發布時間：2023-01-30 04:42:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程履職總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】園林；綠化；造價
1 園林工程造價特點
1.1園林工程涵蓋的范圍非常廣。植物栽植是園林工程中的一項重要施工內容。因為樹木花草的具有生命性的特點，施工方必須承擔植物完全成活的責任。因此園林工程一般都有一到三年的施工養護期，這就導致了園林工程的施工周較長。園林工程的這一特點決定了其人工、材料、機械的費用單價在施工周期內的變動性。
1.2 材料價格隨市場供求波動園林工程中的主要苗木和地被植物的價格雖然在當地建材指導文件中有參考價格，但是指導文件中的苗木都是常見規格，不全面，對那些規格較大的苗木價格沒有列出；另外，苗木價格會隨著市場供需和栽植季節而波動。例如，某年某地區大量栽植國槐，那國槐的價格就會高出往年市場價的許多倍，而沒有市場需求的苗木因苗圃供應量較大價格就會偏低。
1.3 園林工程的藝術美決定了單價的多樣樣園林工程的藝術性、可觀賞性是其固有的屬性。園林小品中的雕塑，景觀石、假山可以定義為藝術品，因其本身的藝術價值不同而有不同的造價。園林中的疊山理水的工藝，其水平有匠人級別的、有大師級別的，可能用的是一樣的材料，但是卻體現出截然不同的藝術效果，當然造價也是不同的。所以，園林工程的藝術審美的要求決定了其造價組成不能單純地按定額定價或者有統一的標準。
1.4 古建筑及仿古建筑造價的特殊性古建 筑作為中華民族的一項 建 筑 遺產，在園林工程中得到了自然的繼承。園林古建筑可以分為純粹的古建筑和仿古建筑，以仿古建筑居多。純粹的古建筑采用的是完全的木結構，構件的連接方式為榫卯結構；裝飾用傳統的油漆彩繪、掛瓦飛檐。仿古建筑骨架由混凝土澆筑，油漆和掛瓦按照現代的施工工藝，但是仿的是古建筑的裝飾藝術。無論是古建筑還是仿古建筑，一般都是由掌握了這一特殊施工工藝的人來施工，用工和材料都有特殊性，不能用常規的市場指導價來衡量。
2 園林工程造價成本控制的策略
2.1努力提高生產效率和減少人工支出。在園林工程項目施工過程中，必須根據日常實際完成的工作量和實耗人工做好原始記錄，并保存下來，作為今后員工年度考核的依據。同時，要注意采取科學、合理的施工技術措施，努力提高生產效率，合理配備人機比例，將園林工程的施工真正做到責任到人、分工明確，從而減少施工成本。例如，據報道較板結的土壤每工日平均栽植小苗越四百株，而經過翻整后的土壤每工日平均栽植小苗可達八百株，由此可見在栽前投入少量人工進行土壤翻整，就能夠有效地提高生產效率，并為施工單位節省了大量不必要的人力物力。
2.2在保證施工質量的前提下，盡可能降低施工材料的成本。研究表明，材料成本在整個園林工程項目成本控制中所占的比例最大，甚至可高達70%左右。因此，施工中對于材料成本的控制，直接影響到整個園林工程項目成本控制的效果。所以，施工單位必須安排專人根據施工特點嚴格把好材料質量控制關，加強現場管理，建筑材料合理堆放，減少搬運和損耗。同時還應根據總進度計劃合理安排材料進場時間，避免材料占用施工場地，并影響其它工序的進行。此外，對于施工材料的驗收工作，相關人員務必認真計量驗收，尤其是園林綠化用的草坪以及苗木等，如果一旦發現規格偏小，或者數量不足的情況，馬上向供貨商反映，必要時要求其賠償損失。苗木栽植后加強養護，安排人員定期對其進行澆水、除蟲等，從而降低死亡率，并降低園林工程造價的成本。
2.3.科學、全面實施開源節流并積極應對高成本問題。對于園林工程項目的造價控制，應該做到既要節流，又要開源。
（1）施工前，認真會審圖紙，發現問題及時上報并提出相應的解決措施。因為，圖紙中含有很多設計人員的主觀意圖，對施工現場缺乏必要的探究，無法得知施工的外資條件。所以，這就要求施工單位應在滿足主業要求和工程質量的前提下，充分分析主客觀條件，提出積極的修改意見，從而簡化施工難度，在取得業主的設計單位的同意后修改設計圖紙，同時辦理增減帳；
（2）施工單位應該充分利用自己的技術優勢，不斷引進當今先進的新工藝、新技術以及新材料，從而提高施工效率，不僅有利于加快施工進度，還能提高工程質量，增加預算收入。
2.4.充分提高機械使用效率，減少施工機械設備的支出。因為園林工程項目的施工是一個長期、復雜的過程，從而使得其實際的機械利用率不可能達到百分百的使用效率。此外，由于市場上的機械價格通常比定額單價高，從而不同程度地造成機械使用超支現象。所以，在實際施工中，施工單位應根據施工現場的調整和施工方案的基本要求，科學、合理選擇機械的型號規格，充分發揮機械的效能。這就要求我們必須合理地安排施工流程，提高機械利用率，并且做好日常機械維護保養工作，確保機械處于高效、良好的運轉狀態，從而加快施工進度，減少機械費支出，并到達工程造價成本控制的要求。
3 園林工程概預算審核
3.1 工程量的審核
工程量的審核是審核工作最重要的一步和最關鍵的一步。施工單位在結算時會虛報工程量以便抬高報價。園林工程項目繁多，審核人員要認真熟悉圖紙和其它資料，對工程有個全面的了解，一一核實工程量。工程量的核實是一項繁瑣的工作，審查的方法根據情況而定，可以采用全面審查法、重點審查法、指標分析法。對于合價比較高的項目進行重點審核，對于綠化、噴灌、園路、廣場等分項工程可以將分項總價除以面積得出平米指標和以前的類似造價指標進行對比分析。
3.2 簽證單的審核
