發布時間：2022-03-03 23:13:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的實踐單位意見樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1、該員工在工作期間，表現良好，同事之間相處比較融洽，樂意服從上司的任何安排，對于工作上的不懂的地方就問，并能主動提出自己的見解，這位員工我很滿意。
2、部門鑒定實習期間，態度端正，學習踏/實，工作認真，注重理論和實踐相合，將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，在我部“重慶熱線”實習時能創造性、建設性地并能獨立開展工作;能吃苦耐勞，工作責任心強，注重團隊合作，善于取漲補短，虛心好學，具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計算機通訊領域不斷地探索，有自己的思路和設想。
3、在實習期間，符合大學生實習的要求：工作主動，踏實，肯干，和老師同事關系處理的很好，耐心學習不斷的奮力工作，以提高技術的自身，受到大家好評，望今后發揚成績。
4、該同學在我單位實習期間，遵守單位規章制度，學習認真，勤于思考，勤于實踐，能靈活運用專業知識解決實際問題，給本單位留下良好的印象。
5、該生在實習過程能夠積極主動探索未知，發現問題，團同事，互助協作。此間表示優秀，體現出了應有的精神和風采圓滿完成了本次實習。
6、該生在我公司實習期間表示優秀，嚴格遵守公司各項規章制度，對待工作認真負責，與同事相處融洽，為人謙遜、踏實、勤懇、能吃苦，受到我公司領導及同事的一致好評!
7、該生勤奮好學、工作認真、服從上級安排、本廠對該生非常滿意。
8、本學員在本單位工作，基本能遵守國家法規和單位規章制度，按時上下班、待人有禮、業務成績還可以，對器材有一定鉆研能力，服從主管工作安排，希望日后工作更加刻苦，做一個對社會有貢獻的人。
9、該同學在我公司實習期間，能配合公司各級主管安排，工作態度好，有責任心，與同事之間和睦相處，社交能力強。
10、在實習期間工作認真，勤奮好學。踏實肯干，虛心好學，善于思考，能舉一反三，能將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該生的表現給與肯定。
11、***同志自去年畢業開始在***我公司實習。在我單位見習期間，能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習業務知識，在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習，彌補自己的不足。工作積極主動，學習認真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運用所學的計算機專業知識解決工作中遇到的實際困難。一年來理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
12、該生在我單位實習/見習期間，能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習工程及業務知識，在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習，彌補自己的不足。工作積極主動，學習認真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運用所學的計算機專業知識解決工作中遇到的實際困難。這期間，理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
13、XX同志在我公司工作期間能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習業務知識，在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習，彌補自己的不足。工作積極主動，學習認真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運用所學的知識解決工作中遇到的實際困難。在工作期間得到領導和同事們的一致好評。
14、該生在實習期間，能遵守本單位的各項規章制度，工作積極肯干，努力學習有關知識，較好完成各項工作任務。
【關鍵詞】事業單位；管理會計體系；建設；意義；措施
近年來，我國財務會計工作取得了較快的發展，財務會計標準體系已全面建成，并處于不斷完善過程中。相較于財務會計的發展，管理會計相對滯后，這就需要事業單位需要加強管理會計體系建設，不僅貫徹落實好財政部的關于事業單位建立管理會計體系的要求，而且通過推進管理會計體系構建，全面提高事業單位管理會計工作水平，為事業單位財務管理水平及資金使用效率的提升奠定良好的基礎。
一、事業單位管理會計體系建設的重要意義
事業單位具有一定的服務性和公益性特點。管理會計作為會計的重要分支，對改善單位經營管理水平及提高單位運營效益具有非常重要的意義。在管理會計中，通過對單位相關數據、信息進行收集，并對單位財務和業務活動進行分析，從而為預測、規則、決策、控制和評價等工作提供重要的信息支持。因此，將管理會計在事業單位中進行應用，通過構建管理會計體系，在事業單位內部全面開展管理會計工作，為事業單位的戰略目標的實現起到重要的推動作用。
特別是在當前事業單位改革全面深化的新形勢下，事業單位通過構建管理會計體制，能夠更好強化內部管理，為事業單位公益服務水平的提升奠定良好的基礎。特別是在當前信息網絡技術快速發展的新形勢下，隨著科學和創新經濟占比的不斷上升，管理會計對事業單位運營管理中的決策有著非常重要的作用，因此對于事業單位來講，需要在管理會計應用上不斷擴展其應用的廣度和深度，加快管理會計模式的創新，為單位管理層提供更高層次的管理信息，有效的識別風險和對風險進行規避，使事業單位能夠更好的適應外界環境不斷變化的需求，全面提升自身的管理水平，為決策效率的提升打下堅實的基礎。
