發布時間:2022-11-29 23:55:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的入黨轉正意見樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
充分認識村級“三務公開”的重大意義。
貫徹落實上級決策部署,進一步健全完善村級“三務公開”管理制度,是實踐“三個代表”重要思想和黨的十七大精神,維護農民群眾根本利益的具體體現;是發展社會主義民主、鞏固黨在農村執政基礎的必然要求;是協調農村不同群體和方面利益、構建社會主義和諧社會的重要內容;是深化農村改革、促進農村發展的重要保障;是促進黨風廉政建設、密切黨群干群關系的有效途徑。各村要充分認識進一步實施村級“三務公開”的重要性、緊迫性,加快推進村務公開和民主管理工作的制度化、規范化和程序化,努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責任落實、民意暢通的村級“三務公開”工作新局面,真正把這項事關廣大農民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務公開實施方案
村務公開內容:凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開。(1)村民代表會議討論決定事項的實施情況;(2)村級財務收支、村集體債權債務情況;(3)水、電等費用的收繳情況;(4)村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況;(5)征用土地各項補償費分配和使用情況;(6)宅基地使用、村民建房審批情況;(7)村內“一事一議”籌資籌勞情況;(8)種糧直接補貼、生態公益林補償款兌現,以及國家其他補貼農民、資助村集體政策的落實情況;(9)最低生活保障和優撫、救災救濟慈善等款物的發放情況;(10)國家計劃生育政策的落實情況;(11)新型農村合作醫療情況;(12)村干部年度工作目標執行和村干部報酬情況;(13)村公共設施建設項目的投資、承發包情況;(14)涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。
村務公開方式:應當在便于群眾觀看的地方設立村務公開欄,及時向村民公布。有條件的村,要以“村務簡報”、“明白紙”等書面形式發放到戶,并積極通過村民代表會議等形式公開。一般村務按規定每季度公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目。集體財務往來較多的村,財務收支情況應每月公布一次。
村務公開程序:村民委員會根據本村的實際情況,依照有關法規政策規定提出公開的具體方案;村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。同時,對公開的時間、地點和步驟、方法等重要環節及所公開的內容均應記錄在案,并裝訂成冊。
二、財務公開實施方案
(1)財務審批
①憑證取得:經村主要領導事先同意,經辦人在取得有效憑證后,注明資金用途并簽字;經相關證明人簽字證明后,提鄉財務審批。
②開支審批:a預算內未超定額和權限的開支,由村財務負責人一支筆審批;b預算外和預算內超定額或權限的開支,由社管會成員集體審批;c大額資金應事先通過資金聯系單征求經和站意見。
(2)財務審核
①財務審核;民主理財小組(財務監督小組或監察委員會)對開支進行集體審核,審核同意后由組長簽字(蓋章),并加蓋民主理財監督專用章。
(3)上報入帳
①上報入帳:出納上報鄉會計服務站審核記帳。財務人員有權拒絕不真實、不合法、內容不完整的原始憑證。
(4)財務公開
①財務報告:由民主理財小組(財務監督小組或村務監督委員會)定期向村民代表會議報告村級財務監督情況,并回答村民代表的質詢。
②分歧處置:對于村三委會與民主理財小組有分歧的財務開支,提交村民代表會議討論決定。村民代表會議不能形成決定的,提交鄉聯村組協調解決。
③按照財務公開的規定,定期公開村級財務,接受村民和上級業務主管部門的監督。
經濟合同管理流程
(1)合同擬訂
①合同起草:按照村務工作流程,對村民代表會議決定的經濟事務,由三委會草擬合同(或請司法所、法律顧問等代擬)。
②合同審核:由鄉司法所或法律顧問對合同的法律問題進行把關,并出具審核意見。
③條款審定:合同主要條款提效黨員、村民代表會議討論審核后確定。④合同簽訂:由村集體經濟負責人代表村集體經濟組織與相關方簽訂
合同。
(2)合同履行
①履行合同:按照合同條款履行合同。
②情況公開:將合同履行情況及時向村民代表會議報告,并通過公開欄等形式向全體村民公開,接受村民的質詢和監督。
(3)歸檔備案
①資料歸檔:將村民代表會議的決定,法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報鄉會計服務站備案。
建設工程實施流程
(1)項目前期
①按照村務工作流程,召開村民代表會議決定項目方案,具體內容包括:a項目標的和工程概算;b承發包方式:50萬(含)以上項目進市招投標中心;2萬(含)-50萬項目進行鄉招投標分中心;2萬以下項目經三委會商定可邀請招標或直接發包;c確定招標標底、投標下浮區間;d推選3名以上村民代表組成專項監督小組;e指定工程管理具體負責人。
②項目報批:按照規定向鄉相關部門報批。
③項目備案:村民代表會議決議和招標文件報鄉招投標分中心備案。(2)項目實施
①項目發包:a公示招標信息和招標結果;b合同初稿經鄉司法所或法律顧問審核后,與中標方簽訂合同,并報鄉招投標分中心備案。
②項目施工:a村負責人作為項目廉政責任;b資金專帳管理、分期撥付,撥付資金須由專項監督小組審核,擬付情況應公開;c造價增加0.3萬以上,由三委會討論決定,報鄉招投標分中心備案;造價增加10%以上,并且增加資金在2萬元以上的,須提交村民代表會議決定,報鄉招投標分中心備案。
③民主監督:專項監督小組對建設工程進行全程監督。
(3)項目決算。
①項目驗收:三委會、專項監督小組共同參與工程驗收;驗收結果公示,并報鄉招投標分中心備案。
②工程決算:工程決(結)算經專項監督小組復查后,報鄉招投標分中心,統一送有資質的中介機構審核。
③結果公開:將項目實施情況、建設資金來源和支出情況以及專項監督小組的監督意見向村民代表會議報告,并通過公開欄等形式向全體村民公開,接受村民的質詢和監督。
(4)歸檔移交
①資料建檔:將工程項目從籌劃到竣工驗收各環節的文件資料,建立專門的項目檔案。
