發布時間：2022-11-04 16:49:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的信息化監管樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
據了解，“十一五”期間，我國煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業（領域）企業，積極利用信息化手段加強安全生產工作，安全生產信息化水平明顯提高，比如，大型危化品企業建設了重大危險源監控系統、危化品車輛運輸監控系統等；化工園區建設了安全管理與應急救援信息系統；通過安全生產標準化和隱患排查治理等信息化手段，進一步提高了高危行業（領域）企業安全管理水平和事故風險防控能力。但目前我國安全生產信息化建設和應用還存在信息基礎設施不完善、信息化標準體系仍未建立、信息技術支撐體系落后等主要問題，不能滿足安全生產工作的現實需要。
國家安監總局規劃科技司吳鑫司長指出，“十二五”時期，我國安全生產信息化工作主要有十大任務、五大重點工程。十大任務包括安全監管監察業務系統建設、企業安全生產信息化建設和安全生產信息化成果推廣應用等，五大重點工程包括國家安全生產信息系統（“金安”工程）二期、企業安全生產標準化達標監管工程等。要選擇重點地區先行開展煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等安全監管監察核心業務的試點工作，逐步形成企業、行業管理部門和各級安全監管監察機構之間信息共享和交換的標準規范體系、典型業務系統及數據庫。到“十二五”末，國家安監總局直接監管的煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等行業安全生產許可證辦理，以及中介機構管理等業務實現網上審批；非煤礦山、危化品、煙花爆竹等直管行業基礎信息入庫率達到90%以上，企業安全生產標準化達標和安全隱患排查治理基礎信息入庫率達到80%以上；建成覆蓋國家、省(區、市)、市(地)、重點企業和主要救援隊伍的安全生產應急平臺體系。
國家安監總局監管三司王浩水司長介紹，按照《安全生產信息化“十二五”規劃》，“十二五”期間，危化品安全監管系統將利用移動網絡和3S等技術，建立基于物聯網的危化品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全監管系統，建立安全生產標準化達標和隱患排查治理等系統，實現對危化品重大危險源和運輸車輛的動態監管，掌握危化品企業危險裝置和關鍵部位安全狀態，為安全監管執法工作提供技術支撐。擴充非藥品類易制毒化學品管理信息系統，實現非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證（備案）網上申報和審批、執法檢查信息管理以及與其他系統的信息共享，并實現與公安、工商、商務等部門的數據交換。
隨著建設工程監管部門對信息化重要性的認知度越來越高，信息化在工程監督管理中得到了切實的應用與推廣。例如利用辦公自動化平臺實現自動化、無紙化辦公體系和公文檔案電子化的管理、信息公開平臺方便了社會各界對工程相關信息、各責任主體質量行為的查詢與監督等。雖然近年我省建設工程監管信息化方面取得了一些成績，但是依然存在一些不足，主要體現在以下方面：
（1）信息化應用僅局限性于工程信息登記、檢索和查詢，未能實現數據整合、分析和動態監管。
（2）缺乏統一的建筑工程信息化標準規范。我國建設工程管理信息化工作才剛剛起步，由于缺乏統一的建筑工程信息化標準規范，已有的信息不能得到充分應用，不同軟件間尤其是不同部門間的數據信息不能共享，勘察、設計、施工、監理、檢測和管理的數據不能進行有效的交流，導致數據重復輸入、數據質量難以有效控制、數據共享和關聯程度不夠，從而產生了“信息孤島”。這種孤島廣泛存在于項目管理、施工企業管理和建設行政部門監管系統中。
（3）信息化監管未能覆蓋工程建設全過程，目前信息化應用主要集中在工程項目的前端和末端管理，例如招投標環節、工程設計環節、工程報監環節和工程竣工檔案管理環節等，而對于在施工過程中的實體質量監管，各方責任主體及檢測機構的行為監管方面卻涉及甚少。
（4）對信息化沒有深刻的理解。大部分人認為能夠上網和接發郵件就實現了信息化管理，對項目信息化最核心的規范工作流程、實時監控項目、加強組織協調、實施監控工程進度、預測項目變化、識別項目風險和提出項目預警等功能沒有概念。在對待項目信息化的態度方面，大部分企業愿意采用，但擔心信息化會增加額外的工作量。
（5）區域信息化發展不均衡。信息化發展在經濟發達地區受經濟基礎及人員素質的影響，這些地區的管理人員對信息化的認識相對深刻，而位于偏遠等地區的管理人員對于信息化的認識和渴望相對偏弱。
（6）建筑企業信息化程度仍然不高。目前，大多數工程項目仍然使用粗放式的管理方法，管理模式單一，信息化程度較低，對建設工程管理信息系統的開發及應用重視不足，認為信息化就是配備幾臺電腦，能上網，或者建立自己的網頁，宣傳公司的業績，用電腦代替手工勞動，通過電腦制作標書實現辦公室自動化等等，這種觀念嚴重阻礙了工程建筑管理的信息化建設進程。同時相當一部分企業，鑒于信息化建設周期長、投入大、見效慢的特點，逐步放棄了企業信息化的建設。
2建設工程監管信息的主要內容
（1）工程概況信息。包括工程名稱、地點、建筑面積、工程造價、基礎、結構類型等基本情況信息，以及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和檢測單位企業資質和人員資質。
（2）施工許可質量安全保障措施信息。包括施工圖設計文件審查，施工組織設計、施工方案及審批，節能、質量通病防治等專項施工組織設計，按規定委托監理、辦理質量安全監督手續、安全生產許可證持證情況等。
（3）施工現場質量安全保證體系建立情況信息。包括施工單位管理組織及人員架構、“三類”人員持證及到位情況、專職安全生產管理人員配備情況、作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況、責任制度、管理制度、材料、產品檢驗、施工試檢制度、驗收制度、事故報告制度、問題整改制度，以及監理單位管理組織及人員架構、責任制度、建筑材料、產品進場審查驗收制度、見證取樣制度、施工過程巡視、旁站、平行檢驗制度、工程質量審查驗收制度、問題責令整改制度、事故報告制度等。
