發布時間：2022-03-07 08:17:02
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【關鍵詞】:護理教學;護生;法律意識;強化
【中圖分類號】R473【文獻標識碼】 B【文章編號】1007-8517(2009)01-0036-02
隨著我國法制化進程的加快和病人法律意識的增強,對護理的要求增高,因護理過失或非過失因素引起的糾紛也呈上升趨勢,護理工作中將面臨很多的潛在的法律問題｡在護理教學過程中向學生強化法律知識,對防范醫療糾紛的發生至關重要｡
1 強化護生法律意識的必要性
2002年以來,隨著新的《醫療事故處理條例》､《病歷書寫基本規范(試行)》等配套文件的頒布執行,特別是2002年4月1日最高人民法院《關于民事訴訟證據若干規定》的正式施行,明確規定醫療糾紛的處理實行“舉證責任倒置”[1]｡為避免臨床護理醫療糾紛的發生,當前,要特別注重強化護理教學者及護生的法律意識,用法律規范護生的行為,提高其自律性,增強護生法制觀念非常重要｡為今后護生進入到臨床實習或正式進入社會工作打下良好的法律基礎｡
2 護理實習或工作中產生法律糾紛的常見因素
2.1 護士法律知識缺乏,法律意識淡薄 長期以來,我們護理教育只注重護理專業知識培養,卻忽視了法律知識的培訓,或有培訓但缺乏系統性,從而造成了護士的法律知識缺乏｡在實踐中,護士考慮較多的是如何盡快解決病人的健康問題,對一些日常的護理行為或與護理有關的行為,可能引發法律糾紛的認識不足｡導致在診療護理過程中缺乏與護理有關的法律知識,法律意識淡薄[2],為法律糾紛埋下隱患｡
2.2 工作責任心不強違反操作規程 工作責任心不強､違反操作規程､不執行規章制度､查對制度,在技術操作中貪圖簡便,均可引起醫療事故或護理法律糾紛｡[3]若把氯化鈉用成氯化鉀;把肌肉注射(IM)誤當成靜脈注射(IV)或是把給甲病人使用過的導尿管直接給了乙病人用等等｡失之毫厘,謬以千里｡諸如此類行為,均可造成不堪設想的后果,嚴重者有可能造成病人死亡｡
2.3 業務水平差,對病情發展缺乏預見性
隨著新業務､新技術不斷涌現,新的儀器設備和藥品的研制開發,護理規范､護理常規也在不斷修訂､完善｡護士如果不努力學習,業務水平差,對病人病情發展缺乏預見性､主動性,容易導致法律糾紛｡[4]
2.4 病人及家屬法律意識增強 隨著法律知識的普及和全民素質的提高,病人的自我保護意識和維權意識不斷增強,對護理服務的要求越來越高,稍有疏忽,難免發生醫療糾紛｡病人及家屬把自己看作醫療服務的消費者,十分注意保護自己的權益,稍有不滿就要討個說法｡因此,護士應該具備有關法律知識,可根據法律､法規,提出不承擔責任的理由或上訴,避免不必要的損失,維護自己的合法權益｡
3 護理工作潛在的法律相關問題
3.1 護士的資格問題 護理工作必須由具備護士資格的人來承擔,才能保障護理質量和公眾的就醫安全｡要取得護士資格必須通過衛生部統一執業考試,取得《中華人民共和國護士執業證書》,經護士執業注冊后方能從事護士工作｡護生是正在學習的學生,尚未獲得職業資格｡從法律上講,她必須按照衛生部的有關規定,在執業護士的嚴密監督和指導下,為病人實施護理｡護生在執業護士的督導下,發生差錯事故,除本人要承擔一定得責任外,帶教老師也應承擔相應的法律責任｡如果護生脫離帶教護士的督導,擅自行事造成病人傷害的,就要承當法律責任｡[5]
3.2 疏忽大意與瀆職罪 例如護士因疏忽大意而錯給一位未做過青霉素皮試的患者注射了青霉素,若該患者幸好對青霉素不過敏,那么,該護士只是犯了失職過錯,構成一般護理差錯｡假若該患者恰恰對青霉素過敏,引起過敏性休克致死,則需追究該護士法律責任,她可能被判瀆職罪｡
3.3 臨床護理記錄不到位 醫療護理文件是醫院和病人的重要檔案資料,記錄了病人疾病的發生､檢查､診斷､治療､康復或死亡的全過程｡護理記錄是對病人的病情觀察和實施護理措施后的原始文字記載｡在法律上,有其不容忽視的重要性｡如工作中出現漏記､錯記､擅自修改､提前記錄等嚴重問題,都容易引發法律糾紛｡
3.4 執行醫囑的法律問題 根據《中華人民共和國護士管理辦法》,護士在執業中應當正確執行醫囑,觀察病人的身心狀態,對病人進行科學的護理｡[6]若出現因護士隨意篡改醫囑,無故不執行醫囑等情況引發的事故,由該護士承擔相應的法律責任｡若醫囑有明顯的錯誤,護理人員有權拒絕執行,并向醫生提出質疑和申辯;反之,若明知該醫囑可能給患者造成損害,釀成嚴重后果,仍照舊執行,護理人員將與醫生共同承擔所引起的法律責任｡
4 把對護生的法律意識教育貫穿于整個護理教學中
4.1 言傳身教,提高帶教老師的法律意識 舉辦護理教育培訓班､護理法律專題講座､護理糾紛案例分析等使教師熟悉與護理相關的法律法規,明確護生､護士的責任及病人享有的權利｡掌握教學方法､溝通技巧､教會學生進行合法的護理工作｡
4.2 教學中介紹護士在工作中的法律責任
4.2.1 嚴格執行查對制度 嚴格執行查對制度是安全給藥的保障｡三查:操作前､操作中､操作后查(查七對的內容);七對:對床號､姓名､藥名､濃度､劑量､用法､時間;檢查藥物的質量,以確保藥物在有效期內并且沒有變質｡[7]如在操作過程中,護士沒有仔細查對,誤把3床病人的藥液給4床病人進行了注射或是把5%的葡萄糖用成了10%的的葡萄糖,都容易引發危險而導致糾紛的發生｡
對于靜脈輸血法,還應遵循三查八對的的原則｡三查:查血液的有效期､血液質量和輸血裝置是否完好;八對:核對姓名､床號､住院號､血袋(瓶)號､血型､交叉配血相容試驗結果､血液種類和劑量｡若沒有仔細查對,誤把A型血輸給了B型血患者,發生溶血反應,極易造成患者死亡,肯定要追究相關護士的法律責任｡
4.2.2 嚴格無菌技術和消毒隔離制度 在眾多基本護理中都涉及無菌技術,比如注射法､輸液法､輸血法､導尿術等等;同時也涉及消毒隔離制度,比如病室的消毒､傳染性病人的隔離等等｡如果在護理過程中不掌握原則方法,例如護士不洗手消毒,不帶無菌手套直接給病人導尿;消毒液過期仍接著使用;注射用溶液有絮狀物仍輸入病人體內的…都極容易造成患者局部或全身性感染甚至死亡｡
4.2.3 記錄和保存醫療和護理文件 準確記錄臨床護理過程護理記錄是醫療機構舉證醫療事故責任的法律依據,護士必須認真､及時､完整地記錄,不得涂改,不得錯記､漏記或不記｡例如,護士在繪制三測單的過程中,沒有進行生命體征的測量而胡亂偽造數據繪制的,都屬于違法違規行為｡
4.2.4 專人專柜的病房藥品管理 和貴重藥必須專人專柜保管并建立交接班制度,按醫囑和專門處方領取和使用｡護理人員不得利用自己的權利將品提供給不法分子､吸毒者或自用,否則就構成販毒､吸毒罪｡患者專用藥不得隨意挪用､少用或停用｡[8]
4.2.5 “五定”原則的物品管理 嚴格執行“五定”制度:定數量品種､定點安置､定專人管理､定期消毒滅菌､定期檢查維修,保證搶救時使用｡[9]若護士在對注射青霉素而至過敏性休克的病人的搶救過程中,找不到氣管切開包或是缺少0.1%的鹽酸腎上腺素而延誤搶救時機,造成病人死亡的,要依法追究專管護士的法律責任｡
4.2.6 培養良好的護患溝通能力 溝通是指遵循一系列共同原則,將信息從一個人傳遞到另一個人的過程｡溝通是護士在工作前的必備程序和前提條件｡護士與患者若沒有很好地進行溝通,可能導致很多誤會,產生許多矛盾,甚至引發醫療糾紛｡如應該避諱對病人說“再見”,“歡迎光臨”等不妥的迎送病人語言,防止因為語言上對病人的傷害和失誤而引起醫療糾紛｡
4.2.7 嚴格規范護生的帶教 護生是正在學習護理專業的學生｡按法律的規定,護生只能在臨床帶教教師帶教下從事護理工作,在帶教教師的帶教下如果發生了護理差錯或事故,除護生本人負責外,帶教教師也要負法律責任;如果脫離了帶教教師的監督和指導,護生擅自行事損害了患者的利益,護生應對自己的行為負法律責任｡
綜上所述,法律意識的培養和強化是一個從理論到實踐的過程,護理教師應在理論或實踐課中應用換位思考､案例分析､病例討論､情景模擬等多種教學方法,加深學生對相關法律問題的印象,強化學生的法律意識｡以便于學生進入到臨床實習或護理工作中能知法､守法,為病人提供更優質的服務｡
參考文獻
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【關鍵詞】心血管內科 實習醫生 問題與改進
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0118-01
內科學是所有學科的基礎，其中心血管內科是的重點和難點，但實習時間比較短，大多教學醫院都只有3-4周，而此階段的學習不僅能幫助學生鞏固臨床內科知識，還能進一步提高實踐水平，對掌握疾病的診治有很大作用，為社會培養更多合格的醫學人員。本文根據自己擔任教學秘書時的幾年帶教經驗，總結實習帶教過程中存在的問題、以及改進方法。具體如下：
一、存在的問題
1.實習生方面
