發(fā)布時間：2023-02-25 07:09:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會議貫徹落實報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、會議概況
省委副書記、省長**出席會議并講話。省委常委、常務副省長**主持會議。省人大常委會副主任**出席會議。省財政廳、省國稅局、省地稅局主要負責人在會上發(fā)言。省有關部門和單位，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及財政、國稅、地稅部門主要負責人參加會議。
二、會議的主要精神
會議的主要任務是：認真貫徹落實中央經濟工作會議、全國財政工作會議、全國稅務工作會議和全省經濟工作會議、全省“兩會”精神，總結“十二五”財稅工作，研究部署**年及今后一個時期財稅工作。
（一）**同志重要講話的主要精神
1.準確把握新常態(tài)下財稅工作面臨的新形勢新任務。第一，充分肯定“十二五”財稅工作取得的顯著成績。一是財政綜合實力邁上新臺階（稅收收入4192.1億元，是“十一五”的3.1倍）；二是發(fā)展型財政建設取得新進展；三是民生型財政建設取得新成效；四是績效型財政建設取得新突破。第二，充分認清當前財稅工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。一是財政增收壓力較大（6個市州國稅收入增幅回落，平均回落6.1個百分點；9個市州地稅收入回落，平均回落11個百分點）；二是財政支出壓力較大；三是部分市縣債務風險防控壓力較大；四是結構性改革減收壓力較大（今年各類政策性財稅減收將達400億元左右，僅煤炭、建材等方面將分別減收19億元、7億元。營改增全面鋪開，預計減少財政收入50億元左右）。第三，充分看到做好財稅工作的重大機遇和有力因素。一是財稅工作面臨全面建成小康社會決勝期和轉方式調結構重要窗口期，國家“補短板”、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇；二是縣縣通高速，進入高鐵時代，便利的交通利于不斷形成新的經濟增長點和新的稅源；三是工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略的深入實施，財稅增收來源不斷拓寬；四是供給側結構性改革和財稅體制等改革的深入實施，使財稅增長動力活力更加強勁，綜合治稅環(huán)境更加優(yōu)化；五是我們培養(yǎng)了一支想干事、能干事、干得成事的干部隊伍，積累了許多好的工作經驗和做法。
2.精準做好新常態(tài)下財稅工作。第一，大力加強財源建設。一是要更多爭取國家轉移支付；二是要挖掘潛力做優(yōu)存量；三是要厚植涵養(yǎng)做大增量。第二, 扎實抓好組織收入。一是要強化稅收征管；二是要規(guī)范和降低非稅收入；三是要完善綜合治稅體系。第三，管好用好財政資金。一是著力補齊“三塊短板”，要強化脫貧攻堅投入、強化基礎設施投入、強化教育醫(yī)療事業(yè)投入；二是努力做強“三塊長板”，要全力支持大數據產業(yè)、大旅游產業(yè)、大生態(tài)建設發(fā)展；三是強化財政資金使用監(jiān)管；四是創(chuàng)新公共服務供給方式。第四，深化財稅體制改革。一是要扎實推進財政體制改革；二是要有序推進稅收制度改革；三是要深化國稅地稅征管體制改革；四是全力支持供給側結構性改革。第五，切實防范債務風險。一是要千方百計提高還債能力；二是要想方設法置換存量債務；三是要妥善處置劣質資產形成的債務；四是要嚴格管控新增債務；五是要適度舉債推動發(fā)展。
3.加強新常態(tài)下財稅工作能力建設。第一，要強化組織領導。嚴肅財經紀律,努力做財稅工作的行家里手，營造良好的財稅工作環(huán)境。第二，要深入調查研究。帶頭大興調查研究之風，一是對財稅改革發(fā)展中長期積累的深層次結構性矛盾進行深入剖析；二是對重點財源存量挖潛項目清單、新增財源項目清單、政府債務項目清單進行深入研究；三是對各種財政補助標準和方式進行深入研究；四是對各種財政專項資金特別是重大基礎設施、重大產業(yè)發(fā)展、重大民生工程等資金使用情況進行全面評估。第三，要當好參謀助手。敢出主意、善出主意、早出主意、出大主意,努力做到先見、先知、先謀。第四，要錘煉過硬作風。敢于堅持原則,精打細算,有保有控,把有限的財政資金用在刀刃上。第五，要加強隊伍建設。大力提升財稅干部能力素質,切實做到政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬。
