發(fā)布時間：2022-05-06 03:02:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學(xué)校安全集中整治方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為加強全市道路交通事故預(yù)防工作，進一步規(guī)范道路交通秩序，為北京奧運會的舉辦創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)公安部“4·1”電視電話會議精神和省公安廳印發(fā)的《全省公安機關(guān)奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)總體方案》要求，決定4月1日至10月31日，在全市范圍內(nèi)組織開展為期7個月的奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)。做好奧運安保工作，是黨和人民賦予公安機關(guān)的重大政治任務(wù)，預(yù)防道路交通事故不僅事關(guān)人民群眾的切身利益，也直接關(guān)系到國家形象，市局黨委對該項工作高度重視，要求各地公安機關(guān)切實行動起來，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。為更好地組織實施、督查指導(dǎo)，特制定如下工作方案。
一、工作目標
通過深入、扎實地開展攻堅戰(zhàn)，進一步規(guī)范交通行為，依法查處嚴重交通違法行為，維護良好的交通秩序，預(yù)防交通事故，特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少，力爭不發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，民警執(zhí)法更加規(guī)范，服務(wù)群眾水平顯著提高，為北京舉辦奧運會創(chuàng)造良好交通環(huán)境，為全年預(yù)防道路交通事故工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保攻堅戰(zhàn)取得實效，市局專門成立由副局長、交警支隊長黃以西任組長，交警支隊政委林水榮任常務(wù)副組長、交警支隊副支隊長張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長，交警支隊各科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市集中整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
三、整治內(nèi)容
“奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)”由奧運交通安全集中宣傳、國省道交通秩序集中整治、農(nóng)村道路交通安全集中整治、危險化學(xué)品運輸交通安全集中整治和中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據(jù)南平市實際情況，分階段開展以下五個方面的專項戰(zhàn)役：
（一）奧運交通安全集中宣傳，4月1日至10月31日。通過持續(xù)開展宣傳，增強廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識。組織協(xié)調(diào)新聞媒體針對“攻堅戰(zhàn)”開展大規(guī)模宣傳報道，使公眾及時了解“攻堅戰(zhàn)”各個階段的任務(wù)、工作措施，廣泛開展安全提示，爭取社會各界的理解、支持和配合，營造良好執(zhí)法環(huán)境。各地要充實、豐富安全宣傳內(nèi)容，針對機動車駕駛?cè)恕⒊塑嚾恕⑥r(nóng)民群眾、中小學(xué)生等不同群體，廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內(nèi)容形式多樣的宣傳活動，力爭有所創(chuàng)新，要結(jié)合當?shù)亻_展的與奧運有關(guān)的一切活動開展交通安全宣傳活動（具體運作方式以交警支隊的宣傳方案創(chuàng)新開展）。
（二）國省道交通秩序集中整治，4月1日至6月30日。通過集中整治，使全市國省道交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全隱患得到有效治理，標志標線、安全防護設(shè)施改善齊全，超員、超速（含超低速）、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制，道路交通事故不斷下降，各地要加大警力投入，改進勤務(wù)模式，切實落實國道聯(lián)勤制度，用足用好固定和流動測速設(shè)備，加強國省道的點、線巡邏管控，保持巡邏密度。
（三）農(nóng)村道路交通安全集中整治，7月1日至9月30日。通過開展整治，加大隱患治理力度，依法嚴查無證駕駛、客車超員、無牌無證機動車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴重交通違法行為，使農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn)，交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少，隱患明顯消除，農(nóng)村交通安全工作的基礎(chǔ)得到進一步增強。5月至6月，各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門人員對農(nóng)村硬化路面的交通隱患進行一次認真摸排、整改。各地要結(jié)合2007年在順昌召開的農(nóng)村派出所協(xié)管交通安全工作現(xiàn)場會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間，要將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，形成縣（市）公安局和交警大隊領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所包轄區(qū)，交警中隊和民警包線路的承包責(zé)任制，真正形成全警動員，多警聯(lián)動，任務(wù)明確，責(zé)任到人的工作格局。
（四）危險化學(xué)品運輸交通安全集中整治，7月1日至8月31日。通過開展整治，使公路運輸危險化學(xué)品行為更加規(guī)范，無證運輸、不按指定的時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少，不發(fā)生危險化學(xué)品運輸車輛因交通違法導(dǎo)致的危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門組織對轄區(qū)內(nèi)所有從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v集中進行安全檢驗，對取得駕駛危險化學(xué)品運輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M行安全教育。嚴格核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，同時，生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品量大的縣（市）還要組織開展對生產(chǎn)和使用企業(yè)進、出廠裝載關(guān)的檢查指導(dǎo)工作。
（五）中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治，9月1日至10月31日。通過排查整治，使中小學(xué)、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規(guī)范，校車管理制度得到進一步落實，各地要配合教育部門加強校車安全排查和校車駕駛?cè)税踩珜彶椋莆蛰爡^(qū)內(nèi)校車的基本情況，建立健全檔案信息，共同督促學(xué)校落實安全責(zé)任，加強校車的日常安全管理，確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強，學(xué)校周邊交通環(huán)境得到進一步完善，校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕涉及校車的特大道路交通事故發(fā)生。
四、工作要求（一）提高認識，周密部署。奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)是公安機關(guān)加強安全管理、預(yù)防交通事故、確保北京奧運會順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求，結(jié)合本地實際，迅速部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保攻堅戰(zhàn)順利進行。要借鑒往年攻堅戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，進一步加大整體工作力度，采取各種方式層層發(fā)動，切實提高廣大民警的認識，統(tǒng)一思想，增強工作積極性、主動性，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，形成全警參戰(zhàn)的良好局面。各級公安機關(guān)及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力，不惜一切代價堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。各地公安機關(guān)要立即向當?shù)攸h委、政府匯報，取得支持。要把攻堅戰(zhàn)與落實“五整頓”“三加強”措施緊密結(jié)合起來，與開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，與“隱患治理年”活動緊密結(jié)合起來，進一步調(diào)動方方面面的積極性，進一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊，在攻堅戰(zhàn)期間，要根據(jù)工作需要，適時啟動省際反超載服務(wù)工作站，確保24小時值班制度，并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。
（二）強化督察，注重成效。攻堅戰(zhàn)期間，繼續(xù)沿用春運工作包片掛點的辦法，層層落實承包責(zé)任制，形成全警動員、任務(wù)明確、責(zé)任到人的工作格局。市局將組織督導(dǎo)組深入一線，采取明查與暗訪結(jié)合，集中督導(dǎo)和蹲點調(diào)研結(jié)合等方式，對攻堅戰(zhàn)開展情況進行督促檢查，及時幫助基層發(fā)現(xiàn)問題和解決影響整治的突出問題。各地要強化勤務(wù)考核，提高路面管事率，切實抓好各項工作措施的落實。
