發(fā)布時間：2022-04-28 15:49:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
20*年，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委四屆六次全委會的精神，圍繞烏海市信息化建設(shè)的實際和自治區(qū)信息辦工作的安排意見，現(xiàn)將全年工作安排如下：
一、工作目標
全面推進全市政務(wù)信息化建設(shè)，進一步加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，積極務(wù)實地推行電子政務(wù)，不斷促進數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，促進政務(wù)信息化資源整合、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。提高政府各部門網(wǎng)上服務(wù)水平，增強服務(wù)功能。推進各行業(yè)信息化進程，推動遠程教育、遠程醫(yī)療發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大對信息化技術(shù)應(yīng)用的投入，提高管理水平。逐步實施國民經(jīng)濟信息化重大工程，實施“數(shù)字烏海”工程建設(shè)。
二、主要任務(wù)
1、認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于大力推進信息化的決定》精神和市政府《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。進一步加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)信息資源，積極構(gòu)建“信息高速公路”，促進網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用和社會共享，促進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)的融合互補發(fā)展，拓寬政府信息網(wǎng)區(qū)域范圍和應(yīng)用領(lǐng)域。
2、擴大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，加快全市信息化建設(shè)步伐，圍繞信息技術(shù)在政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、社會、城市、社區(qū)、醫(yī)療、科技、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點發(fā)展電子政務(wù)，工業(yè)企業(yè)信息化、農(nóng)牧業(yè)信息化、城市信息化以及教育、醫(yī)療、社保、文化等公共領(lǐng)域信息化。不斷發(fā)展和完善“金字工程”建設(shè)。
3、加強電子政務(wù)工作，不斷完善和拓展政務(wù)信息資源開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域；
重點抓好三區(qū)、市直部門信息資源開發(fā)和利用。完善局域網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)信息資源和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)黨政信息資源互聯(lián)共享，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。不斷提高行政管理和服務(wù)水平，提高行政效能。促進各部門的政務(wù)公開：辦事程序、審批事項，充分利用網(wǎng)絡(luò)進行，提高為企業(yè)為公眾服務(wù)的效率。認真開展網(wǎng)上辦事試點工作。
4、信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，引進和應(yīng)用各類優(yōu)秀軟件，開發(fā)各類應(yīng)用數(shù)據(jù)庫；
推廣和開發(fā)各類優(yōu)秀軟件，建成人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
5、進一步完善政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺的功能，確保政府信息網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運行。加強制度建設(shè)和落實，完善崗位責(zé)任制，擴大應(yīng)用功能。拓展政務(wù)城域網(wǎng)使用范圍，不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
6、積極開展計算機應(yīng)用技術(shù)和電子政務(wù)培訓(xùn)，提高黨政各類人員操作技能和應(yīng)用水平。
7、圍繞全區(qū)兩個文明現(xiàn)場會在烏海召開，積極開展“烏海市綜合信息系統(tǒng)”建設(shè)，逐步開發(fā)自然資源、社會資源、人力資源以及黨政部門信息資源，建立各類數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。
如：烏海市城市規(guī)劃圖、地形圖、農(nóng)牧業(yè)資源利用及現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源、水資源、交通網(wǎng)絡(luò)、旅游資源、城市地下管網(wǎng)、電力分布、公共設(shè)施分布及社區(qū)、行政區(qū)域等信息系統(tǒng)（圖文）。進一步提高政府各部門利用信息資源的效率和行政效能。
8、促進社會治安、交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)資源共享局面，提高全市信息化水平。
協(xié)助建設(shè)好中國城市網(wǎng)烏海國際在線和中國內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)烏海站點。加強烏海對外宣傳工作。建設(shè)“烏海通工程”，提高便民和為公眾服務(wù)水平。
三、主要措施
1、加強信息化工作協(xié)調(diào)，調(diào)動各部門及社會各界信息化工作積極性，抓重點、抓示范，不斷提高全社會信息化的意識。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作：
⑴增加網(wǎng)絡(luò)安全性，包括對病毒、黑客的防治，質(zhì)量保證、身份認證；
⑵提高網(wǎng)絡(luò)使用功能，針對不同的服務(wù)，提供不同的網(wǎng)絡(luò)帶寬；
⑶增加網(wǎng)絡(luò)使用的功能，增加信箱短信通知及瀏覽、呼叫中心、會議現(xiàn)場直播、遠程登陸VPN等功能；
⑷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、操作規(guī)程，做到操作、監(jiān)控有記錄，按規(guī)程操作；
⑸規(guī)范各種設(shè)備維修程序，做到有記錄、按規(guī)程操作。
3、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作：
⑴力求用數(shù)據(jù)的合理化結(jié)構(gòu)、高安全性、快速性和訪問便捷性的建設(shè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫。
⑵以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，用優(yōu)化方式完成前端頁面訪問程序及后臺管理程序的編程工作。
⑶通過不斷地學(xué)習(xí)并汲取目前數(shù)據(jù)庫建設(shè)及編程方面的先進技術(shù)以優(yōu)化網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)過程。
⑷以網(wǎng)站數(shù)據(jù)安全為宗旨，做好政府網(wǎng)站內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)備份工作。
⑸配合政府辦公廳負責(zé)政府辦公軟件平臺模塊建設(shè)、調(diào)試、監(jiān)管和維護工作。
⑹配合相關(guān)單位完成網(wǎng)站制作。
⑺配合相關(guān)部門豐富自身網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容。
4、加強自身建設(shè)：
