發布時間：2022-12-21 15:18:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境影響評價樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：環境影響評價法；環境影響評價；作用；內容
環境影響評價法則指的是一種法律制度，是國家以法定程序為依據，通過法律或規范性文件確立的評價環境影響的活動。2003年9月《環境影響評價法》正式實施，這部法律的目的是為從源頭控制環境污染的實現提供法律保障，并協調經濟發展與環境保護之間的關系。環境影響評價法通過法律法定化、制度化和程序化了環境影響評價工作，所以說環境影響評價法一個以環境資源法為手段對人與自然關系進行調整的重要機制。因而，從建設項目到規劃的擴展、從微觀到宏觀的擴展、從局部到區域的擴展、從單項建設到整體產業的擴展、從當前到長遠的擴展通過環境影響評價得到了實現。
環境影響評價的概念、原則、范圍、程序、法律責任等都通過環境影響評價法得到了明確。主要表現在以下幾方面：
第一、環境影響評價客觀、公開、公正的原則通過環境影響評價法得到了明確，對規劃和建設項目實施后可能造成的各種環境因素以及其所構成的生態系統的變化進行了綜合考慮，并提供了科學的依據保證決策的科學性。
第二、環境影響評價法明確規定了規劃的環境影響評價的各個方面，包括評價范圍、評價的程序、內容以及所得到的結論在法律中的地位、規劃編制的職責、規劃審批部門的職責等，同時對“誰規劃、誰環評、誰對環評結論負責”進行了明確要求。此外，該法還規定，將環境影響評價文件隨環境影響評價規劃草案一同附送，并且附送要符合相關法律程序，如果沒有附送或者沒有依法進行，審批機關有權不予批準。
第三、強調在管理建設項目的環境影響評價時具有相應的資質是提供建設項目環境影響評價技術服務機構所必須滿足的要求，為建設單位制定其項目的環境影響評價機構是違法行為。此外，對建設項目的環境影響評價不能重復與規劃的環境影響評價進行了明確要求。
第四、在環境范圍方面，已經從建設項目擴大到由指導性規劃和專項規劃兩類組成的政府規劃。在《環境影響評價法》第七條中明確表示了，在進行土地利用、區域、流于、海域建設和開發利用的規劃編制的過程中，國務院有關部門設區的市級以上地方人民政府及其有關部門應該組織進行環境影響評價，并進行此規劃與環境影響相關的篇章或者說明的編寫。同時，在第八條也表示了，對于國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃應該組織評價器環境影響，并將環境影響報告書提供給負責此專項規劃審批的機關，需要注意的是這一環節必須在此專項規劃草案上報審批前進行和完成。并明確表明審批機關不予審批那些沒有對有關環境影響的篇章或者說明進行編寫的規劃草案。
第五、明確規定了公眾對環境影響評價的參與，并鼓勵了在評價環境影響的過程中有關參與、專家、公眾采取適當的方式進行參與，同時還要求在進行環境影響評價文件的編制的項目建設過程中進行論證會、聽證會的舉辦，從而獲得有關單位、專家和公眾的意見和建議，在報審時將這些意見處理情況附在環境影響評價文件上。
第六、使對環境影響評價工作的事后監督得到了加強。在頒布《環境影響評價法》前，環境影響報告的編制和審查是環境影響評價的重點所在，但是并沒有明確規定編制和審查之后的環節，也沒有對是否落實在環境影響報告中提出的環境保護措施進行明確規定，還沒有提出有效地監督管理手段。而在新頒布的《環境影響評價法》中補充了以上內容，表示編制機關在實施可能會嚴重影響環境的規劃后，應該及時地開展環境影響跟蹤評價工作，并向審批機關提交評價結果，并在發現規劃將會對環境產生明顯的負面影響時及時提出并實施改進措施。環境影響評價是一個完整的過程，包括調查研究的開展、環境影響報告的組織編制、環影響報告的審查和審批、有關環保措施的落實、跟蹤評價的開展、相關后續監督管理等，通過上述規定，環境影響評價這個全過程管理的實現得到了保證，從而使環境影響評價的作用得到切實和充分地發揮，使一些會對環境產生污染和破壞的人類活動得到有效地防止。所以，它必然會對我國經濟發展和環境保護的綜合決策起到促進作用，還能使一些由于政策不當從而會對環境產生負面影響的作為得到一定程度的減輕和避免，發揮保護環境的積極作用。
第七、評價的適用范圍通過《環境影響評價法》的實施得到了鞏固和擴大，該法第七條和第八條表示，國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門要評價與其級別相對應的組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃。通過評價開發和利用能源、自然資源等所產生的環境影響，有利于提高人們在資源利用方式上對資源需求量和資源質量關注的程度，有利于資源承載力的增強。除此之外，人類各項活動產生的污染物的數量、對環境破壞的行為能夠通過擴大環境影響評價范圍而得到控制和減少。
參考文獻：
[1] 王林彬. 新形式下環境立法的法理學基礎[J].新疆社科論壇，2002（6）.
[2] 胡堅，李群. WTO規定與我國環境法的完善[J].科技與法律，2004（4）.
