發(fā)布時間：2022-04-22 23:20:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財務(wù)管理交流材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、堅持財政治理新機(jī)制，做到一個思緒貫串工作一直
前些年，因為房產(chǎn)治理與市場發(fā)展嚴(yán)厲脫節(jié)，加之系統(tǒng)內(nèi)部人心不齊，歷史債權(quán)負(fù)擔(dān)繁重，內(nèi)部財政治理紊亂，行政運轉(zhuǎn)成本極高，少量二級單位甚至“扯錢亂吃喝、無錢發(fā)工資”，區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心一度被省市媒體集中聚集批判曝光，房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展墮入歷史低谷。房產(chǎn)服務(wù)中心曾經(jīng)探究過火流下崗人員、在崗職工上繳“事業(yè)發(fā)展金”等自救式改革，也杯水車薪。
年，區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心新的指導(dǎo)班子上任后，結(jié)合區(qū)情和本單位實踐，確立了“抓市場、強(qiáng)治理、增收入、控支出”的工作思緒，全力搶抓房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展的時機(jī)，變危機(jī)為契機(jī)，變壓力為動力，以增強(qiáng)財政治理為打破口，以堅持健全內(nèi)節(jié)制度為抓手，在規(guī)范房地產(chǎn)市場、制訂財政準(zhǔn)則、增強(qiáng)預(yù)算治理、履行集中核算等方面進(jìn)行了積極的探究和實踐，向市場要效益，向治理要發(fā)展。經(jīng)過多年持之以恒地努力，全區(qū)房產(chǎn)各項規(guī)費收入一年邁上一個新臺階，保不變、保運轉(zhuǎn)才能分明加強(qiáng)，初步具有了自我建設(shè)和自我發(fā)展的才能，完成了全區(qū)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展和部分本身建設(shè)相統(tǒng)一、互促進(jìn)的“雙贏”場面。
二、堅持經(jīng)濟(jì)目的責(zé)任制，做到一個盤子確定進(jìn)出方案
自年以來，區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心具體推進(jìn)內(nèi)部財政進(jìn)出綜合預(yù)算改革，堅持健全了經(jīng)濟(jì)目的責(zé)任制。每年一一審定機(jī)關(guān)和9個二級單位年度財政進(jìn)出方案，以收定支，強(qiáng)管促收。一是在審定全年收入方案時，依據(jù)各二級單位年前對全區(qū)房產(chǎn)開發(fā)市場、銷售面積、需發(fā)證面積、可收費源摸底查詢狀況，向內(nèi)挖潛，自我加壓，確定年度收入方案。二是依據(jù)上年各類開支狀況，結(jié)合實踐，本著“厲行節(jié)省、有保有壓”的準(zhǔn)則，擬定下年度支出方案。三是簽署經(jīng)濟(jì)目的責(zé)任書，既下達(dá)收入任務(wù)，又限額節(jié)制部屬二級單位支出，以“軍令狀”方式上墻公開公示。四是在處理日常進(jìn)出和資金撥付營業(yè)時，嚴(yán)厲依照進(jìn)出預(yù)算和經(jīng)濟(jì)目的方案進(jìn)度執(zhí)行。
三、堅持財政集中核算制，做到一個調(diào)子推進(jìn)統(tǒng)收統(tǒng)支
區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心深入汲取前幾年二級單位各自為營、自立賬戶、坐收坐支、以支代收的沉痛經(jīng)驗，嚴(yán)厲執(zhí)行財政治理準(zhǔn)則，完善財政核算系統(tǒng)，在全系通通一執(zhí)行“進(jìn)出兩條線、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政治理形式。雖然在推進(jìn)進(jìn)程中也碰到各類阻力，但中心指導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，立場非常果斷，一個調(diào)子喊究竟，堅持不懈地推進(jìn)改革。一是改革財政治理體制。各二級單位一概作廢各類賬戶，悉數(shù)執(zhí)行報帳制，不再設(shè)立會計和出納崗位，只設(shè)立報賬員。報賬員和財政人員一概持會計從業(yè)證上崗。進(jìn)出活動由中心財政科統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報表，各二級單位的財政進(jìn)出和會計核算必需經(jīng)過財政科處理。二是嚴(yán)厲報賬審批順序。對二級單位的財政進(jìn)出，由中心分擔(dān)指導(dǎo)審批；對機(jī)關(guān)財政進(jìn)出，堅持“先申報、后處理，先審批、后報帳”的準(zhǔn)則，先由協(xié)管指導(dǎo)審核，再報分擔(dān)指導(dǎo)審批入帳。中心主任統(tǒng)管不包辦，經(jīng)過局財政電子信息系統(tǒng)同步監(jiān)督。三是履行會計電算化治理。年投入20萬德配置了房產(chǎn)財政軟件處置系統(tǒng)，房產(chǎn)系統(tǒng)財政完成了電算化治理，實時具體記載、匯總、分析和傳送財政信息，保證了數(shù)據(jù)的真實性，提高了工作效率。
四、堅持進(jìn)出均衡獎懲制，做到一個口兒增強(qiáng)支出節(jié)制
一是具體履行成本核算制。對常常性支出進(jìn)行成本核算，充分應(yīng)用規(guī)費征繳信息，綜合運用財政治理分析辦法，從單位經(jīng)濟(jì)活動的每一個環(huán)節(jié)動手，執(zhí)行定收定支，把不合理支出節(jié)制在源頭。二是嚴(yán)厲公事招待準(zhǔn)則。機(jī)關(guān)普通性公事招待一概在機(jī)關(guān)食堂就餐，適度把握招待規(guī)范。近年來，公事招待費基本節(jié)制在區(qū)規(guī)則的限額治理目標(biāo)之內(nèi)。三是執(zhí)行“工資兜底、分戶核算、定收定支、節(jié)省有獎、超支不補(bǔ)”的獎懲準(zhǔn)則。中心統(tǒng)一審定發(fā)放二級單位人員工資，保證工資足額到位。還，每年歲尾嚴(yán)厲兌現(xiàn)結(jié)硬賬，對年過活常公用經(jīng)費節(jié)余的單位，其節(jié)余局部可用于改善本身辦公前提；對年過活常經(jīng)費超支的單位，按實踐超支金額的50%予以責(zé)罰，年關(guān)從單位人員工資中扣除，并在年度審核中予以減分。如：年房產(chǎn)中心對測繪隊等績效考評前3名單位各重獎2萬元；對未完成果效目的審核、費用超支的安全判定所，干部職工全年只發(fā)放60%的工資，對其負(fù)責(zé)人執(zhí)行誡勉說話、調(diào)離崗位學(xué)習(xí)3個月。
一、細(xì)化納稅對象，找準(zhǔn)管理方法。
現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟(jì)成份魚龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細(xì)化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細(xì)化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以上個體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以下個體工商戶、農(nóng)村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收管理責(zé)任區(qū)管理辦法