②檔案移交:按規定將建設工程檔案移交到有關部門。
三、黨務公開實施方案
(1)入黨積極分子培養
①接受申請:接受黨外群眾遞交的入黨申請書。
②民主測評:組織黨員、村民代表進行無記名測評,根據測評結果確定積極分子,報鄉備案。
③教育培養:填寫《積極分子考察表》,指定1-2名正式黨員作為聯系人,教育培養1年以上。
④發展對象:符合發展條件的,經支委會討論作為發展對象,報上級黨委。⑤黨委預審:上級黨委進行預審、政審和意見征求,并公示7天。⑥集中培訓:安排發展對象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓。
(2)預備黨員接收
①入黨票決:填寫《入黨志愿書》,召開支部大會進行票決,支部決議寫入《入黨志愿書》,并報上級審批。
②黨委談話:黨委指派專人與發展對象談話。
③黨委審批:黨委審批同意后簽發《入黨志愿書》,由支部召開大會向全體黨員宣布接收其為預備黨員。
(3)預備黨員轉正
①考察培養:預備黨員考察培養1年,期間無選舉權、被選舉權和表決權。
②轉正票決:預備期滿1月內,預備黨員向支部提交轉正申請;支部大會票決后形成決議,寫入《入黨志愿書》,報上級審批。
③黨委審批:黨委審批同意后發放《轉正通知》,由支部召開大會向全體黨員宣布其轉為正式黨員。
一、黨支部班子建設
10
1、支部中心組學習
5
1、支部中心組學習每月一次;
2、支部中心組學習采取自學和集中學習相結合的方式;集中學習要有學習記錄。
3、每年至少組織一次學習交流。
1、每月少一次扣1分;
2、每月出勤率少于80%每次扣1分;
3、無學習記錄扣1分;
4、無學習交流扣1分。
2、支部民主生活會
5
1、每年召開一次支部黨政班子民主生活會;
2、黨政班子成員寫出個人述學、述職小結;
3、支部黨政班子民主生活會嚴格按“三步曲”要求,會前征求意見,會中開展批評與自我批評、會后落實整改措施,并在本支部范圍內通報。
1、沒開民主生活會扣5分;
2、黨政班子成員無個人小結每人次扣1分;
3、沒有按“三步曲”要求,每缺一項扣2分;
4、整改內容未在規定時間內完成扣2分;
二、黨支部自身建設
10
1、工作布置落實情況
5
1、認真落實黨委和部門布置的工作;
2、按時上報季度工作報表;
1、對黨委和部門布置的工作落實不力,工作拖拉,每一次扣1分;
2、季度工作報表上報不及時扣1分;
2、支部建設
5
1、按時完成支部換屆改選;
2、支委班子分工明確;
3、有年度工作計劃和小結;
4、定期研究和支持工團工作;
5、建立安全思想政治工作保障體系
1、未按時完成支部換屆改選扣5分;
2、支委班子分工不明確扣1分;
3、無支部年度工作計劃和小結,扣2分;
4、不支持工團工作扣1分。
5、未建立安全思想政治工作保障體系的扣1分;
三、黨員教育管理
15
1、
8
1、支委會每月召開一次有記錄;
2、支部大會每年不少于兩次,有記錄;
3、黨小組會每月召開一次有記錄;
4、黨課教育每半年一次有記錄;
1、支委會每少一次扣1分;
2、支部大會未召開的扣4分;
3、黨小組會每少一次扣1分;
4、黨課教育每少一次扣2分;
2、黨員專題組織生活會
7
1、黨員專題組織生活會按黨小組為單位每年一次(原則要求有支部委員參加);
2、會前每位黨員要征求黨員群眾意見,并寫出個人學習工作小結;
3、會中開展批評與自我批評,會后落實整改措施。
1、沒開專題組織生活會扣7分;
2、黨員無個人小結每人次扣1分;
3、會后黨員整改沒落實每人次扣1分;
四、組織工作
15
1、發展黨員工作
8
1、落實發展黨員責任制,認真做好發展黨員工作,工作有計劃、有措施,支委會每半年至少研究一次發展黨員工作。
2、按要求做好入黨積極分子的培養、教育、考察、發展等工作。
3、認真做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。
4、做好團組織“推優”對象的培養考察工作。
1、黨員發展工作無年度計劃扣2分;
2、入黨積極分子季度考核缺一次扣1分;
3、發展對象未按計劃完成扣(來源:文秘站 )1分;
4、發展對象未按規定進行公示扣1分;
5、預備黨員無特殊情況未按期轉正扣2分;
2、黨員日常管理
7
1、按規定做好黨員黨費收繳工作,并做好臺帳;
2、按規定做好黨員組織關系轉接工作;入黨積極分子培養、考察材料的轉接工作;
1、未按規定收繳黨費或建立黨費臺帳扣1分;
2、黨員、預備黨員、入黨積極分子內部調動后,未在一個月內做好內部組織關系或相關材料轉接工作,每人次扣2分;
五、精神文明建設
20
1、職工教育
5
1、開展形勢任務教育、普法教育、職業道德教育,管理部門、班組每月一次學習;
2、利用簡報、宣傳櫥窗、通訊稿件開展典型宣傳教育;
1、每月一次學習有臺帳、有記錄,缺一次扣0.5分;
2、無簡報、宣傳櫥窗、通訊稿件扣2分;
2、文明創建
5
1、結合實際,開展精神文明創建活動;
2、施工現場按公司要求規范布置;
3、職工中未發生影響企業聲譽和形象的行為;
1、未開展文明創建活動扣1分;
2、施工現場未按公司要求規范布置扣1分;
3、職工中發生影響企業聲譽和形象的行為扣5分;
3、穩定工作
10
1、落實穩定工作責 任制,及時掌握職工思想動態,做好企業改革過程中的思想政治工作;
2、做好來信來訪工作,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態;
1、落實穩定工作責任制不力,發生影響企業穩定的事件扣10分;
2、對工作處理不力或推諉扯皮,造成不良后果的扣5分;
3、未做好記錄,未按要求在規定期限內予以答復的扣2分;
六、黨風廉政建設
10
1、落實黨風廉政責任制,黨員干部自覺遵守各項廉潔自律規定;
2、建立談話教育制度,開展經常性的警示教育活動;
3、積極開展效能監察活動,嚴格執行公司各項經濟制度;
1、落實黨風廉政責任制不力,黨員干部中有違反廉潔自律規定的行為,扣10分;
2、未建立談話教育制度和開展經常性的警示教育活動,扣2分;
3、執行公司經濟制度不嚴格扣2分;
七、人才培養
10
1、制定人才培養計劃,有措施,有落實;
2、定期開展談心活動,了解青年知識分子生活、工作情況,關心青年知識分子成長;
3、根據公司要求,開展師徒結對、青年職業生涯導航等特色活動;
4、根據公司要求,廣泛開展技術培訓、技術練兵等活動,提高職工素質;
1、無培養計劃、措施扣2分;
2、未開展談心活動扣1分;
3、未按公司要求開展師徒結對、青年職業生涯導航、職工技能登高等活動,扣2分;
八、特色工作
10
1、圍繞企業中心工作,結合支部特點,制定年度特色工作計劃;