園林工程點多面廣，在實施過程中必然有很多的變化，有增加的也有刪減的。這就形成了簽證單。預算審核人員對簽證單主要審核三點：第一簽證單必須是原件，以防止施工方后補和偽造；如果經項目管理方確認，無法提供原件，復印件應當章子、日期、簽證清晰。第二簽證單必須完整且由甲方提交，以防止施工方只提交增加的項目，拿掉刪減的簽證單；第三，對于簽證內容的合理性必須進行審核。比如，園林工程施工中甲方增加了幾棵大樹移植的工作量，施工單位在簽證單上寫了移植胸徑30公分的大樹10棵，用吊車2臺班，用汽車4臺班。報的結算中套用了大樹移植的定額子目和吊車及汽車的臺班。經過查看定額的大樹移植工序，發現在大樹移植中已經包含了吊車臺班。吊車臺班不予確認。
3.3 單價的審核
單價的審核也是審核工作的重點。對于常規材料比如水泥、沙子、鋼筋等要對比材差信息，看是否正確計取材料價格，對于材差信息上沒有的主要和特殊材料，比如大規格的苗木等，要查閱苗木來源簽證，苗木購買時間，進行市場詢價；對于石材要區分名稱和規格、厚度進行市場詢價；對于機械臺班價格，不能按照施工單位所謂的實際租賃價格給，要按照定額機械臺班價格，分解人工材料機械后給予計取，對其中的人工和汽油給予調價。
4 結語
隨著園林工程的逐步發展，各種新材料、新工藝不斷涌現，結算審核人員既要重視理論學習，也要重視現場學習；要不斷學習新工藝、認識新材料；同時，對于政策法規和合同知識也不能忽視。總之，實事求是、不偏不倚地做好造價審核工作是造價管理人員應盡的責任。
參考文獻：
一、服務社區 讓代表發好聲音
1、推動民生改善。塘橋聯絡室建立了以民生為主的調研機制，并建立督促調研成果轉化的長效機制和工作流程。根據代表的職業特點，設置與民生相關各領域問題，為社區推進民生問題改善提供發現問題和解決問題的科學依據。每年街道近3000萬的實事項目經費預算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業難、就醫難、物業難、養老難”等社區民生問題有效推進。目前，代表總共開展各類調研20余次，形成調研報告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調研成果已被社區采納并實施。
2、服務社區共治。塘橋人大聯絡室承擔起了推進社區管理創新的職能，建立了人大聯絡室和社區共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區共治專題研討機制，代表先后參與多項課題調研；二是推進代表參與社區公共事務決策，以文件形式規定人大代表成為社區公共事務議事機構——塘橋社區委員會的委員，讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協商議事和監督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區實事項目調研和監督，組織代表參與聽證會、協調會等。代表把一些涉及到新區層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區人大，為社委會工作推進提供法定渠道。
二、服務選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創新“三位一體”接待機制。進一步拓展經常性聯系群眾機制化平臺，建立代表與居民結對助學、助困機制，建立代表集體與街道黨政領導定期交流機制，建立代表走訪社區單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設立人大代表服務之窗，方便群眾第一時間找到代表、聯系代表。建立塘橋人大微博，及時聯動代表，及時有關信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區（街道）人大代表聯絡室工作機制建設的指導意見》，采取預約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區孩子就近入學、小區設置公交站點、小區附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見，代表就選民關心問題向有關部門反映并持續跟蹤問題解決。
2、開展“代表進社區”活動。塘橋著力打造人大代表社區行主題活動，代表為社區居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務等；建立人大代表進社區項目化管理機制，落實每個代表為社區和居民解決一到兩個突出問題；開展“代表軍營一日”活動，開展人大代表擁軍活動。
三、服務代表 讓代表提升能力
1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學習交流會制度。進一步規范代表報告履職機制，確保每位代表在屆內完成至少一次履職報告，并鼓勵基層代表每年履職一次，目前已經完成4人次履職報告會。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業。
一、發揮能動鋪設管網
在工作中，個人能夠積極主動的發揮出個人的能動性，努力讓工作做的更加完美；2011年6月至2012年4月，本人在XX水務公司安裝部門從事供水管網的鋪設工作，在部門領導的關心和指導下，我很快熟悉了管道施工工藝規程及施工規范。在對發XX小區、XX小區、XX小區等幾個小區的供水網進行改造時，由于各別小區地形復雜，給現場測量和畫平面圖帶來了難度，為了破解這一難題，本人最后提出以小區大門為中心，采用地毯式當標準畫平面圖及測量小區每棟樓的標準位置和尺寸，功夫不負有心人，終于在規定時間內完成了領導布置的任務。
二、嚴格履職規范項目