（三）規(guī)范執(zhí)法，熱情服務(wù)。要進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，加強執(zhí)法環(huán)節(jié)中的宣傳教育。嚴格按照道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范，進一步規(guī)范測速點設(shè)置和監(jiān)控信息采集等工作，讓交通違法者心服口服。要堅持熱情服務(wù)，積極幫助過往車輛和群眾解決實際困難，以良好的形象展示交警的風(fēng)采，為北京奧運會的舉辦創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。同時，要結(jié)合“三基”建設(shè)，進一步做好民警的安全防護和后勤保障工作，切實保護好自身安全，確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅戰(zhàn)中。
一、指導(dǎo)思想
這次綜合整治活動以黨的“十精神”為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，全面落實省、市、縣工作要求，認真開展隱患排查治理，查處各種道路交通安全違法行為，狠抓事故預(yù)防，確保道路交通安全。
二、整治目標
通過開展集中整治活動，深入排查、整治和消除道路交通事故隱患，確保道路交通事故得到有效遏制，促進全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
這次集中整治活動，重點圍繞道路交通安全隱患排查，治理道路交通秩序，“黑車”接送學(xué)生以及貨車、三輪車、面包車違法載人等方面存在的突出問題。
（一）隱患排查治理，按照市安辦《關(guān)于深入開展道路安全隱患排查整治工作通知》要求，深入開展全鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查整治工作，改善道路通行條件。
（二）道路交通秩序整治。公安、交警要突出重點，一是強化措施，依法查處交通違法行為，進一步規(guī)范道路交通秩序。依托交通安全為重點，對7座以上客運車輛、危險化學(xué)品運輸?shù)冗M行逐車檢查登記，對貨運車輛反光標識粘貼情況和安裝防護設(shè)施情況進行檢查，加大對超速行駛、大貨車違法占道行駛、車輛違法停車等交通違法行為的糾正力度。二是嚴查各類嚴重交通違法行為。三是組織開展交通安全宣傳活動，迅速掀起宣傳，引導(dǎo)全社會關(guān)注交通安全和預(yù)防交通事故發(fā)生，營造濃厚宣傳氛圍。
（二）對“黑車”接送學(xué)生上下學(xué)的集中整治。公安、交通要同教育督導(dǎo)站開展“黑車”接送中小學(xué)、幼兒園安全集中整治，確保學(xué)生出行安全。依法從嚴查處“黑校車”超員、超速，以及報廢車接送學(xué)生等嚴重交通違法行為，教育督導(dǎo)站要督促學(xué)校落實安全責(zé)任，明確安全措施。加強學(xué)生上下學(xué)組織管理，杜絕違載超載現(xiàn)象。凡學(xué)校組織的學(xué)生集體出行活動，必須上報教育行政部門審批許查，選擇安全路線、車輛，確保師生出行安全。
（三）貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治。公安、交通等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，共同做好貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治工作。嚴禁鄉(xiāng)村道路多發(fā)的貨車、三輪車、面包車載人，無證駕駛摩托車載客等嚴重交通違法行為。要對駕駛?cè)藛T進行安全培訓(xùn)，對不符合安全運行條件的車輛，要嚴禁上道路行駛，對達到報廢標準的，要堅決予以依法報廢。
四、時間安排
這次集中整治活動從3月開始到12月底結(jié)束，分三個階段進行，具體安排如下：
第一階段：組織部署階段（3月1日—3月15日）。結(jié)合各村（社區(qū)）單位情況，研究制定具體整治工作方案，部署開展整治活動。同時，利用各種新聞、媒體進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚社會氛圍。
第二階段：集中整治階段（3月16日—12月中旬）。各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認真開展綜合整治活動。
第三階段：總結(jié)驗收階段（12月中旬至月底）。組織工作組對綜合整治工作進行檢查驗收總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級有關(guān)單位要高度重視這次綜合整治活動，加強對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題，組織制定具有操作性和針對性的整治方案，認真實施。
（二）分工負責(zé)，齊抓共管。綜合整治活動要堅持在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門組織實施。要進一步明確工作職責(zé)，加強工作聯(lián)動，形成齊抓共管態(tài)勢，確保整治活動取得實效。
（三）嚴格責(zé)任追究，嚴肅查處事故，對整治工作不力，發(fā)生道路交通事故的，要依法進行責(zé)任追究。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運車輛、校車、危化品車輛違法違規(guī)等問題，為富驛的經(jīng)濟社會發(fā)展努力創(chuàng)造安全暢通的農(nóng)村道路交通環(huán)境，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安辦主任江伯龍任組長，派出所所長李國志任副組長，達興友、雷永和、王宗焱及各行政村村主任、社區(qū)居委會主任為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府(電話13668334888)由江伯龍同志兼任辦公室主任.
三、整治目標
(一)農(nóng)村道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，減少一般事故的發(fā)生，確保不發(fā)生一次死亡3人以上重大事故，杜絕一次死亡5人以上重特大事故;
(二)道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善;
(三)“三車”(農(nóng)村客車、校車、危化品運輸車)嚴重交通違法行為得到有效遏制，農(nóng)村道路交通秩序明顯改善;
(四)農(nóng)村機動車無牌無證、假(套用)牌假(冒用)證、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客、駕乘摩托車不戴頭盔等各類交通違法行為明顯減少;
(五)農(nóng)村居民及外來人員交通安全、法制意識明顯增強。
四、工作措施
根據(jù)上級有關(guān)部門確定的整治重點，全力落實以下工作措施：
(一)全面開展調(diào)查摸底和清查登記工作。各行政村、
區(qū)同交警中隊、安監(jiān)、農(nóng)機、交通部門一起，對轄區(qū)內(nèi)三輪機動車、低速載貨汽車、變型拖拉機分布、銷售等情況進行徹底調(diào)查，全面掌握基本情況，并登記造冊。調(diào)查登記工作要嚴肅認真，確保底數(shù)清、情況明、問題排查準，為專項整治打好基礎(chǔ)。
(二)全面加強農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管。各行政村、社區(qū)要積極配合交警中隊、村建、農(nóng)機部門，組織開展對 “三車”使用情況的清查，切實加強對相關(guān)有車單位的道路交通安全教育，要求相關(guān)單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人，要會同相關(guān)職能部門依法作出處理決定
(三)全面整治農(nóng)村道路交通安全隱患。結(jié)合“隱患治理年”工作，按照今年道路交通安全隱患排查治理方案要求，建立健全農(nóng)村道路安全隱患動態(tài)排查機制。富驛中隊要立足轄區(qū)實際，在秩序混亂、事故頻發(fā)的路口建議交通部門迅速設(shè)置安全標志和安全設(shè)施;在不具備設(shè)置紅綠燈條件的路口，區(qū)分道路等級、功能，在支路設(shè)置讓行標志及減速駁;在事故多發(fā)段設(shè)置提醒或減速的標志標線，合理實施路面渠化，減少沖突點;在急彎、視距不清的路段設(shè)置反光鏡;在靠近居民區(qū)省道101線以及初中、五馬廣場、醫(yī)院、糧站、等路段設(shè)置減速駁或震蕩線，安裝減速提示的信號、標志;在各橋梁、彎道、高路基、臨水路段完善安全防護欄。東山富驛中隊要會同交通部門，對不能及時治理的，要設(shè)置交通標志、標線和醒目的安全警告標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農(nóng)村道路，要禁止汽車通行，防止發(fā)生重大道路交通事故。
(四)全面開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。各行政村要建立交通安全宣傳員和活動場所，建立交通安全活動室和固定的宣傳欄，結(jié)合“實施追趕跨越發(fā)展”建設(shè)，力爭在每個行政村建立一個固定的交通安全櫥窗，每所學(xué)校建設(shè)一個交通安全活動園地，每個企業(yè)建設(shè)一個交通安全宣傳欄。要大力宣傳農(nóng)村地區(qū)、客車、校車、危化品運輸車的重點交通違法行為及危害，對“三車”駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客車、校車、危化品運輸車輛駕駛?cè)耍骈_展一次針對性安全教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，通報交通安全形勢特點，結(jié)合農(nóng)村居民、外來人員常見的無牌無證、假(套用)牌假(冒用)證、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客、駕乘摩托車不戴頭盔交通違法行為及多發(fā)事故類型，深入剖析典型事故案例，落實警示教育，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、適應(yīng)農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員特點的宣傳活動，教育群眾增強自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)。
(五)全面整治農(nóng)村道路交通秩序。要集中力量，突出重點，密切配合，大力開展農(nóng)村道路交通秩序整治，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，營造嚴管嚴治氛圍。交警中隊、農(nóng)機、交通等部門要突出夜間、凌晨等“三車”車輛違法違規(guī)活動猖獗的重點時段和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)建設(shè)工地等重點地區(qū)，組織專項行動，嚴查“三車”違法違規(guī)行為。要在重點路段設(shè)置聯(lián)合檢查點，堅決查處無證駕駛、酒后駕車、無牌無證、超速行駛、超載超員、不戴頭盔以及非客運車輛載客等違法違規(guī)行為。要切實加強執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，對道路交通違法違規(guī)行為要從嚴處罰。
五、工作要求