⑴面對新形勢、新任務(wù)的要求，網(wǎng)絡(luò)中心的各項工作要不斷創(chuàng)新，要堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作，認真研究信息化工作中的新情況、新問題，提高解決問題的能力和主動性。增強工作的超前性和時效性。在綜合服務(wù)水平上有新的提高，在現(xiàn)代化辦公上有新的發(fā)展。充分調(diào)動工作人員的積極性，發(fā)揮工作人員的聰明才智，干好本職工作。
一、繼續(xù)大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，糧食區(qū)重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題；二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；三是抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益；四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二、加強招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設(shè)，確保09年底投產(chǎn)；二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計進一步充實小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架；二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設(shè)項目和資金，節(jié)支開源，千方百計增加財政收入，充分調(diào)動社會資金，加快建設(shè)；三是重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對駐地主干道兩側(cè)進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動，認真落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是要加強社會治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定；三是要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項安全責(zé)任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計劃生育基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
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民政部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好認定和統(tǒng)計工作，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。并及時發(fā)給《兒童福利證》要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取多種方式，妥善安置好孤兒。孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承擔撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護職責(zé)；鼓勵關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監(jiān)護人；沒有前述監(jiān)護人的由孤兒的父母所在單位、住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監(jiān)護人。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。對確實找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的棄嬰，可在依法辦理相關(guān)程序后由區(qū)兒童福利院收留撫養(yǎng)，公安機關(guān)及時辦理福利機構(gòu)集體戶口。由孤兒父母生前所在單位、孤兒住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監(jiān)護人的可由監(jiān)護人選擇對有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費用補貼和勞務(wù)補貼。鼓勵社會各界依法收養(yǎng)孤兒。
二、完善孤兒基本生活保障制度。
發(fā)放孤兒供養(yǎng)福利補貼。建立全區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標準，根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于進一步完善孤兒基本生活保障制度的通知》建立健全孤兒供養(yǎng)福利制度。區(qū)兒童福利院的孤兒為每人每月1000元，社會散居孤兒、事實上無人撫養(yǎng)的未成年人每人每月600元，并根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入、平均生活水平和物價上漲指數(shù)建立自然增長機制。民政部門要根據(jù)孤兒生活變動情況，實行孤兒保障動態(tài)管理，嚴格按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續(xù)。凡依法被收養(yǎng)的自收養(yǎng)之日起停止孤兒供養(yǎng)福利；找到父母或父母重新履行撫養(yǎng)義務(wù)時停止孤兒供養(yǎng)福利；孤兒成年后，具有勞動能力和完全民事行為能力的如在校學(xué)生則繼續(xù)給予孤兒供養(yǎng)福利，非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個人6個月孤兒供養(yǎng)福利補貼，不再屬于政府孤兒供養(yǎng)福利保障范圍；孤兒成年后，不具備勞動能力、無行為能力或限制行為能力的城鎮(zhèn)按“三無”對象、農(nóng)村按“五保”對象供養(yǎng)政策規(guī)定妥善安置。
三、，建立健全孤兒保障體系。
通力合作，區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處要密切配合。共同健全完善孤兒保障體系，維護孤兒合法權(quán)益。財政部門要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位。民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督，確保專款專用、按時發(fā)放。衛(wèi)生部門要將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當提高救助水平。鼓勵、支持醫(yī)療機構(gòu)采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費用，繼續(xù)實施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”教育部門要切實落實孤兒教育保障政策，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)齡前孤兒到學(xué)前機構(gòu)接受教育的要予以資助，并將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助，切實保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利。人社部門要鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策，并提供針對和就業(yè)援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)。民政、住建部門要加強孤兒住房保障和服務(wù)。居住在農(nóng)村的無住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，各街道辦事處和居（村）民委員會要組織動員社會力量和當?shù)卮迕駧椭浣ǚ俊＞幼≡诔擎?zhèn)的孤兒成年后，符合廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的要優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，監(jiān)護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。