論文摘要:在新的時期下，環境保護工作的發展面臨著新的機遇和挑戰。環境監測貫穿于整個環境影響評價體系中，環境影響評價中的評價初期、建設期、運行期以及后評價期，均由環境監測數據來支撐結果，是環境影響評價的技術基礎，同時具有較強的監督功能。
0 引言
當代科技進步和經濟發展對環境監測與評價提出了新要求。而構成環境保護工作的三大部分環境監測、環境答理、環境監察又相互聯系、相互依賴，環境監測是環境保護行政主答部門的專業技術工作部門，負責為環境答理和環境監察工作提供科學依據，環境答理和環境監察工作又必須依靠環境監測，環境監測是環境保護工作的基礎。正確處理好環境監測、環境答理和環境監察的關系，對推動環境保護工作更加有效地向科學化、法制化邁進具有積極的促進作用。環境監測，主要是從保護環境出發，根據建設項目的特點以及存在的主要環境問題，制定相應的環境保護措施，實施環境監測計劃，以監控環境污染、防止環境質量下降、保障經濟和社會的可持續發展。
1 環境環境監測的法定地位
國家環境保護總局在《關于進一步加強環境監測工作的決定》中明確指出:“環境監測實質上是一項政府行為，是各級政府部門強化環境規劃、協調、監督和服務職能的重要陣地，是應用監測技術手段對一切違反環境法律、行政規章和答理制度的行為進行監測，為環境執法提供科學依據的過程”。其明確提出了環境監測的實質是為環境執法服務，為環境答理提供技術支持。環境監測的檢測數據由各級環境監測站具體完成。環境監測站是履行環境技術監督職能并在環境執法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環境技術仲裁機構和技術鑒定機構;建設項日“三同時”及治理設施的竣工驗收監測;必須有法定的監測機構(環境監測站)負責實施。因此，環境監測站要對所監測的數據及鑒定結果承擔法律責任。
2 環境監測的基本職能
環境監測是一門新興的綜合性學科，是以環境為對象、運用物理的、化學的和生物的技術手段，對其中的污染物及其相關組份進行定性、定量和系統的綜合分析，以探索研究環境質量及其變化規律的一門學科，它是環境影響評價中的重要環節，貫穿環境影響評價的整個過程。環境監測分析有兩大特征:一是以統計學為基礎，互相滲透，又互相結合的白然科學和社會科學知識組成。二是為社會服務，有效的環境監測分析數據是環境監測的主要產品，各類環境監測數據充分反映了大氣環境、水環境、噪聲環境以及各類生態環境的各類環境容量，背景濃度，為各類環境規劃、環境質量和環境評價提供了基礎數據，為環境質量管理提供了科學依據。環境影響評價是對規劃和建設項目實施可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。當前，我國正處于經濟建設的高速發展時期，各種環境因素是否滿足環境建設項目要求，則必須由環境質量結果來表明，環境評價體系中環境要素是否可以滿足建設項目必須由環境監測結果來支撐，因此環境監測在環境評價體系中具有非常重要的地位。
3 環境影響評價的意義
環境影響評價是20世紀70年代開始的為環境保護而興起的一門學科，主要是對建設項目進行環境影響分析，預測和評價項目對環境的影響，并進行跟蹤改變的各項目措施和方法。環境影響評價主要分為3個層次:
3.1 現狀環境影響評價。對環境評價單位進行環境影響評價，首先必須委托監測部門對項目擬建地進行環境本底監測，在環境本底值未超標的情況下再對具體項目進行環境影響預測和評價，并制定監測計劃。待項目已經建設后穩定運行一段時間，產生的各類污染物達標排放，對周圍環境已經形成穩定系統，根據各類污染物監測結果來評價該建設項目建設后對該地域環境是否產生影響，是否是環境可接受范圍內。
3.2 環境預測與評價。根據地區發展規劃對擬建立的項目進行環境影響分析，預測該項目建設后產生的各類污染物對外環境產生的影響，并做出評價。
3.3 跟蹤評價。主要是指大型建設項目和環評規劃，在建設過程中或者建設后項目實施過程中進行跟蹤評價，當項目出現了與預定的結果差異較大時必須改進的一種評價制度，跟蹤評價是現階段環境管理的重要手段之一。
4 環境監測和環境監察的關系
在現行的環境答理體制上，環境監測屬于支持保證系統，環境監察屬于監督執法系統，兩者相互配合。一方面，環境監測不僅為環境監察提供有效的監測數據，而且還可以衡量環境監測工作的效果;環境監察必須以環境監測為基礎，只有依靠可靠的環境監測數據才能科學合理的行使職能。另一方面，環境監察對監測數據快、準、好的要求已成為推動環境監測發展的強大動力。環境監測部門必須清醒的認識到，只有在為環境監察提供有效服務的過程中，環境監測才能找到自身的價值。
5 環境監測在環境評價體系中的影響與分析
環境監測與環境評價都是中國環境保護制度中的重要組成部分，均為實現環境保護目的而設立的兩項目制度，二者關系如下:
5.1 環境監測是環境評價的基礎 環境評價是以環境監測為基礎，當每一個建設項目進行環境影響評價時，首先要對該項目建設地環境要素分析，項目擬建地是否具有環境容量主要指大氣環境、水環境、噪聲環境以及生態等要素的環境容量);當項目建設后是否帶來新的環境影響和變化;項目擬建設地是否具有環境可載力。為了說明這一系列問題必須有環境現狀監測數據來表明，該地域的環境質量具有可行性，大氣環境中污染物濃度小于區域質量標準，水環境質量滿足功能區要求，噪聲現狀達到功能區要求。只有具有準確的環境監測基礎數據，才能表明該地域具有環境容量，方可建設。
5.2 環境監測在環境評價中的監督功能 對環境評價體系有多種方法對環境評價進行監督，但環境監測是一種最基本的監督方法之一。項目建設后，對環境的影響結果是否具有環境可行性，是否可以滿足區域環境區劃要求，就必須有科學的數據來證明，可靠的科學數據來源于環境監測數據，項目建成后大氣環境是改善還是惡化、水環境是好轉還是逆轉、噪聲環境是否改變區域環境、生態環境是否產生時問和空間變更，這都要由環境監測數據來表達、證明。
5.3 環境監測貫穿于整個環境評價體系中 項目方委托環境評價后，評價單位必須先委托對項目擬建地進行環境本底監測，對本底監測數據評價，在環境本底可行的情況下進行項目環境影響預測和評價，同時疊加環境本底后具有環境可行性。在項目建成后并試運行3個月后對項目進行驗收，也是對項目環境影響評價最主要的環境要素預測評價和監督，建成后對環境影響是否超越了預測結果，必須進行環境監測。通過對廢氣污染源達標排放、廠區下風向污染物監測、環境大氣敏感區監測，說明大氣環境未改變環境現狀;產生的廢水達標排放，不改變原有水環境功能;噪聲環境達標等由環境監測數據來支持。在項目運行一段時間后，進行回顧性評價時還需要監測數據來說明建設項目建成后未改變環境現狀，具有環境可行性。環境影響評價中的評價初期、建設期、運行期及后評價期，均由環境監測數據來支撐結果，因此，環境監測貫穿于整個環境影響評價體系之中。
6 小結
隨著社會的不斷進步，環境監測貫穿于整個環境評價中，是環境影響評價的技術基礎，同時也具有較強的監督功能，只有認識到環境監測的重要性，切實做好環境保護這一主題，真正體現環境影響評價的重要意義。
參考文獻:
[1]環境質量評價與環境監測.環境監測.環境科學文摘.2008.01.20.
[2]雪抱塵.結合環境監測實際 傳授環境監測技術.河北科技大學學報.2004-12-25.
