發布時間：2022-08-28 15:03:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的黨員的權利和義務樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、要著力抓好學習宣傳，營造施行《廉政原則》的良好氣氛
系統指導干部要深化學習《廉政原則》，進一步加強廉潔認識，進步從政程度。各部門主要指導要實行第一義務人職責，在學習恪守《廉政原則》上起到表率作用。要管好本人、抓好班子、帶好隊伍。要把《廉政原則》列入近期中心組、黨支部（***總支）學習方案，確保全面了解、牢牢把握、精確施行。要與黨員的日常教育管理分離起來，與增強黨性涵養分離起來，對廣闊黨員干部展開廉潔教育，使《廉政原則》8個方面52項不準的規則不得人心，成為黨員干部的行為原則，確保全面落實。
二、要著力健全體制機制，促進指導干部廉潔從政
要依照《廉政原則》的新請求，分離行政答應、行政監視、行政執法、內部管理等工作，重點推進內控機制建立，不時完善崗位義務體系，深化廉政風險防備管理工作，構成權利層層合成、工作環環相扣、互相聯絡限制的管理鏈條，從機制上防備糜爛風險。
近日，我校召開了深入開展創先爭優活動再動員大會，在本次大會上劉副校長宣讀了《杏花嶺區羊市街小學深入開展創先爭優活動的實施方案》，黨支部李書記做了動員講話，講解了此項活動的目的、意義。
通過學習我作為一名教師應牢記了黨的宗旨，黨員義務和權利，增強黨的觀念，發揚優良傳統，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠保持堅定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項政策。我的體會是主要從幾個方面：
一、愛崗敬業、廉潔從教、熱愛學生，在師德修養方面爭先創優。具有強烈的時代意識和社會責任感，強烈的自我完善意識和創新意識。面對學生，要保證一顆平常心和賞識的心。作為一名教師應牢記了黨的宗旨，黨員義務和權利，增強黨的觀念，發揚優良傳統，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠保持堅定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項政策，應該成為政治堅定，業務精湛，作風優良，愛崗敬業的教師。通過學校黨支部組織全校老師學習，觸動很深，體會也很深刻，使我進一步深化了認識，并提醒自己，務必真學實做、踏實苦干，立足崗位。:
二、教育觀念是教師對教育的職能及如何進行教育的認識問題，往往對教師組織教學活動以至整個教育過程的成敗起到一種先入的決定作用。樹立創新性的教育觀念，著眼于培養學生的創新意識、創新能力和發展學生良好的個性品質，樹立科學的學生發展觀。課堂教學以學生為中心，以發展能力為主要目標，要鼓勵創新性學習，發揮學生的主體能動性，激發學生的參與意識，重視在實踐活動中培養學生的創新精神和能力，樹立符合創新教育要求的教學觀。積極參加學校的各級課題實驗研究，敢于研究。
三、在教學中，必須根據學生的實際靈活調整教學內容。創設生動活潑、使學生易于接受的教學情境，鼓勵學生獨立思考問題和相互討論問題，允許學生敢于提出自己的不同意見，民主公平地對待每一個學生，創設良好的班級氣氛和師生關系，注意發掘每個學生的學習潛能和創新潛能。我想，教師最重要的還是上好每一天的每一節課，我在常態課中，要精心準備，上好每一節常態課，提高自己的教學水平。每堂課后要認真思考和總結，一定要堅持寫好課后記，這是老師很重要的一筆教學財富，爭取形成自己獨到的觀點。
五五普法即為《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的簡稱。其目標：在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程。當然，對于不同層次的人要求也不盡相同。
教師這個職業不同于其他職業。她神圣、偉大、高尚，世界一切贊美的詞語都可以用在她身上。長期以來關于教育的法律雖然存在著，但許多侵犯教師合法權益的事情時有發生，例如毆打、辱罵、誹謗教師、等等的事情發生，而教師迫于時代和社會的壓力，能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多，這說明教師只知法、守法是不夠的，因為用法也是我們基本的權利。教師作為一支具有高素質的社會隊伍，學好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課。通過學習五五普法，自己的心靈受到了一次洗禮。作為一名黨員教師，更有義務和責任去學習和靜下心去寫寫心得。