大隊領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，注重自身學(xué)習(xí)，認識履行崗位職責(zé)，團結(jié)協(xié)助，做到分工不分家，顧大局，識大體、抓大事、議大事、以身作則、嚴于律己、身先士卒、愛崗敬業(yè)，增強隊伍的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
二、以提高民警素質(zhì)為長遠目標，全面加強隊伍建設(shè)
一是要繼續(xù)開展大走訪活動，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要鞏固大走訪活動成果，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持抓好政治理論學(xué)習(xí)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、法律知識學(xué)習(xí)、崗位技能學(xué)習(xí)和警體素質(zhì)、警務(wù)技能鍛煉，突出抓好法制理念教育、奉獻精神教育、廉潔從政教育、文明執(zhí)法教育，努力提高民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，建立廉政建設(shè)長效機制。要堅持抓好紀律作風(fēng)建設(shè)這一提高隊伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性、長期性、根本性的工作。要深入貫徹落實“五個嚴禁”和“六個嚴禁”，嚴格管理隊伍，用正確的導(dǎo)向教育人、引導(dǎo)人和激勵人。同時要抓住廉潔執(zhí)法的正、反典型，敢抓敢管，要堅持上級機關(guān)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方法，強化管理，及時處理群眾投訴，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題與不足，不斷把作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)工作引向深入。
三是要繼續(xù)開展“三基一化”和“四建四樹”活動，加強規(guī)范化管理。要繼續(xù)按照“三基一化”和“四建四樹”工作的標準，以創(chuàng)建活動為載體，以實現(xiàn)精細化管理為工作目標，全面落實值班備勤制度、首問接待制度、接處警制度、內(nèi)務(wù)管理等各項制度，整章建制，切實加強隊伍的規(guī)范化建設(shè)。
四是要繼續(xù)抓好從優(yōu)待警工作，認真做好“警心”工程。要加強思想政治工作，及時疏導(dǎo)化解民警的思想問題，力所能及的解決民警工作和生活中的實際困難，對業(yè)績突出的民警及時挖掘閃光點，推為典型，營造積極向上的良好的工作環(huán)境，調(diào)動民警的工作積極性，努力創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。
三、以構(gòu)建和諧社會，深入城管工作
年，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)落實民警駐社區(qū)工作制度。要采取有效形式，用法律法規(guī)積極引導(dǎo)城管隊員依法行政，深入中隊和社區(qū)，及時掌握城管工作動態(tài)，減少協(xié)助執(zhí)法工作被動局面。要實行重大行動、重大情況提前介入制度，注意將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，為城管執(zhí)法工作減少難度，掃清障礙。要更好的發(fā)揮工作職能，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實有效保障城管綜合執(zhí)法。
四、結(jié)合自身工作特點，加大打擊力度
要認真履行專業(yè)職能，把查處打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討和破壞城市公用設(shè)施等損害市容秩序的各類違法犯罪作為工作重點，與城管執(zhí)法大隊密切配合，定期不定期的組織專項行動，加大路面巡查力度，采取重點路段、重點區(qū)域重點防控，重點蹲守，采取穿制服和便衣結(jié)合巡邏的多種實行，并積極發(fā)動群眾，深挖線索，切實有效的打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討等違法行為的幕后操縱者。
一、**年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標
經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委十屆四次、五次全會精神，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力推動**經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）增長15%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上，地方財政收入增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%，社會各項事業(yè)全面進步。
二、**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)
（一）進一步抓好工業(yè)項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展的根本在項目，財政增長的支撐在企業(yè)，富民強縣的關(guān)鍵在工業(yè)，必須堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，促進工業(yè)經(jīng)濟快速增長。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，規(guī)模以上企業(yè)達到30戶，銷售收入億元企業(yè)達到5戶，5億元企業(yè)1戶。
1．加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為培育引進項目，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)集聚的重要措施，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。認真組織實施《云南省**磷化工循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，從**年起，每年投資1000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成蓮花塘、新莊產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地收儲工作，啟動園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力、吸引力和競爭力。做好工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，強化園區(qū)管委會職能，制定和落實優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)有企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、能源、資金等問題。加強節(jié)能減排工作，認真執(zhí)行增值稅調(diào)整政策，鼓勵、支持企業(yè)加大技改投入，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展。3．落實招商引資工作責(zé)任。抓住中央擴大內(nèi)需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，建立重大項目前期工作專項資金，做好項目篩選、規(guī)劃設(shè)計、包裝推介，堅持大小項目兼顧，內(nèi)外資金全引，更加注重大項目、高新技術(shù)項目的引進。認真貫徹落實《**縣招商引資實施意見》，強化招商引資目標責(zé)任制和考核激勵機制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進制和項目跟蹤問效制，建立健全項目建設(shè)和招商引資考核獎懲制度，形成人人關(guān)心項目建設(shè)和招商引資工作的局面。
（二）進一步抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