（4）施工現場施工、監理單位質量安全行為信息。其中，施工單位質量安全行為信息包括：項目經理部管理人員資格、配備及到位情況、主要專業工種操作上崗證、配備及到位情況、有無違法分包情況，對分包單位的管理情況、施工組織設計或施工方案審批及執行情況、樣板引路、領導帶班制度執行情況、公司、項目部定期質量檢查落實情況、進場材料產品先檢驗后使用情況、施工試驗送檢情況、檢驗批、分項、分部（子分部）、分戶、單位（子單位）工程質量的驗收情況、質量問題的整改和質量事故的報告及處理情況、重大事故應急預案制定及演練情況、《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》實施細則執行情況、安全防護用具配備及使用情況、建筑起重機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員特種作業資格、辦理產權備案、安裝告知及使用登記等情況、安全防護情況、施工臨時用電及施工機具的安全使用情況等；監理單位質量安全行為信息包括：項目監理機構人員資格、配備及到位情況、監理規劃、監理實施細則（關鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內容的執行情況、對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況、對分包單位的資質進行核查情況、見證取樣制度的實施情況、實施巡視、旁站、平行檢驗質量監理情況、質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況、質量事故報告執行情況、組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程的質量驗收，審查自并參與分戶、單位（子單位）工程質量驗收情況等。
（5）工程項目控制資料信息。包括圖紙會審、設計變更、洽商記錄、工程定位測量、放線記錄、原材料出廠合格證書及進場檢（試）驗報告、施工試驗報告及見證檢測報告、隱蔽工程驗收表、施工記錄、預制構件、預拌混凝土合格證、地基基礎、主體結構檢驗及抽樣檢測資料、新材料、新工藝施工記錄、管道、設備強度試驗、嚴密性試驗記錄、系統清洗、灌水、通水、通球試驗記錄、設備調試記錄、接地、絕緣電阻測試記錄、制冷、空調、水管道強度試驗、嚴密性試驗記錄、制冷設備運行調試記錄、通風、空調系統調試記錄、節能設計變更、節能專篇、節能備案、節能施工方案、監理方案、進場節能材料、設備的質量證明材料、分項、分部（子分部）工程質量驗收記錄、建設單位、監理單位、質監機構責令整改回復、工程質量事故及事故調查處理資料等。
（6）工程項目安全和功能檢驗資料信息。包括屋面淋水試驗記錄、地下室防水效果檢查記錄、有防水要求的地面蓄水試驗記錄、建筑物垂直度、標高、全高測量記錄、抽氣（風）道檢查記錄、幕墻及外窗氣密性、水密性、耐風壓檢測報告、建筑物沉降觀測測量記錄、節能、保溫測試記錄、室內環境檢測報告、給水管道排水試驗記錄、暖氣管道、散熱器壓力試驗記錄、衛生器具滿水試驗記錄、消防管道、燃氣管道壓力試驗記錄、排水干管通球試驗記錄、照明全負荷試驗記錄、大型燈具牢固性試驗記錄、避雷接地電阻測試記錄、線路、插座、開關接地檢驗記錄、通風、空調系統試運行記錄、風量、溫度測試記錄、制冷機組試運行調試記錄、電梯運行記錄、電梯安全裝置檢測報告、系統試運行記錄、系統電源及接地檢測報告、建筑節能施工質量驗收第三方檢測報告等。
（7）計劃統計信息。包括施工進度計劃、施工分析資料、工程統計資料、勞動力供需計劃、材料供需計劃、設備供需計劃、資金使用計劃、各種臺賬的功能等。
（8）現場管理和工程協調信息。包括現場管理信息、內部和外部關系協調信息等。
3工程監管信息化的目標
（1）利用計算機及網絡技術，建立省、市、縣（區）工程監督管理信息網絡，統一工程監管信息數據交換標準，實現各監管平臺數據互聯互通、資源共享，做到工程建設全過程監管信息覆蓋。
（2）建立和完善工程監管信息數據庫，共享有關責任主體單位及相關人員信息，統一、規范管理各責任主體單位及相關人員行為。
（3）各級工程監管單位逐步實現監督管理、信息查詢、數據統計信息化、自動化。實現建設工程網上報監，分配監督任務，制定監督計劃并跟蹤落實；政務公開，各項管理職能、動態信息，國家、地方頒布的法律、法規、規章、制度文件公示，接受社會查詢及監督；接受網上投訴，并將處理結果上網，供投訴人實時查詢；施工現場實時上傳施工、監理行為數據，材料、構配件進場報驗及檢測數據、質量安全監管信息，工程建設各環節質量安全數據的錄入和儲存；實現移動執法，對監督檢查工作進行實時的管理。
4工程監管信息化的實施建議
（1）搭建多層次管理平臺工程建設過程涉及建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位和各級建設行政主管部門等多方關系、多個環節。因此，工程監管信息化應充分考慮參建各方的需求，建立一個涵蓋日常辦公管理、信息集成、信息、施工過程監管、項目遠程監控、多方協作等多層次的監管系統和網絡信息平臺，能夠自動生成面向相關單位及人員的數據，實現資源的信息化。
（2）以科學發展觀搭設信息化監管平臺工程建設過程參加單位和人員眾多，信息化監管要順利推廣，平臺的易用性、靈活性、拓展性和安全性應在信息化監管平臺搭設的時候應得到充分的考慮。
（3）加大宣傳力度，提高施工企業管理者對信息化建設的重視程度。由于思想意識的偏差，一些建筑企業管理者對信息化建設的認識只停留在計數機單機操作和簡單的互聯網應用，這遠未達到信息化管理的要求。因此要加強領導者對信息化建設的重視力度，最首要的任務便是切實讓他們認識和體會信息化管理為施工企業帶來的高效管理和經濟效益的提高。企業開展信息化的程度直接決定了其管理的水平、生產發展的提升程度，在工程施工建設過程中充分運用信息化管理手段，才能使傳統落后的生產管理模式得到充分的變革，使施工企業部門之間、企業與項目部之間、企業與建設行政管理部門之間通過現代化的手段使信息交換更具實時性、高效性、準確性。
5結語
信息化能源管理[3]是以幫助工業生產企業在擴大生產的同時,合理計劃和利用能源,降低單位產品能源消耗,提高經濟效益為目的,為企業建立一條虛擬的能源管道,為企業節能減排和清潔生產提供了信息化的管理手段,推進企業工業化和信息化融合。另外,信息化能源管理符合國家節能減排、“兩化”融合相關政策,可積極向國家相關部門申請政策資金支持,信息化能源管理必將是未來管理節能方式的發展趨勢。
“十二五”期間,國家增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物等節能減排考核指標,這要求企業夯實統計、計量基礎,數據準確及時則是最基本的。信息化能源管理把企業化石能源及二次能源通過儀表和能源管理模塊,把各項能耗數據實時采集到統一的信息化能源管理平臺上,使能源變得可視化和共享化,對于企業能源平衡起到至關重要的協調和管理作用。
準確的數據信息流能指導企業科學的調節傳統能源調度的數量、方向、目標等,提高能源的配置效率。對能源監測歷史數據通過全面的分析,幫助企業查找隱含的漏洞,提高能源利用的安全可靠性,尋求改進工藝和管理的機會。通過車間、班組、設備之間能源信息共享,及早發現能源浪費及事故預警,規范操作層面帶來的能源浪費和設備損壞,結合有效的能效考核機制,使每一名操作人員從被動節能向主動節能的轉變。
信息化能源管理能提高設備運作效率和安全系數,加快生產系統的故障和異常處理周期,提升事故的快速處理反應能力,有效防范各種生產安全事故。資源的節約能有效減少排放,據統計每節約1度(1kWh)電,就相應節約了0.4kg標準煤,同時減少污染排放0.272kg碳粉塵、0.997kg二氧化碳、0.03kg二氧化硫、0.015kg氮氧化物,從而在節能的同時減輕企業環保壓力,推動企業清潔生產。