二、摸索行業(yè)特點，細(xì)化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點，在稅收精細(xì)化管理上想實招，下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機(jī)都安裝了稅控裝置。年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進(jìn)行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準(zhǔn)確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進(jìn)貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進(jìn)貨時，應(yīng)在進(jìn)貨前一至兩天向成品油管理小組申報進(jìn)貨數(shù)量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認(rèn)證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機(jī)加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補(bǔ)增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補(bǔ)增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補(bǔ)增值稅24850.79元，共計查補(bǔ)增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應(yīng)及時通知國稅部門，及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格，實行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機(jī)加油。對稅負(fù)明顯偏低、財務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認(rèn)真分析、研究原因，實施稽查；對賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個月零申報、負(fù)申報的，取消進(jìn)項稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機(jī)外加油補(bǔ)繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風(fēng)形式，實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進(jìn)行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機(jī)械引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標(biāo)準(zhǔn)。通過有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進(jìn)行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點，由稅收管理員進(jìn)行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個耗電標(biāo)準(zhǔn)，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計算出銷售數(shù)量，按市場線材的價格核實銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準(zhǔn)確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準(zhǔn)確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
年7月，針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細(xì)、抓實的征管措施，向10戶藥店下達(dá)建賬通知書，責(zé)令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據(jù)。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實后按規(guī)定進(jìn)行行政處罰。兩個月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進(jìn)行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽(yù)卡視同納稅資料進(jìn)行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長達(dá)四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息，為核實應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設(shè)置會計賬簿和進(jìn)銷貨登記表，按日分次如實記載經(jīng)營事項，按實申報經(jīng)營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設(shè)立了一個水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進(jìn)行代管監(jiān)開，準(zhǔn)確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準(zhǔn)確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法，設(shè)立四人超市管理組，根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間，專門進(jìn)行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機(jī)核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當(dāng)班次每臺計算機(jī)自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認(rèn)可的日銷售匯總表。每月隨機(jī)確定3天進(jìn)行現(xiàn)場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認(rèn)定其為一般納稅人按一般納稅人進(jìn)行管理。
五是以進(jìn)核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。
針對個體總、總經(jīng)銷戶進(jìn)貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進(jìn)行建帳，同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進(jìn)貨發(fā)票，再根據(jù)進(jìn)貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進(jìn)行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現(xiàn)每月申報稅款達(dá)6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機(jī)臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關(guān)的特點，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入，督促進(jìn)行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進(jìn)行交流，核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標(biāo)準(zhǔn)，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當(dāng)?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額，并每月進(jìn)行6次隨機(jī)抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元，實現(xiàn)增值稅17.8萬元。
五、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。