全面落實黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村綜合改革，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13億元。2．推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的要求，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路，以“珠防工程”為平臺，以“**”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，投資1000萬元，加快以縣城近面山、主要公路沿線和**湖東岸（**段）徑流區(qū)為重點的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化集體林權(quán)制度改革，建立林權(quán)管理中心、森林資源評估機構(gòu)，引導(dǎo)社會民間資金投入林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加強生態(tài)公益林的管理利用，抓好森林防火、病蟲害監(jiān)測防治。處理好山區(qū)發(fā)展烤煙生產(chǎn)與保護森林資源的關(guān)系，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。加強農(nóng)村能源建設(shè)，做好3.6萬口沼氣池管護及綜合開發(fā)。加快荒漠化石漠化治理，開展測土配方施肥，推動校、縣、企合作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，改良、保護土壤質(zhì)量。
3．推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成17萬畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃，加快以**中心園區(qū)為重點的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動**河水庫導(dǎo)流工程和壩基主體工程建設(shè)，完成**鎮(zhèn)段防洪搶險工程和**水庫除險加固工程，完成**、**、**等煙區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，實施河道治理及水毀修復(fù)、節(jié)水灌溉和水土保持珠治項目，完善重點水庫干渠防滲加固工程建設(shè)和水情自動測報系統(tǒng)。以水源點保護為重點，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，實施9件水澆地工程，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
4．推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化。堅持“正確引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范運作”的要求，以土地流轉(zhuǎn)為切入點，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)為平臺，按照“自愿聯(lián)合、民主管理、入社自愿、退社自由”的辦社原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，組建一批農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會組織，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3500人，為提高農(nóng)民進入生產(chǎn)管理、市場經(jīng)營和市場談判的組織化程度搭建基礎(chǔ)平臺。
5．推進農(nóng)村管理社會化。推進農(nóng)村管理社會化。以少數(shù)民族村組為重點，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設(shè)，實施24個整村推進扶貧開發(fā)項目和1000萬元小額信貸扶貧，實現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽同步推進、基礎(chǔ)設(shè)施條件和貧困村組生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和貧困人口素質(zhì)同步提高。鞏固提升7個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作成果，推廣村委會、村民小組和自然村三種農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式，強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加強農(nóng)村社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，增強農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，開展農(nóng)資市場專項整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機道路交通安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村普法宣傳教育和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，實施村組“一事一議”籌資籌勞、村容村貌整治。加強農(nóng)村信息化建設(shè)，充分發(fā)揮新農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的作用，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)與管理水平。
（三）進一步抓好泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)
推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凈化文化市場環(huán)境，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，豐富“中國泉鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵。加大文物資源修繕、保護、開發(fā)力度，完善文化館、站、所基礎(chǔ)設(shè)施，推進圖書館信息資源共享工程建設(shè)。深入開展文化下鄉(xiāng)活動，抓好廣場文化、文藝創(chuàng)作和民間文藝隊伍建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村、企業(yè)和校園文化典型，豐富群眾精神文化生活。以**生態(tài)旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，積極做好全縣生態(tài)旅游總體規(guī)劃。依靠**溪、**桔園，在**江、**江一線開發(fā)一批桔園生態(tài)旅游景區(qū)、景點，著力打造重生態(tài)、重文化、重體驗的鄉(xiāng)村旅游。依靠**溫泉優(yōu)質(zhì)的水資源，推進度假村改制和開發(fā)建設(shè)步伐，全力打造高端溫泉旅游康體休閑中心。依靠**東岸秀麗的自然風(fēng)光，加快以**灣小鎮(zhèn)開發(fā)為代表的**沿岸旅游文化集群項目開發(fā)，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，把生態(tài)旅游培育成帶動**經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)。
（四）進一步抓好流通體系建設(shè)，促進消費需求增長