信息化能源管理在工業企業中的應用分析和存在的主要問題
信息化能源管理基于計算機技術、網絡通訊和自動化儀表技術的應用,統計全廠各機組能源消耗情況,對各機組的能耗信息進行加工、分析、管理及保存,從而實現對機組用能情況全面,規范、有效的管理和控制。信息化能源管理主要包括信息采集系統、數據庫和信息處理平臺等三部分,通過分布在企業內部各處的能源數據采集裝置將企業能源使用情況動態的實時轉化為更直觀的圖形、表格方式展現出來,建立虛擬能源管道,使得企業管理者能及時掌握能源從購入到轉化、分配、傳輸、使用、回收等環節。通過對用能情況進行分析,得出設備的能耗效率高低,操作人員能源使用中是否存在浪費,工藝流程是否可以更優化,單位產品能耗是否還有的下降空間的有關結果,根據這些分析結果,可以在相應的環節采取有針對性的措施,從而實現系統性節能,降低企業的運營成本。以某企業每年能源消耗總量折合成本為1000萬元計,建設信息化能源管理系統后全企業總體能耗保守估計能降低約15%,每年能為企業節約資金達近150萬人民幣。系統一般使用周期為不低于10年,按企業現有產業規模不變的情況下,10年最少能為企業節省1500萬,具有較高的投入產出比。目前,國內一些企業已經實施了信息化能源管理,取得了較好的效果。松下電器的信息化能源管理已可視化數據為基礎,提出了節能33項目管理[4],對33項目進行細化為各個能源管理事項和用能設備的小項目,制作成為推進表形式,由各用能企業每年制定各項目的推進對策,并將實施情況實時報送系統,松下電器總部可隨時對33項目的實施狀況進行總檢查并推進。松下電器對各項目采取改善前后對比的方式進行總結,如其某工廠射出成型機安裝隔熱蓋后,用電量消減20%,每年減少二氧化碳排放51.2t,成功實現了節能減排的目的。另外,筆者就信息化能源管理實施效果走訪了某大型企業,直接提升企業能源利用效率,大大降低了企業用能成本,節省了能源管理的人力成本。該企業按照整體規劃,分步實施的總原則先后建設了能源管理系統,建設能源監管系統后總能耗降低了26%,通過流程優化、績效考核、意識提升等手段,其中一期工程當年收回成本。
在實施信息化能源管理過程中,可能會遇到如下問題:一是實施單位對于企業的生產流程和現狀不了解、人員流動等情況,有可能造成能源管理系統不能對企業的用能情況進行預判、預報及能源平衡分析。二是企業一方面要進行生產,另一方面要進行現場的能耗計量節點和重點能耗設備進行改造,有可能使部分生產工序臨時停止運行,小范圍影響企業的正常生產。三是由于系統一部分為數據采集裝置,針對不同的建筑結構,數據能源的采集裝置架設難度不一,存在數據采集裝置覆蓋不到的可能,構造數學模型存在一定難度和差異,為“真正”優化能源配置帶來一定難度。克服上述問題,企業必須從長遠考慮,要采取以下有效措施確保能效監管系統建設工作的開展:加強信息化能源管理建設的領導。深入貫徹落實國家和地方能源管理工作的相關政策和規定,及時審議信息化能源管理建設規劃和決策,在規劃實施、資源配備、檢查指導、隊伍組織等方面給予支持;規范信息化能源管理建設程序。規范信息化能源管理建設行為,嚴格從規劃、立項、可行性研究、實施到項目驗收的建設程序,統一建設標準和規范,保證信息化建設有序推進;落實信息化能源管理建設資金。把信息化能源管理建設提到企業基礎設施建設的高度,保證資金渠道的穩定暢通,合理安排建設期資金以及運行維護期資金,確保信息化能源管理正常有效運行;培養信息化能源管理建設人才。根據企業實際,在信息化能源管理建設及實施過程中,采取有效措施,營造有利于信息化能源管理人才發展的環境,在用人和激勵制度中給予支持,培育出一批能源管理的高素質人才隊伍;加強信息和經驗的交流。企業要按照預定的目標、任務和措施,結合各自實際抓緊制定具體落實方案,與信息化能源管理實施單位充分溝通,及時解決各類問題。通過行業對標和企業調研等形式,借鑒先進經驗,使能源管理的整體水平得到有效提升;加大宣傳和教育力度。普及環境保護和能源管理知識,引導全體員工深入領會能效監管的重要價值和意義,為系統的推行創造良好的環境。充分調動企業員工的積極性,形成大家出謀劃策,共同推動信息化能源管理建設工作。
信息化能源管理及現實意義
信息化能源管理［3］是以幫助工業生產企業在擴大生產的同時，合理計劃和利用能源，降低單位產品能源消耗，提高經濟效益為目的，為企業建立一條虛擬的能源管道，為企業節能減排和清潔生產提供了信息化的管理手段，推進企業工業化和信息化融合。另外，信息化能源管理符合國家節能減排、“兩化”融合相關政策，可積極向國家相關部門申請政策資金支持，信息化能源管理必將是未來管理節能方式的發展趨勢。
“十二五”期間，國家增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物等節能減排考核指標，這要求企業夯實統計、計量基礎，數據準確及時則是最基本的。信息化能源管理把企業化石能源及二次能源通過儀表和能源管理模塊，把各項能耗數據實時采集到統一的信息化能源管理平臺上，使能源變得可視化和共享化，對于企業能源平衡起到至關重要的協調和管理作用。
準確的數據信息流能指導企業科學的調節傳統能源調度的數量、方向、目標等，提高能源的配置效率。對能源監測歷史數據通過全面的分析，幫助企業查找隱含的漏洞，提高能源利用的安全可靠性，尋求改進工藝和管理的機會。通過車間、班組、設備之間能源信息共享，及早發現能源浪費及事故預警，規范操作層面帶來的能源浪費和設備損壞，結合有效的能效考核機制，使每一名操作人員從被動節能向主動節能的轉變。
信息化能源管理能提高設備運作效率和安全系數，加快生產系統的故障和異常處理周期，提升事故的快速處理反應能力，有效防范各種生產安全事故。資源的節約能有效減少排放，據統計每節約1度(1kWh)電，就相應節約了0．4kg標準煤，同時減少污染排放0．272kg碳粉塵、0．997kg二氧化碳、0．03kg二氧化硫、0．015kg氮氧化物，從而在節能的同時減輕企業環保壓力，推動企業清潔生產。
信息化能源管理在工業企業中的應用分析和存在的主要問題