事業單位加快管理會計體系的建設還有利于進一步強化內部控制。財政部針對于事業單位內部控制工作提出了全新的要求，而且相關規范及指導意見的出臺，也為事業單位內部控制建設指明了方向。在事業單位經營管理過程中，管理會計系統與內部控制系統的運作具有十分緊密的聯系。這主要是由于事業單位內部控制系統促進了管理會計系統的應用，而且管理會計系統以內部控制系統反饋的信息作為重要依據，通過對部門預算執行情況的反映，從而進一步明確管理責任， 強化考核部門的管理和運行績效，實現資源的優化配置，為事業單位資金使用效率的提高起到積極的作用。管理會計能夠為事業單位內部控制、評價及溝通等提供所需要的會計信息，因此通過構建事業單位管理會計體系，不僅有利于內部控制管理水平及內部運營管理水平的提升，而且對事業單位的健康有序發展也具有非常重要的意義。
二、推進事業單位管理會計體系構建的措施
1.重視管理會計工作
針對于管理會計在事業單位的應用，需要充分的認識到管理會計的重要性，并利用現代化的媒體來提高事業單位管理會計的社會影響，加大對管理會計的宣傳力度，并通過抓優秀管理會計典型，更好的體現出管理會計對事業單位管理和運營的重要作用，從而進一步創新管理會計培養模式化和知識結構。
2.營造管理會計發展的文化和應用環境
相較于企業事業單位發展管理會計的難度較大，事業單位主要使用財政預算資金，在降低運營成本、提高服務能力及新業務的拓展方面沒有特別急迫的需求。因此，事業單位的決策者需要打造管理會計發展的文化和應用環境。目前，事業單位由管理型轉向服務型，這就需要通過高效率的運營為事業單位發展提供更多務實的政策服務和行政許可，彌補管理短板，讓管理會計真正成為事業單位的價值創造者。事業單位的決策者必須要加大管理會計在公共管理業務中的應用，依靠管理會計統籌信息數據作為管理決策的重要依據，實現對事業單位運營成本的控制，提高其服務效能。
3.優化管理會計體系流程
事業單位管理會計的工作內容流程優化如下：預測系統決策系統預算系統管控系統責任會計與項目管理業績評價系統，依據現在及過去的經濟條件，科學預測、科學決策、科學評價，滿足事業單位管理層的信息需要。
4.基于大稻萜教ㄕ合優勢
在管理會計中，由于其更注重組織控制管理和價值活動分析，因此管理會計能夠對現有會計報告進行必要的補充，同時也是財務會計未來發展的主要方向。特別是在當前大數據時代，財務會計報告發生了變革，財務會計報告中一些價值活動信息需要轉化了標準化和結構化的財務報告語言。因此當前管理會計需要以信息技術作為重要載體，有效的將財務、人力和控制等一些非財務指標有效的集中為一體，實現信息的共享。當前各事業單位雖然加快了信息系統建設的進程，但仍存在不兼容及功能單一等問題，數據孤島現象一直存在，這就對管理會計對不同部門之間的財務數據與非財務數據的整合、提取和利用帶來較大的影響，因此需要加快大數據平臺的建設，從而實現信息的真正共享，更好的強化事業單位管理會計的職責。
三、結束語
在當前事業單位各項改革不斷深入的新形勢下，為了能夠更好的提高事業單位財務管理水平和運營管理水平，事業單位需要加快構建管理會計體系，并以全面預算管理控制作為基礎，進一步強化內控管理，全面提升事業單位財務會計信息的質量，為事業單位的健康、持續發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]郭安明.淺談行政事業單位管理會計體系建設[J].財經界，2015（3）
一、開展評估的基本做法
針對上述問題，在征求部分事業單位意見的基礎上，海安縣啟動了事業單位評估試點工作。縣編辦確定了幾家具有較強的代表性，又與民生休戚相關的試評估事業單位，明確了對事業單位法人履職評估的內容、流程和結果運用，試點工作正式開展。
一是明確履職評估內容。為引導事業單位正確履行職能，著重從按職能職責和核準的業務范圍開展活動情況、遵守機構編制管理相關規定情況、遵守事業單位法人相關規定情況三個方面對事業單位法人代表履職情況進行綜合評估。二是明確評估工作流程。召開評估會議，與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負責人，被評估單位領導班子成員、中層干部（無內設機構的事業單位全體干部均應參加）。被評估單位法人作自評報告，開展履職測評，由被評估單位與會人員按要求填寫表格，表格當場收回。廣泛收集情況，通過個別訪談、座談會、現場核驗、問卷調查等形成，收集評估內容所需的相關信息。調閱相關資料。三是明確評估結果運用。綜合各方面情況，形成評估對象履職評估報告，確定其履職等次，并合理運用評估結果。對被評為優秀等次的事業單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發出書面整改通知，在規定期限內整改不到位的，依法對其進行機構編制調整，直至撤銷法人登記。
二、評估初步成效及存在問題
從目前開展的事業單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強了事業單位公共管理服務水平。開展履職評估，對事業單位履職情況進行了有效的監督，有利于引導事業單位自覺增強法治理念和履職意識，規范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務的能力和管理水平。二是提升了機構編制管理效能。有效地檢驗了事業單位是否有機整合了內部資源，是否最大程度激發了各要素的創造活力，是否有效產生了單位的綜合效能，為科學調整事業單位宗旨和業務范圍，切實管住、管好、管活事業單位機構編制創造了有利條件。三是優化了經濟發展環境。開展履職評估，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現象。一些單位減少了辦事審批環節，簡化了辦事程序。企業、群眾滿意度不斷提高。
另一方面，事業單位法人履職評估工作量大、涉及面廣、業務性強，在具體的評估工作中，存在一些不容忽視的問題，需要努力加以解決。
（一）少數事業單位不能依法運行。事業單位主管部門的牽制使部分事業單位不能獨立對外開展社會活動，主管部門怕失權，長期習慣將下屬事業單位按其內設機構進行管理，擔心事業單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業單位的控制權，一些事業單位長期依付于主管部門，人、財、物不獨立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經濟已經深入到各個階層，但是一些事業單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正常現象，造成這些事業單位參與市場競爭的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關政策、法規，無視機構編制部門界定的職責和登記管理機關核準的宗旨和業務范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴格按照職責范圍開展工作；有的單位成立于上世紀七八十年代，隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發揮作用。
