帳,對犯有財務錯誤的成員應從嚴處理。
大型會議、活動的高額經費應由主任制定相應的收支細節,寫出書面報告,交區殘聯理事長審批。
會議、活動結束后,對相關財務進行嚴格審核,由活動責任人收集整理本次活動的發票、收據,檢查是否有效。
六、人事檔案制度
(一)錄用
本中心錄用的成員,采用公開招聘、嚴格考核的辦法,在編制限額內按照所需職位擇優錄用。
本中心實行主!任負責制,各成員須德才兼備,具備較強的組織能力、策劃能力和協調能力。
(二)考核
總體要求:工作熱情高、工作能力強。對每個干部、成員進行考核,包括平時考核和任期考核,平時考核作為任期考核的基礎,任期考核作為本中心決定獎懲、續聘以及辭退的依據。
考核辦法:考核成績分四等:優秀、良好、一般、較差,考核周期為每一年一次,考核結果經理事會討論通過,若中心成員兩次被評為較差,將予以辭退。
獎勵:本中心對忠于職守,積極工作,表現突出的成員進行獎勵。
(三)檔案
檔案分為文件類、會議記錄類,工作計劃類、工作總結類、策劃書類、個人檔案類、特色工作類等。
本中心專管員負責檔案管理工作,對各種文件、會議記錄報告及其它形式的材料進行管理分類、歸檔,由中心專管員負責管理中心業務檔案。并對各項工作進行綜合總結。
個人檔案建立中心成員檔案,由上級主管單位區殘聯辦公室負責管理個人檔案,做到每個中心成員都有個人檔案。
工作檔案中心各成員每年初須向中心專管員遞交詳細的工作計劃,每次大型活動后應遞交工作總結,作為工作檔案。
七、附則
中心各項工作都必須按照此工作制度執行。
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