(一)認清形勢，增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱，同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各有關(guān)單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體推動農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各單位要成立相應(yīng)的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo)，進一步明確分工，分解任務(wù)，細化方案，制訂和落實整治計劃。要在交通安全聯(lián)席會議框架下，整體推進道路交通安全聯(lián)席會議的建立和健全，落實各職能部門交通安全責(zé)任，規(guī)范交通安全聯(lián)席會議的運作，發(fā)揮其權(quán)威功能，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)明確工作目標，嚴格落實責(zé)任追究制度。整治期間凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責(zé)任倒查，堅決追究失職瀆職的責(zé)任。對有失職瀆職的，一律依法依紀追究各單位領(lǐng)導(dǎo)及當事人責(zé)任。
同志們：
今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要是動員全縣各級各有關(guān)部門迅速行動起來，全力以赴開展全縣道路交通安全集中整治行動，確保全縣道路交通安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。剛才，3個部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，決心很大，我完全贊同。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、提高認識，增強做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，依托魯南經(jīng)濟帶和東隴海產(chǎn)業(yè)帶，大力實施工業(yè)化帶動、城市化推進、外向型擴張、服務(wù)業(yè)突破、新農(nóng)村提升戰(zhàn)略，不斷加強和鞏固縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)，每年都推進和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣財政收入總量在全市保持在前三位，財政收入的穩(wěn)步增長保障了道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效投入。去年以來，啟動了一批道路交通重點工程。建設(shè)了沂河路、白馬河堤頂路、古城路、富民路，改造提升了郯東路、北大出口景觀帶，有效緩解了城市交通壓力，帶動了沿路開發(fā)建設(shè)。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，開工建設(shè)湯郯路、郯勝路，改造黃李路、馬澇線、港重路、東郯線、重坊至省界等5條縣鄉(xiāng)公路。交通標志標線更加齊全，施劃道路標線30公里，在城區(qū)、國道、省道、新建設(shè)開通的道路增設(shè)各類指路、指示、禁行標志60余套，在城區(qū)新增設(shè)燈控路口二個，固定測速二處，205國道郯城南段新增固定測速一處，主要路口控制率達100%。今年，縣委、縣政府還將著力推進興郯路、郯勝路、沭河濱河路建設(shè)，構(gòu)建新的城區(qū)西外環(huán)、北外環(huán)、東外環(huán)，完善環(huán)城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉開新一輪城市發(fā)展框架。
可以說我縣的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績，在方便群眾出行和外商來郯投資興業(yè)，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，我縣道路交通安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。從全國來看，我國正處于道路交通事故的高發(fā)期，道路交通事故總量比較大、萬車死亡率比較高，我國道路交通事故總量居世界第一。
近年來，我們連續(xù)開展了道路交通安全綜合整治。全縣各級以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，全面落實“五整頓、三加強”各項工作措施，確保了全縣道路交通安全形勢的總體平穩(wěn)。可以說，在全縣經(jīng)濟飛速發(fā)展、道路通車里程大幅度增加，人流、物流高速增長的情況下，取得這些成績非常不容易。同時，我們也清醒地看到，我縣道路交通安全管理工作中還存在一些不容忽視的問題：一是道路交通安全意識差。部分群眾，特別是農(nóng)村群眾交通安全意識差，出行不遵守交通安全法規(guī)；部分駕駛員的交通安全意識淡薄，酒后駕車、無證駕駛等嚴重交通違法行為仍然存在。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，主體責(zé)任不落實，系統(tǒng)管理缺失，教育培訓(xùn)滯后，職工交通安全意識差。更為嚴重的是，農(nóng)村經(jīng)濟條件逐步好轉(zhuǎn)，摩托車成為人們代步工具，農(nóng)村婦女、兒童無證駕駛現(xiàn)象越來越多，造成極大道路交通安全隱患。二是道路交通安全隱患多。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，道路通車里程與交通安全設(shè)施滯后的矛盾突出，新形成的道路交通安全隱患多。企業(yè)、單位只注重經(jīng)濟利益，不重視對交通安全隱患的治理，超員、超載、超速等交通違法行為多發(fā)；對掛靠客運、危化品運輸車輛監(jiān)管不力，交通安全主體責(zé)任不落實；不符合國家安全技術(shù)標準、非法拼裝、改裝和無牌無證的摩托車、農(nóng)用車、送子車的車輛上路行駛現(xiàn)象增多，存在重大交通事故隱患。三是交通安全管理水平低。除縣城建設(shè)了交通智能監(jiān)控系統(tǒng)外，縣域其他道路交通智能化管理水平還很低，交通安全監(jiān)控設(shè)備建設(shè)還不到位，加之警力不足，造成了大量路段失控漏管，機動車、非機動車、行人交通違法現(xiàn)象嚴重。四是道路交通安全設(shè)施不全。
做好道路交通安全集中整治工作，對于維護經(jīng)濟市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
（一）扎實抓好道路交通安全整治工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。推進道路交通安全社會化管理是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。道路交通安全的總體要求，是要做到人、車、路的和諧統(tǒng)一，核心是以人的安全為根本，第一要義是確保道路交通安全的暢通。解決好人、車、路之間的矛盾和問題，就能為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。為此，全縣各級各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何進一步處理好人、車、路三要素的關(guān)系，強力推進道路交通安全社會化管理。
（二）扎實抓好道路交通安全整治工作，是促進我縣道路客運市場健康發(fā)展的需要。近幾年來，我縣積極培育和發(fā)展道路運輸市場，極大地促進了道路客運事業(yè)的發(fā)展，全縣現(xiàn)有各類客運車輛235臺，從業(yè)人員達542余人。去年我縣客運車輛客運量已達283.1萬余人次。但在客運市場發(fā)展過程中存在很多方面的問題，大量的農(nóng)用車、微型貨車、三輪車在縣鄉(xiāng)道路從事非法載客，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的“黑車”非法從事道路客運，嚴重影響了道路交通安全，擾亂道路客運市場秩序；班線客車站外攬客、中途超速搶客、飆車現(xiàn)象時有發(fā)生；城區(qū)電動三輪車不按規(guī)定路線載客，亂停亂放、逆向行駛，造成極大地交通安全隱患，因客車、出租車、三輪車爭搶客源而引發(fā)的矛盾糾紛相當突出。這些問題和矛盾嚴重影響了全縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，道路交通秩序必須下大力氣全面整治，促進全縣客運市場步入良好的發(fā)展軌道。
（三）扎實抓好道路交通安全整治工作，是新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當前，人、車、路的矛盾日益突出。首先，從路來講，我縣目前公路通車里程已達到2200余公里，并且隨著公路等級的逐年提高和農(nóng)村新硬化道路的迅速增加，平均車速在不斷加快。其次，從人和車來講，農(nóng)民購買三輪車、摩托車的經(jīng)濟能力不斷提升，但入戶率、辦證率低下，一些交通事故黑點沒有得到有效治理，交通安全設(shè)施缺失大，給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力，抓好道路交通安全整治，對于提升郯城形象，加快經(jīng)濟發(fā)展具有極大的現(xiàn)實意義。
（四）扎實抓好道路交通安全整治，是確保社會和諧發(fā)展的需要。道路交通安全存在的一些突出問題，已成為構(gòu)建和諧社會中的不和諧因素，非客運車輛非法載客，既不投入人身財產(chǎn)保險，也沒有家庭可動產(chǎn)資本，一旦發(fā)生交通安全事故，車毀人亡，沒有能力賠付，有的受害者就到處上訪，造成社會不穩(wěn)定和不和諧因素。各級各部門要充分結(jié)合“平安郯城建設(shè)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建”、“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育”等四項活動，全力推進道路交通安全集中整治，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、突出重點，全力推動專項整治工作深入開展