一是改變管理思路，強(qiáng)化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規(guī)模納稅人企業(yè)，我們除了“駐廠稅收管理”外，同時全面建立健全納稅評估，強(qiáng)化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務(wù)局納稅評估管理操作規(guī)程》和《道縣國家稅務(wù)局納稅評估與各業(yè)務(wù)崗位工作銜接辦法》，對企業(yè)產(chǎn)品成本比率異常和稅負(fù)低入預(yù)警稅負(fù)的，結(jié)合納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和行業(yè)特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數(shù)據(jù)分析、納稅約談等方面進(jìn)行探索和嘗試，按納稅評估規(guī)程要進(jìn)行約談，企業(yè)如不能說明原因的，或者理由不充分的列為重點管理對象，問題嚴(yán)重的，及時移送稽查部門查處。如對與能源供應(yīng)關(guān)系密切的金屬礦冶煉行業(yè)、非金屬礦冶行業(yè)企業(yè)納稅評估中，我局核定了冶煉行業(yè)原材料、成品產(chǎn)出比例，即每生產(chǎn)1噸產(chǎn)成品應(yīng)耗用不同標(biāo)號礦渣的數(shù)量，進(jìn)而以產(chǎn)定耗，測定企業(yè)耗用和購進(jìn)原材料、輔料的數(shù)量，由稅收管理員開展實地調(diào)查，對納稅人進(jìn)行約談，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合納稅人報送的納稅申報資料、企業(yè)財務(wù)報表和其他資料進(jìn)行審核分析，計算相關(guān)指標(biāo)，初步確定各企業(yè)的產(chǎn)品成本比率,掌握企業(yè)購進(jìn)材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補(bǔ)增值稅2萬余元，道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定，核實銷售收入71萬元，補(bǔ)繳增值稅12萬余元。湖南千金醫(yī)藥股份公司道縣配送站稅負(fù)率差異輻度達(dá)273%，通過分析與約談，核實該企業(yè)把認(rèn)定一般納稅人以前購進(jìn)的貨物放在以后取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證抵扣，補(bǔ)交增值稅104048.99元。截至年10月份，我局共對16戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，其中企業(yè)所得稅1戶，增值稅15戶，通過評估，調(diào)賬補(bǔ)稅130余萬元。
一、電子文件定義
及其特點綜述
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個特點：
1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；
2、電子文件可以直接由計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；
3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；
4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別
（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。
（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異
電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。
（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同
因為電子文件的特殊性，可以達(dá)到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應(yīng)的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號，在歸檔的同時進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強(qiáng)度。
（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同
只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費用。
三、電子文件對稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響
（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對計算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。
（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊
性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。
四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運用
（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略
新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
（二）解決好電子文件的保存問
題
以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。
【關(guān)鍵詞】國際工程項目 成本控制 財務(wù)管理 建議對策
在國家政策的支持下，我國建筑行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國際建筑市場，參與國際工程項目的建設(shè)。國際工程項目由于受到所在國的社會政治環(huán)境、匯率波動、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項目的成本控制與財務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時由于國際工程競標(biāo)日益激烈，低價中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實，因此加強(qiáng)成本控制和實施有針對性的財務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財務(wù)風(fēng)險的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。
一、國際工程項目成本控制及財務(wù)管理的特點
當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強(qiáng)國際工程項目的財務(wù)管理，實施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，對各工程項目實行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項目成本控制，提高資金使用效益，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，從而在國際建設(shè)市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
（一）國際工程項目的成本特點
國際工程項目的成本指的是項目實施過程中各種耗費的總和，其成本構(gòu)成也包含國內(nèi)項目中常見的人工費、材料費、機(jī)械使用費等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國際工程項目的成本費用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.設(shè)備費用。國內(nèi)設(shè)備費成本由設(shè)備原價和運雜費組成，而國外項目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購費、備品備件費、國外運輸特殊包裝費用、商檢費用、國外業(yè)主參加檢測費用、國外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費用等。
2.建筑費用。國外項目的建筑類工程， 國內(nèi)安排施工單位完成主體施工項目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會對建筑成本產(chǎn)生影響。
