發布時間：2023-02-01 01:29:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的低保專項清理工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
2019年度，財務科在省廳規劃財務處的業務指導下，在院黨委班子的正確領導和支持下，在相關科室的大力配合下，經過財務科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財務工作?，F將工作情況匯報如下：
一、認真做好日常財務工作。
財務科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據輕重緩急妥善處理各項工作，及時為各項經濟活動提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對財務科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實相符。從日常收款到資金支付，從原始發票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會計報表的編制，都逐步達到了規范化、標準化,使我院會計基礎工作得到了進一步加強。
門診、住院處作為我院的醫療收費窗口，全年收款2500余萬元，代付醫保農合及低保報銷1400余萬元，總共收付款金額達3900余萬元，未發生意外差錯，未收到患者不滿意投訴。
二、2019年財務決算準備工作。
財務決算工作是一項復雜而又緊迫的工作任務。財務科在人員少、任務急的條件下，全體財務人員加班加點，周末不休息，積極做好了財務決算準備工作，由于我院領導對財務管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴格財務管理，全年預決算基本持平。
三、編制2019年財政預算工作
2018年9月，根據財政廳統一要求，編報2019年財政預算。為了預算編制準確，財務科逐條核對人員工資信息，核對單位基礎信息，并提供我院的編制手冊、車輛信息、取暖費發票、社保繳費收據、新增人員錄用手續及工資審批表。對專項預算，財務科及時溝通總務科器械科等相關部門，形成專項申報材料，并逐項錄入省財政預算管理系統，上報省財政廳預算編審中心。為我院明年的運行發展，提供了有力的資金保障。
四、加強往來資金管理
因我院為職工醫保、居民醫保、新農合、低保定點醫院、傷殘軍人定點核算單位，加之日常采購等工作需要，個人及單位往來款項較多。財務科對往來款項進行了重點核對，對多年的陳舊欠款進行追查對賬，并及時和經辦人溝通核對，理清債權債務關系，并督促經辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫保、農合、低保等墊付應收款443萬元。較2017年末應收款621萬元，減少178萬元。
五、事業單位公車改革工作
2018年7月份，吉林省直非參公事業單位車改工作開始。財務科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實施方案，上報省廳后得到省廳的批復認可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對我院車輛及司機信息進行核實登記，對車改節支率進行測算，配合涉改車輛進行封存等工作?，F各項工作都得以順利進行。
六、機構改革國有資產清查管理工作
10月份，我院收到省廳轉發的《關于加強機構改革中國有資產管理有關問題的通知》，要求對涉改部門和單位擬移交資產、保留資產等情況進行全面清查核對、登記造冊及時辦理資產移交手續。財務科根據通知要求，積極組織清查資產，通知各科室欠款人員及時償還欠款，清理往來。核對庫存現金、銀行存款資金，確保賬實相符賬賬相符，為機構改革順利進行做好前期準備工作。
七、會計核算平行記實施準備工作
根據《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國行政事業單位中執行平行記賬法，即按照權責發生制、收付實現制分別記賬。今年9月份經省廳轉換培訓后，我科人員即著手實施準備工作：1、開展資產清查工作，如實反映各類資產負債狀況，為規范初始確認和后續計量奠定基礎。2、開展新舊會計制度銜接準備工作，進一步規范各項會計基礎工作，提前做好科目轉換與財務調整，確保新舊會計制度的順利銜接和平穩過度。
八、加強財務人員專業培訓
財務科人員結構較年輕。在努力專研業務，不斷積累工作經驗的條件下，鼓勵科室人員自學專業知識，參加財務專業職稱統一考試。同時積極參加省財政廳、省民政廳組織的業務培訓班，對重點學習內容，又派出2名同志參加專業機構組織的培訓。通過自學及院外培訓，極大提高了我科財務人員的整體業務水平，財務工作也得到了顯著提高。
2019年的財務工作是在緊張忙碌中完成的，由于財務科新參加工作人員較多，工作經驗欠缺，財務工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強。
2019年重點完成以下工作：
1、嚴格采購管理，加強預算申請支出制度。
2、加強實物管理，定期盤點，資產轉移及時辦理手續
3、加強往來資金管理，及時清理往來欠款
市政府：
按照市政府辦公廳通知的要求，現將木蘭縣2006年上半年工作總結如下：
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規劃的開局之年。年初以來，全縣上下以經濟建設為中心，全面貫徹縣委十二屆四次全委會議精神，堅持以人為本，科學發展，各項工作均取得了較好的成績，為實現"十一五"規劃起步年又快又好發展打下了堅實基礎。上半年全縣國內生產總值預計實現73914萬元，同比增長13.5%，全口徑工業預計實現增加值4.12億元，同比增長21.5%；規模以上工業實現銷售收入27528萬元，同比增長18.1%；全口徑財政一般預算收入完成3879萬元，同比增長45.9%，占年度計劃的55.4
%。城鎮人均可支配收入預計實現2710元，同比增長11.3%，社會消費品零售總額預計實現27600萬元，同比增長9.9%。
（一）農業和農村經濟發展態勢良好
1、滬哈農業合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項合作協議，新組建了4個水稻生產合作社，入社面積達到3.6萬畝，輻射面積達到30萬畝；投資46萬元為合作社社員免費提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機插秧育秧盤。上海奉賢區農委與我縣農委各出資10萬元，繼續共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外，兩地還開展了30畝白對蝦養殖示范和甜葉菊等特色種植項目合作。
2、新農村建設全面啟動，扎實推進。2006年是新農村建設的開局年，全縣共有1個鎮9個村被省、市確定為新農村建設試點鎮村。圍繞新農村建設，開展了大討論活動，制訂了縣和試點鎮村新農村建設發展規劃，組織了理論輔導和專題報告，完成了試點鎮村基本情況調查，并上報省市新農村辦。同時組織相關部門深入到試點鎮村開展調研，確定新農村建設項目26項，其中：中心屯白色路面建設8項，橋涵4項，水利工程2項，人畜飲水8項，貧困戶勞動力轉移1項，學校維修1項，養殖場維修1項，貸款貼息1項，落實資金343萬元，26個項目前期的各項準備已經全部，部分項目已經開始施工。
3、農業基礎設施建設進一步加強。投資1.33億元的香磨山大型灌區續建配套節水改造工程獲批準，已到位資金300萬元，下半年即可開工建設；白楊木水庫建設已完成總工程量的99.5%，完成投資6853萬元，主體工程已全部完成。全縣農機總動力達到18.5萬千瓦，大中型拖拉機保有量1.2萬臺，聯合收割機保有量26臺，綜合機械化程度達到85%。今年已爭取到農機補貼項目5項，補貼資金370萬元，146臺水稻插秧機已全部下擺到農戶，已批準立項的農業開發項目3個，中省直投資550萬元，上半年累計投放農業貸款2.805億元，有力地支持了農業經濟的發展。