關鍵詞：環境影響評價；規劃；生境
Abstract: modern planning environment has very many problems, must on the implementation the necessary specifications and rectification, habitat evaluation theory can environment impact assessment for planning to provide important theoretical basis. The ecological impact assessment of environmental impact assessment is an important component of the habitat assessment in ecological evaluation is an important influence of technology project. So for planning environmental impact assessment in the application of evaluation habitat exploration is very necessary. This paper mainly analyzes the planning environmental impact assessment, planning environmental impact assessment methods, habitat assessment and analysis and planning environmental impact assessment in the application of habitat assessment.
Keywords: the environmental impact assessment; Planning; habitat
中圖分類號：F110文獻標識碼：A 文章編號：
規劃環境影響評價重要性表現在規劃層次對環境影響評價的運用，在規劃階段及時對環境和發展關系的手段策略實施有效的調節，是一項重要的環評戰略。對于項目環評不足地方進行了重要的彌補，可以在決策的源頭有效避免污染環境和破壞生態。生境評價已經成為規劃環境影響評價的重心，同時也是其技術難點。生境是個體或是種群動植物在大自然中棲息的重要場所，也是個體種群生存所必須的一切資源的重要集合。生態環境影響評價在外國大部分是以生境或是物種作為基礎實施的。因為生境與物種關系十分密切，因此在規劃環境影響評價中生境評價具有十分重要的意義。
一、規劃環境影響評價概述
（一）規劃環境影響評價概念
規劃環評具體指在規劃編制時期對規劃實施過程中以及實施規劃之后可能產生的環境影響進行必要的分析、評價與預測，指出預防或是減輕環境不良影響的措施與對策的整體過程。在實施環評法之前，我國的環境影響評價僅是針對項目建設，并沒有將對環境產生的重要影響的規劃放在環境影響評價的具體范圍內。在審批項目建設環境影響中，確定了規劃符合的具體原則，可是對于規劃自身卻沒有實施環境影響的討論。從目前的實際情況分析，對于環境造成深遠、重大、不可逆轉的影響通常是政府實施制定的相關發展產業、開發區域資源等專項規劃。因此，為了從根本上對環境進行保護，為實施項目建設提供依據決策，提升干部領導的環保意識，對于規劃環境影響評價是非常關鍵的。
（二）規劃環境影響評價的發展
我國開展環境評價比較晚，當前重點是進行規劃環評，開展較多的工作就是規劃區域環評。目前鐵路系統還沒有實施規劃環評具體工作，可是針對一些比較大的項目也實施過一些相似的環評規劃工作，例如建設青藏鐵路，從立項開始，對環境問題就非常重視，在實施該項目的各個階段，邀請了各個方面的專家，進行了大量、系統的評價工作。可是因為開展環境評價工作時間較晚，項目實施環評的比較少，因此，我國目前還沒有比較成熟通用的技術、程序、評價指標及系統等，在我國環境影響評價尚處于起步探索階段。
（三）規劃環境影響評價的作用
規劃環境影響評價有別于項目環評，規劃具備較大范圍和較高水平促使規劃環境影響評價能夠對長期區域性的環境問題進行很好的解決。規劃環境影響評價有利于解決在項目層次上無法解決的問題，同時能夠對項目大量累積的環境影響進行分析。規劃環境影響評價的初始目的就是在決策中盡早具有保護環境的意識，使得環境問題同經濟社會問題一樣受到重視，促使規劃能夠更加滿足可持續發展的基本要求。
二、規劃環境影響評價技術方法
（一）分析環境承載能力
1.規劃環境影響評價的可行性就是環境的承載能力。可持續發展需要環境和自然資源與承載能力之間互相協調，這也是發展生態學的規律。生態體系是具有一定定額負載的，也就是每一個承載體系針對外面的干擾都具備了一定的忍耐限度，當外界的干擾比改極限高時，生態體系就會遭遇破壞。而規劃環境影響評價目的就是能夠在早期決策同時考慮社會經濟與環境的共同發展問題，為決策規劃者做出科學規劃的重要依據，完成社會經濟和環境之間的可持續發展。在規劃環境影響評價中環境承載能力主要應用在評價方內容對象、評價指標、標準系統以及方法學系統等方面的分析。
2.規劃環境影響評價的環境承載能力框架。根據項目建設的環境影響評價的具體情況以及當前研究的規劃環境影響評價現狀，結合評價過程中環境承載能力的具體研究項目，構建了以環境承載能力為中心的環評框架。環評承載能力框架具體過程能夠分為制定評價方案、實施評價方案以及評價監測跟蹤。分析環境承載能力時將以限制因子的識別作為出發點，利用描述模型規定各個因子允許的范圍限制，最后結合各個限制因子的范圍，獲得最后的承載能力框架。
（二）分析環境的協調性
規劃環境影響評價的另一個關鍵作用就是確保環境策略、規劃以及法律之間的協調性，協調是在系統內部的某一個要素與其他要素之間實現的，這樣就表示了分析規劃協調性的對象一定是具體的規劃方案。通過搭建一個規劃環評的平臺，將社會經濟環境看作一個綜合整體考慮，有利于環評部門和公眾能夠更好的對制定的規劃政策背景進行理解。分析規劃協調性的根本是分析規劃之間的矛盾。分析規劃協調性時，既要對上一層一致性規劃進行分析，同時還要保證上層位實現規定的規劃目標，這也要求具有同層次分析規劃之間的協調性。分析協調性的技術方法主要是定性，也就是利用文字描述與規劃方案相關的規劃的一致性與相符性。