通過學習教師法、義務教育法，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位。以前的我認為教師就是為社會，為學生服務的，吃點虧是可以吞下去；現在我不會再這么認為了，因為，每個人都享有一定的權利，“平等”的口號不應是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務，《五五普法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準則，只有學習好它才能保證教師享有自己的權利
另外，教師在享有權利的同時，也應履行一定的義務。在學習了《義務教育法》和《未成年人保護法》《五五普法》后，讓我更明確，作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，嚴格規范自己的思想和行為，全心全意為學生服務，讓學生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學生，不諷刺，挖苦，威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學生的特點，因材施教。教學不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應當是學習主體(學生)和教育主體(教師，包括環境)交互作用的過程。學生將不再是知識的容器，而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學養。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。教書和學習的生活，使我感悟到：教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。
我時刻要用《教師法》、《義務教育法》和《五五普法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。
全面落實“科學發展觀”,通過“創先爭優”主題教育活動，教育引導黨員不斷強化黨的意識，鍛造高尚師德，提高業務能力，創造新的業績，真正做到思想覺悟高于群眾，業務技能勝過群眾，工作業績超過群眾。
二、目標要求
1.踐行黨的章程，加強黨性修養。全體黨員要認真學習，掌握黨的基本知識，牢記黨員的權利和義務，增強黨的意識，加強黨的修養。
2.鍛煉“六課”能力，提高業務水平。全體黨員要結合崗位工作實際緊緊圍繞貫徹“七個優化”，實施“六課”能力訓練大造“三精”課堂，力爭把每一節課都上成“學生滿意、家長滿意”的優質課，做人民滿意的優秀教師。
3.恪守師德規范，展示先進形象。全體黨員要牢記自己的責任，用《中小學教師職業道德規范》和“十要十忌”、“六條禁令”規范自己的言行，用實際行動踐行，展示先進形象。
三、方法步驟
教育活動從3月份開始到5月份基本結束分三個階段
第一階段：學習動員(3月1日——3月31日)
1.召開主題教育動員會，傳達局黨委部署要求和學校教育活動具體安排，以責任區和崗位為代表進行承諾活動。
2.搞好學習培訓，采取集中學習，個人自學研討交流等形式組織黨員認真學習黨的十七大報告、新和師德要求。
3.學習研討，在學習的基礎上，組織黨員對照有關要求進行反思、交流，激發廣大黨員立足本崗，發揮先鋒模范作用的主觀能動性。
第二階段：崗位示范(4月1日——4月30日)。
1.開展師德建設月活動，以“教師責任”為主題內容開展“知責任、明責任、負責任、盡責任”學習、研討、實踐等系列活動。
2.以追求“低負高效”為目的，以“典型引路”為手段，圍繞“六課”能力訓練開展專業培訓、常規教研、群體科研、教學展示、質量監測評估、校本課程展示等活動。
3.加強“三生”建設，交流“三生建設”方案，開展“三生”論壇活動
根據“關于開好2004年度局屬單位黨員領導干部民主生活會的通知”，我單位黨支部于2005年1月29日召開了以加強和改進領導班子、領導干部作風建設，轉變思想和工作作風為主題的領導干部民主生活會，結合實際工作開展批評與自我批評，現將召開民主生活會情況匯報如下：
自《關于開好2004年度局屬單位黨員領導干部民主生活會的通知》下發后，我單位黨支部，認真傳達了文件精神，對民主生活會召開的形式、內容、時間進行了安排部署，要求每名支委成員必須嚴格按照文件規定的精神，結合工作實際，按照“三個代表”的要求，認真查找自身在這五個方面存在的突出問題，并希望各黨員干部要充分領會文件精神，逐步在我單位黨員領導干部中形成齊心協力，顧全大局，真抓實干的優良作風，更好地擔負起我單位的各項工作的重任。