立足本職，扎實做好各項本職工作是我長期以來在工作上始終追求的，在給工作上，我能夠嚴格履職，不斷規范項目管理。2012年4月至5月，本人在XX區域供水建設項目施工科，從事項目的開工通知，施工規范、進度，統計施工安裝材料，管網測壓，竣工驗收，現場監督施工規范等工作，此項目以XX為中心，向周圍各鎮泵站鋪水網對接。在工作中我嚴格要求自己，盡職盡責，對施工現場做好監督和管理，積極幫助同事解決工作上的難題，安全、有序、規范地推進項目的工程進度。
三、努力學習提升技藝
在三年的工作中，個人深深的認識到學習的重要性，因此，在工作中，個人通過各種途徑不斷強化學習的力度，通過學習，努力提升自己的記藝水平，讓自己更好更快的融入到本職崗位，服務好本職崗位。2013年5月至11月在XX水務全德水廠工作，進入到新的工作崗位要學習的東西很多，在水廠凈化站在師傅們的指導下，學習了凈化站處理水的工藝流程及設備操作，拓寬了業務領域，提高了專業技能。兩個月后調到二泵房工作，繼續學習如何控制水壓的設備操作，通過不斷的學習，在較短的時間里，熟悉和撐握了水廠的凈化流程工藝及相關的操作規范。
四、立足崗位扎實開展監理工作
高鐵是中國展示給世界的一張名片。隨著中國國力日益強盛，通過一流的工程、設備、管理成功打造一批富有特色的“品牌高鐵”，有助于大幅提升中國鐵路形象，實現經濟效益和社會效益雙豐收。
除了優質先進的硬件設施外，高鐵客服人員的工作質量也直接影響著高鐵形象。從12306客服代表，到車站售檢票、站內客運員、高鐵列車員，所有查驗、咨詢、服務等工作的質量都在傳遞著中國高鐵的“軟實力”。因此，強化高鐵客服崗位人力資源管理，提高客服崗位工作人員的業務能力、綜合素質和工作積極性，將提升管理水平及讓廣大人民群眾受益貫穿始終，可以助力打造高鐵精品工程，叫響高鐵品牌。
一、把好人員準入關
高鐵客服人才的選拔是建設品牌高鐵的關鍵。隨著中國高鐵日新月異的發展，在交通運輸領域地位的提升，以及較穩定的薪酬待遇，使得高鐵相關工作崗位在求職市場上具備一定吸引力。在選拔高鐵客服人員時，要本著與機、工、供、輛、電等技能型崗位不同的思路和理念，注重求職者的“外在條件”和“內在素質”，通過專業院校、勞務派遣公司等渠道，經嚴格的筆試與面試，甄選出儀表形象佳、具備基本專業技能、認真負責、細致沉穩，擁有一定溝通協調能力和團隊合作精神的人員到高鐵站、客運段高鐵客服崗位進行實習，實習期滿經考核合格后正式準入。
二、強化職業技能培訓
借鑒航空等大型國企的培訓模式，通過建立專門的職業技能培訓基地，引進優秀師資，配備先進的教學設施，設置與時俱進的課程，精心設計培訓計劃和結課考試，保證職培質量，在受訓員工中樹立當代鐵路企業的服務理念，提升標準化作業水平和高鐵客服人員整體素質，適應當代旅客運輸對客服員工能力素質的要求。
三、注重鑒定考核與上升通道
通過職業技能鑒定、業務考核為高鐵客服人員創造上升通道。以客運乘務員為例，除按照規定年限參加職業技能鑒定，獲得職位晉升或轉正外，還可根據安全履責、勞動紀律、路風情況、專業能力、團隊測評、突出業績、創新能力等設置考核系統，定期對員工進行考核，破格提拔一線優秀人才，讓人才脫穎而出，提高年輕人工作、學習的主動性，為每名高鐵客服員工成長成材創造條件。
四、建立科學的薪酬分配機制
建立高鐵客服崗位人員工資分配與工作績效掛鉤的分配機制。做到工資收入和職務、職業技能等級、綜合考評等級、供職年限等相掛鉤的薪酬分配機制。其中，綜合考評等級應占全部工資收入的50%以上，其核心是考核安全履責、勞動紀律、路風情況、專業水平、崗位履職履責情況，體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。薪酬分配所起的作用至關重要，它在有效激勵員工的同時，間接促進著高鐵客服隊伍整體素質的提升，最終達到確保旅客享受優質、熱情、準確、到位服務的目的。
五、定期交流與總結
一、近年來九江中支開展績效審計的實踐與效果
1.對縣支行履職情況的績效審計。主要是把“縣支行履職”整體當作績效評價的主體，從“安全性”、“效率性”、“經濟性”和“效果性”四個方面進行績效評價。主要做法：一是以“安全性”為核心。選定“發行、會計和國庫內控管理”、“固定資產管理”、“財務管理”、“發行基金管理”、“計算機管理”和“金融穩定”等與央行業務安全密切相關的六個方面進行安全性評價。安全性分值權重占比50%。二是以“效率性”為重點。人民銀行的效率著重體現在管理與服務職能上，為此，選定“窗口指導”、“貨幣政策傳導”和“金融穩定”三個反映地方金融經濟效率的指標，選定“支付結算”和“國庫業務”兩個反映央行服務水平的指標，選定“征信管理”、“貸款卡管理”、“金融統計”、“人民幣管理”、“外匯管理”和“反洗錢”等六個反映央行管理能力的指標進行“效率性”績效評價。效率性分值權重占比30%。三是以“經濟性”為補充。人民銀行不以盈利為目的，但在總體費用“恒定”的條件下，追求業務活動能耗最小化，是各級人民銀行關注的問題，經濟性作為績效審計的標準是必要的。選定“固定資產管理”、“人力資源管理”、“財務管理”和“后勤管理”等四個方面進行評價較能反映央行的經濟性。四是以“效果性”為導向。對“效果性”的定義是指人民銀行的履職效果。選定“項目推廣”、“經驗材料轉發與交流”、“論文交流”和“獲上級行榮譽”四個指標，旨在通過績效審計引導員工不斷創新和爭先創優。
2.財務資金運行情況的績效審計。選擇“財務資金”作為探索績效審計的突破口，依據《中國人民銀行系統節能工程實施方案》，該方案要求以2005年為基數，到2010年各級行節電20%、節水20%、人均能耗降低20%以上。主要做法：選定了彈性較大有壓縮空間的辦公費、水電費、郵電費、交通費、電子設備運轉費及工會經費等6種可塑性費用作為審計評價對象。按“3E”原則確定審計標準，即以表格的形式將上述6個賬戶設置相應的應得分值、審計標準、評價標準以及審計方法，共列出了14種審計標準、評價標準和審計方法，按賬戶與“經濟性”、“效率性”、“效果性”的關聯度分別設計分值。在現場審計過程中，注重查閱原始憑證，剔除調賬因素，確保審計評價結果的真實性。