（二）**同志會議發(fā)言的主要精神
1.奮力攻堅，服務發(fā)展取得了新成效。五年來，國稅部門組織稅收收入3592.6億元，是“十一五”時期的2.07倍。第一，爬坡上坎，圓滿完成稅收任務。全年共組織各項收入883.88億元，同比增長3.7%。其中，稅收收入完成840.6億元，同比增長4.3%；第二，積極作為，助推發(fā)展更加有力。一是傾力用足用好稅收政策。全年減免退抵稅238億元，同比增長13.8%，快于同期稅收增速9.5個百分點；二是傾心服務“5個100”“百千萬”工程和民營企業(yè)發(fā)展；三是傾情開展同步小康幫扶和示范小城鎮(zhèn)幫扶；四是積極建言獻策服務發(fā)展；第三，推進改革，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推進行政審批制度改革，為企業(yè)發(fā)展松綁；二是推進稅制改革，助經濟轉型升級；三是推進稅收執(zhí)法改革，建法治誠信環(huán)境；四是推進核心業(yè)務改革，便利納稅人辦稅。
2.乘勢而上，努力為同步小康作出新貢獻。要自覺搶抓機遇、乘勢而上，聚焦一個主業(yè)，搞好兩個服務，達到三個滿意，深化四大戰(zhàn)略，實現五個提升，全速推進稅收現代化，為**同步小康做出新貢獻。
3.狠抓落實，確保完成**年工作任務。第一，依法組織稅收收入，努力為發(fā)展提供財力支撐。力爭全年各項收入突破900億元，國稅部門組織地方一般公共預算收入增長8%。第二，積極服務發(fā)展大局，努力助推主戰(zhàn)略大行動。一是服務好大扶貧、大數據戰(zhàn)略行動；二是服務好工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略；三是拓展與長江經濟帶、泛珠江經濟發(fā)展區(qū)域各省市稅務系統之間合作的廣度和深度，加強征管服務協作和信息互通，積極服務**發(fā)展大局。第三，扎實推進稅收改革，努力提升服務發(fā)展能力。一是抓好《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的貫徹實施。積極推進辦稅便利化改革，開展“納稅服務提升年”活動；二是全面推開營改增改革。今年要力爭實現營改增全覆蓋，要做好數據交接、征管銜接和業(yè)務對接等準備工作，如期完成改革任務。
（三）省局**副局長在全省國稅系統貫徹落實財稅工作會議精神時的講話精神
1.準確領會把握會議精神。第一，要充分認識本次會議的重大意義。第二，要從認清形勢的角度充分理解把握會議精神。第三，要從發(fā)揮職能作用的角度充分理解把握會議精神。一是發(fā)揮好組織收入的稅收職能作用，為地方發(fā)展提供財力支持；二是發(fā)揮好調控經濟的稅收職能作用，厚植涵養(yǎng)經濟稅源，要落實好稅收政策、針對性地搞好服務；三是發(fā)揮好稅收服務國家治理的作用，提高服務大局水平，要優(yōu)化稅收法治環(huán)境、要規(guī)范管理。
2.深入傳達貫徹會議精神。第一，迅速傳達學習會議精神。第二，建立臺賬分解落實任務。第三，強化績效考核推動工作落實。
3.切實抓好當前幾項重點工作。第一，抓好組織收入。第二，抓好深化巡視整改和全面自查自糾。 第三，抓好干部隊伍建設。
三、貫徹落實建議
根據全省財稅工作會議及全省國稅系統貫徹落實財稅工作會議精神，結合我市國稅工作實際和**年重點工作安排，提出如下貫徹落實建議：
（一）向局務會匯報全省財稅工作會議及全省國稅系統貫徹落實財稅工作會議精神。
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，完善懲治和預防腐敗體系，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓反腐倡廉任務的落實，為質監(jiān)工作再上新臺階提供有力保證。
二、工作任務和責任分工
市質量技術監(jiān)督局局長同志對我局的黨風廉政建設工作負總責。其它班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管科室、所、隊的黨風廉政建設負責。我局黨風廉政建設工作責任內容、重點工作及班子成員的責任分工見附件。