完善商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市場建設(shè)。以縣城為重點，做好商貿(mào)流通網(wǎng)點規(guī)劃布局，加大市場監(jiān)管力度，理順市場經(jīng)營秩序，打造特色商貿(mào)街。推進市場改造升級、專業(yè)市場建設(shè)、物業(yè)管理、鄉(xiāng)村便利店、星級賓館酒店及其他新型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。加快縣城生豬定點屠宰場搬遷建設(shè)，強化畜禽檢疫工作，提高肉類食品安全性。鼓勵推出泉鄉(xiāng)特色菜肴，培育品牌餐飲企業(yè)，打造飲食文化品牌，提升**特色餐飲美食的檔次和水平。構(gòu)筑農(nóng)村消費品流通體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)家便利店”、配送中心等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對接”，形成以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，解決好農(nóng)民“買難”、“賣難”的問題。大力實施“鄉(xiāng)村流通工程”，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用，加快推進供銷社二次創(chuàng)業(yè)步伐，建立健全覆蓋農(nóng)村的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）進一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
工業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，縣域經(jīng)濟實力要增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。必須統(tǒng)籌全局，突出重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把市政設(shè)施和交通、電力、生態(tài)建設(shè)等作為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，積極整合項目資金，努力改善發(fā)展環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
1．加強市政設(shè)施建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、量力而行的原則，著力推進縣城和重點集鎮(zhèn)的公共設(shè)施建設(shè)。加快縣城南過境公路沿線開發(fā)，啟動**客運站搬遷、縣城污水處理廠項目建設(shè)，爭取立項建設(shè)縣城生活垃圾處理工程。抓好**新城、**花園、**北苑小區(qū)、**州、**鄉(xiāng)等房地產(chǎn)開發(fā)項目。加大城區(qū)綠化、亮化投入，開展園林綠化單位創(chuàng)建活動。加強城鎮(zhèn)綜合治理，加大城鎮(zhèn)亂占亂建查處力度，建設(shè)文明縣城，塑造**新形象。
2．加快交通建設(shè)。計劃投資1億元，完成**二級公路竣工驗收、工程審計、收費許可權(quán)核準和上劃工作；完成**公路和**公路改造工程；完成**東路**段建設(shè)；加快縣城道路建設(shè)；抓好**公路、**鐵埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作，及時做好項目優(yōu)化設(shè)計，確保“十一五”期間建成投入使用。4．加強生態(tài)文明建設(shè)。以**保護為重點，采取工程治理與非工程措施相結(jié)合的方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施退田退房還湖、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程，加快村落污水收集處理、測土配方施肥技術(shù)、海鏡垃圾無害化處理工程建設(shè)，完善**環(huán)境和入湖河道管理措施，穩(wěn)步推進**文明走廊工程和鄉(xiāng)村清潔工程，有效控制入湖污染物，實現(xiàn)**生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）進一步抓好財稅金融工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長
積極培植財源，強化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實做好生財、聚財、理財三篇文章，確保全年財政收入增長、收支平衡目標實現(xiàn)。抓好項目建設(shè)，培植新的財源。用好財稅政策，把財源建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，運用稅收政策、財政貼息等手段，大力培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，全方位挖掘財政收入增長的潛力。加強稅收征管，強化財政監(jiān)督。堅持依法治稅，確保財稅收入及時均衡入庫，應(yīng)收盡收，維護稅收政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性。完善稅源監(jiān)控體系，認真開展納稅評估，加大稅務(wù)稽查，杜絕產(chǎn)生新的欠稅現(xiàn)象。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高融資水平。充分發(fā)揮財政資金和金融資金在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點項目建設(shè)。設(shè)立擴大內(nèi)需專項資金，落實配套資金，保障項目實施。走“開發(fā)、爭取、引進、盤活”的路子，加大財源整合力度，最大限度爭取上級專項資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金，逐步化解教育債務(wù)。加快信用平臺建設(shè)，成立民營擔保公司，利用融資擔保等手段協(xié)調(diào)銀政關(guān)系，改善銀企關(guān)系。引進**市商業(yè)銀行，引導(dǎo)金融部門以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，加大對企業(yè)、重點項目和各項事業(yè)的資金支持力度，有效解決經(jīng)濟發(fā)展中的資金供需矛盾。
（七）進一步抓好社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)和諧進步
堅持以人為本、和諧發(fā)展的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政支持發(fā)展社會事業(yè)的力度，著力抓好社會事業(yè)發(fā)展和社會事務(wù)管理，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
1．繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，適當調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、工傷保險等社會保險繳費標準，減輕企業(yè)和個人繳費負擔。及時對失業(yè)保險金發(fā)放標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標準、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準和農(nóng)村五保對象補助標準進行調(diào)整，提高享受財政補助的村干部生活補助標準。加強對社會保障基金的管理和統(tǒng)籌，發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)。抓好農(nóng)村民居地震安全工程，抓緊廉租房建設(shè)，解決低收群體住房問題。
2．優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，完成**實訓(xùn)樓、**幼兒園搬遷重建和**中資源整合，加快中小學(xué)排危工程建設(shè)，繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，開展大學(xué)生生源地貸款試點工作。高度重視科技工作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大申報、實施科技項目的力度，實行科技與經(jīng)濟相結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進富民強縣工作。
3．加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，推進縣城醫(yī)療資源重組和中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。積極開展艾滋病防治和無毒縣創(chuàng)建活動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升省級甲級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建水平。承辦好全市第七屆老年運動會，廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾性體育活動水平。