3.九江中支開展績效審計的效果。通過對縣支行履職情況和財務資金運行情況績效審計的實踐，取得了一些明顯的效果。一是審計觀念得到轉變；二是審計標準得到轉變；三是促使工作目標的實現；四是推動了單位間的績效競爭。
二、基層人民銀行開展績效審計面臨的問題
績效審計工作開展以來,雖然已取得了初步成效,但在實施過程中也還存在一些問題。
1.對績效審計的認識不夠。績效審計在人民銀行處于起步探索階段，各項建設基本是空白。基層人行內審人員多數對績效審計概念認識模糊，至于它的實際內容是什么、具體該如何操作，還知之甚少。人民銀行作為國家行政機關，管理效率應包括：對內的內部管理效率、對外的業務處理效率、執行貨幣政策效率和行政審批效率。
2.績效審計缺乏衡量標準。基層人行的績效審計目前還沒有一個明確的規范，內審人員在審計過程中缺乏系統的業績評價體系，容易造成績效評價無據可依。因此，評價標準是績效審計能否深入有效進行的關鍵因素。
3.審計方法和方式落后。目前，在人行業務普遍采用計算機處理的情況下，內審部門仍以傳統的現場檢查為主，審計手段仍局限于查賬、翻傳票等老路子，審計證據的收集，審計數據的分析等一系列審計作業全部通過手工完成，時效性差，與金融電子化的日益發展相比落后較遠。
4.審計人員素質不高。目前，基層人行審計部門人手少、任務重，內審人員的知識結構、工作能力等方面與開展績效審計的要求還有很大差距。
三、探索中的幾點思考
通過對縣支行履職情況和財務資金運行情況的績效審計，我們積累了不少經驗，認為人民銀行績效審計需要有一個不斷實踐與完善的過程，需從以下幾方面進一步加強。
1.加大宣傳，提高認識。績效審計作為當今政府審計的一個發展方向，內審部門應加大宣傳力度，讓央行每個職工大致了解績效審計的原理和基本知識點，創造良好的工作環境，使得績效審計開展起來得心應手。與此同時，提高大家對績效審計工作重要性和必要性的認識。
2.完善標準，科學評價。目前，央行績效審計評價標準尚不成熟，加之審計人員的主觀理解和判斷上的差異，可能會選擇不同的評價標準，得出的審計結論存在差異，從而影響績效評價結果的客觀性和科學性。比如，“固定資產管理”、“窗口指導”、“貨幣政策傳導”和“金融穩定”等，是要經過幾年或更長時間才能體現效益的，所以對這些工作的審計標準和評價要注意把握多年效益的累加，使長期性與每年使用效益的短期性結合起來，績效評價才能客觀。因此，要不斷進行審計實踐、摸索和總結，豐富、修訂和完善審計標準和評價指標，使之更為科學、靈活，形成更有效的績效審計評價準則。
3.注重培養，提高素質。績效審計是一種以信息為基礎的活動法律法規、行政管理、經濟管理、工程、行為決策以及現代審計技術方法等方面專業價值在其中占據核心地位，但從現狀看，基層人民銀行現有審計人員的知識結構、專業素質、分析能力等方面與開展績效審計的要求還有很大差距，審計人員只具備財經、審計方面的知識遠遠不能勝任。應當學習和掌握國際內部審計準則，鼓勵內審干部參加注冊內部審計師考試、培訓，進一步促進以職業化、專家型為目標的央行內審干部隊伍建設，以盡快解決審計人才緊缺和質量不高的問題。
當前，受金融危機影響，國際經濟形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多，我們需要對2009年經濟的困難形勢做好充分的估計和應對準備。應對國際金融危機的嚴重沖擊，做好2009年經濟工作，對于維護改革發展穩定大局，實現“十一五”規劃確定的目標任務，全面推進建設小康社會進程，具有十分重要的意義。我們應當清楚，金融危機對我國經濟的影響和挑戰將是長期的，因此，人大在經濟運行的監督，要立足當前，著眼長遠，把握好這幾個重大關系：短期保增長與中長期轉變經濟發展方式的關系，啟動內需與擴大開放的關系，擴大投資與解決民生的關系，以及改革與發展的關系。下大力氣解決當前經濟發展中突出問題的同時，還要考慮長遠，繼續深化改革，擴大開放，促進經濟發展方式的轉變，增強發展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的經濟工作主要是圍繞著“保增長、擴內需、調結構”這九個字來做，保當年增長是一個短期任務，調結構是長期任務，是關系經濟社會可持續發展的問題，所以我們在保增長的同時要特別注意調整結構。這次金融危機可以說是我們進行結構調整的難得機遇。所謂結構，主要是指收入結構、產業結構、經濟結構、投資結構、人口結構和制度結構。我們要利用這次應對國際金融危機的機會，采取一種“壯士斷腕”的氣魄，放眼長遠，下大決心，抓緊各方面結構的調整，以結構調整促發展，積極培育新的增長點。我們應把監督放在以下四個方面：
一是抓住全面貫徹落實《*地區改革發展規劃綱要》的契機，敢于開拓思路，擴大空間，積極融資，大力推進以基礎設施建設為重點的投資，努力推進基礎設施現代化。中央提出的《綱要》對廣東的總體要求可簡單概括為：科學發展先行先試，在新的歷史起點上再創業，鑄造新的輝煌。《綱要》的目標設置是：在2012年，珠三角基本實現基礎設施一體化，初步實現區域經濟一體化。2020年，實現區域經濟一體化和基本公共服務均等化。要落實好《*地區改革發展規劃綱要》，第一是要認真學習《綱要》的深刻內涵，第二是要解放思想，轉變觀念，推動《綱要》的落實。