2、根據特色工作計劃,認真組織開展各項工作,并做好相關臺帳記錄;
3、特色工作有實效。(以黨內外群眾評議,或相關證明材料為準)。
1、無特色工作計劃扣2分。
2、執行不到位的,扣3分。
3、特色工作脫離企業實際,或者無實效的扣5分。
考核說明
1、基層黨支部、黨員受到公司黨委表彰的加2分,受到電建公司以上表彰的加3分;黨建工作、思想政治工作等特色工作推薦到電建公司以上交流的,加3分(同一人或事受多次表彰的,以最高一級表彰加分)。
[關鍵詞]人事檔案;特點;收集
人事檔案工作的主要內容有收集、鑒定和整理人事檔案、充實人事檔案內容,為國家積累檔案史料;保管人事檔案,保證人事檔案的完整與安全;辦理人事檔案的提供利用和咨詢工作;登記人員職務變動、工資變動情況;轉遞人事檔案,對下屬單位人事檔案管理工作管理、業務指導等。
一、人事檔案的特點
在市場經濟條件下,我國的政治體制和人事制度已有較大改革,與此相關的人事檔案也發生了相應變化,形成了一些特點。認真總結、分析并針對其特點開展工作,可以取得事半功倍的效果。現代人事檔案具有哪些特點呢?歸納起來主要有以下幾點:
(一)人事檔案內容更加豐富全面
傳統的人事檔案內容較貧乏、片面,結構單一,主要是關于個人思想品德、政治歷史結論、家庭社會關系方面的記載。這與過去對人的使用上較重政治、輕業績,重抽象歷史定論、輕個人現實表現等政治環境密切相關。而市場經濟環境下,社會對人員的使用不僅要求政治素質好,而且特別重視人員的業績、專長及現實表現,反映到人事檔案的內容上比較豐富全面,當然結構也較復雜,既包括個人學習、工作經歷、政治表現,也包括工作實績、技能優勢、專業特長、職務職稱考核材料、創造發明、能力素質、群眾評議等。人事檔案管理工作必須結合市場經濟和現代人事制度的要求開展工作,注意擴大歸檔范圍,將反映個人業績和能力的人事檔案材料及時歸檔,才能使人事檔案材料全面、真實地反映個人面貌,為人才開發使用打下良好基礎。
(二)國家公務員人事檔案成為干部人事檔案的主體
由于我國傳統上“干部”一詞的含混模糊和廣泛使用,干部的涵蓋面不僅包括黨政機構,也運用到工廠、農村、學校、醫院及科研單位,以至于凡是大專以上畢業生無論從事什么工作,都統稱為國家干部,所以,過去的人事檔案主要是干部檔案這一類。但是,隨著我國公務員制度的推行,已經打破了傳統的“干部”一詞的含混模糊界限,使干部隊伍分化:有黨政機關干部、企業干部、事業單位干部,特別是現代社會的教師、律師、醫生、科技人員等已不再劃歸“干部”行列,而是具有明確和恰如其份的稱謂。實際上,現在的干部主要是指在黨政機關工作的國家公務員,他們是我國干部隊伍的主體,因此,他們的檔案自然也成為我國干部人事檔案的主體,必須根據國家公務員政策、用人制度等方面來開展人事檔案工作,而不能完全沿用過去的方法。同時,只有做好國家公務員檔案的制度化、規范化、現代化管理工作,其他干部人事檔案都可以參照執行。
(三)流動人員人事檔案已經形成一定規模
在計劃經濟體制下,人作為一種特殊的資源被有計劃地使用著,人們的工作、學習、擇業都沒有多大自,學什么專業、做什么工作、在哪里工作,主要由領導、組織安排,加之戶籍和人事制度的限制,使得人才很難流動。因此,計劃經濟時代人才流動很少,即使少數人流動了,那么其檔案必須隨人轉走或存放原單位,這種環境下,很少有流動人員檔案存在,更沒有保管這種檔案的專門機構。
市場經濟建立之后,為適應以公平競爭為主要特征的市場體制發展需要,國家在人事制度、戶籍制度等方面作了相應改革,使人才流動日益頻繁。全國各級政府下設的人才流動服務機構中,正式登記在冊的流動人員已達一千多萬,今后還會增多。這些流動人員形成了大量檔案,成為各類企業、機關招聘使用新的管理人才、技術人才時,考察了解個人以往工作能力、品行、工作實績、經歷、創造發明等方面情況的重要依據。這些流動人員檔案無論從數量上還是規模上都比計劃經濟時代大得多,而且已形成自己的特點。專門管理流動人員人事檔案的機構和人員,必須充分認識到這類檔案的特點、難點以及將逐步增多的趨勢,認真做好流動人員人事檔案管理與利用工作。
(四)人事檔案的作用范圍更廣
傳統的人事檔案,主要是黨政組織機構使用,范圍較狹窄,大多是為政治方面服務,如查閱個人在政治運動中的表現、歷史結論和社會關系等。
在現代社會,不僅黨政組織機構,企業、公司招聘使用人才時也需要查閱利用人事檔案;不僅需要查閱個人經歷、政治生活方面的情況,還要查閱個人業務、專長、工資、獎懲等方面的材料。因為,在市場經濟條件下,人事檔案是個人各方面情況的綜合反映,是體現自身價值的證據,它與個人生活和切身利益密不可分,如在本單位的工資晉級、職稱評定等方面都離不開人事檔案作憑證;而對于離開原單位尋求新的發展機遇的人們,更需要人事檔案作依據。
二、人事檔案管理原則
(一)根據人事管理權限,集中統一、歸口管理人事檔案
人事核實的管理體制是實行集中統一的分級、歸口管理。一個單位的人事檔案管理部門必須把本單位管理的人員的人事檔案全部集中起來,按照有關規定統一管理。單位人事部門和其他部門形成的人事檔案,都要由單位人事檔案管理部門集中起來,按照統一要求進行鑒別、立卷歸檔(補充檔案)。根據這個原則,不允許在一級人事管理權限內的人事檔案分多處保管;也不允許非單位人事部門或非檔案管理部門管理人事檔案;任何個人都不得私自保存人事檔案。
目前,縣以下單位(不含縣級)由于人事檔案數量很少、條件差,不具備保管條件,允許超越人事管理權限的范圍,實行由上級部門集中或相對集中管理人事檔案。
(二)維護人事檔案的真實、完整與安全
這是人事檔案管理工作的生命線。人事檔案的真實與完整,是其使用價值和保存價值的關鍵所在。因此,在收集、鑒別人事檔案時,應認真執行有關規定的要求,嚴格把關,保證歸檔材料真實、完整;在管理工作中必須貫徹執行黨和國家的保衛、保密制度,嚴密保管。同時,加強技術保護,防止人為和自然因素對檔案的損毀,確保人事檔案的秘密與安全。
(三)便于人事工作和其他有關工作的利用
保障利用是人事檔案工作全部活動的宗旨,也是人事檔案工作價值的體現,人事檔案工作必須遵循這一原則,把它作為整個工作的基本指導思想,貫穿管理工作的全部過程,使人事檔案工作收到較好的社會效益。
三、人事檔案的收集
人事檔案的收集,是人事檔案管理的起點。人事檔案管理部門必須經常、及時和全面地收集人事檔案,充實檔案內容,才能形成比較完整、全面地反映每個人全貌的檔案。做好收集工作,搞好人事檔案的內容建設,對于組織上正確地“用人以治學”有極為重要的意義。