信息化能源管理基于計算機技術、網絡通訊和自動化儀表技術的應用，統計全廠各機組能源消耗情況，對各機組的能耗信息進行加工、分析、管理及保存，從而實現對機組用能情況全面，規范、有效的管理和控制。信息化能源管理主要包括信息采集系統、數據庫和信息處理平臺等三部分，通過分布在企業內部各處的能源數據采集裝置將企業能源使用情況動態的實時轉化為更直觀的圖形、表格方式展現出來，建立虛擬能源管道，使得企業管理者能及時掌握能源從購入到轉化、分配、傳輸、使用、回收等環節。通過對用能情況進行分析，得出設備的能耗效率高低，操作人員能源使用中是否存在浪費，工藝流程是否可以更優化，單位產品能耗是否還有的下降空間的有關結果，根據這些分析結果，可以在相應的環節采取有針對性的措施，從而實現系統性節能，降低企業的運營成本。以某企業每年能源消耗總量折合成本為1000萬元計，建設信息化能源管理系統后全企業總體能耗保守估計能降低約15%，每年能為企業節約資金達近150萬人民幣。系統一般使用周期為不低于10年，按企業現有產業規模不變的情況下，10年最少能為企業節省1500萬，具有較高的投入產出比。目前，國內一些企業已經實施了信息化能源管理，取得了較好的效果。松下電器的信息化能源管理已可視化數據為基礎，提出了節能33項目管理［4］，對33項目進行細化為各個能源管理事項和用能設備的小項目，制作成為推進表形式，由各用能企業每年制定各項目的推進對策，并將實施情況實時報送系統，松下電器總部可隨時對33項目的實施狀況進行總檢查并推進。松下電器對各項目采取改善前后對比的方式進行總結，如其某工廠射出成型機安裝隔熱蓋后，用電量消減20%，每年減少二氧化碳排放51．2t，成功實現了節能減排的目的。另外，筆者就信息化能源管理實施效果走訪了某大型企業，直接提升企業能源利用效率，大大降低了企業用能成本，節省了能源管理的人力成本。該企業按照整體規劃，分步實施的總原則先后建設了能源管理系統，建設能源監管系統后總能耗降低了26%，通過流程優化、績效考核、意識提升等手段，其中一期工程當年收回成本。
在實施信息化能源管理過程中，可能會遇到如下問題:一是實施單位對于企業的生產流程和現狀不了解、人員流動等情況，有可能造成能源管理系統不能對企業的用能情況進行預判、預報及能源平衡分析。二是企業一方面要進行生產，另一方面要進行現場的能耗計量節點和重點能耗設備進行改造，有可能使部分生產工序臨時停止運行，小范圍影響企業的正常生產。三是由于系統一部分為數據采集裝置，針對不同的建筑結構，數據能源的采集裝置架設難度不一，存在數據采集裝置覆蓋不到的可能，構造數學模型存在一定難度和差異，為“真正”優化能源配置帶來一定難度。克服上述問題，企業必須從長遠考慮，要采取以下有效措施確保能效監管系統建設工作的開展:加強信息化能源管理建設的領導。深入貫徹落實國家和地方能源管理工作的相關政策和規定，及時審議信息化能源管理建設規劃和決策，在規劃實施、資源配備、檢查指導、隊伍組織等方面給予支持;規范信息化能源管理建設程序。規范信息化能源管理建設行為，嚴格從規劃、立項、可行性研究、實施到項目驗收的建設程序，統一建設標準和規范，保證信息化建設有序推進;落實信息化能源管理建設資金。把信息化能源管理建設提到企業基礎設施建設的高度，保證資金渠道的穩定暢通，合理安排建設期資金以及運行維護期資金，確保信息化能源管理正常有效運行;培養信息化能源管理建設人才。根據企業實際，在信息化能源管理建設及實施過程中，采取有效措施，營造有利于信息化能源管理人才發展的環境，在用人和激勵制度中給予支持，培育出一批能源管理的高素質人才隊伍;加強信息和經驗的交流。企業要按照預定的目標、任務和措施，結合各自實際抓緊制定具體落實方案，與信息化能源管理實施單位充分溝通，及時解決各類問題。通過行業對標和企業調研等形式，借鑒先進經驗，使能源管理的整體水平得到有效提升;加大宣傳和教育力度。普及環境保護和能源管理知識，引導全體員工深入領會能效監管的重要價值和意義，為系統的推行創造良好的環境。充分調動企業員工的積極性，形成大家出謀劃策，共同推動信息化能源管理建設工作。
【關鍵詞】信息化系統 內部控制 企業監管 財務管理
一、引言
目前，在國網公司內部，信息化系統得到廣泛應用，越來越多的分公司、子公司通過信息化實施系統，將物流、資金流和信息流高度整合， 信息化系統在數據分析和業務流程管理等方面為企業決策提供了有效的保障和支持，同時，也給企業監管帶來了新的挑戰，需要企業在實踐中深入分析和研究，不斷探索有效的監管方法。一方面，信息化系統對企業采購、生產、銷售、財務等各個模塊集成使用，明確各個業務流程之間的相互牽制和控制等措施，但企業監管的設置和內控制度的完善，在信息化系統內是無法完成的；另一方面，信息化環境下，企業監管的數據來源從單一的財務數據轉向采購、銷售等業務數據，監管范圍和技術性均進一步擴大，增加了企業監管的風險。
二、信息化環境下企業監管面臨的困難和挑戰
（一）企業信息化監管的難度
1.監管對象的系統性。從被監管企業來看，這種系統性主要表現為縱向系統和橫向系統。縱向系統是指在整個公司內部實時匯集整個公司本部及其基層單位相關信息，從單個企業監管轉向關注整個公司在線、實時財務數據的動態。橫向系統是指在單個企業內部，電力銷售、物資采購、運檢與調度、財務等各個職能模塊的整合，從傳統的財務數據轉向企業業務數據，難度增加。
2.監管數據來源的多元性難度。首先，隨著社會公眾對監管期望值的增加，日趨關注企業貫徹落實國家宏觀政策的情況，這對監管實踐關注的重點從財務收支擴大到企業投、融資決策等各個方面。監管信息來源從財務、業務數據進一步擴展到企業會議紀要、收發文等非財務、業務數據信息。其次，企業監督除了對數據本身的合法性、真實性和效益性進行監督之外，還要對產生數據的信息系統的合法性、有效性進行企業監管，難度增加。
3.監管信息的復雜性。被監管單位往往因為保密和安全的原因不能提前提供數據，獲取財務、業務信息往往滯后；又因為人力資源不足，非數據信息的有效獲取較難，例如，對企業會議紀要、合同、業務臺賬等非數據信息在系統內涉及極少。在監管中往往通過人工閱讀或在被監管單位的OA系統中以檢索的方式查找涉及監管方面的信息，這種方式比較耗費時間而且極有可能遺漏相關信息，難度增加。
（二）企業信息化監管存在的常見現象
1.企業監管的時間和人員難以保證。公司信息化程度比較高，所有的管理和業務基本都實現了信息化，所以對應的信息系統非常龐大。監管人員不僅要在監管前期花費大量的時間完成數據采集分析任務，還要在短期內全面了解被監管單位所有信息系統的建設和運行情況，在現有人員配置的情況下，很難保證信息化監管的效果，尤其是各軟件本身的操作流程還有后臺數據的采集，都對監管人員提出了很高的要求，因此短期內很難完成監督任務。
2.企業信息系統監管發現的問題難以評價。目前，企業信息化監管已經作為企業內部控制的一部分，對企業信息系統的經濟性、可靠性和安全性進行重點檢查并予以評價。然而，目前我國缺乏一些信息系統相關的法規和行業標準，因此評價系統比較難。
三、信息化環境下的企業監管重點
信息化系統的監管使企業的內部經營管理環境和內部控制方式發生了變化。相當一部分監管已建立于系統的應用程序中，由系統內自動執行相關檢驗、核對、判斷、監督以及各種功能權限的控制；企業形成了系統控制與管理控制并重、人機控制相結合的綜合性控制，內部管理權限的嚴密性以及關鍵風險點的設置成為企業監管的重點。
（一）管理制度監管重點
制度管理是企業各信息化系統安全運行、合理高效利用和數據真實完整的重要前提。了解被監管單位各系統相關的管理制度，可以從總體上了解系統的管理運行情況，初步分析信息化系統可能存在的風險控制點。管理制度分析的主要內容如下：
1.管理制度的完整性。即管理制度是否足夠保證信息化系統運行正常，包括三方面：一是對系統管理員和崗位操作員進行管理的人員類管理制度；二是對信息化的業務操作進行管理的流程類管理制度；三是對硬件設施網絡設施、應用系統進行管理的技術類管理制度，重點是基礎數據和關鍵數據的錄入和審核制度。