二是下大力氣促進投資結構、經濟結構、產業結構等方面的調整和優化。一定要借助這個機會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產能、劣質產能大規模地淘汰。要明確投資方向，吸引和鼓勵民間投資，投資的重點應該有利于調整結構；結合我市的實際情況，努力打造臨港基礎產業和石化數碼產業、現代商貿物流、現代特色農業、粵港澳地區頂級休閑旅游、沿海能源5大基地，形成或擴大、提升新的增長點。在抓好上述投資的同時，當前應重視對經濟實體的資金扶持，保當年的增長，推動惠州在新的歷史起點上實現新的飛躍。
三是采取切實有效的措施，幫助中小企業渡過難關。我們要通過支持實體經濟的發展，進而推動就業。要督促政府各職能部門進一步轉變工作作風，增強服務意識，整合辦事程序，提高工作質量和工作效率。要放寬市場準入和經營領域，營造公平有序的政策環境。要構建面向廣大企業的技術創新平臺和投融資服務體系，努力解決制約企業發展的自主創新和融資渠道、土地供應等突出問題，帶動民間投資，激活中小企業的活力。積極引導企業體制創新、技術創新和管理創新。要落實好扶持中小企業的政策措施，盡可能地減輕企業負擔，大力幫助企業擴大市場，鼓勵出口企業擴大內銷比例。
四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。這實際上就是收入結構的調整。如果不改善國民收入分配結構，提高消費率，就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高，就沒有辦法最大限度啟動內需。因此，要大力實施積極的就業政策，全方位促進就業，保持就業規模的持續增長。有就業才有收入，有收入才有消費。改善民生，調整國民收入結構，加快建立和完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系，加快建立健全農村社會保障體系，讓廣大農民更好共享發展成果，提高農民的消費意愿。要把政府支出的重點放在新農村建設上，加大對農村基礎設施的投入力度，加強農村交通、飲水、電網、通訊等基礎建設，加大對農村教育、文化、醫療、衛生等方面的投入，切實改善以水利為重點的農業生產條件，引導企業開拓農村市場，改善農村消費環境，鞏固和發展農業農村經濟，推進新農村建設。
二、預算執行監督方面
今年實施積極的財政政策，從市、縣級財政來說，這是一個前所未有的特點。而與此相伴隨的，一方面是增收的壓力大，另一方面是支出加大。保民生、促增長，保持經濟平穩較快發展的目標，是我們監督工作面臨的新情況新問題。2009年，我們工作的原則是：積極支持財政部門充分發揮財政職能作用，發揮財政的宏觀調控作用。支持財政部門認真實施積極的財政政策，抓住機遇積極融資用于基礎設施建設，進而帶動和引導民間投資，抓大扶小，積極幫扶經濟實體渡過難關。強化監督和預算約束力，促進全市經濟平穩較快發展。在實際工作中，必須處理好三個關系：
一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發展的關系，把握正確的投資方向。要正確把握投資方向，就一定要把資金用在基礎設施建設方面，用在有發展前途的企業上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項目。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設，堅決杜絕“形象工程”。積極調動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合我市產業結構優化的領域。
二是正確處理好積極財政政策與加強監督的關系，提高資金的使用效率。實施積極的財政政策，不等于不監督，而是更應加強監督，特別是要進一步加強財政收入的監督。收入是支出的基礎，只有收入管理規范了，支出管理才能規范，收入不規范、不透明，必然造成支出的不透明，從而弱化了財政集中分配資金的職能，影響了財政的統一性，干擾了正常的分配秩序。因此，人大要搞好預算監督工作，首先要更新財政預算監督理念，進一步拓展財政預算監督的視野，做到從源頭抓起，著重抓好預算收入的監督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護收入的統一和透明：明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規定進入國家規定預算科目，納入財政管理；明確財政撥款是各部門單位的唯一經費來源。只有把收入統一起來，才有分配的全局性，只有把收入統一到財政，才能進入人大視線，從而進一步進行監督。另一方面，要加強對財政資金運行的監管，加強對包括bt項目在內的政府基建工程項目的監督，增加透明度，未經審計的基建工程項目，一律不調整追加預算。
三是正確處理實施積極財政政策與強化預算約束的關系，維護預算的嚴肅性、權威性。要嚴格控制財政支出，加強支出管理，嚴格按照人大批準的預算執行，努力改變預算單位隨意調整追加預算的現象，維護好預算的嚴肅性和權威性。要在保證行政事業單位正常運轉的基礎上，嚴格控制一般性支出和行政事業經費的增長。要加強對財政資金運行的監管，建立健全財政資金運行監管機制，建立健全財政資金使用的績效評價體系。要加大對預算執行情況的審計，加強效益審計，強化責任追究。積極研究推進財政政務公開工作，自覺接受各方面的監督，推動財政管理的規范化、科學化。進一步完善項目資金績效管理，逐步建立績效預算工作制度。積極的財政政策，重點是加大財政投入力度，發揮財政的杠桿作用，不是可以大手大腳亂花錢，對這一點，我們在思想上要明確。積極的財政政策與審慎的理財方針，是一個工作的兩個方面，互相補充、互相約束，更好地發揮財政的杠桿作用，推動經濟又好又快發展。