（二）部分法定代表人履職意識淡漠。部分事業單位法定代表人對機構編制及登記管理方面的法規和政策知之甚少，缺乏履職的責任感和使命感，履行職能的能力較低。對機構編制部門開展事業單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準備，應付了事，影響了評估工作的有效開展。這方面問題的原因之一是事業單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數多，而且這種發展趨勢還有繼續蔓延擴大之勢。一些事業單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領導兼任，有的一人身兼多個事業單位的法定代表人，影響事業單位健康、有序地發展。
（三）評估主體過于單一化。當前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實現評估主體多元化的目標。
（四）評估指標操作性不強。實踐中發現：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方面代表，均對所評估的事業單位了解不多，特別是對一些機構編制、登記管理方面的業務性較強的問題，更是一頭霧水。盡管采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準確性。評估過程中，如何突出重點、抓住要害，精簡指標體系，這些問題有待進一步探討。
（五）評估結果運用范圍有限。目前對評估結果的應用，形式還比較單一，局限性較大，運用范圍很有限。事業單位法人履職評估的主導性和權威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實效性。
三、提升評估效果的對策措施
要在充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業單位法人代表履職評估工作的重要性和必要性、積極營造有利于此項工作開展的濃烈氛圍的基礎上，采取四個方面的措施確保評估取得實效。
（一）科學操作，提升評估工作準確性
一是注重評估內容的全面性。要跳出單純的機構編制工作，站在全局的高度來科學設置指標，準確反映事業單位規定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內容，引導事業單位增強公共管理服務水平，不斷優化社會經濟發展環境。
二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結合，特別要結合事業單位年檢工作，來全面掌握相關情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內的履職績效。日常評估重在平時表現，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細的基礎資料，從而有效地克服年度評估走過場的可能，更準確地評估法人履職情況。
三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的測試對象的評價，指標應不同對待。在這個前提下，評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”，“定性指標”和“定量指標”。要根據不同機構的特點和職責，設置一些詳細的指標，每項指標應有詳細的說明，以增強參評人員對評估指標的理解度。
（二）加強聯動，拓寬評估工作渠道
實施事業單位法定代表人履職情況評估工作，必須堅持多部門聯動。具體是由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責任機制。 只有這樣，才能保證工作出實效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網絡，整合相關資源，合理調配力量，形成分工明確、各負其責、相互配合、運轉協調的整體聯動機制，進一步提高評估工作的水平。
一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應局限于被評估單位內部，應擴大到其管理或服務對象和關聯單位，聽取了解相關單位及群眾的反應和評價，同時，還要聘請社會各界人士，從各個社會層次反映事業單位的履職情況和社會反響，增強評估的真實性和說服力。
二是建立健全民意反映機制。為暢通事業單位履職評估工作渠道，擴大社會監督范圍，強化事業單位履職評估工作的嚴肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制，擴大“12310”舉報電話和網上舉報信箱的知曉率，充分發揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監督下正確行使。特別是推行“政務公開”活動，使權力在陽光下運行。
三是構建履職評估工作信息網絡。聘請特約監督員，特約員可以從黨政群機關和社會各界熱心關注機構編制工作的人事、監察干部、人大代表、政協委員中聘任，聘期一般為兩年，期滿后視情況續聘。對監督員要明確權利和義務，加強業務培訓，對工作成績突出，實績較為明顯的監督員，進行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責的，及時予以解聘。
（三）固本強基，提升評估工作水平
要做好事業單位履職評估工作，面對不斷出現的新形勢、新情況，就需要加強學習，固本強基，不斷提升評估工作水平。