2.管理制度執行的有效性。每項制度的各項規定是否明確、是否具有可操作性，制度之間的相關規定是否統一，每項制度是否得到有效執行。
（二）系統權限監管重點
系統權限主要從信息化系統權限設計與企業的組織架構、各系統角色與權限、各系統用戶與角色對應、崗位的職責控制這幾個層層遞進的方面來進行。各系統一般由財務管理、供應鏈、人力資源等多個模塊高度集成，每一模塊都有相應的關鍵控制點，關注信息化系統權限配置，分析是否存在履行不相容的職責和操作權限。其主要內容如下：
1.信息化系統權限設計與企業的組織架構、員工職責相結合。信息化系統權限用于系統檢查用戶操作權限。在各系統用戶進行某項操作時，系統需要執行相應事務碼對應的功能，該事務碼是系統用于檢查權限的標識。權限設計是企業整體權限實施的核心，是企業內部控制的基礎。
2.信息化系統各模塊劃分和權限設置，以及設有期限，重點關注敏感角色的權限配置情況。要有監管系統用戶與角色的對應關系表和用戶授權結果表，首先需要摸清企業是否應用了超級用戶，有哪些人是超級用戶，超級用戶的權限內容和期限，是否有對應的日志記錄可使其被監督；關注擁有多重角色的用戶和超級用戶。重點監管擁有多重角色的用戶的系統權限是否具有可能被逐漸放大甚至有失控的危險，特別關注超級用戶是否有可能直接篡改業務數據等行為。
（三）系統運行監管重點
信息化系統運行分析包括運行環境和運維方式兩個方面。運行環境是信息化系統運行的載體，信息化運行環境的穩定性、安全性是信息化系統數據信息可靠性的有效保障。運維方式反映了企業的經營規模、安全目標和管理體 系的匹配程度。
1.信息化運行環境的構成監管。主要包括應用軟件環境、數據庫環境、硬件環境、網絡環境、安全環境等，其中重點是數據庫環境。信息化運行環境監管，主要是了解信息化系統是集中部署還是分布式部署，是由一套軟件系統構成還是多套系統軟件構成。
2.信息化系統日常運維方式監管。主要是監管信息化系統運行中的突發事件和重大問題，解決情況和造成的影響。
（四）業務流程監管重點
信息化系統的業務流程基于企業的業務流程，貫穿企業各種業務的各種管理對象，形成資金流、物流、信息流的變化過程，是信息化系統的核心內容。
1.獲取信息化系統整體業務流程的規劃設計文檔、業務流程圖和數據流圖，了解信息化系統整體業務流程和各子系統間業務數據的關系，重點關注企業的業務流程和各子系統之間的數據控制和關聯性，以及核心業務流程與法律、法規和制度的符合程度。
2.了解信息化整體業務流程和各子系統間業務數據的關系，重點關注信息化系統業務流程處理的對象實質是數據，以及各個子系統之間根據企業內部生產經營的業務流程關系，利用數據接口進行與流程相對應的數據共享與處理。如了解到物流系統基礎數據中的供應商同時也進入財務管理系統，是應付賬款的核算單元，在監管中可以在物流系統中抽取供應商明細表核對應付賬款中的往來情況。
四、信息化環境下企業監管有效方法
隨著信息系統在上海市電力公司的廣泛應用，企業需要全面了解目前常用信息化軟件的功能模塊結構、設計原理、業務數據處理和流程特點，熟悉軟件內部控制的關鍵控制點，通過分析相關系統控制方面存在的問題，制定企業監管的有效方法。
（一）對各信息化軟件系統數據進行測試
在監管實施過程中，可利用信息系統自身的查詢、分析等功能進行測試，對獲取的數據結果進行分析和評價，與系統自身查詢檢索得到的數據結果進行對比分析，進而對該系統數據的可靠性、完整性、關聯性進行評估，審查有無人為調整數據和有關設置的可能。
（二）對各系統日志進行有效利用
系統日志可以反映操作人員登錄、退出和業務操作的過程，能夠反映各業務部門職責的設置、審批與復核的情況。通過對日志的監控，可實現不相容崗位和職務的分離以及相關人員的相互制約、相互監督，防止越權操作和舞弊行為的發生。如監管人員通過審查系統日志，可了解到相關人員有無進行越權操作以及該業務是否至少由2個以上工作人員進行辦理。日志為業務操作行為留下記錄，是內部控制的重要環節和依據。
（三）全面關注信息系統控制及控制數據
公司各系統根據輸入數據、控制數據及處理邏輯自動執行業務處理，使得業務處理高度自動化，企業的運營管理高度依賴信息系統。企業的內部監管方式由內部控制與各信息系統控制緊密結合，內部控制風險很大程度上取決于各信息系統控制的風險。這些重要特征集中體現在：很多內部控制點的控制方法、控制標準已預先制定并嵌入在系統中，這些嵌入系統的控制方法和控制標準一般采用程序代碼或各式各樣的參數、配置數據等控制數據的形式實現。因此，這些控制數據直接關系著系統控制是否可靠、有效。控制數據分為反映業務處理邏輯的控制數據和反映內控制度的控制數據，對控制數據的檢查成為對系統關鍵控制點檢查分析的重要手段。
（四）利用關聯性充分追溯數據源
各模塊緊密集成，業務流程環環相扣，數據高度融合、共享，數據之間都有著緊密的關聯，業務信息與物資、人員、資金信息高度融合，除財務信息外還包括詳細的原始業務信息。因此，反映業務活動的數據之間都有著緊密的聯系。對各系統數據分析可以直接追溯到各具體業務環節，最大限度地還原每一筆業務的細節信息，從不同角度展現數據之間的關聯關系。如物資采購模塊中存在以下數據關聯：訂單、發票、發貨單環環相扣，相互追溯；采購過程中發貨、開票、付款等業務活動產生的單據和對應的財務模塊中的憑證有對應關系，可以相互追溯；物資訂單、財務憑證可以直接關聯到供應商等主數據。
五、數據挖掘分析在企業監管中的應用
數據挖掘技術應用到企業監管，主要是通過數據挖掘技術方法對監管數據進行處理， 最大限度地去除無用數據，提高分析速度，確保監管數據的真實性、完整性和一致性。主要從數據挖掘的常用分析方法進行分析。
（一）分類分析監管應用
分類分析的主要功能是根據數據的屬性將數據分派到不同的組中。在實際應用中，需要運用一定的統計方法從數據庫中選出已經分好類的樣本數據庫進行分析，然后根據數據屬性對沒有分類的數據進行分類。
（二）聚簇分析監管應用
聚類分析是一組未明確分類的數據，其主要是根據一些聚簇規則（或數據的相似性）把數據按相似特征歸成若干類，即“物以類聚”。它的基本要求是屬于同一個類別的數據之間相似性盡可能大，而不同類別數據之間相似性盡可能小，從而發現數據的數據屬性和分布模式間的規律，找出對數據的描述。也可以通過當年、當月數據與歷年數據比較等，分析出被監管單位數據的真實性及準確性。
（三）關聯分析監管應用
關聯分析主要是發現數據間的相互關系，通過挖掘發現一組數據項與另一組數據項的密切度或關聯關系進行分析，并通過對關聯數據的分析，檢查數據處理是否符合業務邏輯、相關法律法規和內控制度，校驗系統內數據的鉤稽關系，發現系統控制存在的問題。
（四）序列分析監管應用
序列分析主要發現數據項出現的時間上或序列上的規律，從監督數據庫中挖掘出被監管單位正常行為和異常行為的頻繁序列模式，發現檢查數據之間的前后（ 因果） 聯系。可以根據歷史數據，對序列模式加以運用，如，對具有連續取值特征的憑證號進行空號、斷號和重號等情況進行檢查，從而查出異常現象。
六、信息化環境下企業監管的建議