3.技術(shù)派遣和安裝費用。國際工程項目的實施和管理需要大量的專業(yè)項目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國內(nèi)委派，其出國費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費用。此外，工程安裝用材一般都在國內(nèi)采購，增加了安裝材料的運輸費用。對于特殊機(jī)械的使用，還需要考慮機(jī)械往返運輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費、稅金繳納等情況。
4.其他費用。國際工程項目通常還包含總承包管理費，以及項目費、融資成本、匯率風(fēng)險成本、海外運輸成本及其他費用成本等。
（二）境外施工企業(yè)財務(wù)管理的特點
國際工程項目因其所在國的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國內(nèi)存在著較大的差異，且項目的招投標(biāo)及建設(shè)過程都要遵守國際慣例和條款，因此國際承包工程項目財務(wù)管理除了具有國內(nèi)建筑項目財務(wù)管理的特點外，還具有以下幾個特殊性：
1.項目金額大，融資渠道特殊。國際工程項目一般是比較大型的項目，項目所需資金也較大。受各國政策及文化所限，項目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點，融資必須嚴(yán)格依照國際資金融通和國際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。
2.資金風(fēng)險大。對大型海外工程項目來說，項目資金通常與東道國的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項目的增大而增加，加大了財務(wù)管理的隱性風(fēng)險。
3.財務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國內(nèi)項目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國際項目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國際項目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。
4.財務(wù)人員素質(zhì)要求高。國際工程的財務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗，還要具備國際財務(wù)管理知識，懂得國際慣例與法則，熟悉項目所在國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。
二、國際工程項目中成本控制與財務(wù)管理存在的問題
（一）財務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重
國際工程項目財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng)，缺乏國際金融知識，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)付出大量的財力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項目的艱苦性而不斷流失。
（二）融資渠道單一、資金籌集困難
盡管我國境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國對境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項目，也因其項目周期長、資金量大而難以貸到款。
（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低
目前國外工程項目成本控制主要以各部門的自主管理為主，沒有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹鳎赐怀霾煌椖恐g的橫向?qū)Ρ龋瑫r在成本控制中過于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗交流與共享平臺，致使海外工程項目承包單位的成本管理水平低。
三、加強(qiáng)國際工程項目財務(wù)管理與成本控制工作的建議
（一）嚴(yán)格控制開支、加強(qiáng)項目的資金集中管理
境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制開支，實行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧恿εc外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費用，嚴(yán)控采購材料的質(zhì)量，對成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購置設(shè)備的過程中，形成道德風(fēng)險；第三，資金管理要實行集中管理，財務(wù)部門進(jìn)行項目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項目中的現(xiàn)金流量的計劃，保證工程的正常實施；第四，強(qiáng)化國際工程項目的預(yù)算管理，將海外人員的績效管理與項目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實。
（二）加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理
在國際工程項目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運行，也是實現(xiàn)財務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險防范，在項目執(zhí)行的過程中增強(qiáng)財務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險。最后，財會人員要及時掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r浮動規(guī)律，盡量在高價的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃洌龊糜餐◣排c當(dāng)?shù)貛诺呐浔龋越档蛥R率風(fēng)險。
（三）加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財務(wù)管理經(jīng)驗交流機(jī)制
境外施工企業(yè)要以國際工程項目對財務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作，增強(qiáng)人才對企業(yè)價值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實踐經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)實踐能力，以適應(yīng)國際工程項目的發(fā)展要求。
為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項目的具體實施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項目內(nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門間溝通機(jī)制，促進(jìn)信息共享，讓財務(wù)管理工作深入到項目的每一個環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財務(wù)管理對數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對性。另一方面要建立項目部財務(wù)人員與辦事處、公司總部財務(wù)人員及時、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時傳遞，既滿足公司對項目總體情況的及時把握，也便于及時落實上級部門的各項政策及指導(dǎo)方針。
四、結(jié)束語
考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實把成本控制與財務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個由上而下的、全面的成本控制與財務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行人員屬地化管理，加強(qiáng)成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險管理，建立健全的經(jīng)驗交流平臺，以此提高國際工程項目的成本控制與財務(wù)管理水平，繼而為國際工程項目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。