一、環境影響評價的作用
1.環境影響評價制度是對傳統的經濟發展方式的重大改革。在傳統的經濟發展中,往往考慮直接的、眼前的經濟效益,沒有或很少考慮環境效益,有時甚至為獲取局部的暫時的效益,以犧牲資源和環境為代價。結果就不可避免地造成環境污染和破壞,導致經濟發展與環境保護的尖銳對立。實行環境影響評價制度,能有效地改變這種狀況。進行環境影響評價的過程,是認識生態環境與人類經濟活動相互依賴和相互制約關系的過程,認識的提高和深化,有助于經濟效益與環境效益的統一,實現經濟與環境的協調發展。
2.環境影響評價為制定區域經濟發展規劃提供科學依據。在傳統的發展中,一個地區,一個城市由于缺乏社會的、經濟的、特別是環境的綜合分析評價,盲目性很大,往往造成畸形發展,出現資源和環境的嚴重破壞和污染。通過環境影響評價,掌握區域的環境特征和環境容量,在此基礎上制定的社會經濟發展規劃才能符合客觀規律并切實可行。
3.環境影響評價是為建設項目制定可行的環境保護對策、實行科學管理的依據。通過環境影響評價,可以獲得應將建設項目的污染和破壞限制在什么范圍和程度才能符合環境標準要求的信息和資料,據此,提出既符合環境效益又符合經濟效益的環境保護對策,并在項目設計中體現。使建設項目的環保措施和設施建立在較科學可靠的基礎上,同時也為環境管理提供了依據。
二、環境影響評價實踐中存在的問題
1.時間滯后。往往由于建設項目所在地的環境質量現狀、污染等背景資料欠缺,需要做大量的調查、收集和測試工作,就得花費較長時間。
2.指導作用不強。由于工程建設進度快,在環境影響評價中提出的環境保護措施得不到落實,使環境影響評價失去了指導作用。
3.功能分區不明顯。由于許多地方城市功能分區不明確或沒有功能分區,合理布局問題得不到落實。
4.質量難保證。由于一些項目的評價質量不高,常常帶來不應有的糾紛或損失,使提高評價質量成為改進環境影響評價制度的關鍵環節。
5.公眾參與遭忽視。讓公眾參與是提高環境影響評價的重要途徑,但目前這一問題尚未引起各地的充分重視。
三、環境影響評價實踐中管理的內容
1.全面開展規劃環評工作,為科學決策提供依據。按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》要求,堅持“優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發”的原則,全面開展規劃和區域環境影響評價,為經濟社會發展提供決策依據,從決策源頭上控制污染,防止生態破壞。環保部門要充分發揮職能作用,切實履職,依法加強對區域環評和規劃環評工作的監督管理。建立和完善規劃環境影響評價專家審查機制,加強規劃的環境管理,把好規劃環境影響評價審查關,使環境保護更好地參與綜合決策。
2.嚴把建設項目環保審批關,防止產生新的污染和生態破壞。環保部門要嚴把建設項目環保審批關,加強綜合服務、協調,建立相關部門聯動機制,實行聯合把關,不符合國家產業政策、環保法律法規、選址布局不合理、不能實現穩定達標排放及嚴重破壞生態的項目,一律不得批準建設。要嚴格執行建設項目分類管理名錄、分級審批的規定,嚴禁越權審批、降低建設項目評價等級審批,從源頭上強化環保審批管理。
3.嚴肅查處違反建設項目環境管理法律法規的違法行為。環保部門要切實履行環境監督管理職能,加大違法查處力度,對未批先建或擅自投產的建設項目,責令其立即停止建設或生產,限期補辦環保手續;對拒不停建或停產的,依法予以行政處罰,并追究企業和相關人員的責任。
4.加大環評項目的審查和審批力度,確保新上項目符合產業政策。循環經濟是經濟社會可持續發展的主要模式之一,加快循環經濟的構建是支撐和改變現有產業結構促進企業發展的當務之需。黑龍江墾區主要以農牧業為主,工業不發達,尚處初級加工階段。這相對于工業化程度高的大中城市來說,更便于開展循環經濟改造與建設。墾區工業以食品加工業為主,新上項目多以農畜產品加工、制造居多,在環境影響評價管理中,加大新上項目的清潔生產、污水綜合利用等將是改善墾區環境質量,做到增產減污,提高經濟效益起到源頭治本作用。畜禽養殖中的糞便綜合利用,中水活用及污水灌溉在墾區已進行了多年的嘗試,在評價及審批中,嚴格限定此項環保措施,并加以扶持,有利于提升墾區污染治理的效率。墾區建三江分局是全國重要的水稻產區,在政策允許下,支持并加快稻殼發電項目的建設,是墾區環保局在環評管理中的重要舉措。
5.加強領導,強化宣傳,積極營造環評管理工作的良好氛圍。為確保環境影響評價管理工作的各項政策措施落到實處,墾區各級各部門要引起高度重視,及時成立領導小組,切實加強領導,強化措施,落實責任。同時,還必須采取電視、廣播、專欄等各種宣傳方式,大力宣傳環境影響評價管理工作的各項政策措施,真正在黑龍江墾區上下形成執法必嚴、違法必究的良好執法氛圍。
關鍵詞：環境監測；環境影響評價；關系；問題；解決措施
前言
政府加強環境保護的重要手段。環境影響評價主要是對項目工程的實施可能對環境造成的影響進行評估與分析，并得出預防及減小環境問題的措施，對項目進行跟蹤式監督的制度。要分析建設項目能否滿足環境因素，必須了解環境質量的結果，環境監測是表明環境影響評價體系中環境因素能否滿足工程項目實施的基礎。所以，環境監測與環境影響評價之間存在著緊密的關系。
1 環境監測和環境影響評價的內容
環境監測主要是給予環境管理和執法服務技術上的支持，運用監測技術，監測違反了與環境相關的法律和制度的行為。一般以工作階段將環境監測的內容分成兩部分，分別是調查階段的環境監測和竣工驗收中的環境監測，環境監測以統計學知識為基礎，將社會科學與自然科學的知識相結合，最終目的是為社會服務。環境監測的各項反應生態環境的狀況的數據，是環境評價體系的基礎。