抓好道路交通安全是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“平安郯城”的重要內(nèi)容。道路交通安全工作不僅是一個安全問題，也是一個政治問題，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要體現(xiàn)。今年10月份全國第十一屆運動會將在我省舉辦，我市設(shè)分會場，同時，也是建國六十周年慶典即將來臨的政治敏感期，抓好道路交通安全工作更是一項嚴肅的政治任務(wù)。為開展好這次活動，縣政府成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全縣道路交通安全集中整治工作實施意見》，各有關(guān)部門要結(jié)合實際，明確目標，找準重點，細化措施，落實責(zé)任，扎扎實實地做好這次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣傳，營造全社會重安全的氛圍。加強道路交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的法制、安全和道德意識，是做好道路交通安全工作的治本之策。要本著“誰的人誰負責(zé)、誰的人誰宣傳、誰的人誰教育”的原則，切實落實教育管理責(zé)任，確保交通安全宣傳落到實處。宣傳部門要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體的優(yōu)勢和作用，采取多種形式廣泛開展宣傳教育工作，集中報道整治工作情況，曝光交通違法行為。各單位要大力加強對本系統(tǒng)、本單位干部職工的交通安全宣傳教育，促使其自覺學(xué)習(xí)宣傳交通安全法律法規(guī)，不斷提高交通安全意識，養(yǎng)成自覺遵章守法、文明出行的良好習(xí)慣。各有關(guān)部門要組織開展道路交通安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作，加強對客貨運輸企業(yè)、中小學(xué)校、幼兒園、公路沿線村莊等重點單位和區(qū)域的交通安全宣傳，重點抓好對車輛所有人、駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生、公路沿線村民等特殊群體的交通安全教育，營造有廣度、有深度、有規(guī)模、有影響的宣傳聲勢和社會氛圍。近期，縣里初步打算搞一個全縣車駕人員教育培訓(xùn)基地，縣交警大隊要好好研究，選好場地，適時推進開展。該項工作啟動后，各級各部門要組織好本單位的駕駛?cè)藛T定期培訓(xùn)，全面提高我縣車駕人員的道路交通安全素質(zhì)，為“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)抓整治，維護道路交通安全秩序。目前，我縣道路交通安全工作還比較薄弱，要實現(xiàn)控制交通事故事故總量、減少人員傷亡的目標，必須以這次集中整治為契機，加大執(zhí)法力度，全力維護道路交通安全。工作中，重點要做好以下幾方面工作：一是進一步強化源頭管理。縣交通部門要對全縣的營運駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格及掛靠車輛進行一次全面的排查整改；交警部門要嚴把車輛檢測關(guān)和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，要實行倒查責(zé)任制，嚴格落實各類車輛管理的各項措施，確保做到“病車不上路，駕駛?cè)松下凡贿`法”。二是加強對重點車輛的管理。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)用車、拖拉機等違法載人現(xiàn)象比較嚴重。要按照實施意見確定的7類整治重點，嚴格執(zhí)法，聯(lián)合整治。要突出短途客車、低速載貨車、送子車、農(nóng)用車、摩托車等車輛的檢查力度，依法嚴格查處超員超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為，確保不發(fā)生道路交通事故。三是嚴點交通違法行為。要針對205、310、232等3條國、省干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊重點路段交通違法行為的規(guī)律和事故特點，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，加強夜間巡查，按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求，進行統(tǒng)一布局、分層設(shè)防，突出重點、區(qū)域聯(lián)動，加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。同時要加大對途經(jīng)轄區(qū)各類車輛的交通違法行為查處力度。
(三)抓排查，全力消除道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織交警中隊、派出所、交管所等單位深入各村街、逐人、逐車進行排查，摸清無牌無證、假牌假證、挪用號牌、報廢拼裝、非法營運等機動車輛的底數(shù)，6月底前報縣交警大隊。交警、交通、公路等部門要對道路事故隱患進行一次全面排查，對確定的事故多發(fā)點段，制訂切實可行的整改措施，督促有關(guān)部門盡快整改。對于能夠整改未整改、不能按時完成的，要進行通報。公路、交通、城建等部門要定期對主要道路進行檢查，發(fā)現(xiàn)路面破損、凹陷、標志標線損毀、缺失、井蓋丟失等安全隱患的，要立即整改，確保交通安全隱患得到有效治理，切實完善道路交通安全防護設(shè)施。
三、落實責(zé)任,確保道路交通安全集中整治活動取得實效
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全工作涉及方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要進一步樹立“大交管”意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要把道路交通安全集中整治作為當前的一項重要工作，特別是意見中確定的相關(guān)牽頭部門，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，認真抓好相關(guān)措施的落實，要深入研究，切實解決道路交通安全深層次問題，使道路交通安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。
二是要明確責(zé)任分工。交警部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，重點搞好國、省道及城區(qū)的道路交通安全整治，要把國道、省道和重要縣鄉(xiāng)道路作為預(yù)防道路交通事故的“主戰(zhàn)場”，全面加強路面執(zhí)法，做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，要在客運主要線路設(shè)立交通安全檢查服務(wù)站，加強對客車、校車、旅游包車和危險化學(xué)品運輸車等重點車輛的檢查，消除隱患。交通部門要牽頭搞好客運出租車輛監(jiān)督管理，特別是要加強對城區(qū)三輪車載客的監(jiān)督管理，打擊非法營運，規(guī)范客運市場經(jīng)濟秩序；教育部門要牽頭搞好接送中小學(xué)和幼兒園學(xué)生車輛管理工作，要將道路交通安全教育納入法制教學(xué)內(nèi)容，加強對學(xué)生的交通安全教育，督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度，將安全工作落實情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。要對校內(nèi)送子車進行清理整頓，嚴禁拼裝車、報廢車、未年檢車、三輪車等不符合條件的車輛接送學(xué)生，聯(lián)合交警等部門對非校內(nèi)車違規(guī)接送學(xué)生的行為嚴格查處，確保學(xué)生安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭搞好道路集貿(mào)市場的治理工作。前段時間縣委、縣政府專門組織開展了205國道沿線村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，效果較好。這次道路交通安全整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場是個重點，特別是在205國道、省道、縣鄉(xiāng)主干道逢集的村鎮(zhèn)，如高峰頭曹村集市、港上集市等，諸如這些集市，給道路交通安全帶來了極大的隱患，需要徹底整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，有計劃地建設(shè)一批集貿(mào)市場和停車場，方便群眾生活。目前能搬遷的要立即著手搬遷，暫時不能搬遷的，要認真規(guī)劃場地，9月底前全部搬遷完畢；質(zhì)監(jiān)、工商部門要牽頭搞好電動車輛生產(chǎn)、銷售的清查工作；旅游局要牽頭搞好旅游景點交通秩序集中整治工作；農(nóng)機部門要加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的管理，嚴把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發(fā)放和機械檢驗關(guān)。安監(jiān)部門要做好重、特大道路交通事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)工作，依法對有關(guān)人員實行責(zé)任追究，督促有關(guān)部門、企業(yè)健全交通安全管理制度，監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，認真履行安全管理職責(zé)；建設(shè)部門要加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入；公路部門要加大對國省道打場曬糧，污損路面的車輛和人員的整治，同時對國、省道沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出租車等車輛在國、省道亂停、亂放行為的檢查執(zhí)法力度，確保路況良好。城管、國地、稅等相關(guān)單位要密切配合，扎實推進集中整治工作開展。這次集中整治涉及的范圍比較大，縣里決定采取聯(lián)合執(zhí)法行動，由交警、交通等7個牽頭部門具體負責(zé)實施，相關(guān)執(zhí)法人員和車輛根據(jù)整治工作需要進行抽調(diào)，相關(guān)的單位要密切配合，不能敷衍應(yīng)付，要積極出人出車，確保整治工作有序、有效開展。
三是要嚴格執(zhí)法。超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機載客等嚴重交通違法行為，是導(dǎo)致交通事故特別是群死群傷特大惡性事故的直接原因，而糾正和查處不力，是造成交通違法行為屢禁不止的重要因素。對嚴重交通違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，堅決依法從重處罰。該吊銷駕駛證的，要堅決吊銷。該拘留的，要堅決依法拘留。要通過嚴格執(zhí)法，維護良好的路面秩序，維護法律的權(quán)威。要建立實施客運車輛嚴重交通違法行為舉報獎勵制度，加大非現(xiàn)場違章的執(zhí)法處罰力度，以嚴格執(zhí)法來營造遵章守法的氛圍。
與去年同期相比該市1―6月，工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降了33.3%、38.5% ；直接經(jīng)濟損失減少106.6萬元，下降89.1％，沒有發(fā)生較大事故。火災(zāi)事故起數(shù)同比下降4.8%，無人員死亡及較大事故發(fā)生。道路交通事故起數(shù)同比下降42.7%，死亡人數(shù)下降5.6%，受傷人數(shù)下降46.3％，經(jīng)濟損失下降5.4％，漁業(yè)船舶事故起數(shù)下降40%，死亡和失蹤人數(shù)下降 25%，沉船數(shù)下降70％，經(jīng)濟損失下降45.5％；較大事故1起，減少1起，下降50％。