4、勞務經濟發展迅速。全縣已轉移農村勞動力40170人，實現勞務收入8000萬元，完成農民工引導性技術培訓5600人，職業技能培訓2081人。
（二）工業生產運行質量明顯提高
1、優勢行業作用明顯。藍藝集團、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業發展速度較快，對全縣工業的拉動作用明顯增強，其中藍藝集團上半年預計實現產值4197萬元，海外化工上半年預計實現產值789萬元。
2、產品競爭力有所提高。藍藝集團開發的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機繡等系列產品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費者青睞，創出了地方名牌或省市名牌，市場前景繼續看好。
3、重點技術改造取得新突破。一是啟動肥牛公司生產，完善技術裝備水平工作進展順利。上海漢德集團收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產權交割，并在木蘭重新注冊，于3月10日進行了試生產。現已屠宰肉牛536頭，加工冰鮮肉80多噸，實現產值200萬元。二是熱電廠計劃投入技改資金500萬元，新上35噸鍋爐，擴大70萬平方米供熱能力的工作，已經有序展開。購置的鍋爐及附屬設備，近期即將到貨，4000多平方米的配套廠房已經委托省林業設計院開始設計。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產改造項目順利啟動。目前，已投入資金285萬元，與南京理工大學簽訂了技術轉讓及設備購置合同，完成廠房選址并委托沈陽設計院進行設計，力爭年末試生產，落實國家產業政策，實現銨銻炸藥產品更新換代。四是啟動3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
（三）招商引資成果顯著
重點圍繞種植業、養殖業、礦產、林木、旅游等資源進行招商。其中，投資4800萬元的東興鎮劉忠溝鐵礦開發項目正在積極運作之中。哈爾濱軒轅集團擬建蒙古山森林公園風車度假區，計劃總投資8856萬元，已投資1400萬元購買了林地，編制完成了旅游設施建設規劃，現正在論證啟動階段。上半年，主渠道向上爭取項目計劃資金2.27億元，到位5256萬元；引進域外簽約項目10個，合同資金4.85億元，到位5285萬元。
（四）非公有制經濟蓬勃發展
隨著經濟體制改革工作的不斷深入，非公有制經濟正逐漸成為縣域經濟發展的主體。產業已分布到國民經濟中的一、二、三產業。并逐漸呈現出規?；l展的趨勢。上半年全縣非公有制經濟實現總產值13.1億元，同比增長29%，實現增加值3.1億元，同比增長24%。初步形成了以藍藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點的一批民營企業群體。
（五）城鎮建設步伐加快
1、加強城鎮基礎設施建設。糧食局辦公樓及住宅小區、縣醫院綜合樓、民政局殯葬服務中心、教育校舍改造、農村鄉鎮信用社改造等新建項目正在建設之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建設工程正在緊張施工；通過對自來水公司東、西水廠的改造，使木蘭鎮的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強環境保護工作。完成了全縣生態功能保護區生態環境調查工作，在8個鄉鎮進行了《環境警示教育》巡展，開展以“打擊環境違法行為，保障群眾身體健康”為主題的環境專項整治，取締了“15小”、“新5小”企業，改善了環境質量。
3、加強環境綜合整治。開展了以“占道經營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項專項整治為重點的城市綜合環境整治，木蘭鎮內的“違章占道經營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現象得到有效遏制，城市環境明顯改善。
4、實施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮內今年新栽花卉15590株，新栽、補栽樹木2583株，完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運工作。集中清理了木蘭鎮北城壕，清運土方4000立方米，徹底改變了附近居民及農田汛期受淹和衛生環境臟、亂、差的局面。
（六）社會各項事業協調發展
1、教育衛生科技事業不斷發展。普九成果深入鞏固，教學質量明顯提高，教師隊伍得到強化，教學條件明顯改善；小學入學率達到100%，初中入學率達到95%以上，全縣共評出市級優秀師德先進個人313名，木蘭一中、職教中心教學樓主體工程已經完工，其它教育用房改造工程正在籌建中；衛生工作不斷加強，新發《食品衛生許可證》275家，取締非法行醫21家，免疫疫苗接種率達99%；科技體系不繼創新，科技成果推廣加速；開通了木蘭科技信息網，開展了科技活動周活動；人口出生統計質量明顯提高，違法生育處理得到加強；完成了木蘭鎮城區數字有線電視網絡架設，電視頻道總數位居11縣市之首；深入開展食品藥品市場專項檢查，責令整改15家，停業整頓2家。
2、社會秩序明顯好轉。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會戰”等專項戰役。今年，共打掉涉惡違法犯罪團伙2個，破獲涉惡犯罪案件20余起，抓獲逃犯2人，抓獲涉惡團伙犯罪嫌疑人9人；上半年全縣共發生各類刑事案件42起，破獲26起，破案率為61.9%，破案率上升了28.6%。
加大了對易燃易爆品管理、整頓力度；嚴厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動；大力推進信息化建設步伐，完成了“三臺合一”建設，在縣城的重點單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監控系統，為刑偵提供了第一手準確資料；“四五”普法工作順利通過市委驗收；制定了“五五”普法工作規劃，成立了普法講師團；加強了公證和律師工作、法律援助工作；1－5月份，律師完成案件45件，公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩定。舉辦了《條例》培訓班，建立了木蘭縣工作網站，完善了工作制度，一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次，排查調處83起矛盾糾紛，復查了22起案件，有效控制了越級訪的發生；安全生產持續好轉，舉辦安全培訓班三期，培訓安全管理人員、特種作業人員470人，為118家危險化學品經營單位辦理了經營許可證；開展了消防、水陸交通、企業生產、非煤礦山、危險化學品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項安全專項整治，檢查各類企事業單位300多家，查出隱患50余項，組織綜合性大檢查6次，專項檢查40余次，共下達整改指令書150余份。
4、社會保障不斷完善。上半年安置城鎮就業和再就業人員2080人，完成計劃的69%；城鎮登記失業率計劃控制在4.5%以內；城鎮領證下崗失業人員實現再就業達到612人；下崗失業人員參加再就業培訓達到410人；城鎮勞務輸出達到1825人；征繳保險基金1870萬元。春節期間對全縣8個鄉鎮794戶重點優撫對象進行了走訪；下撥救災資金
30萬元；制定了城鎮低保申請公示制度，嚴格審批程序；進行了一次低保普查工作，及時將符合低保的120戶、363名城鎮困難群眾納入保障范圍，目前全縣享受低保人員共計3920戶，7185人；在建國鄉完成了全縣農村低保調查測算試點工作。
在總結成績的同時，我們也必須清醒的認識到，我縣的經濟和社會發展中還存在一些問題。一是農業產業結構調整慢，農民增收的后勁不足；二是規模以上工業增加值占全縣工業增加值的總量比重小,工業經濟的運行質量有待進一步提高；三是區位條件差，特別在對外招商引資工作上，缺少競爭優勢；四是主導產業和特色產業，拉動能力弱，還沒有形成區域化發展的格局；五是工業企業產品競爭力不強，除地毯產品外，其它產業都沒有形成規模，產品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產品和產業。六是城市載體功能相對落后，落后于經濟發展的需求。針對上述問題