1.后臺數據分析和前臺業務分析相結合。公司各業務數據往往是海量數據，盲目分析會耗費大量的時間，有目的性的去找出重點字段，重點表，為深入開展數據分析打下堅實的基礎，因此，在分析后臺數據庫數據字典，了解字段含義的同時，必須結合前臺業務操作，對整個業務流程有所掌握，才能找出數據庫中監 管所需。因此，只有將前臺業務分析和后臺數據分析相結合，才能將企業監管的作用發揮到最大。
2.業務監管人員和計算機專業人員相結合。目前企業監管中，信息化監管隊伍一般由企業監督人員獨自組成，而且人員配置較少。因此，只有將計算機專業人員和具有豐富經驗的業務監管人員有機結合，對企業的信息系統、數據字典全面了解，讓計算機專業盡可能地為業務監管服務，充分發揮企業監管的作用。
3.數據分析和信息系統、企業內控等監管相結合。企業監管不僅需要從海量的電子數據中挖掘有價值的監管線索，更需要開展企業信息系統的檢查，要在識別信息系統風險的基礎上，按照信息系統監管對應用控制，一般控制和項目管理的原則，圍繞組織管理、開發建設、職責分離、運行維護、安全防范等關鍵環節，實施監管，將信息系統和數據分析、企業內控等監管相結合，完成在信息化環境下的企業監管，使企業健康、有序地發展。
隨著企業信息化建設的不斷推進，被監管單位信息系統日趨成熟完善，監管人員要充分了解企業海量各系統數據中蘊含的極其豐富、復雜的信息，全面準確地分析被監管單位的經濟活動，僅僅依靠傳統的統計分析方法和數據檢索查詢機制是非常困難的，必須探索和創新信息化的監管方法，從企業信息化監管入手，加強內控風險的薄弱環節，篩選對應的系統數據表，這是數據多視角、多方式結合分析的一種企業監管的有效方法。
參考文獻
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關鍵詞：信息化發展；市場監督；大數據技術；問題分析；策略分析
近些年，隨著國內信息化技術的高速發展以及移動互聯網的普及，大眾的生活變得愈發方便。現代化信息技術在各個領域各個行業都得到了廣泛的應用，并且取得了一定的發展成果。而在市場監管工作信息化發展過程當中，相關人員應當以國家發展為指引準則，依托現代化信息技術來完成市場監管工作優化。監管工作信息化建設工作不僅是時展的需求，同樣也是政府職能部門轉變的迫切需要。
目前市場監管工作信息化發展的必要性
現代化信息技術具有高效、便捷等特點，可以幫助各個行業、各個領域顯著提升工作效率，并且在市場競爭當中具有良好的應用空間與應用優勢。為此，各行各業都應當積極開展現代化信息技術引入工作，以此提升自身的綜合實力以及核心競爭力。近些年，市場監管工作信息化建設已經從各個方面展開有效推進與探索，逐步轉變了傳統人力信息收集、整理以及信息記錄的做法[1]。借助現代化信息技術來完成市場監管工作優化，由傳統窗口收集信息、整理信息以及數據收集，到現有的電子化辦公，將工作人員從復雜紛亂的工作環節解放出來，有效降低了人力資源的投入成本。與此同時，提升了信息收集以及信息處理效率，有效減少人力收集所帶來的誤差。目前國內現代化信息技術可謂是日新月異，市場監管工作應當充分發揮這項技術的作用與優勢，結合互聯網技術，對各個工作細節展開科學管控，及時發現日常工作中的問題，并且制定科學的優化工作措施，確保市場監管工作效率可以得到穩步提升[2]。
市場監管工作現存問題
（一）監管方式過于單一，監管效率有待提升
就目前形勢而言，基層市場監管工作的對象為市場主體。監管信息收集通常采用人工上報這種方式。監管工作與執法工作的順利開展，通常依靠人力資源，基礎設施缺乏完善性與規范性，對市場數據的感知程度不足，導致監管工作以及其中的重點監管環節信息把控不嚴，管理效率有待提升，難以精準判定系統當中存在的問題[3]。
（二）信息化建設有待加強
在信息化建設環節，智能監管模式初步形成，但在實踐環節，許多業務工作還是采用傳統工作方式，信息化技術手段單一、各類系統的工作方式紛亂復雜，系統內部條塊化、碎片化嚴重，登記系統、監管系統、辦公系統、執法系統處于割裂狀態，數據資源共享不及時、不準確，缺乏必要的溝通與互動，信息化數據應用范圍狹窄，難以形成完善的整體性管理平臺。除此之外，市場監管工作還存在監管單位職能過多、缺乏信息化專業技術人才以及信息推廣工作不到位等問題，不僅對數據庫重視程度不足，而且信息質量也得不到有效保障[4]。
（三）缺乏必要的分析與溝通，決策缺乏合理性
市場監管工作對于信息分析以及信息溝通的要求標準較高，這也是推動此項工作順利開展的重要保障與重要途徑。目前市場監管系統數據量較大，且內容較為多樣化，整體結構相對復雜，若各個部門沒有實現通力合作、有效溝通，則跨部門聯動監管實施困難，極易出現重復工作這一問題。基于此，需要各個部門提升協同作業程度，發揮各個部門的作用與優勢，明確各個部門的職責與義務。除此之外，目前對數據展示、數據匯總、數據加工、數據分析以及數據應用等環節的重視度不足，導致信息化建設工作無法順利開展，很多重要決策也缺乏科學性與合理性，建設智慧監管一體化平臺及大數據分析監管應用迫在眉睫[5]。
市場監管工作信息化建設發展的優化策略
（一）實施一體化優化策略，提升基層監管效率
首先，應當推動信息統一，引入互聯網技術，整合現有的市場資源，掌握相關的互聯網信息數據，充分發揮現代化信息技術的作用與優勢，升級現有的政務平臺與互聯網平臺的接口，突破傳統監管工作，統一開展信息收集以及信息處理。其次，進行系統整合，不僅要對上級部門的政務系統展開優化，同樣也要對基層部門的監管系統展開調整，尤其在構建完善的數據中心后，應當首先判定數據是否完成有效匯集。最后，完善現代化信息管理制度，構建完善的信息管理系統，體現現代化信息技術的數據處理優勢，加強現代化技術應用培訓，提升全體工作人員的計算機應用能力以及互聯網應用能力，推進整體監管工作的信息化發展智能化發展[6]。
（二）著力構建智慧監管系統，發揮信息技術優勢
首先，適應監管機構的改革實際需求，加強業務整合以及數據整合力度，不斷推進智慧監管工作機制建設。整體而言，要構建完善的基層工作平臺以及互聯網優化平臺，借助現代化信息技術來提升整體監管工作質量與工作效率。其次，開發統一的軟件，避免軟件重復開發而造成的資源浪費。在軟件開發環節，應當注重軟件的綜合性，提升數據的精準判定能力以及系統承載能力。最后，著力構建信息數據處理中心，這是推動整個智慧監管系統發展的重要基礎與核心步驟。通過各種先進技術的引入，可以實現智能化信息處理，構建符合實際情況的數據庫，提升整體數據運轉效率。除此之外，還應當注重對外的服務系統建設工作，各個部門之間協調統一。這不僅是智能化建設的需求，更是提升服務水平以及服務時效性的重要手段[7]。
（三）積極引入人工智能技術以及大數據分析技術
市場監管工作智能化發展還應當注重管理模式以及管理理念的優化與創新，人工智能技術與大數據分析技術有助于提升企業在數據采集分析、信息處理以及信息合理利用效率。市場監管工作的開展，需要借助這兩種先進技術從技術層面展開模式創新、理念創新，適應互聯網的發展趨勢。在此環節需要始終貫徹以下原則：首先，以數據為準，利用現代化信息技術來整合資源，構建完善的信息處理中心。其次，引入社會力量。在職能變革這一背景下，相關人員的工作眼光應更加長遠，積極引入外界力量，以此提升自身的現代化信息建設水平。最后，進行分步處理，結合實際穩扎穩打，不斷對建設環節當中的各個時間與節點展開調整，以此提升現代化監管工作水平[8]。