漳州市安監(jiān)局局長吳敏向記者介紹，今年以來，該市采取多重措施，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。這首先和漳州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作密不可分，分管安全的副市長劉文標多次前往各相關(guān)部門及縣區(qū)調(diào)研，研究安全生產(chǎn)對策。為了進一步明確政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，漳州市政府先后下發(fā)了《漳州市人民政府關(guān)于進一步明確縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)職責(zé)的通知》、《漳州市安全生產(chǎn)黃牌警告實施辦法》等通知，在全市形成了“一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
此外，在漳州市安委會牽頭下，漳州市還扎實開展了全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項行動，18個重點行業(yè)部門齊動員，共抓安全。據(jù)了解，該市1－5月份共檢查督查單位1032家，下發(fā)各類法律文書377份，督促整改火災(zāi)隱患1991處，辦理處罰案件32起，責(zé)令“三停”9家，警告2人次；今年來，排查發(fā)現(xiàn)“三合一”場所622家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患684處，已整改完畢469處，責(zé)令“三停”10家，拆除94家“三合一”場所，拆除違章建筑1100平方米。
多部門齊抓共管，抓安全大顯身手
交警支隊
漳州市交警支隊進一步加強“五整頓、三加強”工作措施，先后組織道路交通安全集中宣傳、重點交通違法行為專項整治、機動車涉牌涉證違法行為專項整治、校園周邊交通安全秩序整治、農(nóng)村道路交通安全集中整治等一系列行動，開展治安、刑偵、派出所等多警種協(xié)作整治道路交通違法行動，查處各類交通違法行為25092起，其中無牌、無證、超速、酒后駕車等重點違法行為2484起，查扣無年檢車、報廢等違法機動車2595輛，拘留219人，確保了全市道路交通安全形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
國資委
在漳州市國資委的指導(dǎo)帶動下，片仔癀藥業(yè)股份有限公司投入60多萬元，對去年排查出的酒精庫重大隱患進行整改，增設(shè)和改造噴淋、排風(fēng)、防爆等設(shè)施設(shè)備，并制定了《事故隱患排查治理制度》提高了企業(yè)安全防范能力；漳州自來水廠投入16萬元，將原來危險性較大的液氯消毒，改為二氧化氯消毒，從根本上消除了隱患。漳州電業(yè)局結(jié)合當前工作特點，開展電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施的安全檢查，落實防汛抗臺、迎峰度夏、電力二次系統(tǒng)安全防護、迎奧運保供電等各項措施；組織施工機械專項整治、重要客戶及高危供電客戶安全檢查、危險物品使用與保管專項督查等行動，確保了供電安全。
海事局
漳州海事局精心組織，深入開展“防碰撞、防泄漏”專項行動，查出轄區(qū)隱患19條，整改到位17條，同時，還加強霧季監(jiān)管措施及防臺、防汛前期準備工作，扎實開展砂石運輸船只專項整治，做好轄區(qū)水上搜救工作，1－6月份成功搜救遇險船舶8艘，遇險人員114人，成功率達100％。
教育局
漳州市委林常委親自帶頭抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，教育局領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全，重點抓好隱患排查、整改各個環(huán)節(jié)工作，突出校舍安全、校園周邊治安、學(xué)生道路交通安全、防溺水、手足口病防控、考試月期間的安全工作等。同時，還加強了百日督查專項行動的宣傳教育，組織學(xué)生進行火險、地震等應(yīng)急預(yù)演練。
旅游局
漳州市旅游局制定、轉(zhuǎn)發(fā)了各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件22份，安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到位，重點開展查處“黑社”、“黑店”、“黑車”和“黑導(dǎo)”等無證經(jīng)營行為，先后排查旅游企業(yè)71家，發(fā)現(xiàn)隱患21條，發(fā)出整改通知書8份，有效地規(guī)范了旅游市場。
安監(jiān)系統(tǒng)
薌城區(qū)、長泰縣、華安縣按照漳州市安監(jiān)局的工作部署，結(jié)合各自實際開展非煤礦山及危險化學(xué)品專項整治工作，制定督查月工作方案，深入隱患排查治理，強化執(zhí)法行動，通過檢查、督查、抽查、復(fù)查等有效手段規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位不出現(xiàn)重大隱患，專項督查取得初步成效。
為進一步有效預(yù)防交通事故，營造安全暢通的交通環(huán)境，充分調(diào)動社會力量參與交通安全管理，通過交通安全專項整治，達到預(yù)防和減少重特大交通事故發(fā)生的目的，根據(jù)道路交通管理法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障道路交通安全為目的，以整治道路交通管理中的突出問題為重點，按照“政府組織、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合整頓、標本兼治”的原則，集中開展道路交通安全綜合整治活動，廣泛宣傳交通安全知識，規(guī)范接送學(xué)生車輛管理，完善交通安全設(shè)施，整改交通安全隱患，不斷提高道路交通管理水平，有效維護良好的交通秩序，切實保障人民群眾生命安全。
二、工作目標
通過開展道路交通安全綜合整治，明確相關(guān)部門道路交通管理職責(zé)，落實責(zé)任倒查追究制，建立健全道路交通安全管理的長效機制，人民群眾交通安全意識明顯增強，遵守交通法規(guī)的自覺性普遍提高；道路交通標志、標線、信號燈等安全設(shè)施得到完善，安全隱患得到有效治理；全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，交通事故發(fā)生率及傷亡人數(shù)明顯下降。
三、工作內(nèi)容
（一）加強道路交通安全宣傳。
工作重點：
一是交通安全進農(nóng)村。積極開展交通安全文明村創(chuàng)建示范活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦組織村民，邀請民警進行交通安全宣傳培訓(xùn)；播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤；張貼交通安全標語，發(fā)放交通安全宣傳材料；配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場；充分利用農(nóng)村多媒體陣地和高音喇叭搞好農(nóng)村摩托車駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ鳌?/p>
二是交通安全進學(xué)校。發(fā)揮“小手拉大手”的作用，積極開展安全文明學(xué)校創(chuàng)建示范活動；組織在校學(xué)生利用課余時間觀看“關(guān)愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤，讓學(xué)生寫觀后感；在學(xué)校開學(xué)之際，廣泛開展交通安全宣傳進學(xué)校活動，組織學(xué)生上好一堂交通安全課；特別是省道沿線的中小學(xué)校必須做到逢校必進；在全市中小學(xué)校開展學(xué)生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進企業(yè)。積極組織各有車單位，開展爭創(chuàng)交通安全示范企業(yè)活動。以永通、公汽公司等企業(yè)作為重點，組織廣大駕駛員利用出車前的時間進行交通安全學(xué)習(xí)，發(fā)放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料，指導(dǎo)企業(yè)制定駕駛員安全行車制度；與企業(yè)簽訂《交通安全責(zé)任書》，督促他們逐級簽訂落實到每個駕駛員身上；組織觀看“典型事故光盤”，用血淋淋的事實教育和警示駕駛員。
工作措施：
宣傳部門要建立電視、廣播、報紙等媒體免費刊播交通安全公益廣告制度，督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預(yù)防重特大交通事故集中宣傳活動。教育部門要督促學(xué)校落實開學(xué)后、放假前講授交通安全課程制度，組織開展中小學(xué)校長專題培訓(xùn)。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇，開展普法教育。安監(jiān)部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的主要內(nèi)容，并通過新聞媒體加大對道路交通事故多發(fā)運輸企業(yè)的輿論監(jiān)督力度。
（二）深入開展接送學(xué)生車輛交通安全集中整治活動。
工作重點：
一是查處重點違法行為。重點整治專用接送學(xué)生車輛未按規(guī)定粘貼接送學(xué)生車輛統(tǒng)一標識、接送學(xué)生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛，以及使用無牌無證、假牌假證以及報廢、不符合安全技術(shù)標準的車輛和低速載貨汽車、機動三輪車、拖拉機等農(nóng)用車輛搭載學(xué)生的嚴重交通違法行為。
二是監(jiān)控重點時段。主要是學(xué)生上放學(xué)高峰時段。
三是維護重點路段。主要是校園周邊道路、接送學(xué)生車輛運行路線。
工作措施：
一是全面排查、加強安檢，切實整改接送學(xué)生車輛交通安全隱患。各地要會同本地中心學(xué)校、交警中隊及派出所深入中小學(xué)和幼兒園，對每一個學(xué)生上、放學(xué)出行方式進行調(diào)查，對接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要特別重視對外來務(wù)工人員子弟學(xué)校的排查，確保無一遺漏。要對所有接送學(xué)生車輛按照“三個掌握”的原則（即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r；掌握車輛運行路線、運行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況；掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況）逐一登記。對底冊上有而現(xiàn)在不從事接送學(xué)生的車輛要查清去處，摸清情況；對新增的接送學(xué)生車輛要按照要求進行登記。在排查的基礎(chǔ)上，各交警中隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、各學(xué)校的配合下對固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查和駕駛?cè)速Y格審查。對于車輛未參加定期檢驗、達到報廢標準的，駕駛?cè)藷o相應(yīng)駕駛資格，未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的，收存行駛證和駕駛證，并責(zé)令停駛。對于不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》的要立即停運，不消除隱患禁止上路行駛，并將檢查結(jié)果記入接送學(xué)生車輛檔案，達到報廢標準的，要立即報廢。各地要結(jié)合集中整治行動，進一步健全接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩芾頇n案。所有接送學(xué)生車輛（正常線路的公交車除外）需經(jīng)市公安交警審核確認，由教育行政部門會同公安交警組織噴涂接送學(xué)生專用車輛標識后，方可從事接送學(xué)生工作。