參考文獻(xiàn)
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一、醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀及精細(xì)化管理必要性
（一）醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀
如今我國醫(yī)院逐漸轉(zhuǎn)向市場化經(jīng)營模式，因此為了保證醫(yī)院的效益，則需要注重加強(qiáng)財務(wù)管理。然而目前我國很多醫(yī)院財務(wù)管理都存在問題，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的改革和發(fā)展。很多醫(yī)院沒有認(rèn)識到財務(wù)管理的全面性，只通過財務(wù)部門進(jìn)行財務(wù)管理，其他部門則沒有財務(wù)管理的職責(zé)，導(dǎo)致財務(wù)管理主體不夠全面。另外傳統(tǒng)醫(yī)院財務(wù)管理模式還處在辦公室報賬階段，沒有樹立醫(yī)院整體財務(wù)理念，即財務(wù)工作人員對醫(yī)療服務(wù)不夠了解，無法結(jié)合實際醫(yī)療環(huán)境和義務(wù)工作進(jìn)行財務(wù)分析，繼而無法提出合理的建議。此外一些小型醫(yī)院缺乏財務(wù)工作人員數(shù)量，且專業(yè)素質(zhì)較低，只能夠完成簡單的日常財務(wù)管理工作，不能有效推動醫(yī)院的整體發(fā)展，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷增大，經(jīng)濟(jì)成分也越來越復(fù)雜，如果沒有良好的財務(wù)管理考核評價機(jī)制，則無法實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理。
（二）醫(yī)院財務(wù)精細(xì)化管理的必要性
隨著我國醫(yī)療機(jī)制的改革，如今我國逐漸形成多元化辦醫(yī)格局，因此完善財務(wù)跨級管理制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督勢在必行。隨著醫(yī)療改革，傳統(tǒng)藥品收入被取消，醫(yī)院收入來源主要為醫(yī)療服務(wù)收入和財政補(bǔ)助收入，即需要依靠提高工作效率和質(zhì)量獲得經(jīng)濟(jì)效益，而要達(dá)到這些目標(biāo)，醫(yī)院必須實施精細(xì)化管理模式。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動和核算越來越多樣化和復(fù)雜化，醫(yī)院不僅需要核算醫(yī)療服務(wù)活動的費用，還需要核算臨床教學(xué)、科學(xué)實驗等活動費用，同時還要進(jìn)行項目成本、單病種成本核算，因此醫(yī)院財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)向精細(xì)化管理模式發(fā)展。
二、醫(yī)院財務(wù)精細(xì)化管理的可行性及措施
（一）醫(yī)院財務(wù)精細(xì)化管理的可行性
精細(xì)化管理模式作為全新的管理理念，其逐漸在各領(lǐng)域中得到應(yīng)用，其主要是將管理內(nèi)容細(xì)致化，即通過制定精確計劃、決策、控制和考核等進(jìn)行管理。如今醫(yī)院開始實行全面預(yù)算管理，管理內(nèi)容增加細(xì)致化，為精細(xì)化管理模式的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。財務(wù)精細(xì)化管理逐漸成為當(dāng)前醫(yī)院管理的主要模式，其是促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理向全新財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變的動力，使醫(yī)院實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的目標(biāo)。如今醫(yī)院已經(jīng)開始實施信息化管理，有效規(guī)范了醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理流程，提高了財務(wù)信息的管理效率，為精細(xì)化管理模式的應(yīng)用提供了保障。
（二）醫(yī)院財務(wù)精細(xì)化管理的措施
1、完善醫(yī)院財務(wù)信息管理系統(tǒng)
醫(yī)院首先要注重完善財務(wù)信息管理系統(tǒng)，確保提高各科室之間的交流效率，并及時收集準(zhǔn)確和提供精確的財務(wù)數(shù)據(jù)，從而為醫(yī)院決策者提供合理的建議，使決策者為醫(yī)院制定妥當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略。醫(yī)院還可以通過財務(wù)信息系統(tǒng)明確財務(wù)管理中存在的弊端，并加以改善，從而促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)成本管理和資產(chǎn)管理
在醫(yī)院日常工作中，需要應(yīng)用到各類醫(yī)療儀器和設(shè)備，因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，通過實施精細(xì)化管理模式，確保固定資產(chǎn)的完善性，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。對于固定資產(chǎn)的購置、存放和使用都必須進(jìn)行精細(xì)化管理，以達(dá)到減少資產(chǎn)的損耗，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。另外醫(yī)院還需要加強(qiáng)成本的控制，通過把握預(yù)算方法，考慮執(zhí)行成本和效率，確保在成本范圍內(nèi)獲得最大的效益。
3、加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)預(yù)算審核能力
醫(yī)院財務(wù)工作人員需要對社保回款、醫(yī)保墊付基金等進(jìn)行分析，并通過財務(wù)預(yù)算審核內(nèi)容對預(yù)算和財務(wù)內(nèi)控進(jìn)行調(diào)整，提升醫(yī)院預(yù)算能力和核算能力，從而獲取精確的財務(wù)數(shù)據(jù)。醫(yī)院應(yīng)該將財務(wù)評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，對所需要扣款費用的明細(xì)及時進(jìn)行清算，確保財務(wù)管理的細(xì)致性和精確性。
4、庫存材料精細(xì)化管理
當(dāng)前我國醫(yī)院庫存材料管理模式主要為二級管理模式和條碼管理模式。其中二級管理模式主要是指將材料經(jīng)由一級庫房驗收貼碼后，由二級庫房進(jìn)行收費和管理，隨后一級庫房根據(jù)二級庫房材料的使用情況進(jìn)行補(bǔ)充。條碼管理模式則是指材料在入庫時進(jìn)行貼碼，而且材料的使用階段和轉(zhuǎn)移都需要通過條碼進(jìn)行記錄，從而起到材料控制的作用。將精細(xì)化管理應(yīng)用到庫存材料管理中，需要通過細(xì)化會計科目和材料跟蹤檢查等方式進(jìn)行管理，保障及時補(bǔ)充材料和明確當(dāng)前材料的使用情況。
關(guān)鍵詞 ：基層財務(wù)管理；會計核算；解決對策
一、目前基層財務(wù)管理狀況
財務(wù)管理是組織財務(wù)活動的一項綜合管理工作，對企業(yè)的生存和發(fā)展有重要意義。目前基層的財務(wù)管理工作主要以預(yù)算管理、成本控制、財務(wù)分析為主，每年根據(jù)油田公司下達(dá)成本指標(biāo)，結(jié)合生產(chǎn)實際情況，制定全年生產(chǎn)成本指標(biāo)，并對其實施過程進(jìn)行控制、監(jiān)督、考核評價。會計核算使用統(tǒng)一的FMIS7.0進(jìn)行的會計一級集中核算，同時融合了erp系統(tǒng)，有的單項費用如材料費、修理費也使用了ERP核算流程。從總體上看，基層財務(wù)管理體系比較完善、規(guī)范。但在一些細(xì)節(jié)管理過程中，還有很大的提升空間。