三、保障措施
1、加強領導。局黨組將不定期地召開會議，聽取班子成員及各科室、所、隊匯報，分析形勢，研究解決工作進展和落實中存在的問題。
2、狠抓落實。各主管局長、任務單位，要各司其職、各盡其責、密切配合，切實負起責任。
3、強化溝通。各科室、所、隊要及時將黨風廉政建設責任制落實情況進行總結，并報辦公室，辦公室適時做好對外宣傳，樹立良好形象。
4、督查指導。紀檢組加強對全局黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的組織協調和監(jiān)督檢查，各科室、所、隊要主動接受監(jiān)督、檢查和指導，大力支持和配合好工作。
四、責任考核
1、局黨組按照市《關于落實黨風廉政建設責任制的考核辦法（試行）》，對全局黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行考核，并根據考核結果實施獎懲。
2、局黨組按規(guī)定向市委、市政府專題報告貫徹落實黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況。并于7月底前向市紀委和市局書面報告一次半年自查自糾情況，12月底前報告全年貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。
3、做好述廉、評廉、考廉工作。領導班子成員和科室、所、隊負責人在專題民主生活會上和年終述職報告中，要如實報告?zhèn)€人貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況和勤政、廉政情況。
五、責任追究
一、建立、健全本單位安全生產責任制；
二、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
三、保證本單位安全生產投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
六、及時、如實報告生產安全事故。，全國公務員共同天地
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執(zhí)行情況。
五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。
總工（技術負責人）安全生產責任制
一、認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規(guī)范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業(yè)衛(wèi)生設施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執(zhí)行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安，全國公務員共同天地全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規(guī)章制度的落實，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
淺談如何做好督查工作的體會
各位領導、同志們，大家好！
首先感謝區(qū)委督查室的各位領導為我提供了一次向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習交流的機會，我想這不僅是對我工作的巨大鼓舞和鞭策，同時也是對我今后更加做好新形式下督查工作的一次新動力。下面，我把自己是如何做好督查工作的幾點做法向各位領導匯報如下，概括為抓好“四個堅持”，做到“三個結合”，不妥之處請各位領導批評指正。
一、抓好“四個堅持”
（一）堅持圍繞區(qū)委有效督查為中心，做好督辦工作
黨委、政府工作涉及方方面面，無論是做好上級部署的督辦工作任務，還是抓好本單位督查工作，給我最深的體會是，作為一名督查工作人員必須要圍繞中心，為決策服務，時時處處貼近中心工作，切忌眉毛胡子一把抓，不分輕重，不分主次。比如：區(qū)委在召開重要會議和大型會議之后，我作為一名督查工作者，就積極與參會人員溝通，搜集相關材料，了解會議的主要精神，之后及時地與主要領導溝通，按照會議精神，確定我鎮(zhèn)落實工作方案，并迅速整理資料，撰寫落實報告，經主要領導審閱后報送區(qū)督查室，使上級領導能夠及時準確地掌握基層動態(tài)，從而為領導科學決策提供可靠依據。