首先，理論知識不扎實和參差不齊：內科學的內容多、范圍廣，要讓同學們在短短的一年內掌握所學理論知識顯然不現實；同時，成績的好壞以及學習的認真程度決定了每個人所掌握的理論知識不同。其次，目標不明確：在實習過程中，部分同學猶豫于考研和工作的抉擇中，想兩手抓往往兩手都抓不好，從而忽視了實習的重要性。再次，缺乏工作和學習的主動性：部分同學學習被動、求知欲望不強，不主動觀察病人，學習也常常是老師牽著鼻子走，這也一定程度上打擊老師的帶教積極性，更有少部分同學直接選擇性放棄實習。第四，心態未擺正：部分學生往往認為實習就是“打雜”，總是干瑣碎的事情覺得沒意思，導致小事不想做，大事或重要事做不了[1]。
2.管理層面和帶教老師方面
首先，管理層面、也就是臨床部與帶教老師，即上、下級在針對實習同學的要求和紀律上，不能形成“默契”，部分同學有一定的關系背景，給帶教老師開展工作帶來一定的困難；其次，專業的特殊性和醫療環境的影響：由于心內科常常病情重且變化快、以及近來醫療環境相對緊張，導致實習同學在科室缺少溝通、操作的機會，從而進一步降低其積極性。再次，帶教老師不規范和工作繁忙：老師們的專業水平和帶教方法參差不齊，以及工作量繁重，沒有足夠精力對實習生進行比較規范的指導[2]；最后，帶教老師在教學過程中缺乏技巧，部分學生感覺學不到東西，進而不能很好的帶動實習同學的積極性。
二、如何改進上述問題
心血管內科的臨床實習是理論走向實際的重要過程，更是為社會培養更多高質量、合格醫學人員的方法。但近年來對實習醫生的感覺是一屆比一屆差，所以改進臨床實習治療迫在眉睫，本文結合自己的教學經驗，總結改進方法如下：
1.樹立正確的職業道德觀和培養良好的醫德醫風：古人云：“人命至重，有貴千金，一方濟之，德逾于此[3]?！贬t德的培養永遠不會退出歷史的潮流，它是判斷能否成為一名合格醫生的先決條件。話說：“跟好人學好人，跟壞人學壞人”，在帶教過程中，除了學習《執業醫師法》等相關衛生法規，提高實習醫生的法律意識，依法行醫和執業，構建和諧的醫患關系外，帶教老師還要以身作則，注意平時工作中的一言一行，樹立良好的榜樣[2]。
2.嚴格的紀律和執行力：在實習生管理中，必須要有嚴格的紀律并按其執行，尤其是臨床部與帶教老師之間要達成一致，不能出現帶教老師按紀律嚴格要求學生，而學生通過所謂的“關系”而減免對他的紀律約束，讓相應紀律形同虛設，必須避免此現象的出現。
3.實習同學自身要有緊迫感，要知道畢業后自己的身份就是醫生了，面對的是生命，所以必須利用好實習這一年，加強理論知識的學習；
4.目標明確：尤其在考研和就業上，就個人的經驗而言，兩者并不沖突，考研中西醫綜合是大頭，如果西醫綜合能考到200分左右，那考研根本就沒有難度！目前西綜更側重于臨床，所以在內科實習中，培養良好的臨床思維，理論聯系實踐，對學生的解題思路和病例分析題幫助極大。
5.擺正心態：俗話說“不積小流，無以成江?！保瑢嵙曔^程就是一點一滴積累臨床經驗、現在的每一位醫生，都是你們這樣過來的，甚至過得比你們都苦。所以，實習同學們要有吃苦耐勞的精神，積極主動，畢竟學習是自己的事情。
6.帶教老師要嚴格要求自己，不僅要有扎實的理論知識，嫻熟的操作技能，同時還要有良好的醫德醫風、積極的工作態度、嚴謹的工作作風和良好的醫患溝通技巧，老師的言行就是學生的活課本，同時帶教教師及時了解新動態和指南不僅是對自身理論水平的提高，還可以帶教過程中與時俱進，提高對本學科理論知識更深層次的認識，也對指導科研有很大幫助[4]。
7.教學方法的多樣化，充分調動學生的積極性：同學們的普遍現象是初到臨床時有較高的熱情，但隨時間這種積極性明顯降低，所以這時老師需要調動同學的積極性。首先，實習生無臨床經驗，對知識僅限于書本，所以老師們一定不能照本宣科，要結合臨床經驗將理論轉化為實踐，啟發學生去思考和分析?？赏ㄟ^病例分析，幫助學生捋順臨床思路，引導學生獨立分析、診斷及鑒別診斷，然后應用所學的知識綜合分析，最后得出正確的診斷[5]。其次，方法上可通過教學查房、操作培訓、小講座、出科考試等來幫助同學們對知識點的掌握，我在教學中還增加了小講座互動，通過分組指定知識點，讓各組在出科前進行相互PK，讓同學們主動參與進來，既增加了各組的協作能力，調動了積極性，增加了醫學生的自信，促進去主動學習，訓練醫學生的臨床思維能力[6]。
三、總結
綜上所訴，臨床實習是醫學生向醫生過渡的必經之路，也是學生實現理論知識向實踐能力重要過程[7]。帶教老師相當于將來醫生的啟蒙老師，我們的一言一行很可能決定一個實習醫生的走向，帶教老師的言傳身教是醫學教育成功的重要保障之一。所以帶教老師必須不斷提高自己，不斷總結經驗，提高教學質量；不僅如此，更需要實習生、帶教老師和臨床部做到以上幾點，才能培養出更優秀的醫學人才。
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關鍵詞：高職院?！》▽W教育 職業能力 培養模式學術
21世紀最熱門、最受青睞的職業中包括律師、法官、法律職業者。這些都為我國的高職法學教育提供了契機，因而許多高職院校設立了法學相關專業。但目前我國高職法學教育尚存在著教育理念滯后、教學方法陳舊、課程體系混亂、實習流于形式、教材脫離實際等問題，這些問題不解決，高職院校的法學畢業生將無力參與社會的競爭。那么，高職法學教育該如何打開局面，開拓一條生存之路呢？這無疑給我們高職院校的法學教育提出了一個嶄新而緊迫的課題。學術
高職教育的目標就是培養實踐能力強、能夠迅速投身崗位的畢業生，實踐是實現其教育目標最直接的途徑。長沙民政職院法律事務專業近年來通過完善課程體系、加強實踐環節，對高職法律專業人才培養模式進行了有益的探索。
一、我國高職法律教育目前存在的問題
1、教育理念滯后，阻礙了高職法律教育的發展
高職法律教育是以就業為導向的教育，學校若一味地追求就業率，鼓勵學生早就業，甚至辦理預就業，就將教育變成了買賣畢業證書。因為就業率的高低直接決定著下一年的招生指標，在這樣的氛圍下，學校忽視了學生職業能力和職業道德的培養，加之應試教育理念的影響，不重視個人特長、能力、綜合素質的養成，使得許多學生法學基礎薄弱，動手能力差，社會責任感不強，沒有團隊精神，無法適應社會生活。
2、教學方法陳舊，不能適應市場法律人才需求
我國高職法律教育大多用傳統的教育方法和模式，教師是教學的中心，學生是被教對象，課堂上教師講授，學生臺下聽講，師生之間缺乏必要的討論和交流。教學的目標大多是教師完成預定教案，學生記完上課筆記為圓滿。學生很少發表自己獨到的見解，往往害怕自己的觀點與教師相左而通不過考試。這種教育模式下培養出來的學生缺乏獨立思考和解決法律實際問題的能力。走向社會時，便會發現原本明確的法律規范存在大量的伸縮余地，面對紛繁復雜的法律現實問題，顯得手足無措、無所適從。
3、課程體系混亂，缺少技能訓練方面的課程
高職法學教育出現的時間不長，課程的設置還處于探索階段，許多高職院校法律專業的課程設置安排往往是普通高校本科體系和課程的壓縮，基礎理論重視不夠。據了解，部分高職院校法學專業壓縮法理學、法制史等基礎理論課程門數、課時，增開了民商法實用性課程，甚至出現了國家頒布一部法律學校就開設一門相應法學課程而緊隨立法指揮棒的奇怪現象。同時，忽視了相關學科知識的教育，很多高職院校不重視學生的文史哲教育，甚至不開設與法學專業密切相關的政治學、經濟學、證券、保險等選修課程，沒有形成完整的學科體系。這樣的結果既達不到學術型人才的培養要求，又形不成應用型人才的培養特色，學生理論功底淺，動手能力差。
4、實習流于形式，達不到職業能力培養的目的
現行的高職法律專業學生畢業實習流于形式，無論是校內實踐課程還是學生畢業實習都急需完善。以往學生畢業前夕由學校統一安排去法院、檢察院或律師事務所實習，學校負責監督管理。隨著學生人數的增加，公、檢、法等部門難以安排更多的實習學生，個別高職法律院校便以資金保障不足為由，不再統一聯系實習單位，而是鼓勵學生自己尋找實習單位，允許學生去任何一個單位實習。到底在哪里如何進行的實習，學校及指導老師的安排幾乎是流于形式。
5、教材脫節老化，影響了法學教育效果
我國高職法律教育尚未準確定位，高職法律院校一般是?？?，?？飘厴I生就業的壓力很大，法學?？飘厴I生既沒有參加司法考試的資格，也沒有參加公務員考試的資格，將來的生存問題使一些高職法律院校教師人心不穩。雖然一些學院根據高職教育的特點編寫了一些教材，但是這些教材或多或少有一些摘抄本科教材的痕跡，甚至一些院校仍用本科教材，其內容根本不能突出高職的特點，適應不了市場的需求，跟不上法制建設的步伐。即使是一些新編的高職法律教材，教師們也沒有進行專門的培訓，不知道給學生講多少內容，沒有真正理解“夠用”的內涵。
二、高職法律專業人才培養模式的探索與實踐
長沙民政職院法律事務專業面對高職法律教育的這些現實問題，通過市場調研，調整專業方向，找準學生就業對應崗位，完善課程體系，大力加強實踐教學環節，強化學生職業能力，在高職院校法律專業人才培養模式方面進行了有益的探索與實踐。
1、課堂教學，踐行職業行為導向模式