環境影響評價主要是對工程項目的進行可能對環境造成的影響進行分析，并在分析的基礎上，提出預防、減小環境影響的方案。一般將環境評價具體分成三個層次，分別是環境影響評價、預測評價、跟蹤評價。只有三個評價的結果都良好，才能保證結論的科學性以及時效性。環境監測和環境影響評價是有效做好環境保護的重要基礎，二者相輔相成，環境監測所獲得的數據的準確度直接影響環境影響評價。環境監測的直接目的是獲得準確的環境監測數據，而這些數據主要用于環境影響評價中，環境監測是環境影響評價的前提，環境監測后數據反應分析了聲環境、水環境和大氣、土壤環境的狀況。通過對組成整個環境體系的影響因素進行深入徹底的分析，可以得到環境的容量和承載力，并對可能影響環境的因素進行推斷、預測。只有通過環境監測，獲得準確描述環境狀況的數據，才可以準確的評估項目建成后可能對環境造成的影響情況，并制定出提前預防的措施，使環境的影響情況減到最小。
2 環境監測與環境影響評價的關系
環境監測和環境影響評價是環境保護制度的重要組成成分，兩者共同的目的都是對環境進行保護，從而營造良好的環境。環境監測與環境影響評價兩者關系密不可分。
1）環境影響評價基于環境監測。在對環境進行影響評價前，需對項目的環境容量進行分析，主要包括噪聲、水、大氣環境所擁有的環境容量。分析完環境容量后，還需要對項目進行實地考察，調查項目可能給環境造成的影響有哪些，并分析建設項目的地點是否有能力承擔項目建設所造成的環境影響。要想判斷出項目建設地能否承擔起項目所造成的環境影響，就需利用環境監測對項目建設地的環境進行監測，得出數據并評估、分析，只有在所有數據都達到要求是，才可以讓項目開啟建設。
2）環境監測監督環境影響評價。在環境影響評價過程中，需要用到很多監督手段，對項目建設地的環境進行監測。環境監測是監督環境影響評價的基本手段。要判斷項目的可行性以及能否滿足當前環境的要求，需要對具體有效的數據進行科學的分析才能得出結果，而這些數據都通常來源于環境監測。環境監測的數據表明了環境狀況。只有用環境監測對項目的環境影響評價進行監督，才能有效保證評價的準確性，有環境監測監督環境影響評價，才能增強環境評價的說服力。
3）環境監測貫穿環境影響評價體系。環境評價項目時，需要分幾個層次進行評價，主要包括建設前、建設中、建設后三個時期，項目各個時期進行評價時，都離不開環境監測，環境監測貫穿整個環境影響評價體系。建設項目前，需要進行環境監測，從而評估當地的環境能否容納建設項目，建設項目中和建設項目后，需要利用環境監測對項目跟蹤評價、驗收。
3 目前環境監測存在的問題和相應的解決措施
1）完善監測制度，加強數據的準確性。在環境進行監測的過程中，會有一些可避免和不可避免的因素對數據造成干擾，影響數據的準確性，從而使監測數據的有效性降低。經常會發生監測點不全的現象，導致監測的數據沒有足夠的代表性，監測的結果不能完全代表建設項目的環境容量，所以，應該加強規范環境監測，盡力完善與環境監測相關的制度，減小因各種因素造成監測數據不準確的現象的發生，讓監測數據盡可能的的反應建設項目地的環境狀況。
2）規范監測行為，增強監測人員對監測的認識度。對環境監測進行時，由于一些相關工作人員對環境監測的認識程度不足、時間經濟存在限制等原因，從而對環境監測不認真，不負責，急于求成。在工作過程中對監測工作偷工減料，不按要求完成。這些不負責任的行為嚴重影響了監測數據的準確性，所以，在進行環境影響評價時，要加強相關工作人員對監測工作的認識，提早進行環境監測，保證有足夠的時間完成監測工作的同時盡可能的節約成本，讓整個監測工作順利有序的高效進行。
3）研究生態監測技術，制定有效監測方案。由于環境監測技術和方法的相關文獻不足，使得環境監測還沒有顯著成果和實際的運用價值，很多項目在運用環境監測技術時，方法不恰當，技術不精湛，從而環境監測技術沒有在對環境影響評價發揮實際的作用。為了發揮環境監測技術的實際作用，應該指定有效的監測方案，加大對環境監測技術的研究力度，提高監測數據的準確度。
4）加強監測應急力度，完善監測應急體系。由于影響環境的因素很多，比如大氣污染、水污染等。環境污染存有突發現象，我國環境監測應急體系還不完善，導致面對突發性的環境污染不知從何下手。為了讓環境監測手段可以應對應急環境污染事件，應該對環境監測體系進行完善，特別是對新型監測技術和半定量、定量以及高通量的生物監測技術進行完善。培訓相關監測人員應急監測的能力，完善應急監測設備，為監測部門應對突發環境污染事故提供有利的保障。
4 結束語
隨著經濟的高速發展，我國對環境保護問題也越來越關注，要有效做好環境保護這一管理服務，就需要做好環境監測護和環境影響評價。環境監測在環境影響評價中扮演了重要的角色，環境影響評價基于環境監測，環境監測監督環境影響評價，環境監測貫穿于整個環境影響評價體系中，應該加大對環境監測技術的研究，讓環境監測技術發揮出他的實際作用到環境影響評價中，從而達到有效保護環境的目的。
參考文獻
[1] 王振湘.環境監測與環境影響評價之間相互關系[J].化學工程與裝備，2013.
1.1環境監測的概念
環境監測具體指對影響環境的代表因素的監測，旨在通過監測來了解環境的質量以及其整體趨勢。環境監測主要監測與法律制度相悖的制度，是建立在科學基礎之上的。環境監測的主要特征在于兩點：（1）以統計學為基礎，其中運用了眾多學科知識；（2）為社會服務，環境監測所獲得的有效數據是環境管理的重要參考依據。環境監測按照不同的分類標準可以分為幾個階段，其中，在環境影響評價中分為調查和驗收兩個階段的監測。
1.2環境影響評價的概念
環境監測與環境影響評價有著十分密切的聯系，是環境保護中的重點內容。環境影響評價則是一種評估及預測，具體指對規劃或者建設項目實施之中所引發的環境問題而執行的評估及預測，并在此基礎之上，給出合適的預防或降低影響的建議及措施。環境影響評價主要由三個層次組成，即環境的影響、預測及跟蹤評價。三個組成部分均很重要，必須保證其均科學合理地進行，以此來獲得科學而及時的評價結論。
2環境監測與環境影響評價的關系
2.1環境監測是環境影響評價的前提
環境監測與環境影響評價是密不可分的兩項環境保護工作，兩者之間彼此聯系、彼此促進。其中，環境監測是環境影響評價的前提。環境影響評價開始之前，首先要做的是對整體項目進行分析，了解其主要指標，及環境容量情況。同時也要考量項目建設之后所造成的新的環境影響。而這些并非憑空的，需要環境監測來加以證明。
2.2環境監測決定了環境影響評價