，我們要認真研究對策，在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進滬哈農業合作。把水稻合作社項目做細做實，把“哈哈木蘭”品牌做大，把木蘭的優質米產業做強，成為促進農民增收的支柱產業。同時，加快組建肉牛生產合作社，建設肉牛生產服務體系。
2、扎扎實實推進新農村建設。搞好統籌協調，切實推進各個試點村鎮建設，確保新農村建設試點工作取得實效，實現全縣新農村建設開局良好目標。認真總結試點工作經驗，為今后發展提供借鑒和指導。
3、進一步做好招商引資工作。一是加大宣傳，充分利用現代的網絡傳輸工具，宣傳政策、介紹木蘭，招商項目，尋找招商引資對象。二是結合實際，增強接軌哈爾濱的意識，做好承接哈市產業轉移、企業遷址這篇文章，使我們盡快在企業融資、技術服務、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點，突出抓好劉忠溝鐵礦開發、金橋啤酒易地擴建、污水廠建設等項目的招商引資。四是搭建平臺，進一步做好工業園區建設。
4、推動縣域工業向產業化、規?；?、集群化方向發展。擴張地毯產業，不斷推進企業的技術創新和管理創新，提高企業核心競爭能力。壯大優質肉牛產業龍頭。協助柳編集團整合現有資源，增加花色品種，擴大生產規模，增強產品抗風險能力。壯大優質米產業龍頭，整合我縣米業品牌，提高產品市場競爭力。壯大制藥產業，抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達產和擴產工作。壯大化工產業，進一步加大扶持力度，扶持企業繼續做大做強。
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設”目標績效考評工作，取得明顯成效。一是抓好市政府聯合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求，通過嚴格把握任務分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環節，對“法治建設”工作進行了全面呈現，得到了考核組專家的高度認可。二是抓好對全區各單位的“法治建設”工作的考評驗收工作。根據區委、區政府的統一安排部署，由區依法普法領導小組負責承辦“法治建設”工作的目標績效考核工作，通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式，對全區73個單位進行了全面、公正、科學的考評，圓滿完成工作任務。三是抓好立功評獎工作，積極開展創先爭優活動。按照市法制辦統一安排，對2012年度在依法普法工作上表現優異、成績突出的單位及個人進行立功評獎，結合區全年工作開展情況，報批領導同意，向市法制辦推薦先進集體6個，先進個人6個。
按照“十二五規劃”及十的要求，充分利用一個月的時間，扎實做好年初工作計劃及部署。一是認真制定下發了全區2013年“法治建設”工作要點；二是認真擬定全區2013年依法普法骨干關于法制宣傳的集中培訓計劃。
二、人民調解工作
（一）迅速反應，集中精力、集中時間開展涉穩矛盾“清倉行動”。根據區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的安排，在全區司法行政系統內以穩定為第一責任，迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調處，著力化解老案、難案。通過系統篩查、司法干警走訪等途徑，共排查涉及醫療衛生、民間借貸、人身損害賠償等方面的糾紛15件，并及時就地化解，確保了轄區內的平安和諧。
（二）通過對立案歸檔的人民調解案件進行嚴格審查，對兩件不屬于人民調解范疇的案件取消補貼，共計補貼人民調解案件47件，發放個案補貼4040.00元。
（三）認真組織、推薦十二名優秀人民調解員參與評選“全區調解能手”。通過公開評選，鄧興和、彭燮等六名人民調解員榮獲“調解能手”稱號。擴大了人民調解工作影響力，提高了人民調解員對工作的忠誠度和積極性。
一季度各級調解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調處成功268件，調處成功率為98%;直接服務群眾585人次，涉及協議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主，其中婚姻家庭糾紛139件，鄰里糾紛36件，損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
（一）結合基層法律援助工作站的實際情況，進一步加大基層法律援助工作的監管力度，努力為群眾提供優質高效的法律援助，切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結合實際，開展法律自愿者隊伍集中教育整頓，按照學習動員、自查自糾、總結驗收等階段分別進行，努力提高隊伍的整體素質。
（二）積極開展為農民工討薪專項活動，充分發揮法律援助作用。為充分發揮法律援助職能作用，切實維護社會穩定。從去年底到今年初，區法律援助中心與各鄉鎮法律援助工作站開展了“元旦、春節前保障農民工工資支付法律援助工作”專項活動，把解決農民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務抓好抓落實。一是認真落實省、市《關于年末歲初開展為農民工討薪專項法律援助活動的通知》，要求加強與勞動保障等部門的聯系，及早掌握農民工法律維權的動態。二是簡化手續，積極開辟綠色通道，利用逢場天進行法律援助宣傳。對農民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理，一季度以來，區法律援助中心受理法律援助案件63件，辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件，服務受援人群達576人次，受援案件金額數約為84萬余元。
四、安置幫教工作
（一）加強安置幫教基地建設，進一步做好刑釋解教人員的就業及社會保障工作。積極與本區的各家企業聯系，盡量解決回鄉刑釋人員的就業問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協調配合，參與其到川中監獄招聘即將釋放的勞教人員的事務，確保刑釋人員出獄后的就業，減小重新犯罪的機會。
（二）加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關文件精神，在工作中做到信息上網、網絡共享的目標，按時、按量的將統計數據匯聚到各個安置幫教工作管理平臺，做到核查無誤，統計精確，核查率達100%。
（三）今年一季度，共接收刑釋解教人員31人，對年老和能夠享受城鎮、農村低保的7人實施了社會救濟。協助監所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協助核查信件類4人，網上核查126人，收到監獄改造情況告知書8封，收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監獄。
五、社區矯正工作
（一）全面加強協調合作。根據全區社區矯正實施意見我們在區社區矯正工作領導小組的領導下，加強了與各部門之間的協調配合，比如，與法院聯系，從源頭上落實對社區矯正對象的掌握。
（二）建立社區矯正對象一人一檔制度。認真執行社區矯正對象一人一檔制度。對社區矯正對象進行分類管理，按照法律和相關規定，建立社區矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度，制定措施防止社區矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月，共接收社區矯正對象47人。對這些人員，我們均按照最新制度進行了管理。
六、公證工作