4．抓好農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策落實，加強以農(nóng)村和城鎮(zhèn)流動人口為重點的人口與計劃生育工作。完成縣計生服務(wù)站、**計生服務(wù)所改擴建項目，完善計生服務(wù)體系建設(shè)。全面實施出生缺陷干預(yù)工程，提高新生兒健康水平。
5．加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測與研究，高質(zhì)量完成我縣第二次全國經(jīng)濟普查工作。關(guān)注婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展，保護婦女、兒童、老年人、殘疾人和未成年人合法權(quán)益。深化國防教育，培養(yǎng)全民“領(lǐng)土意識、愛國主義精神”。加強國防動員和人民防空工作，完善城市和民兵預(yù)備役建設(shè)及基層規(guī)范化建設(shè)，進一步做好雙擁工作，搞好軍民共建活動。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明村、文明單位和文明家庭活動水平。不斷提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營造和諧相處、健康文明的社會風(fēng)尚，促進社會和諧進步。
（八）進一步抓好民主法制建設(shè)，努力保持社會穩(wěn)定
建設(shè)法制型政府，爭創(chuàng)先進平安縣，以化解矛盾為主線，以平安建設(shè)為載體，加強基層維護穩(wěn)定能力和政法機關(guān)社會管理能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。
1．認真執(zhí)行人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。積極推行社會公示、聽證和專家咨詢等制度，拓寬工作聯(lián)系渠道，保證人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，加大行政審批權(quán)限和服務(wù)事項的優(yōu)化整合和進駐政務(wù)中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服務(wù)水平。認真貫徹實施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制“三項制度”，嚴格落實行政問責(zé)辦法，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴厲查處執(zhí)法過程中的違法違紀行為。
2．以平安建設(shè)為載體，以化解矛盾為主線，加強基層維護穩(wěn)定能力和政法機關(guān)社會管理能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。深入開展法制宣傳教育，提高法制宣傳的針對性和實效性，選擇重點村組集中進行法制教育，進一步增強公民的守法意識和法制觀念。完善行政執(zhí)法體系建設(shè)，深化行業(yè)治理、基層治理，有效推進依法治縣工作。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)范化派出所、司法所、看守所建設(shè)任務(wù)。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)推進第三批民族團結(jié)示范村建設(shè)，加大對少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增進民族團結(jié)，促進少數(shù)民族村組經(jīng)濟共同發(fā)展。高度重視工作，認真落實責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，強化疑難問題處理，積極預(yù)防和處置。大力推進社會治安綜合治理，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綜治維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，健全長效防控機制，形成“打、防、管、控、建、教”一體化防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建立健全預(yù)防各類災(zāi)害事故的應(yīng)急搶險救援機制，保持良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。
3．強化食品藥品管理、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門的作用，重點抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品等專項整治，嚴厲打擊制假、售假、商業(yè)欺詐和非法傳銷行為，保證群眾飲食、用藥安全。重視安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)對重點行業(yè)進行全面的安全專項整治，徹底排查治理安全隱患，有效打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、加強政府自身建設(shè)，為圓滿完成目標任務(wù)提供保障
（一）深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)發(fā)展能力。進一步鞏固解放思想大討論成果，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真總結(jié)和發(fā)揚**湖保護的成功經(jīng)驗，深刻吸取陽宗海水體砷污染等環(huán)境事件的教訓(xùn)，著力解決好提高對科學(xué)發(fā)展觀的認識、增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實的自覺性和堅定性的問題，著力解決好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的問題，著力解決好實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，著力解決好高度關(guān)注民生、努力構(gòu)建和諧社會的問題，著力解決好提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平、扎扎實實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓工作落實的問題，著力解決好轉(zhuǎn)變政府職能、提高各級政府執(zhí)行力和公信力等重大問題。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全力維護和發(fā)展**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大好局面。
（二）加強民主建設(shè)，推進依法行政。切實抓好“**”普法工作。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強同各派、工商聯(lián)的聯(lián)系，充分發(fā)揮工青婦和其他社會團體的作用，支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。加強基層政權(quán)建設(shè)，認真落實民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，完善城市社區(qū)服務(wù)體系。
（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。認真執(zhí)行政府工作規(guī)則，落實重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用集體決策制度，健全完善行政決策機制，完善重大行政決策聽取意見制度，建立健全重大行政決策合法性審查、重大行政決策實施情況后評價、行政決策責(zé)任追究等制度。堅持政務(wù)公開，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，采取社會公示、聽證等形式廣泛征求社會各界的意見建議。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批時效。加大簡政放權(quán)力度，充分調(diào)動基層的積極性、主動性。全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，推進政府職能轉(zhuǎn)變。