長沙民政職院法律事務專業結合自身專業特點，課堂教學中大力推行職業行為導向教學法，遵循職業教育的基本目的，貫徹和落實國家示范性高等職業院校文化管理的基本理念，在教學中始終突出“學生為主體，教師為主導”，將學生推到臺前，教師退到幕后，大量運用模擬法庭教學法、角色轉換法、案例教學法、頭腦風暴法、辯論式教學法等職業導向教學法。案例教學法要求在案例中學會思考、學會分析，調動了學生自覺學習的積極性，為理論聯系實際找到了結合點，使理論課教學更加切合學生的特點，夯實了職業技能培養，鍛煉了學生分析問題與解決問題的能力。模擬法庭教學法是在模擬教學中，在教師的指導下，學生全力承擔整個流程的全部具體事項，從案例的選定、角色的分工與演練、法律文書的撰寫到模擬法庭的組織與實施、案卷的整理歸檔、模擬法庭的總結等活動都由學生完成。在這些具體的職業行為訓練中，學生收集、篩選、處理資料的能力、組織協調能力、人際關系處理能力、語言表達及邏輯思維能力、實際動手能力等各方面的職業能力都得到了提高和鍛煉。辯論式教學將辯論全面引入到法律專業的學習過程中， “以學生為主體”，將課前的準備、課堂的教學和課后的總結、輔導等教學環節有機地結合，結合現實深入思考、提出問題，通過辯論活動獲取知識、拓展視野、鍛煉口才、培養膽識。頭腦風暴法則更加注重學生的創新意識和創新性素質，鍛煉學生的理論知識應用能力、創造思維能力、事實認證辨析能力、案例分析能力、應變能力、語言表達能力、協作應變能力、社會交際能力等。 通過多年的教學實踐，職業行為導向教學法深受學生歡迎，為培養學生的職業技能奠定了基礎。
2、實訓平臺，開展定期法律援助（診所式教育）
長沙民政職院法律事務專業與長沙市天心區法律援助中心、長沙市中級人民法院、雨花區人民法院、芙蓉區人民法院、雨花區雅塘村社區、香樟社區、井灣社區、湖南通程律師集團等二十余家單位建立了實習實訓基地。學生每周定期深入社區，開展法律援助，教師進行診所式教學。法律援助是在職業真實情景下的解決法律問題，成為鍛煉學生職業能力的重要途徑。通過法律援助活動，使學生走入社區，走向社會，接觸各類人群、各種法律問題，既彌補了課堂教學的欠缺，又凸現了法律援助突出的教學優勢，二者相得益彰，使學生的職業技能大大提高。同時，法律援助對象常常是社會的弱勢群體，更能讓學生培養“愛眾親仁”的職業道德。長沙民政職院法律援助站自2005年11月成立以來，到目前為止，共接受法律咨詢1000多人次，辦理援助案件346起，其中刑事案件55起，民事案件218起，行政案件11起，依法調解民事糾紛62起，為當事人挽回經濟損失10多萬元，2009年、2010年連續兩年被評為長沙市“社區法律援助先進單位”，產生了良好的社會效應，并激發了學生的學習興趣和積極性，職業技能顯著提高。
3、能力提升，工學結合的頂崗實習制度
法律事務專業根據《長沙民政職業技術學院頂崗實習制度》，在第五個學期的十七周起，全部學生進入為期6 個月的頂崗實習階段，學生根據教研室的統一部署，分布到二十余個實習基地進行頂崗實習。實習期間，學生對照相應崗位需求，培養職業技能。法律事務專業制定了《法律事務專業頂崗實習規則》，內容包括實習目的、實習要求、實習紀律、實踐報告要求等；每位指導教師均制定了本實習小組的頂崗實習制度方案，包括實習要求、實習規則、成績評定等。頂崗實習階段，要求學生掌握相關司法實踐活動的主要工作內容和程序，熟悉該部門工作人員的職業道德、紀律要求、工作方式等，并根據頂崗實習中收集的第一手資料，完成畢業實踐報告；頂崗實習過程中，了解社會關注的法律問題，掌握法律熱點問題，跟蹤某一法律案件的全部過程，通過協助法官、檢察官、律師辦理案件，在實習單位指導老師的指導下，培養良好的職業道德和堅實的職業技能。
三、高職法律專業人才培養模式的成效與不足
美國大法官霍姆斯指出：“法律的生命是經驗而不是邏輯?！遍L沙民政職院法律事務專業近年來在課堂教學中大力踐行職業行為導向教學法，搭建定期開展法律援助形式的實訓平臺，實現為期半年的工學結合的定崗實習制度，這樣的人才培養模式取得了初步的成效：
1、職業能力明顯增強
高職法律專業的人才目標是培養有一定法律實踐能力和輔助管理能力的基層實用型法律服務人才。通過課堂的職業行為導向教學和頂崗實習，學生的法律職業能力明顯提升，尤其是參加了法律援助活動的學生，具備良好的處理法律問題的能力。有的畢業后短期內通過了司法考試，并直接考入法院、檢察院從事審判和檢察工作；也有的直接考入法院從事審判輔助和書記員的工作；有的進入了律師事務所從事律師或律師助理的工作。這表明，通過這樣的人才培養模式，學生們成為了最大的受益者。
2、專業知識進一步夯實
在法律援助和頂崗實習中，學生接觸到一個個真實的案件，面對著每一個法律援助對象，聆聽著真實的法律故事，在指導老師的幫助下，運用所學知識，分析案情，查閱相關法律法規，或答疑解惑，評估法律風險，或調查取證，尋找相關證據；或出席法庭，為其據理力爭，使得專業知識進一步拓寬和夯實。同時，學生掌握了不斷獲取新知識的方法能力，這樣既能使學生解決眼前遇到的現實問題，又能使其提升自身專業素質。
3、就業競爭力大幅提高
在法律援助和頂崗實習中，學生深入社區，走向社會，接觸各類人群和各種法律問題，對于提升學生在人際交流、公共關系、組織能力、團體意識等方面大有裨益。這些恰恰是課堂教學所欠缺的一面，卻又正好是實習實訓活動所突出的教學優勢，二者相得益彰，就業競爭力大幅提高。例如2009年7月，長沙市雨花區人民法院招錄5名書記員，結果4名為長沙民政職院法律專業學生。
當然，目前高職法律人才培養模式仍然存在一些亟待改進的問題：
首先，高職法律教育的定位不準確。根據《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》，高職高專教育人才培養模式的基本特征是：以培養高等技術應用型人才為根本任務，以適應社會需要為目標，以培養技術應用能力為主線。如何理解“應用”的內涵？許多高職院校發生了偏差，因而不重視實踐教學，沒有將學生的實習實訓作為重點來抓，實踐性環節不突出。
其次，高職教育思想上的認識不足。一是認為高職是高等教育中的“次等教育”；二是認為高職是短學制?？平逃龑哟危蝗钦呱喜荒芤灰曂?。這些教育思想上的錯誤認識，無疑會影響高職法律教育。
再次，高職教育經費上的困難。近年來雖然我國高職教育辦學規模有很大發展，但辦學經費短缺仍然是限制辦學條件進一步改善的重要因素，政府出資十分有限，學校辦學壓力普遍較大。
參考文獻
[1]Titim.Liu．王慧 譯《亟待完善的中國法律教育——介紹美國的法律診所教育》[M].北京：中國政法大學出版社，2008.125。
關鍵詞:培訓援助;街道法律診所;本土化;模式
中圖分類號:DF1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0221-03
在美國,廣義上的診所式法律教育模式分為四類:虛擬的法律診所、真實當事人法律診所、校外實習診所以及街道法律診所。目前“診所式”法律教育模式在中國也發展成多種模式:一種是以中國人民大學法學院為代表的模擬法庭實踐教學模式,是在假象環境之下的角色模擬,相當于美國虛擬的法律診所;另一種是以清華大學法學院為代表的法學專業教育實習,又稱畢業實習,相當于美國的校外實習法律診所;第三種是以北京大學法學院為代表的“診所式”實踐教學模式,相當于美國的“真實當事人”法律診所。第四種是法律咨詢與社會調查,相當于美國的街道法診所 [1]。 前三種在中國實踐較多,而第四種街道法律診所在中國實踐很少。美國的“街道法診所”是指運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學生深入社區、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式,增加學生的見識,豐富他們在法學院的經歷,加深學生對法律知識的理解,訓練學生利用法律解決實際問題的技能,培養學生作為未來法律工作者應具備的職業責任感和律師職業道德 [2]?！敖值婪ā痹\所中,學生就法律如何影響人們日常生活、處理糾紛的方法等基本法律知識對非法律人士進行指導,意在培養知法、懂法的“積極市民”。鑒于街道法律診所在鍛煉診所學生職業能力的過程中發揮的積極作用,中國法律院校應該開展此種法律診所模式的研究。本文在吸收美國的“街道法診所”理念基礎之上,結合中國的具體情況嘗試構建一種符合中國現今法學教育體制的中國街道法律診所新模式。
一、街道診所教育新模式概念
街道法律診所是指“運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學生深入社區、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式”,這一理念的基礎上,我們結合本土法律需求特點構建了一種新的街道法律診所模式――培訓援助式街道診所教育。培訓援助式街道法律診所是指診所學生深入社區、街道,職業學校等社會單位,通過培訓這一教育形式為弱勢群體系統的講授法律知識,從中鍛煉法律診所學生法律職業能力的法學實踐教育方式。它之所以稱為診所教育新模式法律診所,首先在于“培訓”形式,“培訓”一般來說,是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞及管理訓誡行為。與傳統培訓概念相比,新模式法律診所更側重于通過“授課”這一有組織的知識傳遞來實踐學生所學的法律知識。培訓主體為大學生法律診所實踐課程的法學學生,培訓客體為渴求法律知識、急需提升法律素質的社會群體,培訓內容是利用街道法律診所教育平臺,通過培訓的方式,為廣大社會弱勢群體提供系統化、多方位的法律知識教育援助。其次,目前的法律診所教育側重于評價學生綜合運用法律的能力,其中涉及到對具體法律的運用能力、文書的寫作能力、對專為評估而設計的模擬案例的思考和問題解決的能力,以及在“真實委托人診所”中對學生業務能力的綜合考察等 [3],而新模式法律診所側重于學生對法律人的職業道德、法律的基本理論、具體法律條文、司法判例、現實案例的深入理解和反思。診所學生由法律教育客體轉變為培訓授課主體,成為培訓法律課堂的主動參加者和課程的引導者。在這一過程中,診所學生不但對法學理論和法律制度的理解更加深入,還重點培養了自身表達與溝通這一法律人的基本職業能力。