公證處充分發揮職能作用，以維護社會穩定為己任，樹立為民服務思想，積極面向基層，面向全區群眾，為服務對象提供優質、高效的公證法律服務。努力細化、完善公證各項服務措施，通過建立和完善“三制三服務”措施，大大提高了辦證效率和辦證質量?！叭迫铡奔匆淮涡愿嬷?、限時辦證制、證后回訪制和預約服務、定期服務、登門服務。今年1—3月，公證處已辦結各類公證事項共計575件，其中民事類公證318件，經濟類公證254件，涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務提升年”活動，增強執行意識、提升服務質量、優化重點服務項目，重點在法律服務窗口單位：法律援助中心和公證處中推行各項服務承諾制度，逐步完善各項便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進規范化法律援助工作站建設。
2、加大法律援助工作力度，提高法律援助案件質量。
3、學習貫徹黨的十精神及兩會精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動。
5、開展“三大建設”活動（平安建設、法治建設和隊伍建設）。
6、開展“掛包幫”活動。
7、深化精品司法所創建工作，做好、工業園區、西眉、東禪司法所的全面調研工作，為創建任務的完成打下堅實的基礎。
8、每月重點指導、檢查矛盾糾紛預防、排查、化解、協議書制作等情況。
9、繼續完成司法行政機關與公安機關社區矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區矯正人員集中學習活動。
11、集中清理未報到人員，對清理出來的人員進行追查。
12、開展社區矯正工作者培訓。
首先我代表局黨組、局班子對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，今天我財政系統全體干部職工在這舉行2011年總結懲辦會議。對大家一年來取得的效果表示熱烈的祝賀！
縣財政工作在縣委、縣政府和上級財政部門的領導下，2011年。縣人大的監督下，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，依照區、市、縣經濟工作會議及財政工作會議精神，統一思想，開拓進取，與時俱進，以組織財政收入為中心，積極爭取上級各類資金，做到時間與任務同步，較好地完成了全年的財政工作任務，保證了全縣工資的發放和行政事業機關的正常運轉，同時配合全縣開展好了綜治、計生、招商引資金等及縣首屆福壽節工作，有力地促進了全縣各項事業的發展。下面，就2011年的財政工作總結如下：
一、2011年財政收支預算執行情況
全縣組織財政收入20046萬元，2011年。比上年增收2783萬元，完成調整后預算的100.1%比上年增長16.12%加上轉移支付和固定補助收入6366萬元、稅收返還及其他補助收入4920萬元，財政總收入31332萬元，同比增加3625萬元，增長15.91%完成調整后預算103.3%全年財政支出31285萬元，比上年增加8424萬元，增長36.85%完成調整后預算99.85%實現了收支平衡，圓滿完成了全年財政收支預算。
但運行質量仍有待提高，主要是稅收收入占總收入比例有所下降，非稅收入有所回升。稅收收入14870萬元,雖然全年收入有較快增長。占組織財政收入的74.18%非稅收入5176萬元，占組織收入的25.82%所占比重比上年增加了10幾個百分點?？捎秘斄]有質的提高，收支矛盾依然突出。收支增減原因：收入方面：1由于我縣稅收大戶國電發電公司今年因利息大幅度上升，僅所得稅一項同比減收就達443萬元；另一方面冶煉行業也受利息上升影響，稅收大幅減少。2局組織收入雖然比上年增加了1690萬元,但收入增加主要來源于以下幾項非稅收入：行政性收費收入增加763萬元；罰沒收入增加900萬元；排污費收入增加1421萬元，可用資金少。支出方面：1從2005年12月起我縣增加干部職工適當補貼人均100元，增加支出840萬元；2011年元月補發了2005年年終雙薪和年終獎金增加支出703萬元；提高公檢法系統公務費規范增加支出129萬元；加上零星增資、提高在職及退休村干部工資規范等，2011年財政支出增加的主要因素。2從2011年7月起調整在職及離退休人員工資，12月補發增資增加支出1215萬元。3財政歷年?？詈蛡鶆肇摀敝?，2005年底，欠撥專款1533萬元，政府債務余額26731萬元，2011年到文轉移支付及其他?？?0898萬元。已撥付歷年?？?375萬元；歸還債務20萬元，撥付2011年專款9187萬元。4由于今年房地產行業稅收大幅度減少，財政貼息資金即企業挖潛支出也隨之減少，同比減少了1149萬元，減少61.71%52011年新增水利系統財政補助支出人員經費60萬元，進一步加大了財政支出中人員經費支出比重。6由于追加縣鄉換屆經費及零星追加預算支出200多萬元等等，也是支出增長過快的原因之一。7由于非稅收入增長較快、增量較大，相應的一些專項支出如排污費同比增加1107萬元、教育費附加支出增加150萬元、辦案經費支出增加720萬元?？傊瑒傂灾С鲞^快增長，進一步加大了財政支出壓力。
財政運行中存在問題
2011年全縣財政預算執行情況良好，總的來看。收入堅持較快增長，支出規模進一步擴大，財政保證能力逐步增強，但收支矛盾依然突出。雖然財政收入繼續增長，一方面由于中央、自治區分享收入比例大，上劃收入9886萬元，占收入總量達49.32%另一方面收入中非稅收入5176萬元比重過大，占組織收入比重為25.82%導致縣財政可用財力少，財政自我調控能力降低，更依賴于上級財政補助及資金調度?？h支柱稅源單一，國電發電有限公司上交的稅收直接左右著我縣財政收入的穩定狀況。新上項目仍處于試產階段，稅源增長點不明顯。財政歷年欠債較多，負擔過重。財政剛性支出增加過快，如工資性增長，上級核定的補助系數低，人員經費支出占財政支出比重進一步加大；僅2011年縣鄉同時換屆及一些公益性等追加支出預算就增加財政支出200多萬元；加上災情嚴重，抗災救災資金也增加不少；鄉鎮財源基礎單薄，發展不平衡?？傊斦С鰤毫θ匀缓艽?，收支矛盾短期內無法解決。這些存在問題，必需靠培植財源，增加收入等有效措施逐步加以解決。
二、保證財政各項工作任務的完成,采取措施
完成任務予以獎勵，1全財政系統干部職工全年實行風險抵押。不完成任務則扣押金，不予獎勵。通過一系列獎罰措施，提高了全財政系統干部職工的工作積極性。
細化預算編制工作。縣人大通過的全縣2011年收支預算的基礎上，2強化預算管理。嚴格依照《預算法》辦事，結合我縣實際，量入為出，量財辦事”定員定額定標準，并及時將各單位預算下文批復，使預算編制工作更加科學化、制度化和規范化，減少追加支出的隨意性，提高了預算編制的透明度。
局班子成員制定了引資金計劃，3局領導班子成員努力完成引資任務。依照的工作分工。班子成員不辭勞苦，經常上桂林、下南寧，不分節假日跑資金、跑項目，今年共向上遞交爭取資金演講132個，申請資金近2億多元。目前已到位資金10468萬元，尤其一般性轉移支付由去年的1471萬元增到今年的3118萬元；另外，農業、社保、糧食等項目資金的引進，大大緩解了縣的財政矛盾，有力地支持了全縣各項事業的開展。
嚴格執行管理順序。今年2月由我局起擬以縣人民政府印發的縣行政事業單位國有資產管理方法》進一步對我縣國有資產的處置、轉讓、抵押作出了規定，4規范國有資產管理。今年112月共進行資產處置19宗，共計212.3萬元，固定資產購置753萬元。都分別進行了審核登記管理。另外，協助鉛鋅礦、硫鐵礦進行資產處置、評估，職工安頓，參予糧食系統9個收儲企業、15個經營性企業共24個企業的改制，分流職工151人，安排安排資金450萬元。
進一步探索推進農村社會保證制度改革。認真貫徹落實中央和自治區社會保證的現行政策，5積極做好社會保證資金的管理工作。嚴格按政策規定撥付各種專項資金，確保了社會保證資金?？顚Ｓ茫荒陙砉矒芨渡鐣ＷC資金2964多萬元，無欠撥和違規使用的情況。依照建立公共財政框架的要求，積極調整支出結構，根據自治區財政廳和民政廳的工作布置，認真抓好農村最低生活保證制度試點工作，依照《縣農村特困居民最低生活保證暫行方法》規定：2011年我縣農村低保規范定為人年均625元，原則上人均月補差為25元。農村最低生活保證實行貨幣與實物相結合的方式發放，實物以糧食為主，對無生活來源、無勞動能力，無法定贍養人、撫養人或扶養人的享受對象按農村最低生活保證規范全額發放，對有一定收入的享受對象按差額發放。