一方面，加強履職評估隊伍建設。評估人員要到位、水平要提升，要把那些事業心強、有責任感和進取精神的同志，選拔到事業單位履職評估工作上來。通過學習交流和考試，做到持證上崗，并加強對他們的考核和獎罰。組織他們認真學習機構編制理論知識，特別是事業單位履職評估方面的知識，不斷提高對履職評估工作重要性的認識，提升履職評估能力。另一方面，增強評估對象依法履職能力。舉辦事業單位法人代表培訓。精選培訓內容，創新培訓方式，通過學習不斷增強事業單位法定代表人的法制意識、責任意識和市場風險防范意識，自覺規范事業單位的行為，維護事業單位的合法權益，提高事業單位的管理水平。
（四）嚴明獎懲，強化結果運用力度
評估目的是通過評估結果的使用來實現的，結果運用是評估系統的動力機制。對評估結果一定要進行廣泛公示，提高工作透明度，接受群眾監督，使優勝者廣受贊譽，讓庸碌者無地自容。根據目前機構編制管理現狀，主要是在以下三個方面加強使用力度：
一是與機構編制的日常管理相結合。履職評估結果將作為調整機構編制的主要依據。編辦主任會議研究每一個事業單位法人的機構編制事項，都要認真聽取評估辦的意見。對于被評為優秀等次的事業單位法人，在機構編制資源配置上合理傾斜，為其提供機構編制保障。對于因履職越位、缺位、不到位而被評為不合格等次的事業單位法人，在規定期限內整改不到位的，將嚴格調控，依法采取調整機構，降格、撤銷機構，調整職能、編制，撤銷法人登記等措施。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，進一步拓展責任政府“四項制度”實施范圍，鞏固提升責任政府“四項制度”實施工作成效，推進公共服務單位內部管理和制度建設，強化責任意識、服務意識，規范服務行為，增強工作透明度，提升公共服務質量和水平，樹立信守承諾、務實高效的公共服務良好形象。
（二）目標任務。通過推行責任政府“四項制度”，達到內部管理明顯加強，服務方式明顯改進，凝聚力、執行力和公信力有較大提升，作風和形象有明顯轉變，服務質量和效率明顯提高，人民群眾滿意度有較大提升的工作目標。
二、實施范圍
市、縣（區）、鄉（鎮、街道辦事處）教育衛生事業單位（不含已納入行政機關同步推行“四項制度”的參照公務員法管理事業單位）。
三、工作內容
（一）建立服務承諾制。
1．服務承諾制是指根據單位工作職責，將服務事項、辦事程序、服務標準、辦理時限，向社會和公眾公開做出承諾，接受社會監督的制度。
2．建立服務承諾制應當遵循誠信、公開、公平、公正、便民和誰承諾、誰負責的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意度為目標，把各項服務置于社會和公眾的監督之下。
3．結合單位工作職責和服務范圍，就服務事項、辦事程序、辦理時限、服務標準等內容向社會和公眾公開作出承諾。
4．按照“應公開盡公開”的要求，采取公告、在互聯網上公布、建立電子觸摸屏、印發服務指南等多種方式，將服務項目、政策規定、辦事程序、辦理時限、服務標準、收費依據、收費標準以及內部機構設置等信息，向社會和公眾公開。
5．對工作人員的服務行為進行規范，做到舉止文明、態度熱情、服務到位。
6、認真履行職責，做好相關工作，全面兌現落實服務承諾事項。
（二）建立領導干部問責制。各單位要根據各級黨委政府及部門行業的領導干部問責工作有關規定，制定符合本部門、本系統、本單位的領導干部問責制，明確問責范圍、問責事項、問責方式、問責程序，加強工作責任追究，強化領導干部的責任意識。
四、實施方法步驟
教育衛生系統事業單位實施“四項制度”工作由同級政府人事部門、行政監察部門負責督導，教育衛生主管部門負責具體指導所屬單位組織實施。今年的推進實施工作分四個階段進行：
（一）研究制定工作方案。成立組織領導機制，結合自身實際，認真研究制定實施方案和實施辦法（細則）。實施方案應包括：指導思想、工作目標任務、組織領導、實施方法步驟、工作要求等內容。服務承諾制實施辦法（細則）應包括：單位工作職責、承諾方式、承諾事項、措施要求等內容。首問責任制實施辦法（細則）應包括：首問責任人的確定、對首問責任人的要求、對違反首問責任制的處理等內容。限時辦結制實施辦法（細則）應包括：實行限時辦結事項及辦結時限要求、保障措施等內容。領導干部問責制實施辦法（細則）應包括：問責范圍、問責原則、問責事項、問責方式、問責程序等內容。各實施單位制定的實施方案和實施辦法（細則）須報同級政府人事部門、監察部門及教育衛生主管部門備案。市直實施單位的實施方案和實施辦法（細則）請于年6月25日前報市人事局、市監察局、市教育局、市衛生局備案，作為檢查考核的基本依據。
（二）組織實施。按照“四項制度”實施工作要求，在梳理現有職責和規章制度的基礎上，研究建立與事業單位內部改革相適應的服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、領導干部問責制、崗位責任制等各項規章制度，并認真抓好制度的執行。實行校務、醫務公開，促進服務工作公開化，增強工作透明度，強化工作責任，規范服務行為，提高工作效率。
（三）自檢自查。各實施單位要按照工作要求，對本單位實施工作推進情況認真進行對照檢查，并采取設立和公布服務監督投訴電話等方式，聽取公眾和服務對象的意見，查找工作中存在的問題和不足，針對存在問題，制定整改措施，認真整改完善。各實施單位的自檢自查工作須在11月30日前完成。教育衛生主管部門要組織開展明查暗訪、檢查指導，抓好工作落實。
（四）總結情況。12月10日前，各單位要將“四項制度”實施情況報本級教育衛生主管部門。12月31日前，教育衛生主管部門要將本系統實施情況匯總形成實施情況報告，報同級政府辦公室，同時抄送人事、監察部門。
五、工作要求
（一）加強領導，明確職責。各級政府要將教育衛生系統事業單位推行“四項制度”工作列入重要議事日程，周密部署，明確責任部門和責任領導，一級抓一級，層層抓落實。各級教育衛生主管部門要成立領導機構和工作機構，加強組織領導，要結合本行業、本系統事業單位的實際，在認真調研的基礎上，研究制定本系統“四項制度”實施方案和實施辦法，加強工作指導，抓好統籌協調和監督檢查；各實施單位要按照主管部門制定的實施方案和實施辦法，研究制定符合本單位實際的實施方案和實施細則，認真組織實施。各級政府人事部門、行政監察部門要會同教育衛生主管部門抓好工作檢查指導，確保“四項制度”實施工作順利推進。各級教育衛生主管部門制定的本系統“四項制度”實施方案和實施辦法，請于年6月25日前報同級政府辦公室備案，同時抄送人事、監察部門。