二、街道診所教育新模式法律診所特點
1.培訓援助式街道診所教育新模式法律診所通過法律援助手段實現法律診所教育,是對法學實踐教育形式的再繼續和再創新。
法律援助與診所法律教育是互相促進,共同發展的。一般意義上的診所法律教育是傾向于讓學生通過實踐的方式來學習法律知識,掌握交流、辯護、談判、等法律實踐技巧,養成法律人應有的職業道德并為社會弱勢群體提供免費的法律幫助。而培訓援助式街道法律診所新模式更側重于法學學生對法律精神、法律基本理論、具體法律條文、司法判例的運用,通過知識講授、案例模擬、角色模擬、庭審模擬、法律咨詢等援助手段。培訓援助式街道法律診所教育新模式就是通過法律知識培訓這一援助手段實現法律診所實踐教學的教育目標。法律援助作為法律診所采用的方式之一,可以為學生提供法律實踐的機會。新模式法律診所以法律知識教育為援助手段,即通過授課、講座、社區咨詢、街道服務等多種形式為社會弱勢群體無償提供基本法律知識,提高其法律意識。通過“培訓援助”創新了法律援助手段,從已有的個案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的對象從個體擴大到群體;且從已有的法律訴訟援助模式走向新的法律教育援助模式。
2.培訓援助式街道診所教育新模式法律診所通過對弱勢群體的援助提升法學學生綜合素質,是對法學實踐教育內容的再繼續和再創新。
首先,培養學生的法律思維能力。街道法律診所教育為學生提供實踐機會、促使學生積累實踐經驗僅是其表層價值,這種法律教育模式具有更深層次的意義――培養學生的法律思維能力。法律思維就是應用法律理論知識分析并解決現實法律問題所需要的能力。在具備了法律理論功底之后,需要準確地把握案件事實問題,從復雜的法律事件中歸納出具有法律意義的內容和要件 [4]。新模式法律診所中的診所學生即是在掌握了基本的法律知識之后,準確把握培訓客體的需求,從復雜的法律事件中歸納出系統有效的教育方案。新模式法律診所利于培養法學專業思維技巧,具體表現為收集、整理和研究法律資料的技巧;對這些資料進行閱讀、分析、概括的能力;為具體問題提出合理解決方案的能力;進行法律研究確定研究問題并準確清晰闡釋的能力;檢索最新法律資料的能力。在新模式法律診所實踐的整個過程中,診所學生運用各種實踐方法訓練法學專業專有的思維技巧。
其次,培養法律人職業道德。法律職業道德與法律所代表的社會公平及正義緊密聯系。新模式法律診所中,主要通過向社會提供法律援助來培養和鍛煉學生。新模式法律診所強調參與公共服務的意義,這種公共服務是從事法律專業人士滿足感和成就感的一部分。法律援助作為法律診所采用的方式,對培養學生參與公益服務的意識和職業責任感有重要作用。通過提供社會服務,培養學生的職業道德感、職業責任心和社會正義感,在無償提供法律援助的活動中找到自身的價值。
三、培訓援助式街道法律診所教育新模式構建體系
本文構建的培訓援助式街道法律診所教育新模式充分結合了吸收美國街道法律診所的理念,并特定化了培訓授課這一實踐手段。新模式體系包括:街道法律診所教育主、客體條件和課程建設兩方面。
(一)新模式法律診所教育主、客體條件
街道法律診所教育主體為診所法律教師,客體為參與診所課程學習的法學專業學生。為保證最大程度地實現這一法律診所模式的理論價值,發揮它的教學功能,診所教師與診所學生必須使自身具備一定條件。
1.診所教師必須盡職責完成三個基本工作:準確定位課程目標,有效管理診所課程,推動學生個性化成長。首先,街道法律診所課程基本目標應該包括:培養學生與弱勢群體或渴求法律知識的相關人群進行有效溝通能力;培養學生對培訓授課對象群體的理解能力;培養學生對培訓授課對象對講授內容質疑的處理能力;培養診所學生在培訓授課各項工作中的自我管理能力;培養學生在培訓授課過程中展示優良品格和專業素養的能力;幫助發展診所學生在培訓授課過程中的自我認知和批判性思維能力。其次,街道法律診所課程管理要求診所教師完成以下工作,幫助學生適應其法律教師的角色;幫助學生了解培訓群體的特點,并使其在這一群體中建立較好的人際關系;幫助學生發現培訓對象質疑的關鍵點;幫助學生用正確的態度和正確的方式處理法律和現實生活的矛盾;幫助學生從經驗與教訓中學習,培養學生健康且完整的法律職業性格。最后,學生個性化發展要求診所教師,注意不同學生的特點、興趣和需求,幫助學生完成個人的重要學習目標和計劃,并在學生完成個人計劃的過程中及時給予鼓勵、支持和指導。
2.學生加入診所必須要滿足的條件,包括形式條件和實質條件。形式條件,加入診所時必須莊嚴承諾自己將認真、負責并滿懷熱情的投入到診所學習和工作中,這種自愿承諾會在一定程度上促使診所學生在學習過程中養成對己負責,對他人負責的職業使命感和職業自豪感。實質條件按包括:診所學生一般為三年級法學專業學生,他們必須具備較完整的法學基礎理論知識,必須對重要的法律概念等基本問題有全面且完整的理解;診所學生能夠較為全面的掌握法律、法規條文和重要司法解釋內容,并能夠將法律條文與法律理論緊密聯系,熟練運用;學生必須培養自身對現實生活中的案例和判例的興趣和敏感度,及時發現適合培訓課程改編的案例和判例。診所學生應該具備發現案件事實與相關法律之間聯系的能力。診所學生必須具備團隊精神,學會與partner共享信息與資源,學會傾聽和了解partner的觀點。診所學生還必須必須具備善良、嚴謹的職業心理,能夠用普通話清晰表達講授內容。
(二)新模式法律診所課程建設
培訓援助式街道診所教育新模式法律診所課程按實施的先后順序分為四個部分:診所教師專題講授,診所學生培訓援助實施,診所教師與診所學生培訓經驗總結,診所學生實踐效果評價。
1.診所教師專題講授部分。這部分實踐內容的教學主體為診所教師和診所學生,診所教師主要應完成三個教學內容:第一,了解援助對象現實法律需求,督促、輔導學生按援助對象需求制定培訓援助教學綱要;第二,引導、幫助學生確定培訓課程的基本內容,目前針對援助對象自身特點,培訓內容主要應以基本法律概念和法律、法規條文、典型真實案例為主;第三,幫助診所學生學習和掌握培訓授課的方法,例如培訓授課的基本順序應該是案例在先,然后根據案例中的矛盾向學院提出問題,最后引出法律概念和法律條文規定,此外診所教師還需要在案例模擬、角色扮演的過程中進一步引導學生。
2.診所學生培訓援助實施部分。這部分實踐內容的教學主體為診所學生,診所學生主要完成兩項工作。首先是授課前準備工作。在這一期間,診所學生分組進行按組設定講授專題內容,并根據培訓援助教學綱要制定具體的授課內容,例如針對盲人按摩學員講授勞動合同法,就不必講授或僅簡單概要介紹集體合同和勞務派遣這部分內容。關于勞動合同法的講授編寫教學內容,包括將真實的案例進行改編以實現具體的教學目標,例如使改編后案例能夠引出基本法律概念和法律條文。其次,診所學生培訓援助對象課程展開,診所學生將自身準備的授課方案,包括法律概念、法律條文、真實案例講授給援助對象的過程。最后,診所教師與診所學生培訓經驗總結。診所學生根據培訓課堂的教學效果,不斷提出新的培訓教學案例,也可能會發現授課準備時忽略的重要法律概念和法律條文,還會發現在培訓課堂上診所學生之間缺乏相互支持等問題。同時診所教師也會在學生運用法律知識的過程中發現診所學生的理論不足,甚至會發現診所學生對原有理論的錯誤認知和錯誤運用的情況。這些都是培訓式街道法律診所教學亟待改進之處,所以這些經驗與教訓的總結過程對于這一新模式法律診所不可或缺的一部分。
四、培訓援助式街道診所教育實踐效果
按照以上新模式法律診所的構建體系,哈爾濱工程大學法律診所師生將新模式理念付諸實踐,取得一定實踐效果。本次實踐主體為三年級法學專業的學生,診所師生利用2009―2010教學年度法律診所實踐課程的六個教學周實習期間進行街道法律診所新模式初步實踐。本次實踐效果主要變現為四個方面:(1)診所師生總結了這種培訓授課的四大特點,第一,成人性,培訓對象全部為20~40歲之間的成年人;第二,非專業性、非職業性,授課對象并不以法律為職業,他們需要授課者更多的直接講授具體的權利與義務;第三,普法性,雖然是普法性講授,但診所師生所完成的是系統的、較為體系化的普法授課工作;第四,社會性,需要和不同的社會單位進行合作,例如職業介紹中心、社會保障等機構 。(2)對受援助群體而言,通過系統培訓,使他們掌握了勞動合同法基本知識,逐步提高法律風險防范意識,懂得如何用勞動合同法保護自己的基本創就業權利。(3)對學生個人而言,深入社區、街道講授法律知識及角色扮演使學生加深對原有專業知識的理解,使學生能夠將法律條文與法學理論融會貫通,并且在一定程度上鍛煉了診所學生發現案件中“法律真實”的能力。在街道診所教育新模式下,學生不但是法律診所課程的學生,還是弱勢群體的“教師”。在探索做好普法教師的這一過程中,學生能夠深入理解專業知識并鍛煉過硬的表達能力。(4)對社會而言,無償法律援助也利于減輕創就業弱勢群體的經濟負擔,降低社會成本,幫助他們在創就業過程中減少矛盾和糾紛、防范法律風險。