嚴格執行收支兩條線管理辦法。加強財政專戶管理，6加強財政專戶管理。推進我縣財政體制改革的重要內容，更是黨風廉政建設源頭治理的重大舉措。2011年納入縣財政專戶管理的預算外資金、基金7680萬元，上交國庫規費收入1590萬元。全面貫徹落實“收支兩條線”管理規定和“票款分離”制度，加強了票據和非稅收入管理，對各單位的票據的領購、使用、核銷，實行專人管理。同時，堅持貫徹落實《廣西壯族自治區票據管理方法》和財政部《票據管理方法》做到以票管錢，以票管收，進一步規范了執收行為，杜絕了非法票據進入收費環節，對在核查中發現違反票據管理規定的現象進行了處分。同時配合物價部門對全縣收費單位進行了審核和檢查，對違反收支兩條線管理規定的行為進行查處和整頓。2011年對4個單位的財務管理、政府推銷、專項資金使用、預算外收支、財政專戶存儲等情況進行檢查，查出3個計生站違反預算外資金專戶存儲規定，違規金額達679353元，并對這些單位提出整改意見和處理；與檢察院聯合辦案，查出縣林業局私設“小金庫”違規金額14多萬元。全年收繳違紀違規資金9.8萬元繳入縣財政。
全面推進我縣治理商業賄賂工作的深入開展。依照縣治理商業賄賂領導小組和桂林市財政局治理商業賄賂專項工作領導小組的有關文件精神，7加強政府推銷管理。局成立了以局長秦際廣為組長，紀檢組長秦宏平為副組長的財政局商業賄賂專項治理工作領導小組，制定了2011年縣財政局治理商業賄賂專項工作實施方案》以調查摸底、自查自糾、整改查處和總結經驗四個階段，對商業賄賂治理作了具體安排和部署，經自查發現我縣政府推銷秩序規范，無任何違規違紀行為。今年112月，縣政府推銷工作共完成推銷業務59起，預算推銷資金832起，實際推銷金額為753萬元，節約資金79萬元，節約率為9.5%
全面推進和完善縣、鄉鎮會計核算中心的運行模式，8加強全縣會計集中核算管理。不時規范鄉鎮財務管理制度。2011年，中心”共拒付不符規定的資金67筆，金額達51萬元。通過對會計結算中心的管理，增強了政府調控能力，確保了?？顚Ｓ茫龠M了政府推銷行為，加強了基建和房屋維修項目的審核，有效地防止逃、漏稅款及資金的流失。
扎實做好兩稅征管工作，9加強契稅和耕地占用稅的征收工作。依照國家稅務總局的制定的耕地占用稅、契稅減免管理方法》和自治區財政廳《關于印發廣西壯族自治區耕地占用稅、契稅減免管理方法》規定。嚴格申報受理、備案、檢查等制度，同時加強與國土資源局、房地產管理所、稅收稽查等部門的溝通，堅決查處偷漏稅行為，通過兩稅征管信息化建設，提高了征管效率和管理水平。
并獲得上級批復實施項目建設，10大力推進我縣農業綜合開發、全面推進“三農”工作的開展。2011完成年廣福鄉中低產田改造項目的申報工作。該項目總投次475萬元，其中：財政資金375萬元（中央財政資金250萬元，區財政資金100萬元，縣配套25萬元）自籌100萬元，目前此項目正在實施之中。2011年爭取了市立項農業綜合開發資金項目三個，分別是縣湛底屯水果種植項目資金》總投資10萬元；桂林澳西蘭牧業公司發展肉?；刭Y金》總投資10萬元；縣桑蠶產業資金》總投資20萬元，共計40萬元，目前項目資金已全部到位。抓好2007年度產業化經營的中央財政貸款貼息項目和板峽水庫中型灌區節水配套改造項目資金1500萬元。2011年我局農發辦已向國家農發辦申報了桂林中族中藥股份有限公司GMP貸款貼息項目》申請貼息資金104萬元，目前項目正在待批復之中。
提高全縣財務會計的信息質量。一年來，11加強財務會計人員的培訓。共舉辦了六期會計人員繼續教育培訓，培訓會計人員800多名，同時還組織全縣會計人員參與專業技術資格考試，合格人數13人，其中，中級7人，初級6人。單科合格7人。
對數十戶財政周轉金借款單位發了催款通知書，12清理財政周轉金工作效果顯著。2011年。對一些逾越和臨近訴訟時效的借款協議合同等及時補辦了新的債權確認，從而使財政周轉金在法律訴訟時效上有了保證。同時采取與財政所及其他借款單位、企業簽訂清繳財政周轉金責任狀等措施，全年完成了數十萬元的財政周轉金清收任務。
認真組織全財政系統干部參與上級財政部門組織的理論和業務學習，13加強干部隊伍建設和黨風廉政建設。提高政治業務素質和工作能力，同時加強警示教育，樹立正確的人生觀、世界觀、榮辱觀，以胡總書記的八榮八恥”武裝干部職工的頭腦，嚴格依照全縣和局里制定的黨風廉政的責任制搞好黨風廉政建設。
局原辦公大樓作為縣宣傳文化中心，14財政局自身建設明顯加強。依照縣委、縣政府的統一部署。而且辦公樓必需于8月中旬搬到現在辦公樓（4400多平方米的原糧貿大廈）只有4個多月的時間里，局班子克服重重困難，從外墻、室內裝修、水、電安裝、網絡布置等，做了大量工作，終于在8月14至20日全部搬遷到新辦公樓，大大改善辦公環境，財政局自身建設明顯加強，為縣宣傳文化中心的成立和首屆福壽節的勝利舉辦做出重要貢獻。
三、二O12年財政工作目標任務和工作重點
實現財政收入增長30%以上，12007年力爭財政收入達到26110萬元。保證全縣干部職工工資的發放和機關事業單位的運轉以及全縣重點工程項目的實施。
加強鄉鎮財政管理，2進一步加快和推進各項財政改革。抓好“鄉財縣管鄉用”管理工作的組織實施，積極推進部門預算和國庫集中收付制度改革的前期工作，力爭2008年全面實施。
將引資工作納入2007年工作管理目標責任制，3全面加強引資金上項目工作。尤其爭取轉移支付資金，要在2011年3118萬元的基礎上凈增2000萬元以上，力爭突破5000萬元。
一、財政預算執行情況
公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統完成情況：國稅系統13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業25425萬元，下降3.32%；醫療衛生21128萬元，增長48.07%；節能環保8124萬元，下降33.88%；城鄉社區事務7901萬元，增長91.17%；農林水事務34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%；商業服務業等事務383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預算執行的特點
（一）財政收入穩步增長。面對經濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統籌協調，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創新征管機制，積極開展財稅部門稅收協管工作，加強稅收分析預測，擴大聯合辦稅范圍，實現涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現穩步增長。
（二）項目建設扎實推進。注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力，形成新的經濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業協調發展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養人員6594人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農林水基礎設施建設方面，重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目，改善了農村生產生活條件；兌付2017年度農業支持保護資金、農機具購置補貼資金、農村五保、農村低保等32項惠農資金18682.6萬元，惠農政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。