人事檔案收集工作的指導思想,是和人事工作的指導思想相一致的,即按照“德才兼備”的方針指導收集工作,全面地收集反映一個人的德、能、勤、績各方面情況的材料,為人事部門正確選拔、使用人才,進行社會主義建設提供依據。
四、人事檔案收集工作的方法
(一)人事檔案的歸類
人事檔案材料分為十大類后,應當把每份材料歸入相應的類別中。歸類的方法主要有兩種:
1.按文件材料的名稱歸類。凡是文件材料上有準確名稱的,就可以按名稱歸入所屬的類別。比如履歷表、簡歷表歸入第一類,自傳歸入第二類,鑒定表歸入第三類。
2.按內容分類。對于只看名稱而無法確定類目歸屬的材料,應當根據其內容歸入相應的類別。如果材料內容涉及幾個類目時,應當根據主要內容歸入相應類別。
(二)人事檔案材料的排列
在人事檔案歸類后,每類中的檔案材料應當按一定的順序排列起來;常見的排列順序有三種:
1.按問題結合重要程度排列。將該類檔案材料按其內容所反映的不同問題分開,同一問題的有關材料,再按重要程度排列。例如,對于入黨入團材料,先按入黨、入團的不同問題分開,入黨的材料按入黨志愿書、組織轉正意見、組織談話登記表、入黨申請書、入黨調查材料這一順序排列。
2.按時間順序排列。依照人事檔案形成時間的先后順序,從遠到近,依次排列。采用這種方法,可以比較詳細地了解事物的來龍去脈,掌握員工的成長和發展變化情況,同時也有利于新材料的繼續補充。運用這種方法排列的有履歷類、自傳類、鑒定考核類和其他類。
3.按問題結合時間順序排列。先將這類材料按其內容反映的不同問題分開,在將同一問題的有關材料按時間順序排列。這種方法適用于反映職務、工資等方向的材料。排列時分為職務、職稱、工資、離退休、退職等問題,每一問題按材料形成時間由遠到近排列。
一、年主要工作業績及存在的不足
(一)做好人事基礎工作
我首先接觸的工作就是人員招聘,因為新鄉招聘市場比較局限,所以我們把重點放在網絡招聘上,定時在網上更新我們的招聘信息,并根據新鄉人才市場的招聘時間,去人才市場參加現場招聘。我們根據公司各崗位入職標準進行篩選,通知其進行面試、審批、通過、錄用。員工錄用后我們會根據各部門的工作安排對新進員工進行入職培訓,并且每次培訓都會進行意見反饋,不斷完善我們的培訓內容。加上鄭州分公司對我們進行的各種培訓,大大提升了員工的知識面和業務水平。
(二)完善人事檔案管理
我會按月把員工的資料整理清楚,并分析各部門員工的情況,根據公司崗位編制,按月統計出本月全公司員工數,員工的新進人數,辭職人數,需要招聘人的人員,需要簽定合同的人數,每個部門的總人數,上報需轉正人員,上報失職問責等。并且按照集團要求每月上報本項目的花名冊,及時更新人員情況。由于剛接手人事的時候,交接工作沒有做好,導致花名冊人員對照不上,免費論文令鄭州分公司人事專員花了好長時間才把人數對上。從那以后,讓我明白了,做人事工作,不得有絲毫的馬虎,因為一點點的疏忽對員工造成的損失是無法彌補的。
(三)保障員工福利機制
我于11月份開始接手配合地產行政人事完成新鄉公司社保開戶及員工參保工作。由于之前從未接觸過社會保險,一開始工作起來相當迷茫,有想過要放棄社保這個工作,但是我清楚必須要做好這項工作,所以經常往返于社保局和辦公室之間。從對社會保險一無所知到略知一二,再到必須掌握基本的知識和流程,通過我的不懈努力,終于開通新鄉社保賬戶,并陸續辦理員工參保。接下來,需要花更多的時間去學習社會保險知識,才能更好的做好此項工作,為員工服務。
(四)規范行政工作流程
在從事人事助理的同時,還兼做一些辦公行政工作。例如日常例會的安排,協助各部門按計劃進行培訓,以及一些活動的組織和協調。通過這些日常的工作,不僅充實了我的工作內容,工作匯報也鍛煉了我的協調能力和組織能力。
有幸能參加集團組織的崗位培訓,通過系統的學習,讓我這個剛入門的新手如沐春風,受益匪淺。從鄭州回來后,就開始系統的整理我的工作,但是還是有不足的地方。九月份鄭州監察室對我們新鄉項目進行檢查,針對我負責的工作提出了需要整改的地方,在監察室的指導下和同事們的配合下,我用了一個月的時間將我所作的工作規范化、系統化。我發現只有自己先理順了工作思路后,才能更有效、更高效的開展工作。比如說對鄭州傳達的文件、周計劃周總結、月計劃月總結、會議紀要、培訓紀要等文件的存檔工作。這是一項需要日積月累的工作,把每次需要簽字存檔的文件按其類別進行歸類保存,才能保證工作的連貫性和有效性。
在過去的四個月中,各項工作雖然取得了一些成績,但也存在著許多不足:
由于我本身經驗不足,做事常粗心大意,導致在工作中總會出些小差錯,加上做事考慮的不夠全面,所以我需要在以后的工作中、生活中,更加仔細、認真,才能保證減少工作中的失誤。
二、年工作計劃
通過四個月的工作和學習,使我初步掌握了人事的崗位職責和工作內容。接下來需要花更多的時間去學習恒大的文化、入黨申請書精神、規章制度和管理模式。
1、進一步掌握行政人事工作流程及規范。除了按照公司時間節點高效、高質量地完成日常工作以外,還要努力提升自己工作業務水平,爭取在行政人事工作方面能夠獨擋一面。
2、做好上傳下達工作,積極配合各部門完成日常工作。深刻領會公司下發傳閱文件,協助領導及各部門負責人落實文件要求。
關鍵詞: 高校畢業生檔案 存在問題 反思
一
人事檔案是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料,起著憑證、依據和參考的作用。其中高校畢業生的檔案是個體人事檔案的重要組成部分。當學生從學校畢業后,就從學生人的身份轉換成社會人的身份,面臨參加養老保險、轉正定級、考研、出國、考公務員,甚至于工齡和退休金的計算等與自己切身利益密切相關的問題,而這些問題都直接與高校畢業生的檔案記載內容掛鉤。
高校畢業生的人事檔案是由畢業生的學籍檔案轉換而來的,高校畢業生的學籍檔案主要是指通過參加全國統一考試并被錄取的大中專學生的檔案。它主要由以下幾部分組成:學生的入學材料、高校畢業生登記表、綜合測評表、學籍卡、組織關系及學生在校的獎懲情況等。學生在校期間的這些材料共同組成了其學籍檔案,當學生畢業后,由學校就業主管部門根據學生的實際就業派遣情況在其學籍檔案中放入畢業生報到證,并由學校相關部門通過專門機構——機要局轉遞給畢業生的就業單位的人事部門或其委托的相關的人才交流機構。這時,學生的學籍檔案才正式轉化成其人事檔案,這個轉化必須通過畢業生與用人單位或委托的人才交流機構簽訂相關就業協議,并履行相關畢業程序并取得報道證后,才能最終得以實現,并標志著畢業生由學生人轉化為社會人。
二
當前高校在畢業生檔案管理方面主要存在以下幾方面的問題:
1.畢業生檔案材料內容的不完整性。首先,畢業生檔案材料的來源渠道非常廣泛。除學籍卡來源于教學管理部門外,其他材料主要來自于各教學院系、相關職能部門和學生本人,這些材料主要涉及學生在德智體美勞等方面的素質材料,內容繁雜,數量龐大,在收集過程中非常容易產生片面或者重復的現象。其次,畢業生檔案材料的收集時間跨度大。從學生入學之初的初高中學籍檔案,到學生在高校期間各學期的學習記錄、綜合素質測評、直至最后的畢業生登記表和鑒定表,這個跨度至少要3到4年的時間,學校經手人可能更替,從而造成材料的缺失,不利于學生檔案的完整和統一。最后,畢業生檔案材料的內容完整性、延續性強。有的學生是團員,可檔案中缺少了中學時期的入團志愿書;有的是學生黨員,卻缺少入黨申請書和轉正報告;有的學生在畢業生登記表獎勵一欄中,寫了不少榮譽,但在檔案中沒有這些榮譽的獎勵證明材料;材料的不延續和不完整,容易給人造成材料不實的印象。
2.檔案的保管和轉移過程中的不規范性。首先根據國家相關政策,畢業生畢業后暫時找不到就業單位的,其檔案可免費由學校保存兩年,暫時保存在學校。這就造成每年畢業季,因為擇業過程中的種種問題,很多畢業生都會要求暫時將檔案保留在學校,這些學生往往對畢業生檔案的重要性認識不足,很多學生并沒有按要求在一到兩年后轉移走自己的檔案,日積月累,越來越多的檔案會積壓在學校,使得本就有限的檔案庫房不能承載,檔案管理人員不勝重荷,難免會造成疏漏;其次,由于學校機構調整,檔案管理人員的不穩定性,難免個別檔案管理人員責任心欠缺,從而在檔案收集和保管過程產生失誤,造成學生檔案的損壞或遺失,給學生就業和今后的調動、晉升造成無法挽回的損失;最后,由于個別檔案管理人員的政策性不強,有時會為了圖省事,不是通過機要局這一專門的途徑流轉畢業生檔案,而是將檔案通過快遞、EMS等方式寄送學生檔案,更有甚者直接將檔案交給學生,從而出現學生自帶檔案的現象,這些不規范的檔案流轉,就更容易出現畢業生檔案的損壞或遺失,將會給學生日后辦理相關手續帶來諸多麻煩。
3.畢業生檔案材料的不規范性。首先是由于大多數學校對檔案材料的用紙、書寫及格式沒有明確的規定,造成歸檔的檔案材料有的用A4紙張,有的用16K紙張,造成畢業生檔案裝訂的不齊整;其次是書寫不規范,有的學生的入檔材料甚至用圓珠筆書寫,這些用圓珠筆書寫的材料一般幾年后就變得模糊,會給日后檔案保存帶來很大的困難;最后,學生的獎懲材料,甚至有的學生的《畢業生登記表》中都會有公章和系部意見的現象。
三
為了避免以上問題的出現,高校需要從以下幾個方面進行反思:
1.高校要加強對畢業生檔案工作的重視,從人財物等方面積極支持畢業生檔案工作。從院系、到學校都要配備固定的畢業生檔案管理人員;配備專門的畢業生檔案室或庫房;做好相關工作的獎懲條例,充分調動相關工作人員的積極性。
2.高校要加強畢業生檔案管理的制度化建設工作。明確畢業生檔案管理的條例、分工及職責,并要嚴格按照《檔案法》的要求,規范畢業生檔案工作。
3.加強檔案管理人員業務素質和責任心的提升,確保檔案材料的質量。要求檔案管理人員有愛崗敬業的精神,積極鉆研檔案管理相關業務,規范畢業生檔案的流轉;同時,要不斷提升責任心,本著為學生服務的宗旨,確保畢業生檔案材料的規范與完整。
4.加強對畢業生的教育,讓學生充分認識到畢業生檔案材料的重要性。首先,畢業生在填寫相關材料時,本著對自己負責的態度認真填寫,不能敷衍了事;其次,畢業生一定要關心自己的檔案。如果是正常派遣的學生,學校會通過機要局寄送畢業生檔案,學生可以在畢業生檔案寄出兩個月之后,向相關人事部門進行查詢,如果檔案未收到,就要及時向學校相關部門查詢,確認,以保證自己的畢業生檔案不缺失;最后,如果學生在畢業后暫時未找到就業單位,而將其檔案托管保存在學校的,在明確了用人單位后,就要及時到學校辦理相關就業手續,以便學校正常轉遞檔案,不要誤以為既然學校能夠免費保存,就不用再到人才交流機構托管了。其實,學校保存的只是畢業生的“學籍檔案”,只發揮存放的作用,不能以此為依據為學生開具相關的證明材料。在社會上,真正發揮作用的是由學籍檔案轉成的人事檔案,只有所在單位的人事部門或委托的人才交流機構才有權利開具相關證明,辦理相關事項。
因此,無論是高校還是學生都要重視畢業生的檔案,使畢業生的檔案發揮應有的作用,更好地為學生,為社會服務。
參考文獻:
1 方法
1.1 規范聘用原則,嚴格錄前考核。
1.1.1 明確聘用原則。我院制訂了招聘管理條例,明確規定了應聘護理人員的身體條件、實習評價和正規護校畢業等標準。成立了由護理部、科室護士長共同組成的應聘人員考核小組。
1.1.2 面試和操作考核相結合。護士素質是道德、禮儀、知識修養相互聯系的完整結合體,與護理服務質量密切相關,療養院對護士的人文素養等要求尤其較高??己诵〗M通過側重于職業心理準備、人文知識等方面內容的面試談話,可以直接了解應聘者的反應能力和溝通能力,初步判斷其護士職業形象[2]。通過組織以“靜脈輸液、給氧和青霉素皮試”為主要內容的操作考核,穿插基礎護理知識提問,可以直接了解應聘者的基礎護理技能水平和理論水平。
1.2 加強業務培訓,強化服務意識。
1.2.1 崗前培訓。①座談交流:主要內容為崗前動員,與各科室帶教老師溝通交流,目的使聘用制護士明確自己的工作、學習和訓練考核要求,增強其學習、訓練的主動性與積極性,同時盡快促使帶教雙方相互了解,消除陌生感。②專題講座:時間1周,主要內容為軍隊療養院工作環境介紹、療養院護理工作程序、院內規章制度、醫德醫風教育和療養專科知識等,目的使其能盡快進入工作角色,增強遵規守紀觀念、愛崗敬業精神和優質服務意識,樹立“姓軍為兵”服務思想。③實踐提高:時間1周,主要內容為操作示教、觀看技術操作教育錄像、操作訓練和考核。目的使其明確護理操作規范。
1.2.2 在崗培訓。① 臨床帶教:以實踐為主,根據科室工作特點,利用科室小課堂、護理教學查房、崗位練兵、晨會提問等多種形式開展帶教工作。②理論學習: 以《衛生專業技術資格考試指導――護理學》和《醫學臨床三基訓練――護士分冊》為基本教材,全年分12個專題制訂系統的理論學習計劃。③技術訓練:教材同上,重點訓練15項常用護理操作。規定每月必須完成10個小時的技術訓練,每周安排1次示教集中操作訓練。④專題學習:參加院組織的各種業務學習和院每月1次的聘用制護士專題授課講座。⑤讀書筆記:以護理期刊為范本,規定每月必須完成讀書筆記8篇,每月組織1次聘用制護士讀書交流會,做到一人閱讀,大家受益。⑥院外培訓:利用療養淡季,選派1~2名聘用制護士到駐地中心醫院短期培訓。
1.3 完善考評記錄,嚴格考核制度。