二是強化宣傳、注重教育，提高學(xué)生及家長的交通安全意識。各地、各有關(guān)部門要利用廣播、電視、報刊等媒體，通過開設(shè)交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片，對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行面對面教育等形式，有針對性地開展交通安全教育工作，教育學(xué)生不乘超員車、不乘非法客運車輛，勸告家長不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生，自覺抵制各類交通違法行為，逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，提高安全防范意識，維護自身交通安全。公安局、教育局要各設(shè)立1部舉報電話（公安局：110，教育局：2422525），接受對接送學(xué)生車輛違反交通安全法規(guī)的舉報投訴。
三是加強監(jiān)管、明確職能，落實接送學(xué)生車輛交通安全管理主體責(zé)任。公安交警部門負責(zé)開展接送學(xué)生車輛安全技術(shù)檢驗、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)速Y格審驗及安全教育，接送學(xué)生車輛車體外觀標識噴涂的監(jiān)督檢查，依法嚴厲查處接送學(xué)生車輛超員等交通違法行為，配合教育部門對中小學(xué)生進行交通安全宣傳教育，各地派出所要協(xié)助交警部門抓好接送學(xué)生車輛各項整治工作；交通部門按照公路分級管理職責(zé)和權(quán)限，保證接送學(xué)生車輛運行線路的路況完好，做好學(xué)校門前及村鎮(zhèn)公路交通標志的設(shè)置和維護工作，依法及時高效地受理并審批接送學(xué)生車輛乘降站牌的設(shè)置申請，嚴厲打擊非法從事接送學(xué)生車輛運營以及接送學(xué)生車輛非法從事班車客運等違法行為；教育部門負責(zé)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，掌握中小學(xué)接送學(xué)生車輛數(shù)量、乘車學(xué)生數(shù)量等情況，建立接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案，會同公安、交通等部門匯總分析接送學(xué)生車輛管理工作情況信息；農(nóng)機部門要加大對農(nóng)用車輛違規(guī)接送學(xué)生行為的查處力度；財政、工商、稅務(wù)、物價、保險等部門負責(zé)落實對接送學(xué)生車輛相關(guān)稅費減免補貼等扶持政策，進一步降低接送學(xué)生車輛運營成本，減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)。集中整治期間，交警大隊會同教育部門于每周一、周五組織開展集中統(tǒng)一行動。
附表：1、*市中、小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)思皩W(xué)生出行方式摸排情況統(tǒng)計表；
2、*市接送學(xué)生車輛交通安全集中整治周報表；
3、*市中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛安全運行臺帳。
（三）不斷完善道路安全設(shè)施。
工作重點：
今年12月底以前，要完成“平交道口安防工程”建設(shè)，安裝減速板1658米,讓行標志61塊，路口提示標志61塊，警示樁654根，太陽能指示燈61盞，懸式警示牌47塊，逐步完善其他路段、路口的交通標志、標線等設(shè)施；在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點測速裝置。
工作措施：
一是明確責(zé)任分工。市區(qū)城市道路平交道口安防設(shè)施由建設(shè)部門負責(zé)落實；省道平交道口安防工程設(shè)施由交警部門提出整改意見并組織施工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、交通、公路部門配合；省道平交道口違章建設(shè)的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、交通、公路、林業(yè)等相關(guān)部門落實；安監(jiān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢查，確保工作任務(wù)的順利完成；綜治辦負責(zé)將安防工程設(shè)施長效管理納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場社會治安綜合治理考評內(nèi)容；各地要明確對平安路口安防設(shè)施的維護保管責(zé)任人，嚴防人為破壞。
二是嚴格設(shè)置標準。要嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5768）和《公路交通標志標線設(shè)置指南》等國家標準和相關(guān)行業(yè)標準的要求，科學(xué)、規(guī)范設(shè)置省道平交道口減速板和交通標志等安全設(shè)施。對所有未實行交通信號控制的省道平交道口的支路道口上，都必須安裝減速板；對所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上，必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標志或停車讓行標志，在省道道口上設(shè)置交叉口預(yù)告標志或慢行標志；對所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上，必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標志或停車讓行標志；其它條件的省道平交道口，可根據(jù)實際情況設(shè)置交通標志等安全設(shè)施。具體設(shè)置可參照《湖北省實施省道“平交道口安防工程”式樣圖》；所有與省道平面交叉的路口，有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除；在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點測速裝置。
三是強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外廣告等媒體，加大《道路交通安全法》及其實施條例、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)中關(guān)于道路交通安全設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，增強廣大人民群眾的交通安全意識和遵章守法的自覺性。要加強對實施省道“平交道口安防工程”、電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點測速裝置建設(shè)重要性和必要性的宣傳，增強廣大人民群眾對交通安全設(shè)施的認知度，增強人民群眾對道路交通管理工作的滿意度。
四是強化檢查督導(dǎo)。市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展對全市實施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導(dǎo)，研究解決工作中存的問題。有關(guān)部門要建立、管理臺賬，包括省道平交道口的具置、交通安全設(shè)施情況、交通事故情況、分析評估情況以及相關(guān)管理和維護的責(zé)任單位和責(zé)任人。凡因道路交通安全設(shè)施設(shè)置及維護不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，將嚴格按照“四不放過”的原則和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
工作步驟：
全市實施全市道路交通安全設(shè)施建設(shè)分四個階段進行：
1、調(diào)查摸底階段（2009年7月中旬-8月底）
以市交警大隊為主抓單位，在2008年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織專門力量，逐線逐路實地踏勘、全面清查和調(diào)查核實，逐一登記造冊，建立管理檔案，切實做到底數(shù)清、情況明，并于2009年7月中旬前報市交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、集中治理階段（2009年9月中旬-10月底）
加強領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，籌措經(jīng)費，強化措施，落實責(zé)任，有目標、有計劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段（2009年11月）
對省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統(tǒng)及定點測速裝置建設(shè)情況進行檢查。查目標完成情況，查工作中存在的問題，并迅速整改到位。
4、驗收鞏固階段（2009年12月）
對全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統(tǒng)及定點測速裝置建設(shè)實施情況進行全面總結(jié)驗收，并做好迎接省、市兩級檢查考核工作。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。各地各有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，積極配合，大力協(xié)作，確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務(wù)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，市政府辦公室結(jié)合實際，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務(wù)，制定印發(fā)了《市食品安全整頓工作方案》，落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限，扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來，我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機制結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題，為維護食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識進一步增強，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步落實，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳，營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動，進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是強化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時，我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強對《食品安全法》的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