（二）深入宣傳，廣泛動員。教育衛生系統事業單位點多面廣，工作人員眾多，要高度重視宣傳發動工作，通過深入細致的工作宣傳和動員，統一干部職工的思想認識，讓廣大干部職工充分認識推行“四項制度”的目的意義、工作目標和具體要求，積極參與支持“四項制度”實施工作。
【關鍵詞】建筑師；開發商；設計單位；職業人
引言
傳統意義上，建筑師是為甲方（通常為開發商、政府、社會團體等業主）提供建筑設計和咨詢服務的一種職業，所以建筑師都是乙方。我國在九八年地產開發熱潮來臨前，許多地產公司尤其是小型開發商，在確定基本產品定位和初步方案后，通常直接組織建筑師（設計方）與施工方進行技術對接。隨著產品品質要求的提高，開發商不僅需要關注盈利，也對產品細節提出了更高的要求。這就需要對產品的全過程的房型、技術、材料等產品性能進行全過程監控與謀劃。甲方建筑師在前期項目策劃和管理上有獨特的一面，在項目運行的協調上彌補了目前我國的乙方建筑師或設計單位院所不能提供的服務。可以說，甲方建筑師是目前中國建筑設計行業服務不夠完善的特殊狀況下的產物。
作為職業人，原本只供職于設計單位的建筑師，有越來越多建筑師從設計單位加入到地產開發的行列中來，扮演了地產品質控制與提升的重要角色。分析其原因,一方面地產產品的精細化與差異化需要更專業的人員對品質進行全方位管控；另外因為我國開發規模過大和周期的縮短，使更多設計單位建筑師淪為繪圖工具，開發商需要從另外一個角度實現對建筑質量把控。雖然同為建筑師，但兩類企業對建筑師在工作任務、方法以及要求上還是有諸多不同之處：
1 目標任務不同
1.1 兩種建筑師存在明顯的職責差異。
作為乙方的職業建筑師，一般說來主要提供以下三個方面的服務：概念方案設計―技術設計(初步設計和施工圖設計)――協助解決施工技術問題。主要任務是從規劃設計角度解決設計中的技術和經濟問題，以保證開發項目在符合國家法規的前提下順利進行實施。在計劃經濟體制下，作為事業單位的設計單位代表政府執行建設領域法規、規范的義務，而轉企改制以來，隨即國家實行了注冊建筑師制度,以保證設計單位對法規規范的執行，形成了設計人員向項目負責人(注冊建筑師)負責，注冊建筑師向國家法規負責的體制，保證了設計文件的規范性和合法性。所以設計單位的建筑師的職責是完成一個符合各方要求的建筑作品。
有的國外開發商以及國內大型開發企業也會有自己的建筑設計部(In-house Design Department)，設計部完全承擔開發商的設計任務，不再委托給外界的建筑師事務所，這樣的模式叫Design-build。它的優點是設計的周期短，便于協調，設計開發的某些階段可以交叉進行；缺點是建筑設計變成了大批量生產，失去了建筑創作的靈感與亮點，也容易因為違規建設帶來的法律風險。
相對于以上直接從事設計的建筑師，純屬于開發商的建筑師的職責則關注于從項目定位、設計、施工、選材、交付等全過程控制的商品（產品）。這就決定了甲方的建筑師站在開發商的角度，從設計角度對工程質量進行全方位的監管和服務，而其工作的最終目的是需要接受市場檢驗以及產品符合客戶的直接利益。甲方建筑師在工作中去平衡設計規范、成本、施工、材料、效果、進度等矛盾以及處理各部門之間的業務關系，為產品品質負責,為企業贏得利潤。國內設計單位的建筑師一直以來以甲方建筑師（開發商）為中心，設計者缺乏話語權，建筑師的行業道德標準會受到挑戰而難以在設計上保持獨立性。因而導致了很多違規產品的出現，縮短了商品房的使用壽命和舒適度。
1.2 二者的工作任務不同
作為開發商的建筑師，雖然有職位的不同，但是其發揮的對項目的全方位管理職能是相似的。概括起來，主要由以下幾方面的任務：①研究項目市場定位；②對乙方建筑師設計成果進行評審、提出修改意見；③根據產品定位編制各階段的設計任務書；④把控各設計階段進度和質量 ⑤組織設計單位建筑師進行施工配合（施工交底、材料封樣、設計變更等）。以上工作都是圍繞著項目以及產品的質量進度展開，任務歸結起來是對乙方建筑師設計項目進行全過程管控，完成前期定位、項目報批、施工配合、工程驗收等各開發環節設計協調配合工作。
設計單位的建筑師，需要理解開發商設計任務書和產品定位，分階段對項目進行縝密構思設計，在遵守國家法規規范的前提下解決設計中的技術問題，最終將開發商的意圖落實到圖紙上，在設計過程中協助甲方完成各階段的報批程序。目前中國乙方建筑師80%的工作著重在圖紙階段，重點工作是按照進度分階段提供設計成果。
2 工作模式不同
2.1 建筑師在兩類企業的組織構架的角色不同
圖1金字塔型構架
圖2矩陣型構架
上圖為兩種開發組織構架模型，金字塔型(圖1)管理則將所有甲方建筑師歸結為一個部門（通常稱為研發設計中心），共同負責所有項目與設計有關的全部事務，而矩陣型(圖2)也稱為項目制,類似一個項目公司，與項目相關的負責人共同組建一個項目部,便于對項目開發全過程進行高效監控。相對來講，第一種模式類似于設計單位的項目制，屬高效的運作模式。
計劃經濟時期,有的設計院的采用專業分所（類似于金字塔型）,但是較為高效的組織模式是采用綜合所,即配有建筑、結構、設備、電氣等各專業，有的還設置有總圖和工藝專業，每個專業分別設置主任工程師作為本專業技術負責人，建筑的主任工程師一般兼任本所的總工，負責本部門技術指導以及技術建設。建筑師在設計單位主要負責具體的建筑設計，有時也分方案和施工圖建筑師。設計單位的項目負責人通常具有注冊建筑師資格，主要負責與甲方溝通、撰寫統一技術措施，協調進度，并組織討論解決重要技術問題。開發商的建筑師，則更偏重進度控制以及與公司各部門以及設計單位協調溝通，并且對牽涉產品品質的問題進行審查。在甲方，建筑師尤其是項目負責人則起著承上啟下的樞紐作用，組織并評審重大技術方案、保質保量提供各階段報批圖紙，通過圖紙變更解決施工難點，給銷售提供翔實技術資料。
2.2 兩類建筑師日常工作方法不同
設計單位的建筑師通常圍繞項目設計周期和技術來展開，所以建筑設計師的任務是組織設計小組按照甲方意圖將所有的問題解決在圖紙中，工作方法是按照國家規范解決技術問題，使甲方設想切實可行地落實到藍圖上，其他相關專業都圍繞建筑師所確定的技術要求進行設計工作。平時除了查閱資料和繪圖以外，主要通過與甲方開技術和進度協調會、內部技術討論會、圖紙審核會簽等方法保證設計工作順利進行。為了保證項目開發進度，項目交圖階段通常加班頻繁，勞動強度較大。
甲方建筑師因為面臨的各方面需要解決的問題較多，所以工作主要內容是協調、溝通和控制三個方面，在會議方面除了項目例會外，尚有技術方案匯報會、圖紙會審、圖紙交底等會議溝通，而且書面函件與設計單位、公司各部門、材料商、施工單位溝通多，貫穿于各個設計階段以及施工配合階段。這些所有溝通形成的文字材料都作為推進項目的依據，直接決定最終建成的項目品質。