今年是我鎮(zhèn)各項工作大發(fā)展的一年，特別是新城的啟動，面對上級部門來人和群眾來訪，在實際接待工作中，我們辦公室要做到，熱情接待、堅持首問責(zé)任制、對于拿不準的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，給領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手。作為辦公室的工作人員要找準自己的定位，做到辦事不越權(quán)、不越位、工作不拖拉、不含糊。
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多，是一個大辦公室。政府辦公室的工作直接關(guān)系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員，在新的一年都要樹立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念，從一言、一行、一舉、一動為同志們做出表率。大了說是為政府爭光，小了說是辦公室爭光。首先、為了確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們的乘車安全，辦公室積極組織司機師傅認真學(xué)習(xí)新的《交通法規(guī)》，加強安全教育，加強崗位責(zé)任心教育，要求廣大司機不斷提高自己業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。要確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們出行安全，并積極參加“爭做模范駕駛?cè)嘶顒印睘閺V大駕駛?cè)藰淞駱樱谲囕v管理上，按照車輛執(zhí)行。
第二、食堂管理工作：
1、為了提高機關(guān)食堂的飯菜質(zhì)量，在伙食委員會和全體機關(guān)干部的指導(dǎo)下，多提意見和建議，伙食委員會定期召開會議，根據(jù)同志們的意見和建議不斷改進，加強管理，并制定伙房管理的各種制度。
2、食譜要每周調(diào)換一次，根據(jù)季節(jié)變化調(diào)換飲食，盡量達到同志們滿意。
3、食堂工作人員對每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過夜，確保同志們有一個良好的就餐環(huán)境。
4、對于蔬菜和米面油的采購，做到蔬菜新鮮、米面油質(zhì)量好、不過期，確保每天飯菜的質(zhì)量。
5、上級部門來人，對待客人熱情接待，對客房的衛(wèi)生和飯菜的衛(wèi)生做到干凈整潔。
(二)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好各項工作的落實。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局、發(fā)展計劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設(shè)局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負責(zé)人組成的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以加強對服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作，研究支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。同時，要建立服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重點項目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，以推進服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各方，抓好引導(dǎo)，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關(guān)部門都要相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)抓好《工作意見》分解任務(wù)的貫徹落實。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務(wù)逐年進行分解立項，落實責(zé)任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進行督查。
（三）落實優(yōu)惠措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。
l、政府服務(wù)
（l）區(qū)政府各職能部門要為服務(wù)業(yè)重點企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實行公開服務(wù)承諾制、辦事流程公示制，簡化辦事程序，限期予以辦理和答復(fù)。
（2）堅持和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)收費一張卡制度，任何有權(quán)收費單位對企業(yè)收取任何費用，應(yīng)在《收費卡》上明確登記收費項目、收費標準，企業(yè)對超范圍、超標準收費有權(quán)拒交，并有義務(wù)向區(qū)監(jiān)察局、物價局舉報；堅持和完善"一個窗口"收費、"一個窗口"辦理外來人員"三證"制度（就業(yè)證、計生證、暫住證）。
（3）加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。區(qū)政府要有計劃、經(jīng)常性地舉辦或組織服務(wù)業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營管理者參加各種培訓(xùn)班和知識講座；要編發(fā)專刊、簡訊，定期、免費地為服務(wù)業(yè)重點企業(yè)提供經(jīng)濟、科技、政策、市場等方面的信息，贈送有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理方面的業(yè)務(wù)書刊；區(qū)政府每年撥出專項經(jīng)費分批組織服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的主要經(jīng)營管理者外出參觀學(xué)習(xí)、考察市場。
（4）鼓勵服務(wù)業(yè)重點企業(yè)認真實施人才戰(zhàn)略，積極引進和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。服務(wù)業(yè)重點企業(yè)引進的人才如符合《關(guān)于扶持科教興區(qū)重點項目的若干規(guī)定》中要求的條件，優(yōu)先享受該規(guī)定中所提供的關(guān)于住房、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、工資待遇、落戶、子女就學(xué)等方面的待遇。
（5）服務(wù)業(yè)重點企業(yè)列為公安部門重點內(nèi)保單位，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的治安、刑事案件應(yīng)盡快偵破，保障重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。稅務(wù)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行稅務(wù)檢查的有關(guān)規(guī)定，確需稽查的要經(jīng)稅務(wù)局長批準。區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)避免對服務(wù)業(yè)重點企業(yè)作不必要的檢查、考核、評比活動，確實需要的，經(jīng)請示區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可進行。
（6）服務(wù)業(yè)重點企業(yè)法人代表或經(jīng)理、經(jīng)貿(mào)人員申請辦理多次往返港澳證件、出口手續(xù)等，外事、公安等部門優(yōu)先報批。
（7）要充分利用我市戶籍改革的有利時機，用好用活相關(guān)政策，各相關(guān)部門要積極配合，相互支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步放寬外來人口的準入條件，以此吸納更多的人口入戶豐澤，拉動消費增長和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（8）要加快服務(wù)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)步伐，既保護企業(yè)的利益又可提高行業(yè)整體競爭力。要充分發(fā)揮商會的協(xié)調(diào)、溝通作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