三、各司其職，分類整治
圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所，著力開展食品安全集中整頓。
（一）加強重點環(huán)節(jié)集中整頓
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)資市場管理。嚴格實行種子經(jīng)營許可證及代銷委托書，農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營；督促全市9家肥料經(jīng)營公司、300多家肥料零售網(wǎng)點按《肥料登記管理辦法》開展經(jīng)營活動。截至目前，我市共出動執(zhí)法人員565人次，出動執(zhí)法車輛98臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)300家。通過檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個水稻品種，20多個玉米品種全部通過種子經(jīng)營備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點基本具備農(nóng)藥經(jīng)營條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家標準和過期失效劣質(zhì)肥料。同時，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標志管理；積極組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量安全檢驗檢測。此外，我市農(nóng)業(yè)標準化工作全面展開，已編制無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項，其中糧油2項，水果7項，蔬菜10項，加工產(chǎn)品1項。全市農(nóng)產(chǎn)品保護地栽培10萬畝，創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬畝。
針對禽畜產(chǎn)品監(jiān)管，市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定印發(fā)了《深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責(zé)任書》；加強家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行了逐家逐戶的清查，對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶，按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）的要求》，提出整改意見，發(fā)放整改通知書；加強飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，重點檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書》，完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》，對全市20家飼料企業(yè)進行“全覆蓋”檢查，共檢查66個產(chǎn)品，合格數(shù)64個。
針對水產(chǎn)品安全，市水務(wù)局出動執(zhí)法人員360人次，深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術(shù)手冊》，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場，引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標準，嚴格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品，2個水產(chǎn)品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗，抽檢合格率達100%。同時，積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書制度。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機，我市質(zhì)監(jiān)部門不斷加強對企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，采取進村、進戶、進廠等方式，對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強監(jiān)管有效性和針對性，按照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則，質(zhì)監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時，嚴把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質(zhì)量安全隱患為重點，以準入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經(jīng)營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現(xiàn)的問題，進一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度，對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用，認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，強化“六查六看”市場巡查，不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等手段，進一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，積極推進食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管，強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管；強化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，把查處無證經(jīng)營行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位進行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來，我市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶，對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當場處罰2戶，對2戶無證從事餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營戶，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對航天學(xué)院周邊兩家無證餐飲經(jīng)營單位實施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。通過整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序。
（二）積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學(xué)校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品安全的實際情況，確定整頓工作的重點為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度；開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。在整頓工作期間，我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)，對各學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學(xué)校食品安全工作的組織機構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深入學(xué)校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當中，掌握實際情況，實行檢查與整改相結(jié)合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專項整頓自查，我市48所學(xué)生食堂（其中a級食堂3個，b級食堂16個，c級食堂29個）都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實施率達100%；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽度評級率達100%；全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無“三無”及過期變質(zhì)食品出售。學(xué)校食品安全保障水平顯著提高，師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格，加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其非法供應(yīng)渠道。同時，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度，嚴格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組，相關(guān)職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面排查，對全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求進行專項抽樣檢查；對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，認真制定專項整治方案，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，商務(wù)部門加強了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)部門加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門還加強了對食用油的風(fēng)險監(jiān)測，進一步完善了相關(guān)檢測方法。