3 知識層面不同
3.1 所需的知識體系的差異。
無論是設計單位的建筑師還是開發商方面的，大都從學校科班畢業的，但是由于角色的不同，兩類建筑師在項目中積累了不同的知識體系。對新加入任何一類企業的畢業的建筑學畢業生來講，面臨著知識結構的重塑。相對于開發企業的建筑師，設計單位建筑師更強調理論知識的扎實和系統化。大學所學的繪圖表達、設計原理、建筑設備、城市規劃建筑設計等許多基礎知識在建筑設計過程中都能得到具體的應用。在設計實踐中，建筑師尚應了解不同類產品的差異，熟練理解和使用規范。尤其是施工圖階段的建筑師，對建筑構造、防火、節能、結構等具體技術問題都必須了如指掌，還應該結合設計了解新材料、新施工工藝。方案建筑師則需要不斷在新理念方面更新自己的知識結構，通過參觀、講座、閱讀等更新頭腦。注冊建筑師制度實行以后，由執業資格中心舉辦的建筑講座也是更新建筑師的知識結構的必要途徑。
開發企業的建筑師則更偏重于對不同產品的理解。體現對不同類型建筑的性能、產品要點、以及方案優劣的判斷以及提出改進意見。相比設計單位的建筑師，開發企業更強調建筑師實際案例以及協調溝通能力，所以需要更需要從實際案例中獲取經驗。尤其是對新技術應采取審慎而周密的判定，從客戶需要出發，通過專業知識為客戶創造價值。開發商建筑師還表現靈活理解法規規范，適當為公司贏得經濟效益。在項目實施過程中在材料選用方面，建筑師充分利用自己的專業知識和工程經驗對各種材料的選用進行比較分析、判斷。此外，地產商的建筑師應該具有進度管理、溝通協調、建設法規定方面的項目管理技能，保證項目按時保質推進。
3.2 對技術層面的緯度不同
同為技術崗位，開發企業建筑師對技術要求有彈性的。對技術有深刻理解的建筑師不僅可以和設計單位一起提出并解決重大的技術問題，而且可以審查出圖紙中的疏漏之處，還可以從技術層面為企業節約成本。一般來講，這類人員既有在大型設計單位十年以上的設計或者項目負責人的經歷，有對地產經營有一定了解，是技術和管理型的復合型的稀缺人才。而有的開發商設置有設計管理崗位，這類建筑師一般對進度、專業協調等方面進行管控，只需要對建筑設計的流程以及常規技術知曉即可，其余技術工作由設計單位建筑師承擔。地產建筑師的成長軌跡一般是這樣的：建筑師―設計主管―設計經理（部門經理）―項目總（總工）―公司領導。
設計單位屬于半科研性質的企業，需要對常規技術有深刻的理解，而且對新材料工藝有一定了解，并且靈活使用相關的軟件工具進行圖紙表達，簡單地說就是在技術上既能做到精深，而且有一定的廣度，對相關專業有一定了解，懂得在協調圖紙階段各專業之間的配合。設計單位的項目負責人或者領導大都是從技術崗位成長起來的，所以設計單位建筑師的成長軌跡是建筑師―專業負責人―項目負責人―部門總工（資深建筑師）―單位總工（部門長）―公司領導。一般設計企業的領導或總工都是業內有聲望的著名建筑師。
4 結語
在中國特色的建設體制下，以上兩類建筑師在工程建設領域的角色有明顯的差異，一類偏管理，一類偏技術；一類側重技術設計，一類側重項目實施。這種分工由于企業性質、社會責任以及我國的開發模式所決定的。但兩類建筑師的職責也不是截然分開的，在項目推進中需要互相補充、相互配合、相輔相成，以共同完成一個項目的建設。
參考文獻
[1]設計費標準與中國特色的建筑設計院建筑設計管理2011年第5期
[2]夏聯喜 主編 房地產項目管理 中國建筑工業出版社 2009
[3]吳增勝 編著 房地產開發企業內部控制手冊中國建筑工業出版社2010
一、改革的指導思想和基本原則
事業單位改革的指導思想：以黨的*大精神為指導，遵循事業單位社會化的方向，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，引入市場機制，調整布局結構，優化資源配置，精干機構人員，提高事業單位的社會經濟效益和服務運行效率，營造鼓勵人才發展和集聚的社會環境，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制需要和符合事業單位發展規律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。
事業單位改革的基本原則：
突出重點，分類改革的原則。以事業單位產權制度改革為重點，按照事業單位的社會功能將事業單位分為行政管理型、社會公益型、生產經營型三類，實施分類改革。
政事分開，精簡效能的原則。理順政事、事企關系，合理劃分黨政機關與事業單位的職責，明確事業單位的職能；精簡事業單位機構編制，減輕財政負擔，提高事業單位的社會效益和經濟效益。
統籌兼顧，綜合配套的原則。通過體制改革和機制創新相結合，機構、產權、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進事業單位改革。
上下結合，穩中求進的原則。事業單位改革的政策制定和組織實施要堅持群眾路線，體現上下結合；要按照積極穩妥的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，先易后難，穩步推進。
二、改革的主要內容
（一）實行政事分開，對行政管理型事業單位進行精簡壓縮
1、調整機構設置。對行政管理職能已經萎縮消失、原依據的法律法規已經失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機關的事業機構，要予以撤銷或轉型；對職能相近職能交叉的執法、稽查、監督管理單位，要予以歸并或綜合設置；對行政管理、社會公益、生產經營等職能混合的事業單位，原則上行政管理職能要移交給行政機關，經營服務性職能要予以剝離，個別單位行政管理、社會公益職能暫時無法分開的，可列入社會公益型單位管理。
2、精簡人員編制。對重新調整后的行政管理型事業單位，要參照黨政機關機構改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡人員；要嚴格控制編制規模，優化人員編制結構，充實加強一線執法管理人員，精簡壓縮輔助人員。
3、規范經費渠道。對行政管理型事業單位實行財政撥款和“收支兩條線”經費管理形式，其行政性收費、基金收入和罰沒收入全額上繳財政，所需事業經費納入財政部門預算。
（二）改變管理模式，對社會公益型事業單位實施資源重組