五、結語――法律診所的發展機遇
培訓授課式街道診所教育選擇開放的教育環境,盡可能地通過多元教育方式,使學生積極、主動地學習。新模式法律診所根據弱勢群體文化水平較低、法律意識較弱、在現今的法治社會中創就業時易處處碰壁等現狀,應以“切實滿足對象需求”設置培訓授課內容。培訓授課內容涉及合同法、公司法、勞動合同、保險、與創就業有關的行政違法與刑事犯罪、救濟途徑等等弱勢群體急需的方方面面內容,診所學生按照法律認知思維使所有內容成體系化,使專業內容通俗化。我們可以在以下方面嘗試設置培訓課程內容:(1)合同的訂立、效力及合同的履行、違約責任;(2)公司的設立、組織機構、財務會計;(3)勞動合同的簽訂、工資、工作時間、社會保險福利;(4)行政許可、征收、處罰、強制與行政復議;(5)刑法的構成要件、破壞社會主義市場經濟、妨礙社會管理秩序等犯罪類型;(6)權利救濟途徑、訴訟程序、訴訟時效等方面,分析訴訟、調解、仲裁等救濟途徑的利弊。這些法律基本知識能使培訓對象有能力認識并解決基本法律事務。
最后,本文無意夸大街道法律診所工具價值,必須承認街道法律診所教育的特點決定它無法讓診所學生真實案件,這在一定程度上制約了它鍛煉診所學生職業能力的空間。街道法律診所的社會價值在某種程度上要大于它的教學價值。但若能在更多高校的法律院系推廣,并將其與真實當事人法律診所相結合,將能全面地完成其法學實踐教學價值。
參考文獻:
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伴隨教育體制的多元化趨勢,我國的高等職業教育蓬勃發展,為我國的社會主義現代化建設培養了大量高素質的技能型專門人才。法學教育作為國家整個教育發展體系和創新體系的重要組成部分,不僅肩負著為國家培養高素質創新型法律人才的重要使命,而且關系到依法治國的宏偉方略能否真正實現。高職法學教育作為我國法學教育體系的一個重要組成部分,目前正面臨著前所未有的機遇。如何正確把握機遇,采取有效措施提高我國高職法學教育的質量,已經成為廣大高職法學教育工作者面臨的一個緊要問題。
一、我國高職法學教育的現狀
雖然我國的高等職業教育取得了長足的發展,但是我國高職法學教育的現狀卻不容樂觀。其存在的一些問題不僅影響了我國高職法學教育的發展,甚至威脅到高職法學教育的生存。具體來說表現如下:
其一,一些高職院校法律專業的設立市場化傾向太過明顯,這種急功近利的做法在實踐中往往導致人才培養目標的不明確,課程設置缺乏實踐性和應用性。筆者考察了國內很多高職高專法律專業招生時的名稱,絕大多數都以“法律文秘”、“法律事務”、“司法助理”等類似的名稱來招生。究其原因,不外乎是為了學生的就業。比如使用最廣泛的“法律文秘”專業就是為了讓學生在就業時走文秘的路線。說穿了就是為了追求學生的就業率。為此,學校課程的設置也文秘方向傾斜,這種本末倒置的做法使法學的課程成了陪襯。實踐中的表現是大多數學生把學習的重心和主要精力都放在了文秘方向。結果導致絕大多數學生不僅沒有很好地掌握法律知識,而且文秘知識也常常是一知半解。
鑒于國家一般不允許高職類院校晉升為本科院校,所以高職類院校的學生在就業時相對于本科生、碩士生、博士生來說劣勢十分明顯。很多時候,他們甚至連參與競爭的資格都沒有。為了彌補學歷上的不足,很多學生選擇自考、成人考高等各種方法來提高學歷。這些方式的確可以使一部分學生提高了學歷,取得跟本科院校學生同等競爭的機會。但是,能通過這些方式取得本科學歷的畢竟只是一小部分學生,絕大多數學生受制于自身能力偏低或者經濟條件的限制,很難通過這些方式提升自己的競爭力。一些高職高專院校的學生為了謀求更好的發展,希望參加司法考試,取得司法資格,以便將來從事法律職業。但是,隨著我國司法考試改革的不斷深入,法律職業化、專業化乃是大勢所趨。據說,司法考試報名資格在學歷方面的要求即將提升到法學本科以上。一旦這種改革變成現實,絕大多數高職類院校法律專業的學生將被排除在司法考試的大門之外。除非,將來國家允許高職類院?？梢詴x升本科,否則,在今后相當長的時間里,通過司法考試從事法律職業對高職高專的學生來說只能是一個夢想。
其二,一些高職院校不允許法學教師從事兼職律師工作以及法律專業學生的實習基地很難建立和穩定,導致法學課堂教學只能是從理論到理論,嚴重影響了學生的實際辦案能力。在高職院校,一些領導擔心法學教師兼職會分散精力,從而不愿意讓他們從事兼職律師工作,這就導致很多法學教師缺少實際辦案經驗。實際上,這些缺少司法實踐的法學教師在授課時,所引用的案例都出自于案例教材,這些教材案例有很多本來就是根據書本知識編造出來的,既缺乏說服力,又毫無生動性。因此,一個沒有做過律師,沒有辦過任何案件的法學教師,純粹只是根據書本內容,在課堂上從理論到理論地授課,不僅無法吸引學生的注意力,還窒息了學生學習的積極性。
實習實訓是培養應用型人才的關鍵環節,但法律專業的特殊性使高職高專的學生很難找到跟專業對口的實習基地。這就可能導致高職高專法學教育所培養出來的學生既沒有深厚的理論知識也不具備較強的實踐能力。事實上,我國公安、檢察、法院的工作技術含量都比較高,對于高職高專的學生的來說,其法學專業知識的儲備顯然是不夠的。因此,即使有這些部門愿意接受他們實習,他們也只能干一些跟實際辦理案件不太沾邊的雜活,這種實習是不可能達到通過實習增強學生獨立辦案能力的目的。至于律師行業,對此類學生的需求數量不僅少,而且律師在辦案過程中必然要考慮辦案成本問題,如果實習生法律基本常識掌握太少,就不可能單獨完成律師交給的具有相當技術含量的工作。這就可能導致案件的辦理不能令當事人滿意,從而直接增加了律師的執業風險。這是執業律師無法接受的結果。
其三,現行教學模式下培養出來的高職類法律專業的學生普遍缺少合作理念、創新能力以及獨立解決問題的能力。合作意識和創新能力的缺乏直接導致這些學生在實踐中適應困難。高職高專法律專業的學生三年下來看似學了很多法律課程,可真正能獨立運用所學專業知識解決實際問題的學生鳳毛麟角。這個問題不僅是我國高職高專法學教育存在的突出問題,也是我國本科院校普遍存在的一個通病。
法學教育的目的之一是為了實用。目前,在生產、建設、管理、服務第一線,不是不需要法律專業的人才,而是需要大量的具備一定競爭力和創造力同時又有團隊意識的應用型法學專門人才。用人單位一般喜歡具備一定法學基礎理論知識同時又具有一定獨立辦案能力的法律實用人才。他們不要求學生一畢業就是專家,但最基本的要求是招聘來的人能迅速適應工作。一般情況下,用人單位不愿意花費金錢和時間對招聘來的人進行初級入門培訓。這種勞動力市場的客觀需求對高職高專法律專業的學生提出了更高的要求。
二、我國高職法學教育的改革和發展
要從根本上改變我國目前高職法學教育的困境,提高學生的實踐能力,我們可以考慮從以下幾個方面著手:
其一,要從根本上轉變高職法學教育以市場為導向的教育理念,改變追求畢業生就業率的急功近利的指導思想。逐步完成高職法學教育從過去單一的人才培養模式向復合型人才培養模式的轉變,提高學生的競爭能力。目前,畢業生的就業競爭已經不是單一能力的競爭。如果一個畢業生只擁有一樣能力,并且該能力尚不突出,那就很難在激烈的就業競爭中,取得有利地位。為此,我們必須加強人才培養的復合性,使我國的高職法學教育從“本科壓縮型” 或“簡單操作型”迅速過渡到“應用型”教育。人才的培養是一個系統的過程,適應市場經濟需求的法學人才應盡可能兼具其它領域的知識,至少是與法學應用密切相關的領域,如會計、審計、計算機、外語等。
對于如何處理相關領域的知識和法律專業知識的關系以及理論和實踐的關系,有的學者提出要偏重理論,有的學者提出要偏重實踐。筆者認為,二者皆不可取。正確的做法應當是二者并重。單純偏向理論,容易導致課堂氣氛沉悶,學生學習積極性不高,培養出的學生實際動手能力比較差。單純偏向實踐,容易導致學生基礎不扎實,無法應對實踐中出現的復雜疑難問題。為了解決這個問題,最好的辦法是二者并重,適當安排比例,使學生到畢業時既具備一定的法學理論基礎知識,又能運用這些常用的法律知識去解決實踐中的各種問題?？偟膩碚f,高職法律專業的學生,不要求所學的理論知識非常系統和完整,但對重點、難點以及常用的理論知識一定要掌握。