二、基層財務(wù)管理存在的不足
（一）財務(wù)人員參與管理的職能弱化
企業(yè)財務(wù)管理最重要的職能就是對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行財務(wù)預(yù)測、控制、監(jiān)督以及財務(wù)分析及考核。而現(xiàn)在基層財務(wù)部門把主要精力放在了會計核算上，特別是近幾年隨著會計軟件的運用，會計人員基本成了記賬人員，沒有把工作重點放在財務(wù)管理上，參與決策、分析、過程控制等職能嚴(yán)重弱化。
（二）會計核算還沒有達(dá)到精細(xì)化程度
現(xiàn)在財務(wù)核算使用的是會計一級核算系統(tǒng)，受系統(tǒng)設(shè)置制約，軟件中還沒能對某些費用進(jìn)行明細(xì)核算，沒有核算到單井、單車和班組，如果需要這方面的數(shù)據(jù)，需要單獨統(tǒng)計。這樣不利于對其進(jìn)行橫向和縱向分析，不利于考核及監(jiān)督。
（三）會計核算中費用入賬不及時、不均衡
在一個會計年度，由于預(yù)算下達(dá)時間較晚，前幾個月份各項費用基本不發(fā)生；其次是單筆簽訂供應(yīng)合同較大，一般合同全部執(zhí)行完畢才結(jié)算，使結(jié)算滯后，例如在基本費用中占比重較大的材料費就是如此；還有每年預(yù)算調(diào)整幅度較大，到每年11 -12 月份集中撥款較多，形成集中結(jié)算，賬面金額迅速增大。這幾種情況造成每月入賬費用不及時、不均衡，使每月賬務(wù)、報表不能真正反映企業(yè)經(jīng)營成果、財務(wù)狀況。
（四）會計信息化水平有待進(jìn)一步完善
雖然財務(wù)基礎(chǔ)管理集成平臺已把會計一級核算、基礎(chǔ)管理平臺以及資金管理平臺鏈接在一起，但系統(tǒng)仍存在一定不足。現(xiàn)在使用與ERP相結(jié)合的中油FMIS7.0融合系統(tǒng)，這套操作系統(tǒng)在操作時經(jīng)常網(wǎng)速太慢，系統(tǒng)經(jīng)常不穩(wěn)定，還有基礎(chǔ)管理平臺一些票據(jù)的應(yīng)用過于繁瑣、復(fù)雜，不便于各類人員的學(xué)習(xí)使用。
（五）財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)不甚合理
財務(wù)人員絕大部分在生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷較短，生產(chǎn)知識欠缺，對業(yè)務(wù)流程不了解、不熟練。對會計核算的方法掌握較好，但對基層小隊的井、站、間等生產(chǎn)流程了解甚少，使得對物料用途掌握不清，特別是生產(chǎn)用料干什么用的、用到哪里、用多少不清楚，財務(wù)管理和會計核算無法深入。
三、對財務(wù)管理中存在不足的解決對策
（一）轉(zhuǎn)變會計核算理念向現(xiàn)代財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)化
1.轉(zhuǎn)變財務(wù)人員傳統(tǒng)思想觀念。財務(wù)工作不是簡單的記賬、算賬，我們要轉(zhuǎn)變財務(wù)人員只做核算的思想觀念，樹立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念，把更多的精力投入在財務(wù)管理上，特別是在成本管理和預(yù)算管理方面，要多思考怎樣做到對成本進(jìn)行事前、事中和事后的控制，努力使會計人員向財務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變。
2.向現(xiàn)代財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)化。把會計核算工作融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中，將會計核算職能從記賬核算向財務(wù)決策方向轉(zhuǎn)變。建立起行之有效的財務(wù)預(yù)算體系，通過對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制以及嚴(yán)格的執(zhí)行、監(jiān)督，及時掌握成本費用支出情況，并實時對其進(jìn)行監(jiān)督、控制；建立完善的成本控制機(jī)制和獎金考核機(jī)制，采取有效措施控制成本的增長，從而達(dá)到降低原油成本的目的，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的完成。
（二）會計細(xì)化核算，注重財務(wù)管理
1.細(xì)化核算層次。現(xiàn)在使用的會計核算軟件各項功能比較完善，但是系統(tǒng)軟件中“部門核算”只核算到基層隊，這樣就應(yīng)在會計軟件系統(tǒng)“部門核算”的基層隊下增加下一級，鏈接井號、站、間等。這樣在賬務(wù)處理完成時就能核算到單井、單車、班組或部門。
2.注重財務(wù)管理。基層財務(wù)要克服“手續(xù)齊全，見票子報銷”的核算理念，對業(yè)務(wù)過程要了解、要掌握，前后信息要對稱。核算層次細(xì)化，最明細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)給我們提供了可靠的數(shù)據(jù)來源，便于我們進(jìn)行成本分析、對標(biāo)分析、單井效益評價。為成本費用控制、生產(chǎn)經(jīng)營決策提供重要參考。
（三）費用及時、均衡入賬，準(zhǔn)確反映財務(wù)狀況
1.加強(qiáng)預(yù)算的及時性。做到每年預(yù)算上年底或當(dāng)年1月份下達(dá)，以便及時、均衡安排費用。還應(yīng)督促各項業(yè)務(wù)人員及時傳遞票據(jù)，該暫估的暫估，該預(yù)提的預(yù)提，使發(fā)生的費用每月均衡并及時進(jìn)入成本。這樣管理者才能及時洞察和把握費用的異常變動，作出相應(yīng)對策。
2.提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。減少預(yù)算調(diào)整，一次下達(dá)到位，上級部門不能預(yù)留過多，不能造成基層單位前緊后松的現(xiàn)象。
3.改變采購物資結(jié)算較慢情況。對于統(tǒng)購物資，上級物資公司應(yīng)及時結(jié)算已供應(yīng)物資，最好不要過月。下放物資部分，物資部門也應(yīng)及時進(jìn)行結(jié)算。
（四）完善會計軟件系統(tǒng)，提高軟件的使用效率
1.完善會計信息系統(tǒng)。對一些流程和環(huán)節(jié)應(yīng)不斷改進(jìn)和完善，要及時更新系統(tǒng)，同時對管理平臺的票據(jù)應(yīng)用進(jìn)行改進(jìn)，以使會計人員方便、快捷地使用。
2.針對基層設(shè)置個性化網(wǎng)絡(luò)管理核算職能。基層應(yīng)針對自己會計信息化的需要，編制輔助的快捷、便利的會計信息數(shù)據(jù)和分析系統(tǒng)，來滿足需要。
（五）提升財務(wù)人員整體素質(zhì)，提高財務(wù)管理水平
1.豐富財務(wù)人員的知識體系。首先開展財務(wù)人員下基層工作，組織人員到生產(chǎn)一線調(diào)研，結(jié)合生產(chǎn)實際對財務(wù)管理和核算情況進(jìn)行分析，在全廠范圍內(nèi)組織相同業(yè)務(wù)人員進(jìn)行研討，共同提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。其次加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，財務(wù)人員可以在平臺上交流業(yè)務(wù)，也可以上下級之間相互溝通，共同學(xué)習(xí)交流，只有這樣才能提升財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.提高財務(wù)人員專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。財務(wù)人員的專業(yè)水平及道德水平?jīng)Q定著企業(yè)的財務(wù)管理水平，因此要不斷提高專業(yè)要求，為保證會計信息的準(zhǔn)確性提供保障，同時必須具備較高的職業(yè)道德水平，來規(guī)范和約束自己的行為。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉洪波.關(guān)于成本核算若干問題的思考. 財會月刊，2013（1）.21-22.