(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農貸款發放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉鎮上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍；建立完善財政監督管理長效機制，切實加強和規范財政監督管理，實現財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發力，統籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略，依托資源優勢，緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業，加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系，實現財源可持續增長。落實各項優惠政策，創新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統產業，增強競爭優勢；加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經濟發展。把抓項目與促發展相結合，緊扣國家產業支持政策導向，充分發揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發揮有力的支撐帶動作用；發揮財政資金的引導、杠桿效應，創新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態監管平臺，相關職能部門要切實加強批后監管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優化支出結構，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農村義務教育經費保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統籌推進城鄉教育基礎設施建設，推進教育均衡發展；加大社會保障和醫療衛生體制改革；創新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業政策，支持開展城鄉勞動力就業培訓，重點扶持困難群體就業；推進廉租住房和農村危舊房改造建設，努力改善城鄉居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰；建立財政支農支出穩定增長機制，落實發展高效農業、農業規?；洜I、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策，加快發展現代特色農業，帶動農民就業致富；認真落實各項財政惠農補貼政策，做好農村綜合改革各項工作，支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目，切實改善農村生產生活環境。
（四）加強部門協作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發放精準扶貧專項貸款。規范貧困村扶貧資金互助社管理，協調各商業銀行積極發放政策性涉農貸款。支持創建公共文化服務體系示范區建設，推進文化體制改革；全面加強農業基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農補貼政策。完善新型農業社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發展資金不足問題。
今年以來,在市委、市政府的直接領導和上級主管部門的精心指導下，我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發展規劃，狠抓重大項目，調節經濟運行，推進改革開放，穩定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進全市經濟社會持續快速協調發展做出了積極貢獻。
（一）堅持多參善謀，加強經濟社會發展研究、規劃編制和項目前期工作，認真謀劃*未來發展大局。
1、認真開展經濟社會發展重大問題研究。圍繞經濟社會發展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經濟現象的發展趨勢選取課題，按課題調研責任制要求及時落實課題內容和責任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調研活動，定期進行督查，形成了《關于接軌大*戰略的對策研究》、《建設社會主義新農村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數量創近年新高。同時，健全和完善月度、季度經濟形勢分析制度，加強了與統計、經貿等經濟綜合部門的聯系，突出對經濟運行過程中熱點難點和重大問題的監測分析，特別是在現代服務業、現代物流業、節能減排、臨港產業和金融監管等方面開展深入調研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉為實際決策。
2、認真編制全市經濟社會發展規劃。年初，組織編制了全市國民經濟和社會發展年度計劃，經市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達，將計劃工作具體化、指標化。同時，根據“*”規劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協助其他單位編制了《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》、《臨港產業發展規劃》等10多項規劃，其中《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》已經通過市委常委會和市政府常務會議審議通過，并組織實施；《生態功能區規劃》、《標準漁港建設規劃》等已經取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》已通過專家評審，并上報省發改委；《政府性投資項目規劃》、《臨港產業發展規劃》完成初稿。這些規劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優化產業空間布局、實現戰略目標等具有重要作用。
3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區布局的有利時機，按照“三線聯動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經費1300萬元。年內工作有實質性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進入初步設計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進，將進一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發展空間，促進經濟社會可持續發展。
（二）堅持科學發展，全面落實宏觀調控政策，促進經濟社會又好又快發展。
1、加大節能減排力度，促進結構調整和產業提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節能減排和循環經濟工作取得積極成效，預計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標準煤/萬元，下降4％，化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規劃引導。相繼編制了《*市工業節能和循環經濟發展規劃》、《污染物減排總體規劃》，理清了“*”期間工業節能和循環經濟發展、污染物減排等目標任務及思路等，完成編制《*市生態環境功能區規劃》、《工業園區生態化改造規劃》等，明確了各區域的生態保護目標、產業進入要求；完成22家年耗3000噸標煤以上企業節能規劃的制定，組織90家年耗1000噸標煤以上規模較小企業的節能規劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發展循環經濟建設節約型社會實施意見》、《關于加強節能降耗工作的實施意見》等政策措施，產值能耗下降指標納入鄉鎮年度考核，并制定相關工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度，重點抓好污水處理廠、農業污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節能示范帶動作用；積極做好企業清潔生產工作，鼓勵企業積極推廣應用國內外先進清潔生產技術和工藝，加快產業提升。