（四）定期開展信息系統升級，構建完善的信息共享平臺
隨著國內現代化信息技術的日漸發展與進步，市場監管工作的需求發生著明顯變化。為緊隨互聯網時展步伐，市場監管工作的信息化建設應當加強。對各種信息以及數據進行分類，構建完善統一的管理系統。在信息升級環節，應當安排專業人員來對本單位各個運行系統狀態展開評定與分析，從長遠角度展開系統調整與系統優化，不斷完善市場管理系統，確保互聯網系統可以有效預防各種突況以及突發事件，并合理設定分支系統，使其成為市場監管工作順利開展的重要助力與支撐，從而實現信息價值最大化這一目標，提升信息化建設水平。相關人員應當注重完善監管平臺，這也是整個智能化發展環節中的根本性操作。因此，市場監管相關單位應當詳細明確管理平臺當中的崗位職責，合理分配各個部門任務，強化各個部門溝通與聯系，樹立大局意識，用發展的眼光看待智能化監管平臺的建設工作。應最大程度實現資源共享，實現資源的有效利用，確保互聯網平臺構建的科學性與合理性，充分發揮各種資源的作用與價值。通過合理規劃監管工作發展方向，制定完善的監管工作標準，培養市場監管方面的專業人才，引入現代化管理模式與互聯網管理理念，定期進行互聯網系統升級，加強監管部門之間的有效溝通與聯系，大幅度提升市場監管工作效率，實現監管工作信息化發展目標。
（五）應用云計算技術，提升數據存儲與處理效果
建議在市場監督信息化發展的過程中，應用云計算技術，增強數據存儲和處理效果。（1）將Hadoop體系作為主要的大數據存儲體系，其中涉及的分布式文件系統和列式數據庫系統，能夠提供統一性、安全性、靈活性、可擴展性的存儲平臺。其一，使用云計算大數據存儲技術，數據采集交換的功能較為完善，可以按照數據類型特點和數據庫的情況針對性使用不同的工具，例如：從結構化數據信息到Hadoop采集的SQOOP軟件、ETL工具軟件、收集日志的工具等；其二，數據處理體系中涉及離線類型、內存類型的計算技術，機器學習技術和搜索引擎技術等，分別與各類場景相互對應；其三，為確保技術的有效應用，還需創建集群管控平臺系統，統一進行整體分布式集群的管理，在平臺技術生態體系內開發現代化的管控功能，例如：分布式任務調度管控功能、資源管控功能、數據安全管控和訪問安全管控功能、服務監督和管理功能；其四，配置大數據處理工具進行數據整個生命周期的管理，從數據建模階段到數據定義階段、數據關系處理階段、數據可視化處理階段和數據服務化處理階段，都可以利用相關的技術進行有效管控。（2）合理采用分布式計算技術。市場監督管理的過程中會涉及來自很多方面的各種類型數據信息，主要包括市場監督管理局內部的數據信息、其他部門數據、網絡數據信息等。數據的種類很多，相互之間的關系較復雜，數據量龐大，只采用傳統的數據查詢技術和分析技術很難滿足當前的數據計算和處理需求。因此，需要使用云計算技術和大數據技術等進行海量數據信息的計算分析。其一，在非實時性海量數據信息統計工作中，可以用來自動化生成市場監督管理匯總的數據，可以按照月度周期、季度周期、年度周期匯總數據；其二，實時化數據信息的計算和分析，主要是針對實時所獲取的數據信息進行計算處理，快速作出響應，數據吞吐量較高、處理工作具有一定的時效性；其三，實時性進行數據信息的查詢處理，按照用戶所輸入的內容，及時進行數據的查詢，作出相應的反應，整體系統不會對查詢的條件進行限制，用戶可以將查詢條件自定義組合，隨時按照市場監督管理的工作需求查詢數據內容，快速獲取需要的結果和信息；其四，數據信息的深度挖掘和利用就是通過人工智能技術、機器學習技術、自然語言處理技術等從海量數據信息中挖掘、發現隱藏的有價值的數據信息，為市場監督管理工作的有效實施提供數據查詢和處理的基礎保障。（3）做好市場監督管理工作的數據應用場景分類，制訂針對性的云計算技術和大數據處理技術的應用方案，例如：使用分布式技術有效執行海量數據信息的非實時化計算任務，利用流式計算技術方式準確進行各類實時數據的計算分析，同時還可以借助數據交互式查詢技術對市場監督管理大數據動態性查詢處理。另外，可以利用先進的數據信息挖掘技術，深入挖掘市場監督管理數據中有價值的內容，全面整合內部數據、部門數據、網絡數據，為市場監督管理工作的數據分析、驗證、研究等提供一定的支持，使其通過挖掘、研究來自各個層次、各個方面的市場監督管理數據信息，尋找出有助于提高市場監管工作效果和水平的內容，合理進行市場監督工作整體情況的分析、研究、判斷，促使各方面工作效果和水平的提升，充分發揮云計算技術和大數據技術應用的價值。
結語
市場監管工作的信息化發展是未來市場監管工作的必然趨勢，二者之間具有諸多互通之處。相關人員可以通過實施一體化優化策略，提升基層監管效率、著力構建智慧監管系統，發揮信息技術優勢、積極引入人工智能技術以及大數據分析技術等方式來開展市場監管工作，為提高市場監管工作水平奠定堅實的基礎。
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高校人事管理信息化建設的必要性
高校人事管理信息化建設是工作實踐的現實需要盡管經過前一個時期的建設，我國高校的信息化程度獲得了一定的提高，但由于種種原因，高校人事管理工作的信息化建設依然存在一些問題：第一、人事信息的管理存在部門分割化現象.。如教師的教學任務信息則由學院教務辦負責具體維護，匯總統計到學校教務處，而其科研業績歸屬科研部門管理。由于各部門對信息庫維護的標準不一致，掌握的各項關鍵數據互不共享，導致了人事基礎信息的多頭建立、標準化程度低和信息管理的零亂，嚴重影響了人事信息管理的工作效率和信息的準確率。第二、人事部門內部各職能科室之間資源共享程度不夠。目前大多數高校的人事管理部門均依照業務劃分各職能科室。職能科室分工負責各自業務相關信息項，管理權限不同，數據變化更新頻率不一致，實現人事信息管理的系統化的標準不明確，使得各個科室各自為政，數據通用性能低下，資源分散，重復勞動。第三、信息技術的日益更新和不斷優化使得原有管理軟件逐步落后于工作需要。大多數普通高校目前自行開發或主管部門頒發推廣的管理信息系統軟件的使用對人事管理工作發揮了一定的輔助作用，但也存在不足之處，比如，職稱評審專用申報系統依舊為單機系統，各二級單位之間沒有集成，數據不能共享。各類信息管理系統并存且種類繁雜，數據在不同系統中重復冗余，不能有效地發揮信息共享的價值。
高校人事管理信息化建設的基本內容