2、資金扶持
（l）鼓勵服務(wù)業(yè)重點企業(yè)加快科技興企步伐，其科技進步項目按《關(guān)于扶持**重點項目的若干規(guī)定》優(yōu)先享受重點扶持的優(yōu)惠政策。
（2）服務(wù)業(yè)重點企業(yè)科技進步獎勵辦法，按《關(guān)于扶持**重點項目的若干規(guī)定》的有關(guān)標準執(zhí)行。
維護了弱勢群體的根本利益，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 縣的城鎮(zhèn)低保工作在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊扣政策，嚴格管理，規(guī)范操作，認真貫徹落實國家和省市有關(guān)低保工作的各項要求。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立，城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障是國家設(shè)立的三條保障線”之一。
成立于 年 月 日， 縣城鎮(zhèn)低保中心負責(zé)全縣城鎮(zhèn)低保工作的日常管理。為財務(wù)獨立核算事業(yè)單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理及辦事員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)低保工作日常工作人員，各社區(qū)都配備了專職低保人員。 年 縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)都配備了電腦，安裝了寬帶，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)5級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的網(wǎng)絡(luò)化管理。
1加強管理。
再由縣財政局預(yù)算科撥到社保科的最低生活保障資金專戶。每個月在發(fā)放低保資金前，縣中轉(zhuǎn)低保資金由省廳直接撥到 縣財政局。民政局根據(jù)當月的實際發(fā)放情況，寫出書面報告報財政局社保科，社保科將低保資金撥入低保中心在縣農(nóng)信社開立的城鎮(zhèn)低保資金專戶，再由專戶撥入縣郵政局城鎮(zhèn)低保金專戶，由專戶撥到各低保戶的存折上，做到低保資金專戶存儲、專戶核算、專款專用，杜絕擠占、挪用低保資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2加強制度建設(shè)。
先后制定并下發(fā)了《 縣城市居民最低生活保障金申辦指南》《 縣城鎮(zhèn)最低生活保障審批制度》等地方法規(guī)和規(guī)范性文件，縣民政局以國務(wù)院和省、市有關(guān)政策文件為依據(jù)。統(tǒng)一印制了 縣城鎮(zhèn)低保工作動態(tài)管理月報表》等低保申報、審核、變更資料。各項法規(guī)、制度的健全完善，使全縣低保工作逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，使低保工作有章可循，有法可依，保障了專項資金的安全、規(guī)范運行。
3加強動態(tài)管理。確保城鎮(zhèn)低保資金發(fā)放到位。
即各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦在 月 日前對本區(qū)域內(nèi)經(jīng)公示無異議的符合條件的城鎮(zhèn)困難居民上報縣低保中心審核， 縣的城鎮(zhèn)低保工作實行動態(tài)管理月報制。對不符合條件的及時上報取消低保資格，低保中心經(jīng)走訪、核實后及時對符合條件的困難居民納入保障范圍，對不符合條件的取消低保待遇。低保對象的審批上嚴格按照省市相關(guān)文件執(zhí)行，堅持“三級入戶”三級評議”三級審批”誰入戶、誰評議、誰審批、誰簽字，誰負責(zé)的原則，層層落實責(zé)任，確保資金發(fā)放到位。
經(jīng)過走訪低保對象，通過執(zhí)法監(jiān)察。檢查帳目等方式，取消 年不符合條件的低保對象698戶、872人，取消 年上半年不符合條件的低保對象600戶、786人，查處某鄉(xiāng)民政助理用假名為其二個子女辦城市低保，給予行政記大過處分。
二、存在問題及原因
縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從入戶調(diào)查城鎮(zhèn)低保對象來看。縣民政、社區(qū)的共同努力下， 縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度得到較好的落實，基本上實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保專項資金社會化發(fā)放和低保戶的應(yīng)保盡保”和“應(yīng)出盡出”動態(tài)管理，為改善城鎮(zhèn)貧困群眾生活條件，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。但存在一定不足，主要表現(xiàn)在
而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。一是城鎮(zhèn)低保金補助標準過低。城鎮(zhèn)低保資金只能解決低保對象最基本的吃飯問題。
造成城鎮(zhèn)低保專項資金使用上的紕漏。對貧困人員進行核查界定時，二是準確界定城鎮(zhèn)低保對象困難。個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，造成低保工作人員調(diào)查摸底不細，給救助對象的確認帶來很大困難。
造成城鎮(zhèn)低保專項資金違規(guī)發(fā)放。個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平低，三是基層低保管理工作有差距。責(zé)任心不強，有規(guī)不循，法制觀念淡泊，執(zhí)紀不嚴，甚至為滿足個人的私利違規(guī)發(fā)放低保資金，觸犯法律、法規(guī)，構(gòu)成違紀。
工作有不到位的現(xiàn)象。主管部門過于相信基層干部，四是主管部門在審批、復(fù)核、核查過程中。造成基層有弄虛作假，欺騙上級的現(xiàn)象。
沒能及時準確地掌握退休、就業(yè)、經(jīng)商等方面情況，五是低保“動態(tài)管理”工作滯后。民政部門不能主動與社保、勞動、企業(yè)、公安、社區(qū)等方面協(xié)調(diào)、溝通。對個別搬遷人口，對已有經(jīng)濟來源，家庭經(jīng)濟發(fā)生變化等情況掌握不夠，造成城鎮(zhèn)低保專項資金的失誤發(fā)放。
三、建議
提出如下建議：針對 縣在城鎮(zhèn)低保專項資金管理使用中存在問題。
一是完善社會救助措施。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此，各級政府應(yīng)把社會保障體系與再就業(yè)有機結(jié)合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；
零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，幫助他實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應(yīng)加強救助。
二是健全與完善監(jiān)督機制。強化責(zé)任機制，全面推行工作責(zé)任制和評議考核制，嚴格規(guī)范低保管理制度，促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負責(zé)低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低保”戶，防止有勞動能力的部分居民以吃“低保”為生等情況的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的應(yīng)取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進低保工作健康有序地發(fā)展
三是加強低保隊伍建設(shè)。對政策水平較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的低保工作人員進行培訓(xùn)。對違背政策采取不正當手段，為不應(yīng)享受低保的人辦理低保的工作人員，除實行責(zé)任追究外，還要調(diào)離低保工作隊伍。