（三）加強對重點區(qū)域和場所的整頓
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區(qū)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品安全工作，緊密切合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，進一步推進農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的食品安全。積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升了農(nóng)村的食品安全水平。
一、總體目標
緊密結(jié)合道路交通安全“百日行動”，深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”和“道路客運安全年”活動，強化道路隱患排查，治理道路危險路段，以防事故、保安全、保暢通為核心，以排除隱患、堵塞漏洞為重點，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，全面開展道路交通安全大檢查，進一步提升道路交通安全保障能力。
二、實施內(nèi)容
（一）做好道路安全隱患排查，治理道路危險路段。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年度道路交通事故多發(fā)、低標、危險路段整治和學(xué)校周邊道路交通基礎(chǔ)設(shè)施補充完善工作的通知》要求，扎實推進道路隱患排查和治理工作，鎮(zhèn)道安辦組織有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患路段進行排查，推動相關(guān)部門抓好城區(qū)道路急彎、陡坡、臨水、危險路段的排查，檢查事故多發(fā)路段（點）道路交通安全隱患，及時將路段（點）存在的安全隱患通報公路管理部門采取防范措施并進行整改，同時做好登記歸檔工作；對重點危險路段的治理要實行分級掛牌督辦制度；對不能及時整改的，要設(shè)置交通標志、標線和醒目的安全警告標志；對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，要禁止車輛通行，防止發(fā)生重大交通事故。
（二）狠抓路面管控，嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為。
1、嚴查“三超一疲勞”。我鎮(zhèn)道安辦和派出所要切實發(fā)揮城區(qū)道路交通安全主力軍作用，密切配合相關(guān)部門，建立常態(tài)化聯(lián)動機制，在每月10日、20日、30日全省統(tǒng)一行動的基礎(chǔ)上，狠抓路面控制，嚴厲查處各類交通違法行為，對無牌無證行駛、超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴打之勢，做到“白天見警車、夜間見警燈”。加大對超速、疲勞駕駛等違法行為的檢查治理力度，對連續(xù)駕車超過4個小時或24小時內(nèi)實際駕駛時間累計超過8個小時的客運車輛、危化品運輸車輛駕駛?cè)艘宦蓮娭菩菹ⅲ瑢瓦\車輛超員違法行為一律卸客轉(zhuǎn)運。要采取路面抽查和卡點檢查相結(jié)合的方式，特別是重點路段、重點時段和突出的交通違法行為路段，加強對轄區(qū)主干道和小街小巷的巡邏管控力度，重點加強對5座以上客運車輛、旅游包車、重型貨車、危險品運輸車的檢查登記，做到乘載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查等六必查，確保車輛、駕駛?cè)税踩珷顩r符合要求。
2、加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推進“道路客運安全年”活動。交通運輸部門在道路交通安全大檢查期間，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求對轄區(qū)內(nèi)的道路運輸企業(yè)經(jīng)營資格進行全面清查，一是檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度的建立及日常安全管理工作開展的情況和企業(yè)提取、使用安全生產(chǎn)費用的情況。對不符合條件的，應(yīng)堅決停業(yè)整頓，并責(zé)令其限期改正；對不具備安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)，以及安全管理混亂、事故多發(fā)、安全隱患較大的運輸企業(yè)，依法責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的，應(yīng)依法吊銷其運輸經(jīng)營許可證。二是對企業(yè)長途客運進行全面檢查，逐車逐線對長途客車開展全面排查。重點檢查營運駕駛員資格和交通違法記錄，車輛的安全性能，車輛是否存在非法改裝，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即責(zé)令整改；整改不合格的，一律不得上路運營。檢查企業(yè)落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸及駕駛員停車換人、落地休息制度落實情況，企業(yè)落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度的情況，對不能落實駕駛員落地休息或接駁運輸?shù)木€路，要堅決予以停運。三是對新申請開業(yè)的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。對申請從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，交通主管部門要組織人員實地逐項核實其車輛、設(shè)備、從業(yè)人員和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度，確保符合安全生產(chǎn)要求。嚴格檢查道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度的落實情況、營運客車管理情況、從業(yè)人員管理情況。
3、深入開展“大排查、大教育、大整治”行動，遏制貨車違法行為。深入開展“大排查”行動，消除貨車源頭安全隱患。一是組織相關(guān)部門深入轄區(qū)貨運企業(yè)，督促貨運企業(yè)自行排查，逐車檢型貨車安全狀況，逐個核對車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ鹨徊榭雌髽I(yè)日常管理臺帳，重點是運輸企業(yè)對車輛的日常保養(yǎng)維護記錄，對車輛非法改裝、不符合安全標準的，要限期整改，整改以前不得上路從事運輸；車輛逾期未檢驗、駕駛?cè)擞馄谖磳忩灥模⒓赐＿\，辦理檢驗、審驗業(yè)務(wù)后再上路；有違法未處理的，要及時處理；車輛達到報廢標準的，要予以強制報廢；車輛所有人或駕駛?cè)寺?lián)系方式不全、不準確的，要及時采集。二是要以重型貨車超速行駛、逆向行駛、強超強會為重點，城區(qū)及周邊道路以工程運輸車無牌、套牌、遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭、逆向行駛、亂停亂放等嚴重交通違法行為為重點，開展專項整治。堅決遏制重型貨車、掛車非法改裝違法行為，排查貨車尾燈不亮、違規(guī)安裝后射燈、車身反光標識設(shè)置不規(guī)范、側(cè)后部防護裝置安裝不規(guī)范、危險品運輸車未按規(guī)定設(shè)置警示標志、燈具等嚴重影響安全的違法行為。三是要與貨運企業(yè)法定代表人簽訂責(zé)任書，督促落實主體責(zé)任，加強對貨車和駕駛?cè)说陌踩芾恚瑥V泛開展“大教育”行動，利用貨車違法肇事典型事故案件、貨車安全駕駛常識等方面的宣傳片、宣傳掛圖和宣傳資料，在運輸企業(yè)、貨運場站及交警窗口單位播放和張貼，提高貨車駕駛?cè)税踩庾R、法制意識、文明意識。堅持處罰、教育相結(jié)合，做到查處一起、教育一片，形成良好交通運輸環(huán)境。
4、進一步扎實推進拖拉機、校車、摩托車、超標電動車和渣土車的專項治理。我鎮(zhèn)及有關(guān)部門要集中警力，對轄區(qū)內(nèi)道路上行駛的各類機動車開展檢查。重點檢查拖拉機、摩托車、超標電動車、不符合規(guī)定的車輛違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，對依法暫扣的機動車，及時聯(lián)系交警部門對當事人進行處理。要督促校車安裝衛(wèi)星定位裝置，配合交警部門堅決治理校車車輛超速、超員、超限超載行為，堅決禁止學(xué)校用三輪摩托車（電瓶車）等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。嚴格加強對農(nóng)業(yè)機械的安全管理，按照法律法規(guī)要求辦理拖拉機登記上牌和年檢，完善臺賬、檔卡，對拖拉機、變拖等實行戶籍化管理，嚴禁超范圍發(fā)放牌照。堅決取締無牌無證拖拉機、變拖上路行駛。城關(guān)派出所要牽頭組織相關(guān)部門重點治理渣土車輛未按規(guī)定安裝號牌和故意遮擋、污損機動車號牌以及假牌假證違法行為；嚴厲查處拉運渣土車輛的超速、無牌無證、闖禁令、闖紅燈、沿途拋撒滴漏和亂傾倒、未按指定時間、路線和地點運輸消納建筑垃圾等嚴重違法行為。
三、實施步驟
（一）部署動員階段（即日起至7月10日）。要高度重視道路交通安全大檢查行動，采取多種方式，大力宣傳開展道路交通安全大檢查工作的目的和意義，深刻認識開展此次大檢查工作的重要性。要細化整治重點，明確職責(zé)分工，強化整治措施，層層動員落實，確保道路交通安全大檢查扎實深入推進。
（二）集中整治階段（7月10日至9月10日）。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對城區(qū)道路交通安全領(lǐng)域進行全面檢查和整治，集中力量，全力打擊道路交通違法違規(guī)行為，做到檢查率、整治率達100%，確保整治工作不留死角，不走過場。
（三）總結(jié)提高階段（9月底前）。對道路交通安全大檢查工作進行認真總結(jié)，分析存在問題，交流推廣先進工作經(jīng)驗，健全完善轄區(qū)道路交通事故預(yù)防體制機制，切實鞏固專項整治成果，營造文明、有序、安全、暢通的道路交通運輸環(huán)境。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全大檢查由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，結(jié)合本地實際制定具體的實施方案，做好動員部署。