踏上一個陌生美麗的城市，進(jìn)入一個全新的崗位，來到一個充滿朝氣、激情的團(tuán)隊，我很感謝各位的陪伴，自信了很多，珍惜這來之不易的緣分，并深深地感恩著。海峰集團(tuán)2020年年度會議以及府谷2021年重點項目推進(jìn)會會議精神，明確了公司2021年工作任務(wù)，部署了具體工作要求，將是公司經(jīng)營發(fā)展新的歷史時期，也是新的關(guān)鍵階段，作為公司一名財務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。在2001年的工作進(jìn)行了仔細(xì)的規(guī)劃，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，在此，我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支持和關(guān)心，這是對我工作最大的肯定和鼓舞，我真誠的表示感謝，作為公司的財務(wù)出納工作人員，自然是做好本職工作在先，為公司節(jié)約每一分成本為已任。為了提高公司釆購效率，明確崗位職責(zé)，有效降低釆購成本，滿足公司對優(yōu)質(zhì)資源的需求，進(jìn)一步規(guī)范釆購流程，健全企業(yè)采購管理制度，監(jiān)督和控制不必要的開支，加強(qiáng)與各部門間的配合，保證采購工作正常化、規(guī)范化，特制定本計劃:
一、做好正常出納核算工作；
按照財務(wù)制度辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強(qiáng)各種費用開支的核算。在新的一年里，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，加強(qiáng)自己的財務(wù)業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)工作的需求：
1、由所需求部門提出書面材料計劃審批單，配合各部門做好各類建材的資料收集，按OA系統(tǒng)規(guī)定詢價及報價工作，再由各部門負(fù)責(zé)人簽字，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后報甲方確認(rèn)，上OA系統(tǒng)走完程序后方可購買。
2、所有材料經(jīng)辦人和供應(yīng)商聯(lián)系各類價格，貨比三家，再由項目經(jīng)營部簽定合同，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，方可實施。
3、根據(jù)合同協(xié)議付款，辦理OA系統(tǒng)付款申請單，各部門簽字確認(rèn)后，方可付款。
4、工程物資、材料商品等，驗收無誤后，經(jīng)辦人憑發(fā)票或收據(jù)等資料辦理出入庫手續(xù)，按OA系統(tǒng)規(guī)定簽寫報銷單，會計復(fù)核后報銷。
5、材料到場后及時通知庫房管理人員，所需部門現(xiàn)場接收查驗，必要時通知技術(shù)、質(zhì)量、施工等各部門人員現(xiàn)場檢驗。急用材料先購買，按OA系統(tǒng)規(guī)定再補(bǔ)辦手續(xù)。不足之處在以后工作中及時糾正。
6、做好現(xiàn)金、各種票據(jù)的保管工作，做到細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)；
7、按OA系統(tǒng)規(guī)定做好報銷等日常業(yè)務(wù)，對票據(jù)認(rèn)真核查，保證其滿足要求；
8、按OA系統(tǒng)規(guī)定掌握財務(wù)管理信息系統(tǒng)的各種功能和使用方法；
9、熟悉銀行的各項業(yè)務(wù)，和銀行人員做好工作溝通。
同時完成公司和項目領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對各項財務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能疏忽和大意，加強(qiáng)賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財務(wù)管理的規(guī)范和高效。
三、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
加強(qiáng)與公司各部門的溝通協(xié)作，通過溝通和交流，才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。
四、做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
在具體的工作中，要保證財務(wù)管理的有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)中斷或者造成資金管理的其它不良后果。
五、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
嚴(yán)格按照公司內(nèi)部費用OA系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)范管理制度對費用進(jìn)行控制。
六、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
【關(guān)鍵詞】鐵路施工企業(yè) 財務(wù)風(fēng)險 控制
財務(wù)管理是保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在鐵路施工企業(yè)中存在著部分財務(wù)風(fēng)險內(nèi)容，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成了很嚴(yán)重的危害。有效控制財務(wù)風(fēng)險，是企業(yè)利益最大化的必要手段。
一、財務(wù)風(fēng)險概要
企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)計算的各項活動過程中會發(fā)生一些不能夠提前預(yù)測或者無法進(jìn)行很好的控制的一些因素，這些因素就是財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險能夠?qū)е缕髽I(yè)在進(jìn)行財務(wù)計算過程中出現(xiàn)錯誤，進(jìn)而導(dǎo)致計算結(jié)果和實際結(jié)果不同，企業(yè)將因此遭受損失。由于財務(wù)活動是企業(yè)運營的關(guān)鍵，它存在于企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)，因此控制財務(wù)風(fēng)險顯得尤為重要。
二、鐵路施工企業(yè)中的財務(wù)管理
在鐵路施工企業(yè)中，其財務(wù)管理包括一下幾個方面的內(nèi)容：
企業(yè)資金管理。在鐵路施工企業(yè)中，通過建立資金管理責(zé)任制實現(xiàn)企業(yè)資金管理。主要責(zé)任成員是包括董事長在內(nèi)的相關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人。他們主要對資金的運用和籌集進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)。
投資管理。在企業(yè)財務(wù)管理中，這是一項對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行投資以及公司的證券投資等資金管理任務(wù)。
對企業(yè)的運營成本以及利潤分配的管理。
三、財務(wù)風(fēng)險的具體內(nèi)容