1月29日上午，我單位黨支部召開了由荊書記主持的民主生活會，全體黨員參加了民主生活會，在民主生活會上，黨支部荊書記首先結合工作實際和文件精神從思想、工作、領導、生活、學習五個方面進行了認真地剖析和總結，認為自身不論從思想作風、工作作風、領導作風方面都能夠嚴格按照黨的要求，加強隊伍的思想作風建設；能夠經常深入一線，了解掌握工作進展和人員思想情況，努力為職工排憂解難，注重維護班子團結，積極圍繞實際工作有計劃地學理論、學政治、學業務，并將理論與實踐相結合，活學活用；時刻按照黨的要求廉潔奉公，沒有消極腐敗現象。在充分肯定成績的同時，也認真查找了自身存在的問題：一是在施工管理中還存在著很多不足；二是對人員的思想教育需進一步加強。針對存在的問題，荊書記提出了整改措施：一是按照“三個代表”和十六屆四中全會精神的要求，加強學習，提高素質；二是以ISO9001質量管理體系委標準進行施工管理；三是從加強教育培訓入手，努力提高廣大職工的專業技術水平。版權所有
會上各個黨員干部也分別按照文件精神要求，結合自身工作實際從執政能力、廉政建設、科學發展觀和“落實年”等方面查找不足，認真剖析和歸納，以對黨的事業負責、對工作負責、對同志負責的態度，嚴肅認真地開展了批評和自我批評，并對自己在近一時期的思想和工作情況進行了全面總結。在肯定成績的同時，對自身存在的問題，其他黨員也進行了認真的剖析，提出了許多可實施性的整改措施，主要表現在：從本單位的實際情況出發從企業效益的提高和企業管理方面進行了激烈的討論，最終一致認為想要提高企業的經濟效益必須從企業管理入手，按照通過的ISO9001質量管理體系的要求明確各個人員的權利和義務，提高管理質量，提高人員的積極性，盡快適應市場經濟的要求，使企業進入一個良性的循環。
通過這次民主生活會，使各黨員干部統一了思想、提高了認識、加強了溝通，提出了整改措施，極大地增強了我單位黨員領導干部的凝聚力和戰斗力，為我單位順利完成各項工作打下了堅實的思想基礎和理論基礎。
【關鍵詞】靖邊縣；村組織建設；換屆；調研思考
一、基本情況
1、農民黨員基本情況
全縣轄9個鎮、13個鄉，214個行政村，有農民黨員7971人，其中男黨員6476人，占總數的81.2%；女黨員1495人，占總數的18.8%。全縣大約有農民流動黨員1580余人，占黨員總數的19.8%，主要以縣城內流動為主。近三年來全縣共發展黨員661人。年齡結構、文化結構見下圖分析：
2、村干部隊伍的現狀
全縣現有村黨支部書記、村主任414人，“一肩挑”14人，其中男404人，女10人。年齡結構、文化結構見下圖分析：
全縣164名大學生村官中，80人選進村“兩委”班子，平均年齡為26歲，其中4人任村黨支部書記、45人任村黨支副部書記、4人任村委會副主任、27人當選村“兩委”委員，為新一屆的村“兩委”班子注入了新的活力。
3、村級班子運行情況
根據調研情況，村級班子分為四個類型。一類是開拓創新型，即指班子團結，工作思路清晰，凝聚力強，具有一定的創造精神和能力，在村中威信高，能夠帶領全村人民致富奔小康。二類是上傳下達型，即指班子維持現狀，工作缺乏創新，按部就班，想干事，干不了，工作局限于解決一些鄰里糾紛和維持本地社會穩定。三類是軟弱型，即指班子戰斗力不強，威信不高，軟弱、渙散，在群眾中影響力不強，說話沒人聽，需要鄉上強有力的支持和幫助才能勉強工作。四類是對立型，有的和鄉上搞對立，鬧矛盾，在群眾中散布消極情緒，影響和干擾鄉上的工作。有的拉幫結派，在發展黨員中發展宗族或宗派勢力，有的甚至幾年不發展黨員，影響了基層組織的健康發展。據調查，全縣一類班子約占41.2%，二類約占49.1，三類約占8.4%，四類約占1.3%。從地域分布分析，北部地區和國道、省道沿線以一類、二類居多，三類、四類主要分布在農業基礎薄弱、經濟社會發展相對緩慢的地區。
4、農村群眾思想動態
近年來，隨著對“三農”的不斷投入和社會主義新農村建設的深入推進，農村經濟社會得到快速發展，群眾長期關注的吃水難、用電難、行路難等熱點、難點問題在發展中得到了有效解決，村“兩委”在農村經濟社會發展中的作用越來越大，農村群眾對村“兩委”換屆的關注度越來越高。據調查，全縣214個村中，對換屆選舉關注度高的村占31.3%，關注度較高的36.5%，關注度較低的占32.2%。同時，群眾的民主意識、法制意識明顯增強，參與的積極性和主動性較往屆有大幅度提高，期望值也很高。特別是城郊鄉鎮和油區鄉鎮的部分村委對換屆尤為關心、關注，村民想當村干部的人數有所增多。
二、存在的問題