對環境進行監督的方式多種多樣，而最為簡單基礎的方式之一即是環境監測。環境需要保護，在環境內開展新的建設工作會否造成影響，影響是否為可接受的，這些均需要數據來加以說明。包括在項目建設開展之后，大氣環境、水環境、噪聲環境、生態環境等是變得更好，還是受到不同程度的影響，均需要通過環境監測來獲得可靠的數據。
2.3環境監測是貫穿于環境評價整體的監測
環境監測不是一步而成而是貫穿于整個項目的，大致流程分為：首先評價單位開展本本地監測，并對獲得的數據進行評價，被評價為符合的結果之后方可開展對環境影響的預測。項目自建設約三個月之后開始驗收，以預測的結果為參照指標，這也是整個影響評價過程的較為重要的一個環節。科學監測大氣環境是否受到污染，對敏感區尤其重點監測，說明大氣環境沒有造成不利影響。
3當前環境監測工作的不足及改善建議
3.1環境監測應建立健全監測制度
監測數據的準確是環境影響評價中的重要環節，環境監測是不可控的過程，其中可能有突況發生。數據監測的準確性十分重要，為了獲得準確的監測數據，就需要更為精密的測量。精密的測量離不開健全的監測制度。因此，環境監測應建立健全的檢測制度，盡可能地考量監測中可能發生的問題，以獲取盡可能準確的數據。
3.2環境監測應規范監測行為
環境監測是十分重要的，且有著極大的科學性，對此，監測人員應有清楚的認知。監測人員對環境監測應持有認真而負責的態度，不能為了速度而忽略質量。同時，環境監測應盡可能早地進行，以確保監測能在足夠的時間內保質保量地進行。而且，足夠的時間進行檢測也有助于節約資源。3.3環境監測應提高監測技術監測之前應做好充分的準備，確立好合理的監測方案。就當前現狀而言，我國環境監測尚不成熟，也沒有足夠的國內外文獻可供參考，因此技術不夠精湛。基于此，方案的制定就更為重要。只有有效而可行的方案，才能獲得更為有價值的監測結果。同時。環境監測應提升監測力度。監測良好的效果，需要強大的執行力。環境監測受到的客觀影響來自各個方面，有時候面對突如其來的問題，監測會不知該如何下手。對此，需要加大監測力度，將突發事件盡量避免。
4結語
【關鍵字】環境監測；環境影響；應用分析
1.前言
隨著社會經濟的快速發展，面對新的經濟發展形勢，對環境的保護工作顯得越來越重要，同時環境的發展仍面臨嚴峻的挑戰。因此應該對環境的生態、對環境的破壞進行有效的治理，切實做好環境監測以及評價的工作；分析項目的建設與實施對環境造成的影響，并進行全面地跟蹤與監測，減少對環境的影響，提高環境的質量。
2.環境影響評價的內容
當前對環境影響評價的內容主要指的是建設項目的環境進行合理地預測，分析項目的環境影響因素，并預測出項目建成運行所產生的污染物，并且預測污染物對環境造成的影響，最后進行有效的綜合評價。對環境進行預測之后再對環境影響進行評價，把更具體、更系統的影響因素綜合考慮，以便較好地對環境預測的結果進準確分析與評價，同時有利于采取有效措施加以解決[1]。
3.環境監測工作的職能
環境監測工作的職能主要有：對環境監測的數據分析是建立在統計學基礎之上的理論，并將數據及分析進行結合與滲透。環境監測工作是為社會的公共環境提高服務的，便于更好地及時地對當前的環境質量進行監測，并且環境監測的成果是通過環境監測的數據分析與結果體現的。
4.環境影響評價中環境監測的地位與作用
4.1環境監測對環境影響評價的地位
環境監測工作對環境的影響與評價具有重要的地位，環境的監測工作也貫穿于環境的影響與評價的過程，兩者相互協調統一發展。環境監測工作是環境影響評價的前提，環境評價企業進行環境監測時，需要委托監測部門就當前項目的環境進行監測，假如環境污染值控制在合理的范圍內，再對環境影響進行預測與評價、制定有效的監測計劃，待項目建成之后進行試運、驗收與監測以及評價。環境監測為環境影響評價工作提供有效的數據參考與支持，而環境影響評價工作更是環境監測結果的反映。由此可見，環境的監測在環境的影響評價中具有重要的保障作用與地位。
4.2環境監測對環境影響評價的作用
4.2.1環境監測為環境影響評價提供基礎保障
環境影響與評價工作當中，應對建設項目的環境現狀進行全面地調查，開展詳細的環境監測工作，確保對環境的監測數據更加準確，有助于對環境的質量與現狀進行有效的評價。同時還應對項目擬建地的環境容量進行調查分析，考慮對當地的影響與變化，通過追蹤并且分析環境的分布情況、條件與特點，合理預測環境污染的變化趨勢，并找出污染源采取措施進行分析，為今后的環境影響評價工作提供參考。按照對環境監測的數據，并結合水文與氣象等資料對環境的監測提供依據[2]。
4.2.2對環境質量具有監督作用
當前進行環境評價的方法多種多樣，而環境監測作為一種有效的影響、評價的監督方法，進行環境的評價過程中，具有監督的功能。根據環境監測的數據，將環境的質量、污染等情況反映出來，有利于環境保護人員及時發現環境質量的變化情況，有助于財務有效的環境保護措施。因此，環境監測工作是判斷環境是否受污染的依據，同時也對環境質量起到監督的作用。
4.2.3對環境影響評價體系的檢測作用
對當前的環境影響評價體系起到判斷作用，環境影響評價體系主要有建設項目的環境、影響因素、環境評價的結果以及報告等內容。環境監測可對建設的項目環境、影響、評價報告進行有效的檢測，保障項目環境的質量控制在合理范圍內。環境監測工作還需要運用監測所得的數據進行分析，判斷項目環境的可行性，因此，環境監測工作在環境的評價初期、建設過程與運行期、評價期，均起到有效的檢測作用，并為分析工作提供充分準確的數據。
5.環境監測工作中面臨的問題
5.1環境檢測的方案規范性差
環境監測工作的開展面臨較大的困難，首先表現在檢測的方案不規范，檢測方案的重點內容突出性較差、并且缺乏合理與科學性。同時，部分環評單位為減少監測的費用開支，檢測的方案中環境監測的點位較少、頻次也較低；在分析項目環境時，沒有考慮到條件的不同而盲目采取相同的分析方法。此外，部分檢測工作者對環境監測的分析方法不熟悉、對環境監測的知識不理解，缺乏全面、科學、認真的工作態度，導致進行環境監測方案的編制時，監測與分析的方法不正確，導致環境監測數據錯誤，影響了環境影響與評價的結果[3]。
5.2方案的監測點位操作出現較大誤差