其二,要鼓勵高職院校法學教師進行教學改革的實際研討,支持專職法學教師通過做兼職律師等途徑提高辦案能力,同時要采取各種手段加強法律專業學生的實習實訓工作。要提高教師的實踐能力,必須首先給教師松綁,鼓勵教師進行教學改革的探討。對教師進行的教學改革不要以結果論英雄,即使改革失敗,也要鼓勵其總結經驗教訓,繼續進行改革探討。只有這樣,才能免除教師改革實踐的后顧之憂,使教學改革真正取得成效。教學的改革首先必須從教師自身辦案能力的提高開始。學校必須圍繞合作能力、自我調節能力、獨立思維能力、創新能力及分析解決問題的能力等多種能力,加強校企合作,讓法學教師走出校園,深入司法第一線,不斷提升自身的辦案能力。只有讓教師在教學科研之余到律師事務所兼職,到法院、檢察院進行調研,了解司法實踐中存在的疑難、亟待解決的問題,帶著這些問題有針對性地進行教學,才能真正做到理論和實踐緊密結合,才能從根本上提升所培養的學生的實際動手能力。
學生司法實踐能力的提高同他們實習實訓工作密不可分。學校應制定長期的詳細的實習實訓計劃,針對不同檔次的學生的具體情況,合理安排實習實訓單位。鑒于實踐中能大量接納法律專業學生實習的單位并不多。因此,可考慮把學生化整為零,盡量安排到法院、檢察院和律師事務所或一些政府機關和企業的法務部門實習。至于同實習實訓單位建立穩固的長期的合作關系不僅要靠學校的努力,更主要的是實習生的表現。實踐證明,單靠學校本身根本無法解決日益增多的畢業生的實習實訓安排。要從根本上解決找實習實訓單位難的問題,還要充分發揮教職員工和學生家長的主觀能動性。事實上,無論是教職員工還是學生家長,甚至是學生本人,都完全有可能提供大量可能建立的實習基地。問題的關鍵在于學校主管部門怎么設法調動大家提供資源的積極性。
關鍵詞:理工院校;法律公選課;教學模式
一、當前理工院校法律公選課教學中存在的問題
在高校,理工科學生雖然不同于法學專業學生要精通法學理論和具有運用法律的實踐能力,但把握一定法律知識的必要性和重要性已經日益明顯。理工院校面向非法學專業學生開設的法律類公選課成為理工科大學生選擇公選課程的熱門,在滿足學生不同興趣需求、促進學生個性發展、拓寬學生知識面、培養學生的創新精神等方面均有積極的作用。但是,當前理工院校法律公選課教學中存在許多問題,主要是教學定位不夠準確,教學內容沒有突出理工科專業的需求;教學模式與法學專業、經管類專業趨向統一。反映在課程教學中具體表現在:
1.課程設置不合理,沒有結合理工科專業的特點。當前理工院校開設的法律公選課程,諸如《經濟法》、《勞動法》、《大學生實用法律知識》等,主要是面向所有非法學專業學生,這部分法律課程的開設,對于提高大學生的法律意識和知法懂法能力大有裨益,也是廣大高校學生感興趣的法律課程。但在以理工專業為主的理工院校,卻沒有將法律普及教育和理工專業教學有機結合起來,沒有突出理工院校和理工科專業的特點,忽視了法律對理工專業的服務性和應用性,忽略了對理工類專業課程相配套的法律課程。
2.教學內容針對性不強。在教學內容上,由于法律公選課面向的學生專業并不相同,在教學內容的確定上存在一定難度,大部分法律公選課教師并沒有根據教學對象的客觀不同對教學內容進行區分和取舍,仍然依照法學專業或經管類專業相關課程的教學計劃確定的教學內容進行講授,對不同的教學對象采用同樣的教材、教案,忽視了不同學科專業知識結構的差異性,使得法律公選課內容上不僅針對性不強,而且實用性不強,往往脫離了理工學生的專業背景與實際需要。
3.教學方式陳舊。教學方式對于調動學生學習的主動性和自主能動性意義重大。目前法律公選課的教學方式表現為兩種極端,一種仍以傳統的講授教學法為主,明顯弊端就是課堂教學往往會出現“一言堂”、“填鴨式”的局面。學生處于被動狀態,被動地接受早已被認為是正確而可靠的結論。另一種方法則是隨意性、主觀性教學。教師根據自己的主觀理解,對各門課程中涉及到的實用內容或自己熟悉的內容一般必講、多講、細講,而其他內容則少講、不講,導致教與學脫節,學與用脫節。法學教學中常用的案例分析法,也是通過分析條文和邏輯推理得出正確的答案,過于強調法理的完備性和法律的合理性。其實,這些方法并不適合理工科專業的學生,因為他們幾乎不會成為專業的法律工作者。
4.教學內容實用性不強,與實踐聯系不夠緊密。實踐課程不是理論教學可以替代的,法律教學特別是面向非法學專業的理工學生的法律課程必須注重實踐才有生命力。理工院校由于法律教師資源的不足,開設實踐課程條件的限制,以及學校和教師對公選課相對于專業基礎課的不重視等原因,在教學進程上很少甚至沒有實踐技能的訓練,主要以傳授知識為主,而不是傳授知識和訓練學生的能力并重。
二、理工科學生在法律公選課程教學中的特點
教師要想使自己的教育活動與學生發生共鳴,提高教學效率,必須根據課程教學對象和教學目的,結合公選課的特點采取不同的教學模式。
首先,作為理工科專業的學生,他們與文科學生在學習內容、自身特點、思維方式、知識結構等方面有著較大的區別。理工科學生在校所學的絕大部分課程都是與其專業有關的基礎課程和專業課程,必修的人文課程卻不多,其綜合素質過于偏重理工方面,而人文知識及文化修養卻明顯不足,此特點在課堂紀律、案例討論、學習方法等方面均有體現。
其次,理工科學生沒有系統地學習過法學理論知識,理解法律精神、運用法學基礎理論、法律基本原則分析案例的能力相對較差,因此,在對理工科學生講授法律課程時,過深的理論或者只是枯燥地講授法學理論一方面會使學生很難理解教學內容,另一方面也不利于提高學生的學習興趣。
最后,對理工科學生的法律教學,應確立合理的教學目的。公選課一般課時較少,筆者所在的學校每學期一般為32課時。對理工科學生來說,在有限的學時內學習一門法律公選課,可能是為了得到學分,也可能是為了興趣,但肯定不是希望成為專門的法律工作者。因此,教師在為理工科學生講授法律課程時,要針對學生的特點和教學目的,探索能夠激發學生的學習興趣和增強學生課堂教學接受能力的教學方法,提高教學效果。
三、理工院校法律公選課教學模式的探索
根據理工科學生的特點和教學要求,教師要努力地探索適應學生接受的教學內容和教學方法去激發他們的學習興趣,使教與學在情緒高漲的氣氛中進行,使愛好變為求知探索的內驅力,變為索取知識的樂趣。擔任公選課主講任務的教師除了認真做好常規性的教學工作如精心制定教學大綱、授課計劃、教案和講稿外,在教學中應探討下列問題:
1.明確理工院校法律公選課教學的定位,合理設置公選課課程、取舍教學內容。非法學專業的法律教學是培養高校大學生法律素養、確立社會主義法治理念的重要途徑;同時,相關法學知識也是理工院校培養應用型和復合型人才的必備內容。在理工院校法律公選課程體系建設上,應結合上述目的開設課程和確定課程內容。首先,為了培養學生的基本法律素養,有關高校學生比較感興趣的生活、婚姻家庭、工作方面的法律可以納入理工科學生的法律公選課,比如,婚姻法與繼承法、勞動合同法等,可為他們今后的工作和生活鋪設一條法律的平坦道路。理工院校目前開設的法律公選課大都屬于此類。其次,法律公選課的開設,還應根據理工專業對學生素質的要求,以提高學生綜合素質和崗位競爭能力為目標。主要應開設與理工科專業有關的課程,如《知識產權教育》、《建筑工程法規》、《石油經營法規》、《安全技術法規》等,并在條件成熟時,使其成為專業選修課,在充分論證的情況下還可以成為專業必修課。具體課程的設置可由法律專業教師與相關專業教師相配合,對課程的必要性和內容進行充分溝通和論證后確定。這是法律公選課程設置首先要確定和考慮的。
2.教學方法上,改革教學環節,通過引導學生自主學習、案例討論、情景模擬等方法,著力培養學生的創新精神和創新能力。教學方法的改革直接關系到課程的生動性和趣味性,而后者又直接關系到公選課學生的選課,因此,教學方法的改革在公選課中體現尤為重要。在各高校日益重視的教改工作中,案例教學法、啟發式教學法、提問式教學法等互動性強、積極生動的教學方法,已被廣大教師所熟悉,但關鍵是運用的技巧。法律課程教學方法重點在兩個方面:一是案例教學的開展。案例教學在法學教育中占據重要地位。在法律公選課程的教學中,案例的選擇要有針對性,盡量選擇與專業相近或相關的熱點問題、典型案例進行教學,目的是讓學生能夠感受得到法律的運用,而不是晦澀、生硬的法律條文。案例的展開方法應當靈活多變,而不應是一成不變的提出問題――解決問題,由教師獨自一個人唱“獨角戲”。二是教學方法要綜合適用。在各種教學方法的選擇上,不應是獨立的一種教學方法的應用,而是應根據教學內容和具體的課堂情況選擇適用,使之相互補充,揚長避短,最大限度地發揮教學方法的綜合效益。
3.加強或引入實踐教學。實踐教學法是很多理工科教學常用的教學方法,如金工實習、工廠實踐、實驗室操作等,目的是通過實際操作,提高理論聯系實際的能力,做到學以致用。在法律教學中同樣可以使用實踐教學法。例如組織學生參加法律知識調查,帶領學生旁聽案件審判過程,開展模擬法庭審判等。在實踐教學中,要讓學生親身感受對法律的把握和理解,這樣有利于學生綜合運用所學法律知識。鑒于法律公選課一般課時較少,而部分法律實踐又需要一定的時間,筆者建議開設法律公選課的教師應該將課程作為系列,分兩個學期開設,或面向已選修過法律課程的學生開設專門的法律實踐課程。同時,實踐課的開設要充分利用學校法學或相關專業的法律資源,如案例庫、模擬法庭教室、法律社團等為公選課服務。
總之,理工院校法律公選課在教學中,應結合理工科學生的實際情況,在明確課程定位的基礎上,科學、合理地確定教學內容,不斷總結和改進教學方法,這樣才能有效保證授課質量,促進教學效果和教學效率的提高。