2.加強價格調控和監測，保持市場價格總水平基本穩定。一是嚴格控制出臺提價措施。認真執行國家價格調控政策，嚴格控制政府調價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標準、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產品價格調控。出臺了市自來水公司供水區域的供水價格和污水處理費標準，合理調整了行業間的用水比價，利用價格杠桿，促進節約用水；進一步規范了我市供電企業營業服務收費，完善電力價格形成機制，加大差別電價實施力度，促進節能降耗和經濟結構調整。三是加強價格監測力度。每月2次對7大類42種商品和服務價格進行監測，重點監控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數與生活補貼掛鉤的機制，全年向1.45萬名低保居民發放260多萬元物價補貼。
3.完善糧食調控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進一步健全糧食安全保障體系，保證供應穩定，吞吐靈活，調控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務。與3萬多戶種糧農民簽訂“訂單糧食”合同，數量達1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達1.7萬余噸，收購總量和進度均列全省前茅，穩定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應急保障機制。與12家民營糧食企業簽訂代儲協議，落實省定1000噸應急成品糧承儲任務，組織落實應急加工、供應網點23個，在出現市場應急情況時保證隨時投產供應。三是扶持糧食多元主體發展。鼓勵、幫助多元經營主體積極增加投資和技改，發展糧食加工和批發規模，搞活了糧食流通交易。四是引導企業開展糧食產銷合作。與糧食主產省建立了比較穩固的糧食購銷關系，全市14家民營骨干糧食企業和合作社外建糧源基地達6萬畝，年返銷糧食達5.5萬噸，其他規模以上經銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。
（三）堅持投資拉動，大力推進重點工程建設和信息化建設，努力優化城市發展環境。
1、重點建設創歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進展工作及建設情況進行半月報，及時把問題反饋給市領導，解決重點難點問題，確保年度各目標任務的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設“135”攻堅計劃以來，重點工程建設明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預定目標任務。二是抓項目管理。嚴格按國家規定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監理制、招投標制和合同管理制等五項制度，開展建設進度、質量、安全、投資和工程招投標等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務管理、資料管理、責任管理），把好“五個關”（即招標投標關、合同簽訂關、現場監督關、建材采購關、驗收審核關），實行建設工程質量終身負責制，定期檢查工程建設全面管理情況。三是抓項目協調。制訂《關于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設責任制考核辦法》、《*市重點建設項目管理辦法》和《*市重點建設“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進一步明確了鄉鎮政府、街道辦事處為政策處理第一責任單位。對各個重點工程建設過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規劃等方面的46個問題，及時予以協調解決。
2、固定資產投資穩步增長。堅持“區別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復建設的同時，著力投資結構，全市固定資產投資保持適度平穩增長，預計全年完成全社會固定資產投資74億元，同比增長10.8％，其中工業投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標2124畝；外資項目進口設備申報免稅認證4家，用匯2821萬美元，國產設備抵稅認證3家，設備總金額6792萬元。二是大力推進高技術產業發展。積極引導高技術產業積極有序發展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風能發電高新技術等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎教育、現代服務業、循環經濟發展、城市基礎設施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務事項358件，其中立項96件，下達年度投資計劃182件，工業投資項目備案46個，核準項目2個，初步設計23件，受理9件，提前辦結率87%，承諾件無一件超期辦結。
3、信息化建設步伐加快。一是通信基礎設施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務網絡改造，形成了內外兩套物理隔離的電子政務網絡和相對完整的電子政務專網體系，并實現同*、省電子政務網成功對接；建成了市防汛遠程會商系統暨視頻會議系統，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調度提供快捷的信息服務；建成了市農村黨員遠程教育系統，使組織部門能夠利用網絡對農村黨員進行思想教育。三是電子信息產業有新的發展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉速表項目、鑫田集團的VFD汽車數碼組合儀表項目共獲*市電子信息產業專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產業基地成功申報省信息產業廳，對擴大我市汽車電子產業知名度和促進其發展產生積極的作用。
（四）堅持深化改革，突破重點領域和關鍵環節，不斷增強經濟發展動力和活力。
1、上市前期工作取得實質性進展。2010年之前我市上市工作目標是：爭取上市公司達到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數量和質量與我市經濟社會發展情況相協調，成為民營企業上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業的培育力度。對有潛力的企業進行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導，確定了11家擬上市重點培育企業，建立領導掛鉤聯系制度，推進改制重組，其中已完成股改的2家，正在進行股改的5家，已經與中介機構簽訂協議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務和政策扶持力度。為上市重點企業啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協調會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關于推進企業上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產權辦理等方面給予企業優惠政策，降低企業改制上市成本，加快企業上市步伐。