1、統籌規劃和配置事業資源。對重復設置、職能相近、規模過小、功能萎縮、社會經濟效益差的單位，要分別予以重組、調整或撤銷。鼓勵具備條件的事業單位實行跨部門、跨行業、跨地區、跨所有制性質的聯合，組建多種形式的事業服務實體或集團性機構。要結合教育體制改革，實行合理布點和集中辦學，形成規模辦學優勢，探索組建以名校為依托的教育聯合體，放大名校效應。根據區域性醫療服務的需要，重組醫療衛生資源，實現醫療、技術、科研、設備等資源的相互補充和共享。其他社會公益型事業單位也要通過布局結構調整，提高資源利用率。
2、改變財政供給模式。按照公共財政政策的要求，對現有的財政撥款和財政補助事業單位進行全面清理，重新界定財政供給范圍；要改變公益事業撥款模式，對財政補助事業單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事撥款”；要在園林綠化、環境衛生、道路養護、公共場所管理等公用事業中引入競爭機制，通過公開招標等形式，選擇日常養護作業單位或承包單位，提高資金使用效率。
3、放寬社會資本的市場準入領域。凡是能由市場參與調節的公益事業均可向社會開放，形成多渠道的公益事業投資格局。鼓勵社會資金包括外資，采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設施的建設；鼓勵社會力量辦學，非義務教育單位可通過吸收社會資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會資金投資于幼兒教育、職業教育、高中教育和高等教育；對醫療衛生事業單位，除了在本地區醫療服務體系中起重要作用的醫院外，其他醫院可以按國家規定轉為營利性機構，具備條件的市屬醫院可以改造為股份制醫院或公開出售轉為非公立醫院;鼓勵廣播電視、文化、體育等事業領域向產業化轉型，積極引導社會資本進入文化產業，實現投資主體多元化。
（三）改革產權制度，對生產經營型事業單位推行改制轉企
根據“國有資本從一般性競爭領域退出”的要求，對生產經營型事業單位的國有資產原則上實行全面置換。通過競價出售、售租結合和增量吸股等方式，由個人、法人或其他經濟組織出資收購或控股，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個人獨資企業。對于嚴重資不抵債、無法存活的單位要予以撤并、注銷。要在清產核資、資產評估和理清債權債務的基礎上，對改制單位的國有凈資產實行作價轉讓，凈資產作價原則上采用市場競價，防止國有資產流失。
（四）實施聘用制，確立事業單位新的用人制度
根據公開、平等、競爭、擇優的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管的事業單位人事管理制度。事業單位應按照內部職能、編制、內設機構情況，科學設置崗位；通過競爭上崗、雙向選擇、按需按崗聘用；打破人才單位所有界限，鼓勵專業技術人員兼職從事技術工作，并取得相應報酬；逐步實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結合的用人辦法。
對事業單位的各類人員，要實行不同的任用和聘用辦法:行政領導的任用可采用招標聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實行任期目標責任制，明確事業單位領導的責任，并將考核結果與其使用、獎懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據崗位要求和任職條件，公平競爭、擇優上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應的待遇。專業技術人員的聘用要以科學設崗為基礎，以單位自主聘任為核心，通過競爭上崗的方式，按崗擇優聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應在本單位設定的工勤崗位內進行。工勤人員要按照國家關于工人技術等級考核的規定，參加工人技術等級考評。對取得技術等級證書的技術工人實行評聘分開，擇優聘任。
（五）推行多元化分配辦法，建立事業單位新的分配激勵機制
在政府調控的工資總額和工資水平內，事業單位享有分配自。單位可根據工作特點、市場工資水平來決定其內部分配辦法和發放標準，依據工作人員的崗位職責、工作實績決定工資分配檔次,實行崗位工資制、績效工資制，逐步實現檔案工資與實際工資分離。同時，要進一步加大向優秀人才和關鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業績、一流報酬，有條件的單位對拔尖人才和學科帶頭人可以實行年薪制、協議工資制。
鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配。事業單位可以試行技術成果作價入股、技術轉讓收入提成、技術成果轉化利潤分成、期權股權獎勵等多種形式，對技術要素的所有者實施收益分配。對事業單位經營者通過試行業績工資制，把經營者工資收入同單位社會經濟效益指標掛起鉤來，更好地調動事業單位經營者的積極性，逐步建立起事業單位經營者激勵和約束機制。
（六）妥善安置分流人員，健全事業單位保障制度
對改革過程中出現的分流人員，要以單位、行業或系統為基礎，積極探索多層次、多渠道安置方式。對實行聘用制單位中的未聘人員，要通過組織學習培訓、有條件的離崗退養、行業（系統）內部調劑等多種途徑進行安置。對改制單位，可在政策規定的范圍內，通過實行提前退休、離崗退養、鼓勵自謀職業等多種辦法進行人員分流。要進一步完善養老保險、醫療保險、失業保險制度，逐步建立起由國家、單位、個人三方共同負擔，符合事業單位特點的社會保障體系。
同時，要健全人事和監督制度。進一步完善人才流動政策，推進事業單位各類人員的合理流動；要全面推行人事制度，為單位自主用人、職工自主擇業創造條件,事業單位新進人員的人事關系，全部實行人事；要健全人事爭議調解和仲裁制度，做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現的各種矛盾，切實維護單位和職工雙方的合法權益。
三、改革的組織領導