1.3.1 建立技術檔案。內容包括:①表1:個人基本情況。項目包括姓名、出生年月、畢業學校、政治面貌、進修情況、參加執業考試情況等。②表2:聘用前考核登記表。項目包括聘用前各項技能操作考核成績和主要存在問題,考核小組意見。③表3:技能訓練情況登記。項目包括日期、訓練科目、訓練時間、訓練形式和帶教老師簽字。④表4:操作技能考核登記。項目包括日期、考核項目、成績、存在問題等。⑤表5:基礎理論考核登記。項目包括日期、組織形式、考核內容、成績等。⑥表6:日常技術操作登記。項目包括日期、操作項目、成功例數、失敗原因分析等[1]。
3.2 建立學分考核手冊。內容包括:①表1:醫德醫風、工作態度。項目包括護理投訴、儀容儀表和服務態度等。②表2:各項考勤。項目包括夜班天數、事假天數和遲到早退天數等。③表3:履行職責。項目包括臨床工作質量、完成護理病歷、護理缺陷和護理糾紛等。④表4:業務學習記錄。項目包括學習內容、組織形式、時間等。⑤表5:繼續教育學分登記。包括學習項目、類別、學分、進修項目和時間等。
3.3 考核評估方法。每月科室組織1次理論考核和操作技能考核,試用期滿(3個月)和見習期滿(1年)護理部組織1次理論考核和操作技能考核。操作考核評分標準采用,各項目考核成績規定90分為合格,理論考核規定90分為合格。對于考核不合格者,給予警告、延期轉正、辭退等處理。學分考核采用我院制訂的聘用制護士綜合學分考評表,該表詳細規定了各項考核內容的分值和加減分規定。技術檔案手冊和學分考核手冊,由聘用制護士本人保管,每月底交護士長審簽,每半年交護理部審核。
2 結果
比較聘用制護士聘用前和試用期滿理論考核成績、操作考核成績,后者比前者分別提高了8.3%,10.6%;比較聘用制護士試用期滿和見習期滿理論考核成績、操作考核成績和科室評價,后者比前者分別提高了13.2%,16.8%和 14.5%。由此可見,實施如上管理模式是有效可行的。
3 體會
3.1 人性化管理是穩定聘用護士思想的有效手段?!叭宋年P懷”是現代護理管理發展的必然趨勢。只有運用人本理論管理,才能營造和諧穩定、團結奮進的工作氛圍,才能保證護理質量的穩步提高[3]。對聘用護士,既要采取半軍事化的嚴格管理,也要體現人文關懷。為解除聘用護士的后顧之憂,我院對所有正式聘用護士提供“三險”,對符合條件的聘用護士實行人事,按規定參加技術職稱晉升。在評選優秀護士、崗位能手等活動中,堅持聘用護士和軍隊護士同等條件。圍繞聘用護士在進修、住房、入黨等方面的需求,與政治、院務部門的同志積極協調,盡可能提供便利條件。經常性組織演講、唱歌、體育等活動,積極為聘用護士提供展示自我才華的舞臺,營造團結向上的團隊氛圍。組織召開聘用制護士座談會,給予聘用護士充分的理解、尊重和愛護。
關鍵詞:教學質量;教風;學風
1指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實學?!蛾P于進一步加強教風學風建設的指導意見》,強化教風學風建設在人才培養工作的中心地位,以人為本、著眼長遠、統籌協調。充分堅持教書育人、管理育人、服務育人、環境育人相統一的理念,遵循引導、示范、激勵、約束相結合的原則,營造尊師重教、知生愛生的良好氛圍,全面提升師生文明素養,促進我系健康和諧發展。
2建設思路
以落實學?!蛾P于進一步加強教風學風建設的指導意見》和“十三五”專業建設規劃文件為載體,以爭創國家級“優質??聘叩嚷殬I院校”骨干專業為切入點,通過提升教師職業素養、業務能力,規范教學過程管理與評價監控力度,努力形成良好的教風;通過加強大學生思想政治教育、紀律管理、榜樣引領、系列活動全方位培育學風,以教風促學風,全面提升我系教育教學質量。
3建設目標
努力形成“敬業、愛生、善教、善導”的教風和“勤奮、修德、明辨、篤行”的學風,以良好的教風學風,推動校園精神文明建設。
4建設任務
4.1增強教師的職業素養
全體教師要堅決履行《高等學校教師職業道德規范》。全面貫徹黨的教育方針,遵守法律法規。牢固樹立育人為本、德育為先的思想,全面關心學生成長,熱愛學生,尊重學生,公平公正地對待學生,對學生嚴格要求。樹立先進教育理念,自覺遵循教育規律,積極推進教育改革與創新,全面實施素質教育,不斷提高教育質量。
4.2加強教師的業務能力培養
(1)全體教師應努力鉆研業務、研究教學,自覺加強學習,不斷提高科學素養、拓展專業領域、探索教學規律,增強綜合素質。(2)不斷提高教學能力、實踐能力、研究和創新能力,激發學生的學習興趣,提高學生學習主動性。(3)認真開展科研工作,以科研促教學。(4)加強專業教師教學團隊和“雙師型”隊伍建設,注重青年教師的培養和企業定崗輪訓,整合教學資源,實現教師知識技能互補,激發教師參與教研、科研的積極性。
4.3加強教學過程規范管理
(1)全體教師要認真學習貫徹執行《遼寧建筑職業學院教學工作規范》、《教師調課、停課與代課規定》、《學生學習成績管理辦法》、《教學工作失誤、教學事故認定與處理辦法》等管理規章制度。(2)在教學過程中要嚴格執行授課計劃,認真擬定教學方案,精心備課,填寫教學日志,自覺維護教學秩序,嚴格執行教學作息時間,創設和諧平等的課堂氣氛。(3)做到不隨意調停課、按時上下課,不遲到、不提前下課,1.2節、5.6節提前10分鐘到教室。(4)擔任本系教學任務的教師,要求每次課布置課后作業,每周至少批改一次作業。(5)擔任本系教學任務的教師,每周至少利用7.8節或晚自習時間對學生進行輔導答疑一次。(6)學生上課期間禁止玩手機和游戲,每次扣10分(從本課程總成績中扣除),同時給予相應紀律處分;上課時教師嚴禁接打手機,必須靜音或關機。(7)嚴明考試紀律,塑造良好考風,不在考試前突擊劃定復習范圍和復習重點,不以任何方式泄露考試內容。(8)監考教師要認真監考,嚴格履行監考職責,對學生考試違紀行為果斷處理并及時上報。
4.4加強大學生思想政治教育
(1)加強學生的思想道德建設,幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀,牢固樹立努力學習、報效祖國的堅定信念,并將這一信念內化為自身的思想品質,表現出正確的學習觀、成才觀和就業觀。(2)加強以理想為中心的思想教育,通過形式多樣、內容豐富的活動,引導學生明確學習目的,端正學習態度,改進學習方法,提高學習效果,變“要我學”為“我要學”,增強成才意識,增強社會責任感和歷史責任感,樹立獻身科學、愛國、成才、奉獻的遠大抱負。(3)分專題分階段開展形式多樣的學風教育活動,強化專業思想教育,應多角度、多層次地認真做好學生的專業思想教育,除進校時的專業教育外,要重視學生學習的全程教育,激發學生學習專業的積極性,從根本上端正學習態度。(4)加強誠信道德教育,建立學生個人誠信檔案,完善誠信教育監督機制,使學生形成誠實守信的思想,自覺遵守各項規章制度、端正學習態度,養成一個良好的學習習慣、制定合理的學習計劃,在班級中形成團結一致、互助互進的積極學習氛圍。