2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設融資體制改革，廣開建設資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設融資搭建平臺，解決工程建設資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產，拍賣出讓土地、產權置換、經營權轉讓或委托經營等手段壯大政府建設資金的總量，充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業備案項目實行網上審批制。20*年1月1日實行企業投資項目推行審批、核準、備案制，并在*市率先實行網上備案制，進一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機構，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個，有效加強了對重點建設的管理和協調。
3、順利推進政策性農村住房保險工作。政策性農村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農戶統一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進參保工作。截至20*年10月底，政策性農村住房保險簽單戶數達23.9萬戶，參保率達93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農戶共計712間受災的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數的鄉鎮、街道辦事處參保率達到100%，圓滿完成了*布置的工作任務。并于11月份全面啟動了20*年政策性農村住房保險續保工作。
（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護市場經濟秩序。
1、整頓和規范收費秩序。一是開展年度行政事業性收費驗審及換證工作。對197個行政事業性單位開展了收費驗審，行政事業性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業性收費5.2億元，同時換發了500多個收費許可證。二是規范教育、醫療收費行為。合理制定了義務教育階段課本費收費標準，調整了公立幼兒園收費標準，完善了職業高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學費的政策，規范了高復班收費行為；繼續完善各醫療單位住院清單制度，落實新增醫療服務收費項目，規范特需醫療服務項目。三是清理行政事業性收費項目。根據省物價局、財政廳重新公布的行政事業性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標準，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負辦等部門重新編制涉農收費公示牌、公示手冊，并發放到廣大農戶手中，完善教育、醫療、行政機關等收費公示長效管理。
2、開展價格監督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續上漲的態勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿市場開展拉網式檢查、嚴厲打擊各類價格違法行為，維護了市場穩定；召集食品行業和食品經營者參加價格政策提醒會，引導經營者遵守價格法律法規，正確運用定價權，自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫療服務收費專項檢查，查處醫療價格服務違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負擔。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學校教育收費情況進行抽查，清理了擅自提高住宿費標準、不結算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農村建設，加強涉農價格和收費監管。3月中下旬，配合省物價局對有關涉農部門、單位、鄉鎮政府及村級組織涉農價格和收費專項檢查，做到審糾結合，減輕農民負擔，促進了農業生產。五是開展節日市場價格專項檢查。利用各類節假日檢查了明碼標價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進一步規范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據統計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結145件，辦結率99%，有效地維護了群眾的價格權益，促進了社會穩定。
3、加強糧食流通監督檢查。以開展糧食流通統計監督檢查為切入點，重點對糧油質量、安全生產、倉儲設施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業和糧油經營戶92家，有效地規范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監管力度，嚴厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農害農的行為，保護種糧農民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護了糧農利益。由于做到嚴格依法行政、規范監管、文明執法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。
（六）堅持轉變作風，以狠抓“作風建設年”活動為契機，切實加強干部隊伍管理。
1、加強全局作風建設。一是抓機構，健全領導機制。成立“作風建設年”活動領導小組，并制訂開展活動行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風建設年”活動動員大會；建立了領導干部聯系蹲點制度，局班子成員帶頭深入鄉鎮、村居和企業調研，切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務，破解發展難題。組織開展“六項服務活動”和“走進矛盾，破解難題”等系列作風建設專項活動，通過組織開展系列討論會、座談會、發放問卷調查等形式，認真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發改工作中的薄弱環節，區分輕重緩急，逐條落實解決；三是抓制度，加強內部管理。從整頓上下班考勤紀律入手，修訂完善了考勤、財務（資產）管理、公車管理等26個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步規范機關運行；建立層次分明的績效考核機制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結果作為工作人員業績評定、選拔任用的重要依據；按照政務公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費項目、執法程序、辦事時限等內容通過報刊、網站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監督，深化效能建設。嚴格執行“八條禁令”，定期開展機關效能監察，加強督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴格實施責任追究，提高了黨員干部從政道德素質和廉潔自律意識。