（一）明確目標責任，切實加強領導。為了使改革目標任務落到實處，行政管理型事業單位改革用一年時間完成,生產經營型事業單位改革用兩年時間完成，社會公益型事業單位改革用三年時間完成。事業單位改革意義重大，情況復雜，各部門要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程。事業單位改革實行主管部門負責制，部門主要領導作為第一責任人，事業單位及其主管部門要制定切實可行的實施方案，及時解決改革過程中出現的新情況、新問題；組織、人事、編制、財政、國資、體改、勞動保障、國土、工商、稅務和審計等相關部門要充分發揮職能作用，加強對改革工作的組織協調、宏觀指導和檢查督促，保證事業單位改革工作健康有序地進行。
關鍵詞：事業單位 會計監督職能 存在的問題 提出建議
會計監督職能是一種通過控制、規范事業單位會計活動的運行，使其達到預期目標的一種職能。在事業單位的快速發展過程中，會計監督職能顯得越來越重要。采取會計監督的目的在于充分發揮經費的使用效益，確保執行財務活動的合理和合法性，節約經費、堵塞漏洞，從而保證預算的正確執行。但現實工作中，會計監督職能仍然存在著許多矛盾和問題，嚴重影響會計監督職能在事業單位的財務管理工作中發揮作用。作為事業單位是不能以盈利為直接目的的，而且大多是由國家機關或者其他組織利用國有資產舉辦的社會服務組織，因此加強對事業單位會計監督有著非常重要的意義。
一、現階段事業單位會計監督職能存在的問題
會計監督是會計工作的一項基本職能，是通過審查、計算、分析、記錄對事業單位的經費收支和預算執行情況進行監督，是保障經濟可靠、健康運行的職能。強化會計監督有利于預防違法犯罪行為及案件的發生，有利于促進人們奉公守法，更有利于會計工作質量的提高。但是，在我國的事業單位中經常存在會計信息嚴重失真、財務紀律松弛、監督力度不夠等不良現象。
（一）不能做到定期審查
定期審查是指政府的相關部門按照國家的法律法規的規定定期對事業單位的表現進行審查，并對審查中表現不合格得單位進行經濟或行政處罰的工作。由于各種各樣的原因，某些事業單位不參加定期審查的活動，并且對所受到的經濟處罰也不在會計工作中明確，這不僅表明了會計監督職能存在盲區，更對事業單位財務管理的正常運行產生嚴重的影響。
（二）會計信息存在嚴重的失真現象
我國的會計法規定事業單位應嚴格按照《會計法》的規定，對其財務支出狀況進行有效性管理，并且及時向上級報告。然而，現實情況是為了逃避會計部門的監督，減少自己的經濟責任，將會計核算和賬務處理進行加工處理，使得展示出來的會計與原始的會計信息之間存在很大的差距。信息的失真主要表現在兩個方面：第一，事業單位對自己的非經營所得和經營性支出不按規定進行調整，在繳稅方面存在著偷稅、漏稅、欠稅的現象；第二，事業單位的固定資產不按規定履行先向有關部門報告再進行編制的步驟，而是由本單位的審計部門越權審批，因此，不僅會計信息失真，更造成造成國有資產的流失。
（三）財務紀律松弛
有些事業單位的財務人員經常利用自己職務的便利，挪用公款為自己獲得私利；還有些事業單位私自在內部設立自收自支的部門，將本應由事業單位收取的經費轉到私設的部門進行處理。這些行為不僅影響了社會的經濟秩序，還阻礙了會計監督職能的發揮。除此之外，部分事業單位把公用的房租對外出租獲得收入、對獎金或福利濫用濫發、甚至把外單的贊助費挪作他用，這些問題直接導致了大量國有資產的流失擾亂了國家的財務紀律，嚴重影響了事業單位的健康發展。
（四）管理體制不完善
有些事業單位的重要票據、現金及財務專用章都由出納進行管理，使得會計工作中本應該有的牽制制度形同虛設。此外，由于缺少健全的會計管理體制，導致會計人員有時不能獨立的完成工作，受制于管理層的非正常干預導致會計人員從事會計工作時有思想上的顧慮，最終不能執行會計的監督職能。
二、采取有效措施加強事業單位會計監督職能的建議
（一）加強事業單位的綜合監督
針對上述現象，審計部門、稅務部門以及財政部門應該進行及時的溝通交流，強化會計監督的職能，對有可能出現的問題及時糾正，并對已經發生的問題采取措施進行就行改正，樹立會計監督職能的權威意識。同時，對事業單位會計信息的真實性、及時性、可靠性進行定期或不定期的檢查，還要鼓勵會計人員或事業單位的其他員工對本單位的會計工作進行監督，及時上報存在的問題，將經濟損失降低到最小。
（二）提升會計人員的專業素質
事業單位要想提升會計人員的專業素質應該從以下幾個方面著手：首先是借助真實的會計違法案件對會計人員進行教育，加強相關會計監督職能的宣傳，提高會計人員的監督意識、法律意識。其次，要通過相關理論的培訓增強會計人員的職業道德素質。最后，為事業單位中工作優異的會計人員提供專業深造學習的機會提升職業判斷能力，加強 更新專業知識的速度，預防違法亂紀現象的發生。
（三）提高負責人的會計監督意識
定期安排事業單位的負責人學習會計理論知識，雖然負責人不能接觸會計工作，但是通過學習可以加強負責人的會計監督意識，明確自己的職責，科學劃分會計監督職能，進一步把會計監督工作做好。
三、結束語
隨著經濟的發展，會計監督職能也在不斷的進行完善，但實際工作中仍然有一些不符合監督職能要求的現象的出現，這就要求我國相關部門加強通過對會計監督職能的研究來改善現狀，提高財務管理意識，從而進一步把事業單位的會計監督管理工作做到位。
參考文獻：
[1]趙霞.對事業單位會計監督職能的探討[J].商業會計，2013
如何完善行政事業單位中的會計監督和管理體制建設：
（一）創新審計監督的管理體制
可以設想如果將審計部門從各級政府部門中獨立出來，脫離政府管理而直接向同級人大負責和報告工作，在人、財、物等方面不再受制于政府管理，則審計機關的獨立性將得到加強，可以更加客觀公正的行使審計的監督職能。
（二）構建一個有利于會計管理和監督的法制環境
通過加強財政定期檢查，使行政事業單位中存在的各種違反財經法規的問題充分反映能夠反饋出行政事業單位中更多深層次的矛盾和問題，這樣就能夠將會計管理和監督置于一個良好的法制環境中，從而不斷提高會計監督和管理的整體效能。同時對于行政事業單位中發生的一些違法行為，各級財政部門要能夠依法處理。對于違反法律法規的相關會計行為要能夠按照規范的程序移交相應的執法機關進行依法處理，對被委派到各行政事業單位的財會人員中，對堅持原則業績突出的財會人員，建立相應的激勵機制。
（三）積極推行國庫集中支付制和集中核算制
國庫集中支付能夠實現財政部門的集中核算，能夠不斷調整財政部門的運行模式，適應財政體制改革的需求，并且還在一定程度上有利于打破分塊割據、缺乏監督制約的局面，進而有利于不斷提高會計監督和管理的水平。
（四）加強監管部門之間的信息交流，提高監管的效率和針對性