另外，今年國家實行積極的財政政策，金融機構也增加了信貸規模和放寬可投放的領域，以政府名義擔保的借款現在也可投入經營性項目。在目前的經濟環境下，適當的政府舉債，對保增長、調結構、促發展有一定的好處，是應該的。但必須注意兩個方面:
一是注意處理好政府舉債和利用民資、外資的關系。如在基礎設施方面，大規模的政府舉債，可能會產生擠出效應，影響了民資和外資的投入，抑制了經濟的增長，因此，不是政府舉債越多越好，要注意充分發揮政府的投資引導作用。
二是必須加強對政府融資及所借資金包括對bt項目的監督。凡是以政府名義擔保而借貸的資金，凡需政府回購的項目資金以及bt類的項目資金，我們都應視作為政府資金，因為這類資金都是政府的直接負債和或有負債，最后還是由政府兜底的。對這類資金應按預算內資金的監督辦法來進行監督。辦法是每半年或一年，政府應向人大常委會作出資金使用情況報告，并將使用情況向全社會公布。
三、閉會期間代表工作
閉會期間的代表工作是人大常委會工作的重要內容，也是做好各項人大工作的基礎。從目前情況看，我們的代表工作還有許多需要進一步加強和改進的地方。比如，有些代表的履職意識不強，履行代表職務的積極性不高；有些代表履職的經驗不足，方法不多；有些代表小組沒有按要求開展活動，或者活動形式單一；有些代表視察的效果不好，流于形式等。我們要加強研究和探索，逐步解決好這些問題。
一是要加強培訓，進一步增強代表的履職意識，提高代表的履職水平。由于歷史的原因，人大代表的榮譽性往往強于法律性，不少代表受傳統觀念的影響，將“人大代表”當成榮譽職務和政治待遇，對憲法和法律賦予的地位、職責、作用認識不清，缺乏作為人大代表應有的責任感和使命感，履行代表職務不積極，不認真。加上代表非專職化，絕大多數代表的本職工作十分繁忙，受時間和精力所限，對如何履行代表職務也缺乏相關的知識，履職能力不強。因此，加強對代表的培訓是必要的。通過培訓，引導代表從傳統觀念中解放出來，正確認識人大的性質、地位和作用，明確人大代表所負的政治職責和權利義務，進一步增強代表的意識和履職意識，提高代表的履職自覺性；另一方面，注意加強對代表的履職技能培訓，如怎樣撰寫議案、建議，如何審議各項工作報告、如何組織開展代表活動等，引導代表在人大制度的框架下正確、有效地行使職權。同時，還應結合代表履職的實際需要，有計劃地組織代表學習一些專業法律知識，逐步提高代表履職的專業水平。
二是要關心代表的工作和生活，提高代表履職的積極性。各（縣）區在保障代表小組活動經費和調研經費的同時，對生活較困難的代表要進行適當的慰問、補貼，關心代表的工作和生活，與代表多溝通、多聯系，在閉會期間，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履職的積極性。
三是要進一步密切代表與人民群眾的聯系。目前，我市代表閉會期間活動的組織形式主要有兩種，一是市、縣（區）人大常委會統一組織的活動，如市人大的“代表統一活動日”活動、年底的代表集中統一視察等；二是各代表小組自主開展的小組活動，這是代表經常性的履職活動的主要形式。市和各縣（區）人大常委會要進一步加強對代表小組活動的具體指導，不斷完善服務，促進代表小組活動的經常化、規范化、制度化。要引導代表圍繞當地黨委和政府的中心工作、人大及其常委會決議決定的貫徹落實、代表議案、建議辦理，以及人民群眾普遍關心的熱點問題，制訂活動計劃，科學選題，精心組織，提高小組活動的質量和效果。要更加重視密切代表與人民群眾的聯系，引導代表在開展活動和日常生活、工作中深入基層和群眾，多渠道收集民意。每位代表在每年的閉會期間，都應就人大常委會的監督工作、市委、市政府的中心工作以及有關民生問題等提出一條意見或建議，把群眾的意見和要求積極主動地反映上來，充分發揮代表的橋梁紐帶作用。各級人大常委會要把為代表聯系群眾搭建平臺作為重要職責，不斷總結經驗，創新代表聯系群眾的方法和途徑，使代表工作真正扎根于人民群眾之中。龍門推行的“人大代表創建和諧責任區”主題實踐活動，惠城區小金口開展的“人大代表工作室”活動等，都是密切代表與群眾聯系，方便代表了解社情，傾聽民意的有效舉措，值得學習和借鑒。
1、
本人堅定地擁護黨的基本路線，堅定貫徹黨的十七大精神，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在貫徹行辦關于加強社會治安綜合治理工作中，明確分工責任緊緊圍繞社會治安綜合治理和維持社會穩定工作的各項要求，確保綜治維穩各項措施落到實處。
3、總師辦是在院長、總工程師領導下的綜合技術管理部門，負責本院的技術管理工作，組織制定并貫徹執行院的各項技術管理制度和技術規定。本人對分管的此項工作，花費了較大的精力去思索、整改。2012年院實現了資質換證工作，取得了機械通用工程甲級資質、咨詢工程甲級資質，使設計院整體設計實力有所提高。按照職能要求，總師辦職能工作還是有一些欠缺，主要是設計程序管理，設計質量管理等一系列制度性及執行力度性工作，需要完善改進，本人在設計院技術發展整體規劃及基礎性工作
上要加強管理指導。
4、在履行分管工作職責外，能積極主動配合班子其他領導同志的工作與安排。在日常工作中，在院辦公會議上能夠直抒已見，表明自己的態度和觀點，不和稀泥，不犯自由主義，并能提出一些切實可行的建設性意見，對院里各項工作，從來沒有推諉，拖拉和不服從現象，總是積極完成，遇到困難，能主動克服解決，以不給領導增加壓力負擔為原則，認真做好每一件事，在自己分管的工作事務中，未出現過安全事故，責任事故，在工作中，能夠理解同志，團結同志，尊重同志共同努力做好設計院的工作。
一、組織機構及工作職責
（一）機構設置