1、村民和農村黨員整體素質不高，造成村干部隊伍整體素質偏低
在全縣，30歲至50歲的農民以初中以下學歷居多，相當一部分只受過小學教育；60歲以上的半文盲占大部分。黨員隊伍中也存在同樣的問題。這種現象造成農村干部隊伍素質普遍偏低。不少村民民主法治觀念淡薄，對一些民主生活漠不關心不參與。少數村民為個人眼前利益，胡拉關系亂參與。部分黨員干部沒有認真學習有關選舉的法律、政策和具體要求，知識和覺悟甚至還不如普通老百姓。
2、農村優秀人才流失嚴重，造成農村黨員、村干部缺少“新鮮血液”
隨著市場經濟的發展，大批有文化、有能耐的農村青年都轉向城市發展，絕大部分優秀人才通過考取高等院校或大中專院校跳出“農門”，回到農村的幾乎為零。農村剩下的大部分都是婦女、兒童和老年人。
3、農村黨員隊伍斷層現象較為突出，造成農村黨支部選舉缺少競爭者
從農村黨員隊伍的現狀來看，近三年來，平均每年每個行政村發展黨員1.1人，40歲以下的黨員只占黨員總數的19.7%。農村黨員隊伍主體仍是上世紀五、六十年代的老黨員，黨員隊伍斷層現象突出。同時，個別黨支部書記長期以來怕大權旁落而不愿培養使用年輕干部，或搞“近親繁殖”發展自己親屬或近親屬的人，使得黨支部換屆時沒有有力的競爭者。
4、宗族派性和拉票賄選等問題突出，造成對村級換屆選舉正常進行的干擾
調查中，很多人反映在選舉中，利用宗族觀念、宗派勢力上門游說，拉票、賄選等不正當或非法行為有上升的趨勢。在一些經濟較好的地方這種情況甚至成為了較為普遍的問題，嚴重影響了農村民主政治建設的健康發展，如不堅決制止，必將干擾換屆選舉工作。
5、一些村“兩委”在工作中的存在不少問題，造成對村級換屆選舉順利進行的影響
調查中，發現許多村民反映村上的各種問題。有的是財務管理問題，財務不公開，村集體與農戶之間的經濟往來多年不清，造成干群矛盾尖銳；有的是村務問題，個別村干部處事不公、辦事不明，在一些關系群眾根本利益的事情上處理不夠妥善；有的是班子自身建設問題，班子成員之間爭權奪利，屢建屢癱，人心渙散，后遺癥多；有的是派系、派別矛盾尖銳，競爭激烈。這些問題的存在，不但影響了農村的發展進步，而且影響了農村的和諧穩定，在群眾的思想中造成混亂，將會不同程度地影響換屆選舉工作的順利進行。
三、村級組織換屆的對策建議
1、合理確定村級班子的年齡文化結構
調查中，鄉鎮上有兩種觀點。一是從發展的角度上考慮，希望配備年輕有為、有開拓創新精神的村委班子，村支書、村主任的年齡限制在40歲以下、文化程度高中以上。二是從保持穩定的角度考慮，希望配備威望高、老中青相結合的村委班子，年齡限制在60以下，文化程度高中以上。經過對各鄉鎮的意見綜合，結合省市精神，我們覺得將年齡限制在55歲以下，學歷要求初中以上文化程度，比較符合實際。同時提倡高學歷、年輕化。也可以分北、中、南三大區域分別對待。北部和中部地區是靖邊縣農業條件相對較好的地區，農業生產正處于由傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段。村上的工作量很大，特別是在產業化進程中，科技引進推廣、試驗示范的任務很重，對村干部的年齡結構和文化素質要求較高。因此，宜選用文化程度在高中以上，年齡在50歲以下的人來擔任村支書主任。南部油區，由石油開發和移民搬遷引發的各種矛盾問題比較多，需要親和力強、凝聚力強的村干部來化解矛盾，解決糾紛，可選用德高望重、經驗豐富的人來擔任村支書主任。
2、著力強化宣傳教育和換屆工作紀律
通過電視、廣播、報紙、標語等形式，大力宣傳有關法律法規和政策，教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序、方法和步驟，明確候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法等，做到在享有權利的同時正確履行應盡的義務。全面推行鄉鎮黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。認真貫徹落實中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字201059號）精神，嚴肅查處違規違紀行為，切實解決換屆選舉中的賄選問題。鄉鎮黨委、政府按程序具體負責對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調查處理，必要時提請縣級紀檢級監察、公安機關和法院、檢察院進行調查認定。
3、進一步加大選拔優秀人才進入村兩委的力度
積極鼓勵任職期滿一年以上大學生村官、返鄉創業人員和致富能手、自主擇業干部等優秀人才通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式參加村“兩委”選舉，擔任村黨支部書記、副書記或村民委員會主任、副主任。