隨著人事制度改革的不斷深化，作為事業單位重要組成部分的高校也不斷完善自身人事管理制度和管理手段。人事管理信息化建設向著科學化、專業化、集成系統化方向發展。工作職責范圍明確，內部分工合理，組織機構逐步發展完善。高校人事業務范圍主要包含以下幾方面內容：人員公開招聘和考察、人員調離及退休、機構編制的核定，崗位類別及數量的科學設置，校內人員的調配及考核，師資隊伍的建設培養，專業技術職務聘任，工資福利待遇的管理，職工保險繳納，人事紙質檔案管理，各級各類報表的統計上報。針對高校人事管理信息化建設的現狀和人事管理信息化的主要內容，必須建立統一的數據交換平臺，整合在一個高效的信息化系統之內。數據資源應規范、標準、通用性好、項目齊全的，可實現各部門應用之間的共享集成。高校人事、財務、教學科研等部門要從更好地服務于學校的總體戰略發展目標的角度出發，協助配合、資源數據共享，力促人事管理信息化建設與財務管理系統、教學管理系統，科研申報系統之間的無縫兼容。這樣，高校人事管理信息化建設不僅可以提升人事工作的水平，使工作效率大大提高，而且可以極大地促進財務、教務、科研等相應領域的信息化建設。加大投入，重視基礎網絡、數據軟件、硬件設備的建設，依托現有校園網絡平臺，建立人事管理信息化基礎數據庫。傳統的單機系統的數據庫維護已不再適應日益復雜的高集成度的人事管理信息，并且容易出現數據分散、多頭數據采集等問題。為此，構建網絡化的通信平臺，建立可靠穩定的數據庫服務器，大量的數據存儲、后臺管理任務由服務器完成，而終端客戶機則運行各類應用程序，運行完成前臺任務，將數據處理與應用程序相互分離，解決單機系統的網絡瓶頸。
建立完善、系統、科學的人事管理信息化功能。人事管理數據分類復雜，人員種類多樣，工作流程嚴格，為實現系統目標，系統必須具有以下基本功能：系統管理：系統初始化和系統備份;系統用戶的訪問權限管理，確保信息不被非法使用及修改；系統主要操作的日志管理。人員公開招聘及內部調配：人力資源開發辦公室使用。主要操作是新增教職工的基本信息采集、在職人員信息更新管理、辭職調離人員的刪除，離退休教職工的管理，可以根據動態的組合條件查詢各種相關信息，進行各種常用項目的統計分析。專業技術資格聘任管理：職稱改革辦公室使用。主要用于專業技術資格的評審工作:匯集申請人信息，統計分析各項教學科研考核指標，生成評審時所需的各類報表，建立評審專家庫，實現分學科評議，搜集并分析專業技術資格聘任的現狀。薪酬及績效考核管理：勞資辦公室使用。接收人事部門各相關辦公室的信息通知，進行薪酬變動、校內津貼調整、績效考核量化等。院系人事管理：各院系人事秘書使用。用于查詢本單位人員的人事信息、向人事處提交人事信息的變動情況等。輔助決策管理：處領導使用。查詢統計全校教職工的信息，掌握決策時所需要的參數，預測分析決策結果。整合各部門資源優勢，統一協調基礎數據的采集，最大限度的實現數據共享及信息交互。人事管理的信息化，并不是封閉的、孤立的，必須要服務于高校的總體戰略發展目標，同時，財務部門、教學科研部門等各職能科室要根據業務分工劃分相應管理模塊，職工所有數據維護。因此，人事管理信息化還必須考慮跨部門數據采集的問題，使各相關部門能從自己部門的數據庫中定制數據并生成文件供人事處使用。
高校人事管理信息化建設的措施
高校人事管理工作的信息化建設是一個長期積累、循序漸進的過程。從長遠來說，加強高校人事管理的信息化建設又是必然趨勢，將新興的云計算技術、3G通訊技術、射頻識別技術等手段引入高校的人事管理領域是前景廣闊的。從人事管理工作服務者的視角，可從如下方面進行改進：更新觀念，深刻理解“信息化”的內在涵義及作用。信息化建設是一個技術需求，更是人事管理理念和高校發展思路的革新。由于區域經濟發展不平衡、人員技術水平差異，我國高校將來很長一段時期將處于手工操作與信息化管理交織并存的局面。原因在于傳統的手工操作及紙質方式，具有長期或永久保存的效用，“白紙黑字”，也有較強的法律效力。然而隨著存儲介質的多樣化和電子政務方面的立法逐漸推進，電子媒介將日益融入人事管理的方方面面。信息化并不是以“技術”為其特征。信息化是技術變革與制度變革以及用戶需求等各種觀念變化有機結合。既然是各種觀念構成的體系，就必須要求管理者更新理念，創新手段，構建多元的管理體制。以人事檔案信息化為基礎，依托現有網絡平臺，大力加強人事管理數據庫建設。“欲求木之長者，必固其本；欲求水之遠者，必浚其源”，無論技術手段如何先進，沒有扎實可靠的原始數據準備都無從談起。以人事檔案信息化為突破口來啟動整個高校人事管理工作的信息化建設，實現：原始紙質檔案——》人事信息數據庫——》人事管理信息化——》數字化校園網這一發展模式。以各個高校現有的校園網絡為基本的硬件平臺，建設學校的公共數據庫，在硬件設計時考慮如下幾個方面的問題：①存儲容量設計及長遠的升級擴容;②服務器對并發訪問量，吞吐量，最大延時要求等各種具體指標的設計;③訪問安全和系統管理控制方面的考慮。#p#分頁標題#e#
圖書館員信息化管理價值體現的必要性
技術/設備到位。選擇技術成熟、兼容性、通用性強、運行穩定的硬件設備和管理軟件(采用C/S+B/S架構,可實現不同系統之間的交互),或根據本館的性質、服務功能進行自行研制管理軟件,保證信息化系統上線后良性運作,高效使用和安全維護。
館領導重視。圖書館員信息化管理的方向、目標需要有長期規劃,逐步走向規范化,以提高信息化的決策水平。同時為了使其能夠持續穩步地發展,有豐富的IT知識和閱歷的項目主管如技術部主任和有豐富人力資源管理資歷的圖書館館長的鼎力支持是圖書館員信息化管理得到有效實施的基礎條件。
建立客觀可行評價指標和方法。通過圖書館服務流程分析和崗位分析,明確各項工作在服務流程中所處的地位和作用,確定考核點和制定考核指標,并制定針對該工作切實可行的考核標準和實施方法。
圖書館員信息化管理在人力資源管理中的價值體現
(一)服務信息化
圖書館員信息化管理的價值主要體現在全體館員的信息化思維和服務觀念的徹底轉變。館員學習平臺設有專家解答、業務知識總結、行業信息、案例研究等功能,并伴有搜索引擎,館員可隨時上網進行知識學習或下載資料,實現了全體館員的自主學習和知識共享。根據館員目前的崗位、自身能力狀況和圖書館對館員的能力要求,確定館員的培訓需求,并開設相關的培訓課程或提供相應的外出學習、培訓機會,并將培訓總結公布網上,供所有館員學習。
(二)高速快捷的管理平臺
招聘平臺以能力素質模型為核心,將圖書館未來戰略目標進行目標分解,然后形成各個崗位的崗位責任與素質要求以及其他相關指標,將未來所需人力資源結構、職位和人才要求從模塊數據庫里提取出來,形成完整的招聘計劃。在線管理平臺可查看其下屬館員的相關人力資源信息并更改其職權范圍之內的信息。自主管理平臺使館員可在線提交請假/休假申請并進行相關的審批程序和維護個人信息、查詢個人考勤記錄等快捷便利的自助服務。
(三)及時全面的績效管理
圖書館員的績效管理信息化過程見圖1。它通過績效目標制定、績效實施與管理、績效考核與反饋、績效考核結果的應用及改進這四個步驟的循環活動,指導圖書館員不斷提高工作績效,從而改善部門整體績效的持續交流和溝通過程。根據各崗位館員考核要素和權重,從德、能、勤、績、廉五方面,參照基于服務業務流程的SCOR模型和“KEMPT”模型績效考核模式進行專業指標,關聯指標(兩者占70%)和階段性任務指標(占30%)的月度全部考核,按照館員工作業績、服務能力、服務態度、服務及時性等方面進行館內館員及來館讀者網上在線考評。通過對圖書館部門組織、館員個人的工作績效的管理和測評,提高館員個人的工作能力和工作效率,增強館員市場意識,從而提高圖書館整體工作效能,增強圖書館信息服務競爭力。
(四)持續高效的激勵機制