成立*市建設與管理局工程建設主體行為綜合整治行動工作領導小組，成員名單如下：
*
辦公室內設5個組：
*
（二）工作職責
1、辦公室職責
（1）建立健全綜合整治工作體制、機制，分解工作任務，明確責任單位和責任人。
（2）制定綜合整治工作方案和工作計劃，安排綜合整治階段性工作任務，統籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。
（3）督促各組或有關業務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。
（4）籌備綜合整治會議，起草會議文件和領導講話。
（5）編發簡報、新聞宣傳材料，對內、對外聯絡溝通。
（6）收集匯總綜合整治行動有關材料，了解和掌握各區和各組工作動態，總結工作經驗。
（7）參加局有關綜合整治專題會議。
（8）完成領導交辦的其他工作。
2、各組職責
（1）現場組
1）提出階段性全市工程建設主體行為綜合整治行動現場檢查及對各區督查的工作方案并組織實施，銜接做好“兩場聯動”工作。
2）制定重大危險源管理文件，建立重大危險源管理制度，負責重大危險源臺帳的日常管理。
3）牽頭制定加強建設工程安全生產相關文件。
4）提出開展工程監理單位清理整頓工作方案并組織實施。
5）提出加強現場管理的相關措施。
（2）市場及資質核查組
1）建立和完善建筑市場長效制度。
2）提出市場行為檢查方案并組織實施，對企業市場違法違規行為提出處理意見。
3）提出開展招標和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。
4）完成涉及市場管理的其他工作。
5）開展企業資質核查，并依法提出處理意見。
（3）法規組
1）對綜合整治期間擬出臺的規范性文件提出合法性審查意見。
2）對綜合整治期間由市建設局直接查處的案件，根據調查取證情況，依法提出處理建議。
3）綜合整治期間相關法律法規的學習培訓與研討。
4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5）綜合整治期間對市建設局擬作出的行政處理決定提出法律意見。
6）綜合整治期間相關法律咨詢服務。
（4）勘察設計組
1）提出檢查勘察設計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。
2）完成勘察設計、施工圖審查等檢查的其他工作。
（5）綜合組
1）起草會議文件、領導講話和辦公室文件等文字工作。
2）督促各區、各組或有關業務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。
3）收集、匯總綜合整治行動有關材料，做好數據、報表等信息統計工作。
4）聯絡宣傳工作。
5）了解和掌握各區、各組工作動態，總結工作經驗。
6）會簽綜合整治文件。
（三）辦公室工作機制
1、統籌協調綜合整治工作，加強與局機關各業務處（室）和各區建設局聯絡溝通，督促各組、各區落實工作計劃。
2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時會議。
3、重大事項報告制度。牽頭向領導小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。
4、信息通報制度。根據各組和各區提供的相關信息資料不定期編發簡報，分送省建設廳、市政府、安監局、發改委、監察廳和各區。在*市建設與管理信息網上開設專欄。
5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話，受理有關投訴舉報。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設局督查和各區上報的重大案件，指定專人負責跟蹤落實。
7、各組負責提出工作方案并負責組織實施，每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。
二、工作安排
根據省廳的總體安排，我市的綜合整治行動擬分為四個階段。
（一）動員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領導小組及其辦公室，結合實際制定具體實施方案，召開全市動員部署會，進一步宣傳發動，落實部署。各區也應成立相應的綜合整治機構，機構設置及組成人員名單應于4月28日前報送市建設局。
（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設項目的各方主體及時開展自查，在各區建設局報備的項目由各區組織開展自查；工程建設各方主體要圍繞上述內容認真自查，發現問題及時整改，并將自查自糾情況向市建設局和各區建設局報告。各區建設局應匯總本區自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將匯總情況報省廳。
（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設項目的各方主體行為開展全面檢查，在各區建設局報備的項目由各區組織全面檢查，各區建設局應匯總本區檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。
（四）總結完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動中發現的主要問題進行總結分析，研究采取相應措施，出臺相應政策規定，建立健全長效機制。各區建設局要匯總本區分析總結材料，于12月15日前報送市建設局，市建設局于12月20日前將總結材料報省廳。