4、重點抓好村級換屆的指導監督工作
調查中，排查出的重點村問題大多是因為班子不團結、財務不公開、有宗派性的問題，在換屆過程中肯定會出現問題。建議縣上成立村級換屆包鄉工作組，建立縣級領導和縣級部門包鄉，“萬名干部下基層”包村的三包工作機制，全程監督檢查各鄉鎮換屆工作，實行誰包抓誰負責的工作機制。工作組對因種種原因存在換屆困難問題的村，應當積極調查了解情況， 按照“一村一策”的原則，制定切實可行的工作方案，確保問題村的換屆工作及時有效、保質保量地完成。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序和步驟不合法。
5、積極創新村級換屆的大會競選方式
靖邊縣從2008年落實村干部“一定三有”政策后，村干部工作定職責、待遇有保障、政治有奔頭、退后有所養，干事創業的積極性空前高漲。加之近幾年縣委、縣政府對三農發展政策傾斜、投入力度大，使農村面貌發生了深刻變化，農村居民人均純收入逐年增長，年均遞增33%。社會主義新農村建設得到有效推進。越來越多的村民想當村干部，村支書、主任的競爭越來越激烈。因此，建議在換屆中對于一些條件比較好、發展比較快的村采取競選方式。村干部的候選人在正式投票選舉前向黨員大會或村民大會作競職演說，選舉人根據被選舉人的平時表現、工作業績、工作思路、計劃承諾等作出選擇。
6、建議調整村級組織的每屆任期年限
許多鄉鎮領導和村上干部認為村級組織任期3年一屆太短，村級班子剛投入角色，又要面臨換屆。特別在涉及道路維修、征地拆遷的村委，因為工作觸動了部分群眾的利益，在換屆時，怕得罪人，不敢放開手腳干，影響了工作的正常開展。所以，應當逐級向上建議將村“兩委”換屆由現在的3年調整為4年或5年。
我們在這片紅土地上，爭當云嶺先鋒，與時俱進，艱苦創業。
我們應該想些什么？應該干些什么？今后應該留下些什么？
一、知責思為，樹立科學的發展觀與正確的政績觀。一是處理好權與責的關系。權力是責任和義務的有機統一，權利越大，責任越大。二是處理好權與利的關系。要正確行使手中的權力，把權力作為為人民謀利益的手段和工具，做到個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益。三是處理好權與威的關系。威信不僅來自權利本身，更超越于權力之外。要加強對非權力因素的培養，以高尚的人格力量和個人魅力樹立自己的威望和威信，并以此凝聚人、感召人。二、慎政為本，常修為官之德。稅務部門領導擔負著“帶好隊、收好稅”的重要職責，加強品德修養，既是履踐“三個代表”的體現，也是做好稅收工作的內在要求。為此，提高品德修養要做到三點：一是境界要高。作為領導干部，提高精神境界就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，把當“官”不為發財、為民不遺余力、辦事不圖回報、工作不講私心作為基本要求，自覺接受人民群眾監督制約；二是眼界要廣。“會當凌絕頂，一覽眾山小”。作為領導干部，眼界要非常開闊，能夠登高望遠，深謀遠慮。要有戰略眼光，把稅收工作始終置于稅制全球化和國家建設全局的大背景下去思考；三是胸懷要寬。“將相頭頂堪頭馬，公候肚里好撐船。”古今中外，凡是就成大事業者，多是心地坦蕩，胸懷寬廣之人。稅務部門領導更應如此，做一個胸懷寬廣的領導。
三、善政為實，常想立身之本。守本分是立身之本。對領導干部來說，有本事和守本分好比鳥之兩翼，車之輪胎，缺一不可。領導干部守本分起碼要做到三條：一時以誠為本。具體表現在說話要口心一致，辦事要行知統一，為人要表里如一，唯有如此，“知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”；二是以實為本。要實事求是，遇事善于明辨是非利害，努力使自己的思想言行符合客觀事實和客觀規律，能經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗、時間和歷史的檢驗；三是以公為本。公生明，廉生威。只有心地純潔，公正無私，才能做到襟懷坦蕩、光明磊落，才能全心全意為人民服務。
各位領導、同志們：，
這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。
（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務
今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。