投標(biāo)風(fēng)險。在進(jìn)行項目投標(biāo)時，企業(yè)需要向相關(guān)部門繳納投標(biāo)保證金。當(dāng)下，繳納保證金的形式以現(xiàn)金形式為主。在實際投標(biāo)過程中，企業(yè)的某個項目標(biāo)段常常要用幾百萬元的資金作為保證金。這些保證金一經(jīng)繳納，在接下來的三個月內(nèi)就無法被退換，即使企業(yè)沒有中標(biāo)也無法短時間內(nèi)拿回保證金。中標(biāo)簽訂合同時，要根據(jù)投標(biāo)時的報價進(jìn)行簽訂，如果有出現(xiàn)報價不合理或者是有漏項時，企業(yè)也無法進(jìn)行報價的修改，否則保證金就會被相關(guān)部門沒收。在實際投標(biāo)中存在項目的不合法立項，有的招標(biāo)企業(yè)項目資金根本不到位，這種情況下投標(biāo)人將會遭受的財務(wù)風(fēng)險將空前擴(kuò)大。
合同簽訂風(fēng)險。在企業(yè)進(jìn)行施工時，為了保證雙方能夠合法的執(zhí)行自己的義務(wù)，保護(hù)自身的權(quán)利，在施工開始前選喲簽訂合同。在建筑市場，承發(fā)包雙方進(jìn)行的是先定價后成交的一種期貨交易方式。這種交易方式具有遠(yuǎn)期交割的性質(zhì)，這種特性導(dǎo)致了建筑行業(yè)遭受很大的財務(wù)風(fēng)險。
施工過程的風(fēng)險。在工程施工階段會產(chǎn)生一些財務(wù)風(fēng)險：
施工材料的供應(yīng)風(fēng)險。在施工過程中，難免會出現(xiàn)承包方資金不足或者運轉(zhuǎn)不開的現(xiàn)象。為了保證工程施工的順利進(jìn)行，承包商必須保證施工用材的供應(yīng)充足。由于資金短缺，承包商在進(jìn)行材料采購時經(jīng)常會賒銷或者采用有欺騙性質(zhì)的手段向材料供應(yīng)方采購建材。由于資金的長期短缺，材料供應(yīng)商為了保障自身資金的正常運轉(zhuǎn)以及資金安全，就會向承包商催款，在得不到相應(yīng)款項支付時，供應(yīng)商就不得不采取訴訟的法律手段來維護(hù)自身的利益。這樣，相關(guān)執(zhí)法部門就會將工地的資產(chǎn)封存，并且對承包企業(yè)的賬戶或者施工項目進(jìn)行凍結(jié)，這樣以來將會給施工造成很大的損害，同時施工企業(yè)的信譽(yù)也遭受了很大的破壞。
成本管理風(fēng)險。成本管理企業(yè)在運營管理中實現(xiàn)利益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成本管理在企業(yè)實際運營過程中需要考慮是否對施工項目進(jìn)行全面的成本控制；施工項目能否按照預(yù)定的成本計劃進(jìn)行施工等。任何一個問題處理不到位或者出現(xiàn)差錯都會影響到企業(yè)的收益，引起財務(wù)風(fēng)險。
鐵路施工質(zhì)量引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。由于一些企業(yè)忙于擴(kuò)大自身的規(guī)模，企業(yè)中會出現(xiàn)以下不良情況：企業(yè)對工程的管理力度不夠；資金運作出現(xiàn)問題以及施工人員對工程質(zhì)量的不重視等，從而導(dǎo)致企業(yè)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，項目就會出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，這也造成了財務(wù)風(fēng)險。
分承包商管理不到位所引發(fā)的風(fēng)險.項目分包時，由于總承包商的管理缺陷，導(dǎo)致分包合同的簽訂不夠及時，結(jié)算過程存在缺陷等問題。由于監(jiān)管缺失，分包商為了實現(xiàn)自身利益最大化，就會在施工時偷工減料、怠工等，這些都給施工單位帶來的很大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)危機(jī)。
四、財務(wù)風(fēng)險控制的對策
增強(qiáng)風(fēng)險意識。為了減少鐵路施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，首先應(yīng)該增強(qiáng)企業(yè)管理人員的的風(fēng)險防范意識。在增強(qiáng)風(fēng)險防范意識的同時還要對企業(yè)現(xiàn)行的決策程序進(jìn)行完善。建立健全前期工程承接的論證、調(diào)查以及決策程序，并且將在企業(yè)管理機(jī)制中成立投標(biāo)風(fēng)險評估部門，減少投標(biāo)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。規(guī)定嚴(yán)格的風(fēng)險管理機(jī)制，做到以下三點：招標(biāo)企業(yè)資金不到位時，堅決不投標(biāo)；大量墊資的項目堅決不接；沒有科學(xué)規(guī)劃的項目不能接。
強(qiáng)化收款機(jī)制。在企業(yè)中建立專門收款人員，加強(qiáng)收款管理制度。相關(guān)人員要全面負(fù)責(zé)收集應(yīng)收款項的信息，并且能夠準(zhǔn)確無誤的將信息傳輸給上級領(lǐng)導(dǎo)；建立責(zé)任考核制度，對收款業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)實行責(zé)任承擔(dān)制。
提高工作人員的技能。隨著科技的不斷發(fā)展，鐵路施工企業(yè)也經(jīng)歷著日新月異的技能改革。企業(yè)一方面要培養(yǎng)內(nèi)部技術(shù)人才的儲備，另一方面要實行對外技術(shù)研討，交流新技術(shù)。為了保證鐵路施工的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)對員工的技能培訓(xùn)，及時把握鐵路技術(shù)的最新技術(shù)，并和同行業(yè)高技能人才進(jìn)行交流研討，吸納新技術(shù)。同時還應(yīng)該提高企業(yè)員工的服務(wù)質(zhì)量。這樣既可以為建設(shè)單位提供技術(shù)上的支持又能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這樣就能夠讓建設(shè)單位在技術(shù)以及服務(wù)上對企業(yè)存在依賴性，增強(qiáng)鐵路施工企業(yè)的主導(dǎo)性，提高其在經(jīng)濟(jì)合同中的地位，從而最大的減少財務(wù)風(fēng)險。
工資支付。在對農(nóng)民工的使用情況上，施工企業(yè)要和農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同。這樣方便實名制管理，在工資發(fā)放過程中能夠?qū)⒐べY發(fā)至每一個工人，并保存農(nóng)民工身份證。這樣就會杜絕不合理的討薪情況的發(fā)生。對于分包公司，企業(yè)應(yīng)該同其簽訂借款協(xié)議，由企業(yè)直接支付部分資金供分包公司發(fā)放工資，這樣就減少了工資發(fā)放的環(huán)節(jié)，效的保證了資金的安全性。
五、結(jié)語
總之控制鐵路企業(yè)施工的財務(wù)風(fēng)險具有十分重大的意義。企業(yè)針對自身財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，有針對性的改善財務(wù)管理機(jī)制，提高員工技能和服務(wù)意識，提升自身的地位等措施能夠有效的降低財務(wù)風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)：