參考文獻:
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關鍵詞：技工院校 學生管理 創新 措施
國家中等職業教育培養目標對職業教育適應現代社會人才職業素質有三大要求，即專業化要求、智能化要求、綜合化要求。在新形勢下，唐山勞動技師學院適應新要求，施行新舉措，全面加強學生綜合素質和能力培養，不斷提升學生管理工作水平，確保學生管理工作全面健康開展。
一、以育人為先導，構建學生德育教育管理體系
一是成立以黨委書記為組長，黨、政、工、團、學生會、學生家長參加的學院德育教育工作委員會，全面領導學院的德育規劃、組織保障、任務落實、考核評價等各項工作，做到規劃科學、思想統一、保障有力、內容具體、思路創新、方法得當和評價合理，使學院德育工作和學生品德教育扎實有序開展。學院在每個學期確定1～2個主題，對學生開展教育活動，增強管理的針對性。
二是成立以院團委書記、學生處處長為組長，系學管主任、團總支書記和相關處長參加的德育教育建設工作辦公室，全面研究制定德育教育工作內容，落實德育教育考核評價機制，不斷地總結成功經驗，抓好先進典型，擴大教育成果。堅持學生管理工作一刻也不能放松的思想，對工作要有布置、有檢查，抓落實，學生管理干部要把解決問題的精力放在學生發生問題的萌芽階段。
三是成立以班主任為組長，班委會和團支部成員參加的德育教育落實小組，按照德育教育建設工作辦公室的部署，制訂德育教育工作落實計劃，利用各種宣傳媒體和德育班會廣泛宣傳，班主任帶頭組織，指導各類活動的開展，不斷總結活動中出現先進事跡和先進人物，在落實中注重培養學生的健康思想和優良行為，以集體的凝聚力激發學生積極向上的進取精神。
四是通過制度加強規范管理。不斷充實完善《學生手冊》《班主任手冊》內容，強化教師責任意識，加大教育教學管理力度，對學生動之以情，曉之以理，關注學生的每時每刻。嚴格執行《學院推薦就業管理制度》，推行在學院各方面表現優秀的學生優先推薦就業，對量化考核較差的學生暫緩或靠后推薦就業的辦法，嚴把學生“出口”關，以此促進學生在校努力學習，遵章守紀。
二、以文明教育為抓手，加強對學生養成行為的規范教育
一是積極開展踐行學生文明行為“十要十不要”主題教育活動，突出貫徹學生三項文明行為教育。（1）儀表文明教育，班主任帶頭率先垂范，每位學生對照察看自身，班級黑板報加以評論，學生很快形成儀表規范。（2）語言文明教育，大家相互監督，發現語言不美立即糾正，學生之間相互尊重，相互熱愛，大喊大叫、污言穢語明顯減少。（3）行為文明教育，按照學生行為規范準則，從身邊小事做起，規范學生的學習行為、生活行為、實習行為和交往行為，學生以禮相待，以誠信為道德基礎，學生行為文明得到了規范和加強。
二是建立豐南團委和唐山截癱療養院兩個愛心活動基地，組織6支志愿者服務隊分別到兩個基地進行社會實踐活動，全面提高學生的思想覺悟。
三是開展感恩父母養育之恩、感恩老師教育之恩活動，每周六、日給父母洗一次腳或給父母洗衣服活動，定期幫助老師完成一定工作任務，如主動為老師辦公室打水、搞衛生等。
三、以活動為載體，打造適合學生健康成長的校園文化環境
從2009年開始，學院與駐地豐南區人民檢察院開展了“檢校共建活動”。2010年，檢察院在任檢察官給學院班主任多次進行法制講座，使班主任們對于學生管理教育更具法律規范，更有法制意識。2011年，檢察院在任檢察官給全體學生做普法教育報告大會。2012年，在檢察院指導下，學院在全院開展法律知識競賽，使學生又一次受到深刻的法制教育。學院還經常帶領學生參觀檢察院組織的普法教育展覽活動。長期以來，雙方友好合作，定期召開聯席會議，舉辦在校生法制講座，開展法律知識競賽。2012年，在豐南區司法局的大力支持和幫助下，學生處組織了全校法制報告會，河北第一勞教所勞教學員以現身說法，為全體學生上了一堂深刻的法制教育課。
學院在學生中廣泛開展大型教育活動，先后舉行了“愛護公物”大型簽名活動、“送溫暖愛心滿校園”活動，舉辦了提倡勞動光榮的“手工制作展”、活躍校園文化的“故事會”“演講比賽”等活動，組織青年志愿者到截癱療養院慰問地震傷殘人員，利用業余時間為他們開展志愿服務活動。學院成立了“愛心基金會”，在學生中開展愛心捐助活動和感恩教育，先后在廣大師生中開展了兩次大型愛心滿校園為貧困生捐款活動。充分發揮網絡資源優勢，以學院現有網絡為基礎，進一步加大投入，建設了融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體，突出政治性、導向性、親和性、多樣性的校園網站，努力把校園網建設成為系統安全、制度完備、管理規范、內容豐富、信息健康的“綠色網絡”。在不斷完善硬件設施的基礎上，本著有利于教學、科研、管理，有利于師生學習、工作的原則，進一步完善管理辦法，密切關注校園動態，及時掌握網絡輿情，積極開展對學生的正面引導，及時過濾不健康信息，弘揚主旋律，營造良好的網絡氛圍。學院利用校園廣播、視頻、櫥窗、報欄等宣傳陣地，把許多健康歌曲、經典名著、優秀影片、感人事跡等傳播到校園的每一個角落。學院成立了“愛跑”長跑社團、“零點零舞”街舞社團、“禮儀”社團、“寧靜致遠”書畫社團、“LOVE”勞動社、“籃球”社團、“輪滑”社團、“蒼龍”柔道社團等10個文化社團。學院開展重大節慶活動，如2011年慶祝建黨90周年大型歌詠比賽，2012年元旦文藝匯演，2013年慶祝黨的十勝利召開等特殊節日開展對學生的愛國、愛黨、愛校教育。學院積極舉辦“宿舍文化藝術節”“體育節”“技能展示周”“文明禮貌月”“法制教育宣傳月”“禮儀展示”活動。通過活動讓學生有事可做、有勁可使，激勵學生形成健康心理，展示學生藝術才華，培養學生自信心、責任感。
四、以評價為手段，激勵全院師生構建積極健康的學風和校風
學院建立了德育教育工作三級考核評價制度。一是學院制定了各系主題教育活動考核實施細則，對全院各系教育活動進行有計劃、有內容、有目標、有時間的進行檢查，并定期向各系公布；學院先后對各系開展“法制教育宣傳月”活動和學生行為舉止“十要十不要”活動并予以考核公布，極大地激發了各系的積極性，在學生中取得了很好的效果。二是各系制定了對班級主題教育活動考核實施細則，按照教育內容對班級進行全面細致量化考核和績效考核，極大促進了班級管理與建設的全面發展，班級精神文明建設得到提高。三是班主任制定了班級學生操行量化考核細則，通過學生考核細則，密切師生聯系，促使班主任及時了解班級狀況，時刻關注學生行為舉止、精神狀態、做到隨時糾正，及時處理，防微杜漸。也時刻提醒學生自己的一言一行與班級榮譽和個人前途密切相關。三級考核的建立和開展，大大改進了學院的學風建設和校風建設。
五、以提升素質為目標，創新教育教學，保持學生管理教育更具先進性
針對三年制教學的特點，實行“2+1”教學模式，即兩年理論課教學加上一年實習。這種教學模式最大的特點是在保證理論課教學內容完成的前提下，適當延長畢業實習時間，能著力培養學生的實踐能力和就業競爭力。在大幅度增加試驗、實踐課比例的基礎上，推行情景教學，使學生在仿真環境中得到鍛煉。在安排學生實習時，采取實習與就業崗位掛鉤的方式，全面推行“預就業”制度。這樣，被實習單位接納的學生，可以一邊接受實習單位的現場考察，一邊完成規定的學習任務。如表現優秀，可以直接進企業工作，從而保持了學校培養人才與企業需求的“無縫對接”。另外，學院從新生入學開始就對學生進行職業生涯規劃指導。通過開設通用管理能力課程，進行職業興趣測試、綜合能力測試、氣質性格測試等，為學生提供其個性特征、社會能力、職業定向等方面的素質綜合評價報告，讓他們明確學習的目標和方向，并根據每位學生的專長、性格和就業意向，設計學生個性化的發展道路和發展規劃，實行分層次、分類別教學。學院經常舉辦各種就業知識講座，內容涉及就業政策、就業技巧、就業禮儀、就業心理等方方面面，對如何進行自我評價、如何提高求職技巧、如何選擇求職信息、如何充實自薦材料等都進行詳細指導。
教學創新要求學生苦練內功，加強自身修養。學院積極建立校企合作聯動機制，從外部促使學院教學改革創新，全面提升學生綜合素質。學院成立專門組織機構，加強與企業無縫對接，積極引入企業管理員工模式和制度，以現代產業工人標準管理學生。加強各系，各處室的市場意識，經濟意識，促進企業與學院各系各專業的有機合作，使學院各個層面都面向市場，面向企業。院級領導和各系負責同志和各專業教師經常到企業廠礦考察交流，深入企業前沿，尋找合作機會，征詢企業對職業人才的要求和建議。學院還積極聘請企業精英及優秀畢業生進校園，將企業文化引進校園。培養學生養成良好職業道德，使學生形成三種轉換，即學習向工作轉化，技能向崗位轉化，綜合訓練向企業生產轉化。這種工學結合，實踐前移，學生提早進入工作狀態的培養方法受到了唐山開元集團、海森集團、三友集團等多家用人單位的一致好評。
[論文摘要]目前高職法科畢業生就業率低的問題引人關注，從表面上看反映的雖然是畢業生的問題，但暴露的其實是我國高職法學院校辦學理念不清、人才培養與市場需求脫節的深層問題。文章以高職高專法學教育的理念為切入點，認真總結問題，積極探索高職高專法學教育的發展途徑，以期對我國高職法學院校建設高職強校、高職名校，實現人才培養模式的轉變提供有益的參考。