4.5加強學生紀律管理
(1)系領導班子與兩辦人員堅持日檢查制度,重點針對遲到、曠課、吸煙和課堂紀律情況進行檢查。要求學生和教師上午7點50進教室,下午1點20進教室,穿工裝,戴工牌,每日通報檢查結果。對于檢查中發現的問題學生,及時談話談心。(2)嚴禁課堂玩手機,打游戲或網絡聊天等。一經發現從本課程總成績中扣10分,并根據學員職業化管理制度扣職業素質分。任課教師上課前要求學生將手機放入手機袋,講課期間必須要求學生將筆記合上,做計算機操作時再使用。(3)堅持執行“滿勤獎”。學員如果在校期間每個月沒有請假、遲到、曠課的加德育分3分,如果一整學期沒有請假、遲到、曠課的額外會再加德育分3分作為鼓勵。(4)嚴肅考風考紀,嚴格執行學??荚嚭统煽冇嘘P規定。創建良好的考風,采用教育引導、監控、查卷等方式杜絕考試違規、違紀的動機和行為,保證考試成績的公正、公平性。
4.6發揮優秀學生表率作用
(1)學生干部要發揮學習表率作用,將學生干部的履職與學習成績掛鉤,原則上期末考試有兩門課程以上不及格就不再擔任學生干部職務。(2)加強黨員和積極分子的教育管理,嚴把組織發展質量,在學習、紀律等方面表現不佳的學生黨員、積極分子要及時教育引導,受到紀律處分的積極分子取消入黨積極分子資格,預備黨員要延期轉正,正式黨員要根據違紀情節給予相應的黨內處分。(3)對于獎學金獲得者及獲得表彰的學生,要通過網站、微信平臺、宣傳櫥窗進行宣傳,樹立榜樣。
5加大教學過程的評價與監控力度
(1)系領導班子成員、教研室主任隨機聽課,掌握教師課堂教學管理的駕馭能力,依據教學效果提出建議和意見。(2)對南、北校區教師上課情況利用監控進行實時跟蹤和了解。(3)加強對實踐教學(課程設計、畢業設計)質量的管理,要求學生全員答辯,院、系對部分學生進行抽答,教師每學年應對原有的實訓項目進行完善和更新。(4)授課計劃、教案進行分A、B、C三級評審。保證期初、期中、期末教檢的公平、公正、公開。
6建設要求
(1)把教風學風建設作為經常性工作納入整體教育工作中,常抓不懈。要堅持“重在教育、建管結合、以建為主”的原則,齊抓共管,把教風學風建設與大學生思想教育工作結合起來,明確分工,建立責任制,確保教風學風建設真正取得實效。(2)要求全體教師嚴格執行“教風學風建設實施方案”,按要求加強自身職業素養、提高業務能力、規范教學過程管理,教風學風建設領導小組對教師的教學過程進行考核與評價,結果作為教學質量考評和年度評優的考核依據。(3)各班班主任對本班級的學風建設負全面責任,依據“教風學風建設實施方案”規范學生行為,教風學風建設領導小組對學生的考核結果作為評優、評獎、助學金的參考依據。
作者:張曉琦 單位:遼寧建筑職業學院
參考文獻:
[1]潘懋元.走向21世紀高等教育思想的轉變[J].高等教育研究,1999(1).
關鍵詞:人事 高校人事檔案有效管理
所謂人事制度,主要是指政府人事部門的人才交流機構根據國家有關政策法規,接受用人單位或個人委托,代為管理單位或個人的人事管理業務。當年國家人事部提出“人事”是人事管理改革的一項舉措,也是為了適應社會發展需求而推行的一種新型的人事管理社會化方式。目前,許多高校正逐步建立起以人事關系和人事檔案管理為主的人事機制,但在執行程中存在一些諸如機構與被高校間職責不清,相關的配套措施及管理不完善等問題,在一定程度上制約了高校人事檔案管理工作的發展,這是高校人事檔案管理工作需要思考的話題。
一、人事制下的高校人事檔案管理內涵
人事制與高校人事檔案:高校在適應社會發展的過程中,對新聘任教工的人事及檔案關系由人才交流服務機構代為管理,高校與個人建立聘用關系的一種人事制度,具有靈活多變的用人機制。實行人事的人員在聘期內,高校依照聘用合同有關規定對其進行管理,解聘或不再續聘的轉回人才服務機構,脫離與學校的關系。它的最大特點在于實現人事關系管理與人員使用分離,高校在聘任合同的約定下享有人才的使用權,承擔相應的因使用人才而產生的按勞付酬、考核獎懲等義務,逐步使人才的使用權和所有權分離,把原來由單位承擔的社會責任從本單位中分離出去,走向社會化管理。而在高校推行人事制度下的人事檔案管理,旨在減輕高校有關人事的事務性工作負擔,消除新接收人員對單位的依賴,以實現高校用人的自主權,尤其可以幫助解決高校在人才引進、畢業生接收、職稱評審、人事檔案管理、人員編制、戶籍掛靠等方面遇到的問題;是為深化人事制度改革,增強高校生機和活力,而實行的人事制度,也是高校制度改革的一項重要內容。
代管的高校人事檔案內涵:完善的代管檔案主要有:干部履歷和自傳、鑒定和考核、學歷和評聘職務、政審、黨團、獎懲、工資、任免調動等十大類,根據用途分:如民主政治類:入團入黨入伍,組織鑒定、考查考核,職務任免、獎勵懲處、品德作風、業務能力、工作表現等;學歷學位類:履歷、自傳、學歷、學位、學籍、出國訪問、進修培訓等;專業技術類:職稱評定、論文獎勵、成果專利、科研成果等;社會保障類:如工資晉升、福利待遇、選舉評優、購房和住房公積金、合同與協議等;教育衛生類:如學籍學位、履歷、自傳、計劃生育、保健醫療等;安居樂業類:如房屋權屬、婚姻和戶籍、家庭成員、社會關系、、棄檔與出國等保障權益的檔案;派類:各類任命、出國訪問、代表登記等等;它們與被代管人的利益息息相關,是在他們在不斷成長中產生的新生資源。
代管的高校人事檔案性能:代管人事檔案是高?!安烀袂?、解民憂、維民權”的重要資源,具有較強的查考性、嚴肅性和權威性,她可用“憑據”幫你尋根溯源,用“數字”為你排憂解難和去偽存真;在個人的“成長發展、生老病死、衣食住行”中幾乎都離不開它,如工資檔案可核實工齡等,學籍和房產檔案可辦就業手續和確定房產權,婚姻檔案可辦購房貸款、遺產繼承手續;又如晉職晉資、進修培訓、醫療保險,產權公證,尋校友、求佐證等,都可顯示它的“威力”,尤其在當今憑證作用和法制效應越來越凸顯的年代,是一種難以估量的信息資源、文化資源、特色資源和效益資源。
二、人事制下的高校人事檔案管理現狀
近年來,隨著高校各類檔案資源的整合,檔案館就成為了人事檔案的管理主體。高校實行人事制度后,人事檔案管理主體實際上分成了兩個部分,一是由學校檔案館對傳統體制下的教職工檔案進行管理;另一部分被租賃聘用的教工檔案由當地人才交流服務中心進行管理,當一大批租聘者長時間被正式聘用后其檔案才能轉至校檔案館,期間有的需要相當長的時間才能被正式聘用,長時間被代管的檔案都是人事機構管理,但的人事檔案在管理存在不少問題。
1.機構與高校管理職責不清