環境監測方案中監測點位的操作技術不規范，并且出現的誤差也較大，監測部門與環評單位應對項目施工環境未進行仔細的踏勘，未對現場的環境監測點位進行確認。同時，環測人員也未結合現場的實際情況、未按照監測的技術與規范要求，進行監測點位的合理調整。此外，監測人員的責任感不強，為了圖工作的便利，擅自改變監測點位的位置，因此造成監測出現較大的誤差。
5.3數據與信息的反饋不及時
此外，環境監測的數據與信息反饋不及時，環境監測的過程中，受部分外、內條件的影響，將會使監測的數據出現改變，因此影響評價的結果。此外，由于項目的負責人以及現場工作者沒有及時地進行有效地、必要溝通，導致負責人在較長時間內才發現異常的數據出錯問題，耽擱了分析與解決的最佳時機，給數據的監測與判斷工作帶來了較大的困難，進行二次補測也將會延誤環境影響與評價的進度。
6.解決措施
6.1進一步規范環境監測方案
環境的監測工作者應規范環境監測的方案，提高環監人員對環境監測工作對環境影響評價的作用與意義；對環境的監測內容進行分析歸納，對重點問題與內容應做好記錄，提高方案的規范性。對不同的監測環境進行統計時，應考慮到其的受限條件，采用不同的方法進行分析；有效規范環境的影響與評價報告，健全編制的制度，根據統一規范準確描述環境信息。
6.2采用GPS技術進行監測點位的測點
為了保障環境監測點位數據的準確，減小誤差率，確保監測結果完整性與規范性，采用GPS技術對監測點位的確定進行有效的定位，為環境監測的工作順利開展提供準確的數據參考。GPS技術能夠進行正確的定位，并且提供準確的定位數據，對環境監測的點位發揮重要的作用。此外，還應提高監測人員的綜合素質，重視對人員的培訓，重視增強環境監測工作者的責任感，切實做好環境監測工作。
6.3提高監測信息的反饋效率
重視環評部門與監測機構間的雙向溝通，將各部門人員的意見進行反饋、分析總結，做好環境監測的工作。同時提高環境監測信息的反饋效率，有效避免數據的后期匯總以及資料的統計，有利于及時采取相應的措施解決環境監測面臨的各類問題。于此同時，還應該確保環境監測各部門準備足夠的活動經費，確保環境監測工作得以順利完成，以便更好地發揮環境監測對環境影響評價的作用[4]。
關鍵詞:房地產項目;環境影響評價
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0149-02
1 引言
房地產項目已經成為我國目前經濟發展中的一個熱點。隨著房地產建設的突飛猛進而帶來的環境問題也越來越引起人們的關注。因此做好房地產項目的環境影響評價非常重要。
2 施工期環境影響評價
房地產項目的施工期一般較長,施工期的環境影響持續時間也較長,隨著基建工程活動結束,其影響消失。施工期的環境影響主要包括施工揚塵、施工廢水和生活污水、噪聲、固體廢物、廢氣等。
施工揚塵對周圍環境的影響較大,浮于空氣中的粉塵被施工人員和周圍居民吸入,不但會引起各種呼吸道疾病,而且粉塵還夾帶大量的病原菌,傳染各種疾病,嚴重影響施工人員及周圍居民的身體健康。此外,粉塵飄揚,降低能見度,易引發交通事故。粉塵飄落在各種建筑物和樹木枝葉上,影響景觀。對于大項目(按確定環評的形式,"報告書"為大項目,"報告表"為小項目)應根據挖、填土方量采用面源模式定量預測揚塵對大氣環境的影響,或利用現有的施工場地實測資料進行類比分析,小項目可簡化只作一般分析。環評單位應提出切實可行的減輕揚塵污染的措施。
施工廢水(如泥漿水、沖洗水、地下滲透水等)應集中收集,經沉淀澄清后盡可能回用。生活污水可根據施工場地情況分析,如位于城區應盡可能接入城市污水管網進入污水處理廠處理。若無接管條件,可設置新型地埋式污水生化處理設施,處理達標后排放。
施工噪聲污染是個焦點問題,污染糾紛和矛盾較多,對于大項目應根據施工機械的種類和數量分析聲源強度,定量預測對場界和敏感點的影響,小項目從簡只作一般性分析。施工噪聲影響評價中還要提出有效的措施。
施工產生的固體廢物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工棄土,要求妥善處置,不產生二次污染,施工棄土必須回填。對于施工廢氣,主要是對施工機械廢氣提出排放要求。
3 營運期環境影響評價
營運期環境污染問題主要包括生活污水、廢氣、生活垃圾和噪聲。
位于城區內的房地產項目, 一般生活污水進入城市污水管道, 可不進行定量的環境影響預測, 如果廢水直接排入地表水, 對于大項目, 則應進行定量環境影響預測, 小項目作一般性分析。
4 外環境對項目的環境影響評價
作為環境保護目標的房地產項目,其外部污染源對項目的環境影響應重點評價,也是評判擬建項目選址合理性的重要依據之一。
4.1 外環境污染源調查
一般應對擬建項目周圍500米范圍內的各類已有和在建污染源(包括危險源)進行詳細調查,弄清污染源的類型、數量、位置、排放的主要污染物及排放量,可查閱相關歷史資料,必要時應進行實地監測。
主要調查的污染源有:交通噪聲和設備噪聲;微波發射塔、高壓線、變電站等電磁污染;周邊一些影響較大的工業污染源;餐飲業油煙等異味污染。
4.2 環境影響評價
在污染源調查的基礎上,確定污染源的影響范圍和影響程度,并預測污染源在非正常排放和不利氣象條件下可能對擬建小區的環境影響。若周邊污染源未能達標排放,則應根據"誰污染,誰治理"原則,對污染源提出有效治理措施和對策使其達標排放,并要求當地環保行政主管部門予以監督執行。對于無法治理達標的污染源及存在安全隱患的危險源,須提出搬遷要求。由于噪聲污染具有直接感受性特點,且污染來源較多,對居民的生活影響較大,應予以重點評價。對于隱性環境污染,如電磁輻射、放射性污染對居民的影響也不能忽視。小區的選址要遠離生產和儲存易燃、易爆和劇毒化學品的工業企業和倉庫,對一些實在不能避開的環境污染源或危險源,在項目規劃設計和環評時應考慮采取有效的處理措施,并設置一定的安全和衛生防護距離。項目附近若有危險源,還應進行環境風險評價。
5 生態環境影響評價
對于生態環境影響問題分析,主要遵循《非污染生態環境影響評價導則》(HJ/T1.9-1997)的原則進行。由于導則涉及面較寬,內容較復雜,而一般房地產項目較簡單,因此本文提出從以下三個方面進行評價:
5.1 植被覆蓋率、生物量和生物多樣性的變化
通過調查,掌握評價區植被情況,特別是項目占用場地目前是農田、林地、草地、濕地、園林綠化用地等生態用地時,分析項目建成后對生態環境的影響,并提出相應的生態補償措施。