市建設局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機抽查工程建設項目。對工程建設各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴肅處理；對各區建設主管部門不及時跟蹤、督促工程建設各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設各方主體進行處理的，將予以通報批評。市建設局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報送省廳。
三、綜合整治對象和內容
綜合整治對象包括工程建設各方主體行為和監管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設各環節為切入點，對各責任主體依法建設、依法履職情況進行全面檢查。
（一）工程建設各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設、施工、監理、檢測、勘察、設計、施工圖審查、招標、造價咨詢等單位落實安全生產責任的行為，檢點如下：
1、建設單位：工程項目實施階段基本建設程序履行情況；工程建設合同簽訂情況，重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標和不按規定確定生產安全措施費的行為。
2、施工單位：依法承攬業務情況，重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現場安全防范措施落實情況，重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位；施工項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目施工負責人有否在施工現場依法履行義務；建立安全機構、制定安全生產制度和專項方案、特種作業人員持證上崗、大型施工設備驗收和備案、建立特種設備維護檔案等安全保證資料情況，重點檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現場是否相符。
3、監理單位：依法承攬業務情況；監理項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目總監理工程師有否在施工現場依法履行義務；施工安全方案、措施審查質量情況；施工現場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位：依法承攬業務情況；執行檢測標準、檢測報告質量情況，重點檢查檢測報告的真實性。
5、勘察設計單位：依法承攬業務情況；設計文件遵守工程建設標準強制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產事故提出指導意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機構：依法承攬業務情況；地基基礎和主體結構安全性審查質量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標和造價咨詢單位：招標文件、工程量清單和工程預算造價編制情況。
8、拆除單位：依法承攬業務和安全措施方案實施情況。
對工程建設各方主體重點檢查的具體內容詳見附表1。
（二）監管主體。建設主管部門履行安全生產工作職責的行為，檢點如下：
1、基本建設程序監管。施工圖審查、招投標、施工許可監管情況；起重器械設備備案管理情況；安全生產責任制體系建立及落實情況；安全生產層級監督指導情況。
2、工程項目監管。工程質量安全監管機構履行職責情況，落實工程建設主體責任和設備到位情況；開展安全生產檢查和專項整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險源監管制度建立情況。
四、查處違法違規行為重點
要加大行政執法力度，在檢查督查中發現工程建設各方主體存在違法違規行為的，要做好行政執法詢問筆錄，收集有關證據，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》規定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴厲查處下列違法違規行為：
（一）項目施工負責人、項目總監理工程師不到施工現場履行義務的行為。
（二）建設單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發、施工和監理等多位一體、虛假招標、簽訂“陰陽”合同的行為。
（三）建設單位違反規定降低安全生產費用的行為；施工單位挪用列入建設工程合同的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的行為。
（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉包、違法分包的行為；使用未經驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設設施等重大危險源的行為；不按照監管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現場實際不相符，存在弄虛作假的行為。
（五）監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的行為。