制度的不健全和管理的不規范,使雙方職責不明確,操作中容易失誤;如機構側重一般的接收保管和存放,重接收,輕管理,在接收材料時基本不審不看、不按章歸類,不及時裝訂,更本談不上整理和裝卷,以及目錄信息的著入等管理,出現代管的人事檔案大多以原有結構狀態存在,組卷較散亂,管理有失嚴肅,既使丟失了也無依據;同時,檔案在未正式傳入高校時,高校檔案部門又不可能去查詢和監督,以及查缺補漏,更談不上及時進行標準化和現代化管理,轉來的材料沒有電子目錄信息等,最基本的管理水平都未達到,致代管檔案的質量受到影響。
2.代管的人事檔案內容不齊全
人事檔案的內容是隨著個人成長在不斷增加、是處于動態狀,需要連續不斷地補充與更新,才能真實地反映其現實面貌,但有的檔案內容的補充和收集較緩慢,如人員在工作中形成的業績考核、職稱考評、繼續教育、晉職晉資等材料十分豐富,收集緩慢影響了檔案的查閱和利用;又如形成材料不齊全,如有的過去雖然是招工或轉干、升學或晉職,但檔案中無記載,有的材料無審批意見及個人簽名等;還有的因多次調動或重新建檔,出現了部分檔案缺失等,減弱了憑證和依據功能;還有的組織考核、評鑒材料不全,在一定程度上影響對其本人的全面了解。
3.代管的人事檔案材料不連續
高校接收或擬引進的人員即便是租賃制,對學歷的要求最低也得在碩士以上,因此,學歷材料是收集重點,如自高中到博士學歷的原始材料,應具有報考表、入學登記表、學籍表、畢業生登記表或鑒定表、授予學位審批表等,但代管期間材料收集的不及時,致許多材料連續性不夠。
轉貼于中國
4.代管的人事檔案查閱不方便
高校組織和人事部門在需要查閱代管檔案,或各黨支部辦理入黨或預備黨員轉正事宜、例行人事調查等時,需經由高校人事部門到機構去代為借閱或開具證明后自行前往查閱;或代管的個人在報考碩士、博士、評定職稱、辦理戶口等需依據檔案材料開據證明等,都需反復要走多個流程才能辦成,利用起來極為不便。同時,高校人事部門對代管者的檔案是先收集和整理,再不定期集中轉遞至機構,轉遞中易致檔案實體損壞或散失,影響代管檔案的管理和查閱質量。中國
三、人事制下的高校人事檔案管理對策
檔案管理工作是一項政策性、專業性很強的工作,雙方管理機構不僅要規范管理,重要的是強化管理意識,熟悉和掌握人事檔案管理技能,不斷拓展和延伸服務功能,搭建交流溝通的平臺,營造和諧工作環境,為雙方提供優質、方便、快捷、高效的服務。
1.優化人事檔案的服務環境
為促進人事制下的高校人事檔案管理和服務效能,要及時完善更為科學合理的人事檔案管理職責,提高雙方檔案管理者的政治和業務水平,要求他們不僅要有“一專多能”、愛崗敬業、精通業務,具熟練掌握人事檔案材料的收集、研究、鑒別、分類、編排、歸檔、保護各個環節的技術,而且還要掌握自動化、信息化、網絡化的知識和技能,提高檔案管理技術水平,優化人事檔案管理的服務環境。
2.規范人事檔案的管理程序
高校與機構之間須加強溝通、協調工作,制定出切實可行、操作性強的具體程序和措施,同時,高校要積極配合機構做好檔案材料的收集工作,機構也不能僅僅停留在檔案保管上,雙方都要做好協調工作,著力解決職責不清、范圍不明、關系不順、程序不規范、運行機制不暢、信息反饋不及時等問題,制定嚴格的合同,明確各自的職責范圍、可操作的措施、具體工作程序以及各個工作環節間的運行機制等,建立健全包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查(借)閱、轉遞等規章,機構要按程序做好代管檔案的收集、整理、保管、利用等工作,而高校也要積極地對代管人的學歷變更、職務、職稱變動、工資調整、及年度考核等材料進行初步的整理,并及時完整地轉交給人事機構,使代管人事檔案管理逐步實現規范化管理。
3.做好人事檔案的收集整理
全面和及時地收集材料,是檔案工作的重中之重,對每年新形成的材料針對性的收集和整理,如晉升、晉職、考核、任免、各種獎懲、出國訪問、離任審計等材料,增強全程跟蹤意識,認真加工甄別,鑒定取舍,力求真實完整,手續完備,嚴格把好歸檔材料質量關;機構與用人單位要注意溝通信息,方需及時把握材料形成的規律,掌握材料的來源和環節等,了解材料中經常出現的問題,主動與單位或個人取得聯系,高校力爭在材料生成之前給予指導和督促;及時建立健全人事檔案信息交換聯系制度,建立人事檔案材料收集網絡,機構把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發到用人單位,定期聯系,用人單位對人事材料及時收集、鑒定、登記,年終和機構進行檔案移交,以確保代管人事檔案材料的真實性、權威性、完整性、長期可讀性。
4.拓展高校檔案部門的管理功能
高校檔案部門不僅要承擔起傳統的人事檔案管理的職責,而且還要成為人事制度下人事檔案管理和利用的樞紐或中轉站;因此,高校人事部門需要在每年新進人員之后將即時更新的名單及時轉給檔案部門;在人事檔案材料產生后,檔案館及時對人事處移交的人事檔案材料進行分類和整理,并將人事制度下的人事材料及時向“中心”進行移交。同時,在業務上加強溝通,及時了解所在高校的人事檔案情況;在人事檔案材料產生后,檔案部門對方移交來的人事檔案及時進行整理和著入,集中統一管理,提供系統性、完整性的檔案服務。
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5.建立代管人事檔案信息管理體系
機構應及時建立代管人事檔案的信息化管理,與高校建立系統的信息連接,實現信息共享,用人單位可以借助網絡平臺,快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案,并要有選擇地對代管者的自然情況和基本信息等進行錄入和采集,如晉職晉資、考察考核、培訓教育、學歷學位、職稱職務、工作簡歷、家庭成員、社會關系等,通過分類加工、有序整理,使之成為完整的人事檔案信息系統模塊,但信息采集工作須建立在組織人事部門審核確認“三齡一歷”的基礎上,確保信息的準確性和唯一性;強化日常管理效能,建立查詢、借閱、統計、分析等的現代管理體系,以便最大限度地滿足高校對有關人事檔案信息的需求。中國
在人事制度下,高校人事檔案工作面臨新的機遇和挑戰,需要盡快形成與其相適應的人事檔案管理的模式,明確職責、規范管理,發揮人事檔案制度的優勢,使人事檔案在高校培養人才、使用人才中發揮更大的作用。
參考文獻:
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2 蔡穎.論網絡環境下高校教工人事檔案管理[m].源于實踐 服務全局,中國檔案出版社,2008.8