[論文關鍵詞]高職法學 理念 實現途徑
近年來，伴隨著高校擴招的步伐，高職法學教育不僅取得了規模上的長足發展，而且進行了有益的嘗試和創新，為國家培養了大批應用型法律服務人才，在為我國的經濟法制建設提供充足的人才保障方面做出了積極的貢獻。高職法學教育已成為我國法學教育體系中不可缺少的重要組成部分，在我國法學人才培養結構中發揮著重要的基礎作用。然而我國的高職法學教育也存在著辦學思路不清晰、專業設置重復、專業特色優勢不明顯、人才培養模式不能適應滿足社會需求、法科畢業生就業難等問題。對此如果不給予高度重視并作出及時調整，不但會影響法學教育的發展，還會影響中國法制的進程。筆者認為，高職高專法學教育要想獲得更大的發展空間，首先應確立科學的教育理念，并通過有效的途徑來實現。
一、高職高專法學教育的理念
教育理念是指導教育行為的思想觀念和精神追求。什么樣的教育思想和教育觀念決定了什么樣的教育行為。因此，高職高專法學教育在發展道路上面臨的首要任務就是要明確教育理念，對高職類法學院校的辦學理念、培養目標和專業設置進行科學定位。
首先，在辦學理念上要科學。我國現有的法學教育體系呈現“兩多”現象:一是類型多，二是層次多?？v向上有大專、本科、碩士、博士四個基本層次的學歷和學位教育，橫向上有普通高校、高職高專、成人教育、自考、電大、函授、法律職業者培訓等類型。應當肯定的是，豐富多樣的教育形式滿足了不同層次人群學習法律的需求，每種教育類型都為培養法律人才發揮著不可替代的重要作用。但是，與此同時也出現了一哄而上盲目辦學、教育理念不上不下、教學水平參差不齊等問題。筆者認為，在教育體制多元化的大環境下，各種類型的法學教育都應找準定位，促使整個教育體系橫向分明、層次銜接、總體協調。作為高職類法學院校，在辦學理念上要鮮明，重點突出三個方面:第一，立足于為地方經濟、區域經濟服務，并使之成為高職法學教育最根本的辦學理念和辦學思想。第二，在教育層次上應安心于辦好?？平逃?。第三，在教育方向上應明確為職業教育。
其次，在人才培養目標上，要主動適應地區經濟發展對法律人才類型的需求與要求，結合各高職高專院校的自身優勢，培養各種應用型、復合型的現代法律輔助類、服務類人才。在激烈的就業競爭中，法學專科畢業生僅靠學歷自然無法與本科生、碩士生、博士生競爭，因此要揚長避短，以特色取勝。這種特色應該體現為高職高專法科畢業生與用人單位需求之間的高度契合性。目前高職法科畢業生的就業需求單位主要在基層。因此，高職法學教育應遵循“厚基礎、寬口徑、強能力”的思維路徑，著重培養熟悉經濟法律的復合型法律服務人才和適應基層需要的應用型法律輔助人才。高職法科生必須基礎扎實，適應面寬，應用能力強，畢業后能夠直接勝任法院書記員、檢察院助理檢察員、助理公證員、律師助理、企業法務人員等一線的法律實務工作，成為既具有必要的法學理論基礎知識又具有較強的法律應用能力，既熟悉常用法律法規又能熟練地運用法律知識解決各種糾紛，能夠撰寫各種法律文書、為當事人提供法律幫助的具有良好職業道德和敬業精神的應用型法律專門人才。
最后，在課程設置上，要圍繞和針對職業崗位需求組織和實施，構建科學合理的學科、專業和課程體系。課程結構應根據特定職業的崗位要求，根據用人單位對所需人才的能力和知識結構的要求來確定，突出實用性、實踐性。以培養學生法律知識、法律技能、職業道德為中心開設課程、設計模塊，強調法律課程與經濟、金融、文秘等課程的復合性。
二、高職高專法學教育理念的實現途徑
(一)明確職教理念、學校找準定位、政府大力支持
目前，人才市場已經成為買方市場，大學畢業生不再像20世紀80年代的大學畢業生那樣“皇帝的女兒不愁嫁”了。相反，用人單位用挑剔、苛刻的眼光審視著畢業生。在這種情形之下，學歷高低對于畢業生的就業前景影響極大。在人才市場上，名牌院校和高學歷畢業生自然受到用人單位的青睞，而?？圃盒．厴I生則遭遇冷落。對此，高職高專法學院系要有教育領域的營銷觀念。首先，高職院校要進一步提升辦學內涵，加強建設，全力打造高職名校、高職強校，發揮教育領域的名牌效應。其次，高職法學院系要積極推進教育教學改革，努力適應地方經濟和社會發展的需要和新世紀新形勢對人才培養的新要求，培養出綜合素質優良的應用型專業法律人才。嚴把人才質量關，以質量求生，憑特色取勝，只要專業有特色、個人素質過硬，培養的畢業生就會有市場。同時，地方政府也應大力發展立足為地方經濟建設事業服務的高職法學教育，加大財政投入支持學校建設，及時制定政策做到配套支持，拓展就業渠道促進畢業生就業。
(二)踐行法律職業教育理念，特別突出實踐教學環節
高職法學院系要按照高職法學人才培養目標的要求來設計課程體系，合理確定必修課與選修課、通識教育課與專業課、理論教學與實踐教學的比例，整合優化課程體系，凸顯高職教育重實踐、重技能的特色。
首先，要嚴格按照高職法學教育的人才培養目標設置課程體系。把實踐教學放到和理論教學同等重要的地位。
其次，要改革法學教學內容，對法學知識做實用化處理。即根據高職法學教育職業性、實踐性明顯的要求，確定以實用性較強的專業課為主，舍棄那些單純的法學理論的教學內容。在堅持理論教學“必需、夠用”的原則下，精心選擇教學內容。
最后，建立固定的實習實訓基地，保證實習實訓條件。目前，高職院校在實驗實訓方面，普遍重視工科輕視文科。而必要的實習實訓設施與場所是實施實踐教學的物質基礎，在職業教育中具有十分重要的地位。因此，高職法律院系應保證學生在三年的時間里，都能接受到持續的形式多樣的實踐技能訓練。高職法律院系在校內應保證專業實踐教學環節所需的場所、設備，在校外應建立固定的實踐基地和相應的信息反饋、交流、改進制度，切實保障學生實踐技能的有效提高。
(三)針對社會需求設置專業
高等職業法學教育與社會發展、經濟發展聯系十分緊密，承擔著服務市場經濟、推進法治發展的社會任務。隨著各種社會主體法律意識的覺醒、權利義務觀念的增強，人們對法律服務的需求將大幅增加。高等職業法學教育要針對這種社會需求，設置一些為基層急需、市場經濟急需的各類法律服務專業，如法律事務專業、法律文秘專業、社區保安專業、調解員專業、司法助理專業、企業法務專業等。
(四)著力建設“雙師型”師資隊伍
高職教育辦得好不好，關鍵在教師。要辦出高職的特色、培養優秀的高職人才，就必須盡快造就一支適應高職教育的師資隊伍。高職法學教育要發展必須建設一支學術水平、教學水平較高、實際工作能力較強的“雙師型”專兼職教師隊伍。一方面要鼓勵校內教師“走出去”，讓教師在教學科研之余到律師事務所兼職，到法院、檢察院進行調研，到企業從事法務，獲取法律職業資格，到法律服務崗位輪崗鍛煉，成為真正的“雙師型”人才。另一方面，要把校外的專家“請進來”。由富有實踐經驗的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業法務人員擔任兼職教師以指導實踐教學環節。通過校內專任教師和校外兼職專家之間的相互交流配合，從而逐步打造出適應高職法學教育要求、人員充足、素質較高、結構合理的“雙師型”師資隊伍。
(五)推行畢業生“雙證制”
高職法學院系要在觀念上進一步確立實踐教學在高職人才培養過程中的地位和作用，成立專門的實訓管理機構，逐年加大實踐教學經費的投入，建立一個目標明確的、系統的、相對獨立的實踐教學體系，圍繞專業培養目標、人才培養規格和崗位資格標準，積極推行畢業證書和崗位資格證書的“雙證”制度。通過三年的學習與實踐，要求學生畢業時應達到一定的專業技能標準，即精通法律文書書寫，熟悉法律程序，具備較強的法律服務操作技能。同時要求學生掌握一些走向社會所必備的通用技能，如熟練掌握計算機應用技術并達到相應的國家等級標準、盡量掌握駕駛技術考取駕照等。
(六)教學與科研直接結合，探索產、學、研相結合的辦學途徑
在課程設置上，可以邀請有關行業單位的人事部門參加，認真聽取用人單位對人才應具備能力的需求意見。在實踐教學計劃的制訂上，可組織具有豐富經驗的教師、校外專家共同研究決定。獎勵教師將科研成果進行轉化，形成產、學、研相互結合、相互促進的良性循環模式。依托司法部門、企事業單業等用人單位建立校外實習基地，切實提高學生解決實際問題的能力?？梢試L試向地方法律援助中心申請設立學校工作站，由教師指導學生面向社會提供法律援助，按件獲得法律援助經費補貼。這樣做，一方面擴大了地方法律援助中心司法服務工作的廣度，并使學生能廣泛地參與法律實踐，另一方面也解決了校方無力承擔法律援助費用的問題，保障了實訓經費，從而實現法學教育與社會價值的雙贏。
(七)積極探索多途徑的開放式實踐教學模式
實踐性是法學的一個顯著特點。高職法科學生只有既讀書又參加社會實踐，才能真正領悟各種實體法和程序法的精神實質。高職法學院系的法律教育必須開放且富有創造性，學生應能走出書本，通過開展社會調查、提供法律咨詢與法律援助等方式，深入到社會這個大課堂中去，了解中國社會的法律運行情況，嘗試運用所學知識與技能服務社會。法律職業教育要密切關注實踐，打開校園大門辦學，力爭探索一種多途徑的開放式實踐教學模式。