5.2 水土流失
房地產項目在建設期間,大面積的土壤較長時間,降雨時就可能導致水土流失。水土流失會使大量泥沙擁入附近河道,影響河道的水質。水土流失強度一般在平原地區較小,丘陵及山區較大,應根據項目規模大小和所在地區的具體情況,進行詳細或簡略的評價。大項目或特別敏感項目(涉及特殊環境功能區)應根據氣象和地理條件進行定量預測,提出較詳細的水土保持措施,小項目可不進行定量分析。
5.3 移民搬遷問題
房地產項目涉及的移民搬遷問題通常是由地方政府和開發商共同協商解決。環評應核實移民的數量、構成及生活質量,分析移民安置區的環境容量,以及移民安置區的建設和移民搬遷對當地生態環境可能造成的影響。本著不降低移民生活質量的原則,提出具體的移民安置措施,核實移民安置經費,列入項目環保資金。
6 景觀生態評價
陸雍森在《環境評價》一書中對景觀的解釋是:“構成視覺圖案的地貌和土地覆蓋物。土地覆蓋物由山水體、植被和人工開發的景物(包括城市外表等)組成。景觀也是人眼從一個角度看到延伸著的自然景色。”
評價作為生活、工作環境的房地產項目的環境影響,不但要評價生活、工作的安全性、方便性、舒適性,同時還要考慮自身的建筑效果和與周邊環境的協調性。通常人們把建筑景觀的可接受性、陽光的適度性、生態環境的適宜性三項作為景觀生態環境影響的評價指標。
6.1 景觀環境可接受性分析
項目的景觀環境可接受性分析,應從項目布局與周圍環境的協調性入手。對于大項目或特殊敏感項目,應從開發、設計的風格為出發點,結合城市及項目周邊地帶歷史、文化傳統和整體建筑風貌,分析項目設計、布局和建筑、設施的美學價值。
首先對評價區域的現狀景觀進行描述(包括文字和圖片),在此基礎上評述開發項目設計風格與當地民俗、歷史文化和區域功能的相符性,評價開發項目建筑外觀造型、色調搭配等與擬建項目使用功能的相適性,并從建筑高度、建筑造型、建筑色彩等諸方面分析與周邊建筑的協調性,分析評價項目建設對城市景觀的有利和不利影響。6.2 陽光照射適度性分析
房地產項目在規劃設計和環境影響評價時均要考慮光遮擋的影響,并選用《城市居住規劃設計規范》(GB50180-93)中居住建筑日照最低標準進行評價。
光在人的生活中不能少,但照射強度如果越過了接受能力也會產生污染,即光污染。一般房地產項目可能產生的光污染一是白亮污染,即建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾反射光線產生的污染,二是人工白晝,即廣告燈、霓紅燈等夜間照明設備產生的污染。
由于環境影響評價階段大多不可能清楚的了解建筑物光源的布置情況,一般重點的評價是玻璃幕墻。環境影響評價解決這一問題的辦法,主要是提出一些限制措施,合理布置玻璃幕墻:
(1)在城市主干道、立交橋、高架路兩側的建筑物20m以下,其余路段10m以下不設置玻璃幕墻。
(2)使用玻璃幕墻時,玻璃反射比應≤0.16; 若反射比>0.16, 應控制玻璃幕墻的面積或采取其他材料對建筑立面加以分隔。
(3)居住區內原則不應設置玻璃幕墻。
(4)在十字路口、丁字路口不宜設置玻璃幕墻。
(5)道路兩側幕墻設計成凹形弧面時,應避免反射光進入行人或駕駛員視野。
(6)在建筑物南、東立面容易造成光污染的方向一般不得使用玻璃幕墻。
6.3 生態環境適宜性分析
生態環境適宜性分析涉及到區域的舒適、方便、高效節能、健康環保和景觀美化等多方面,需要建立一個綜合指標體系進行評價。一般可選擇的評價指標有:舒適性指標(包括建筑容積率和綠地率)、方便性指標(交通出入口設計和停車位)、環保健康(包括環境質量和污染物排放)、高效節能(資源、能源合理利用和市政化)、景觀和諧度。7 容易忽視的幾個問題
7.1 項目選址必須符合城市規劃
隨著城市的發展,一方面,原有的城市建設用地已經不能滿足房地產業的發展要求,許多房地產項目已經向原有的老工業區、鐵路沿線發展;另一方面,一些城市的布局比較凌亂,規劃滯后,居住區、工業區、商業區混雜現象比較突出。
根據《中華人民共和國城市規劃法》,一切建設項目選址必須符合城市規劃,房地產項目也不例外。因此,環評報告中必須提供項目選址的相關依據。特別是對于城市規劃區以外的項目和涉及風景名勝區等特殊功能區的項目,還應符合相應功能區規劃(如風景名勝區規劃等),并提供規劃審批部門的意見。
7.2 與周邊企業衛生防護距離相協調
衛生防護距離系指產生有害因素的部門(車間或工段)的邊界至居住區邊界最小距離。目前,國內已經制定了水泥廠、煉鐵廠、焦化廠、氯堿廠、石化企業、以噪聲污染為主的工業企業及電視塔電磁輻射等30 多項衛生防護距離標準。這些污染源原有衛生防護距離內可能沒有居住區,但由于城市土地資源十分寶貴,致使許多房地產建設項目也在向工業企業周邊靠近,房地產建設項目即使符合城市總體發展規劃,其選址也可能進入到衛生防護距離之內,從而給居民生活帶來了環境污染。因此,在進行房地產建設項目的環評時一定要了解清楚項目選址周邊工業企業的基本情況,并詳細核實其衛生防護距離,避免將房地產項目建設到污染企業的衛生防護距離內,避免對運營過程中的居民身體健康產生影響和引起污染糾紛。
7.3 土地置換過程的土壤環境影響評價
隨著經濟、社會的發展,場地性質的變更越來越頻繁。一些原有工業用地將逐漸轉變為居住或其他用地。由于歷史的原因,過去我國工業企業在工業生產過程中長期存在的"跑、冒、滴、漏"等問題,使土壤可能存在不同程度的污染,房地產項目開發后,有可能對居民健康尤其是兒童的發育造成危害。環評中應作出土壤環境影響評價。7.4 與市政基礎設施相協調
房地產建設項目中生活廢水污染防治問題主要在于能否將其排入到城市排水管網,并進入到城市污水處理廠進行處理。在一些房地產建設項目中,特別是別墅區,遠離市政排水管網,沒有配套污水收集系統,污水不能納入集中式污水處理廠處理范疇,這類項目應嚴格要求生活污水不得直排入地表水體,必須自行建設污水處理設施或建設排水管網進入城市排水系統。
7.5 附屬商業網點對居民的影響
在住宅區內,為了節約用地,增加綠化面積和公共活動場地面積,方便居民生活等,往往在住宅建筑底層或適當部位布置商店及其它公共服務設施。隨著經濟改革和第三產業的發展,由集體或個人經營的服務項目往往也布置在住宅樓內。
參考文獻