如：在貫徹落實區(qū)委五屆三次全會中，由于我鎮(zhèn)及時調整工作思路，找準發(fā)展方向，在第53期通訊上刊登了題為《整合優(yōu)勢資源，加快山區(qū)綜合開發(fā)的戰(zhàn)略構想與對策》的督查調研，在成果轉化上得到及時應用，并指導實踐工作。在督查工作過程中，無論是業(yè)務督查，還是貫徹落實會議精神，只要是上級部署的工作任務，做到按時按質按量地完成，工作上從不拖沓。
（二）堅持抓領導批辦文件和指示精神等工作的有效督查
區(qū)委下發(fā)督辦通知單只是落實全區(qū)重要工作的一部分，而大部分督查工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查員認真履行職責，自覺發(fā)揮督查員作用，從而促進各項工作有序進行。比如：我們的各項工作任務除了開會部署之外，還要以文件等形式進行安排，在收到上級文件，領導簽閱后，我作為一名辦公室主任，做的第一項工作就是將領導如何批辦的精神登在督辦單上，并及時提醒牽頭領導按時完成工作任務，對不認真、不按時完成工作任務的責任領導和科室，我會及時對其主要領導下發(fā)催辦單，督促其按時完成工作，確屬工作存在難題和其他因素的，被督辦人提前將原因告知主要領導，對其任務進行掛帳，直至消帳為止。
（三）堅持創(chuàng)新督查工作，增強工作的主動性
督查工作實際上就是對其工作進行督促和檢查，那么創(chuàng)新督查工作同樣是對工作的一種促進和提升。幾年來，我認為要做好督查工作，不僅僅限于完成上級領導部署的督查工作任務和鎮(zhèn)里各項工作的有效落實，還要通過創(chuàng)新督查工作，起到以點帶面，推動全局工作的高效運轉的一種工作機制，從而提升督查工作水平。比如：在工作中，我注重把具有帶動作用強，典型引路明顯的好經驗和好做法及時進行整理，并報送到區(qū)委。比如：我撰寫的《新時期黨支部帶領村民致富的新思路》一文，重點突出了新時期黨支部帶領村民致富的新方法；撰寫的《河北鎮(zhèn)五突出、五到位，努力實現人口與計劃生育工作“兩個轉變”》一文，重點把河北鎮(zhèn)連續(xù)四年被評為出席北京市紅旗單位的主要做法進行歸納、整理。
（四）堅持愛崗敬業(yè)，當好督查員
督查工作是一項艱巨性工作，督辦的力度如何直接影響各項工作的進展。因此，要做好每件督辦工作，就必須增強責任感，堅持該督辦的必須督辦，確保各項工作的順利進行。在督辦的同時，注意及時收集信息，將各類信息整理成有價值的調研報告或情況匯報，及時疏理上報，為領導科學決策提供真實可靠的信息。比如：去年，配合主要領導完成的《有感于仇和》、《張思德讀后感》等文章，都做為優(yōu)秀文章刊登在房山督查特刊上。作為一名督查員，不僅要愛崗，干一行愛一行，同時還要用高尚的情操去完成自己的事業(yè)。
二、做到“三個結合”
（一）抓目標管理與督促檢查相結合
為了確保每年主要工作目標的實現，充分體現督促檢查的實效性，鎮(zhèn)黨委堅持執(zhí)行立項督促，把目標管理同督促檢查緊密結合起來，使督查工作的“觸角”跟著目標走，目標定到哪里，任務就分解到哪里，督查工作就深入到那里。比如：去年我鎮(zhèn)制定的為民辦10件實事、13件重點工程和30件重點工作，我作為一名督查員，嚴格按照年初鎮(zhèn)黨委、政府制定的拆子工程，逐項按月進行督辦，并采取立項、掛帳、消帳等有效督查方式，完成每一項工作的督辦工作任務，確保了全鎮(zhèn)各項工作有序高質的完成。
（二）抓好綜合協調與督查調研相結合
綜合協調和督查調研是督促檢查工作中一項重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多個部門。因此，為較好地完成督查工作任務，就必須注重抓好協調并依靠各部門人員加強整體配合，形成督查合力，共同抓好落實。比如：去年6月份，區(qū)委聶書記到我鎮(zhèn)調研，對他窖村以黨支部為核心帶領村民致富開展的“支部+合作組織+農戶”的養(yǎng)殖摸式，給予充分肯定，鎮(zhèn)黨委及時推廣經驗，形成了以河北鎮(zhèn)農產品產銷合作社為龍頭的合作組織，拓寬農民就業(yè)渠道，努力增加農民收入。對新形式下黨支部帶領村民致富起到了積極作用。版權所有
（三）主動督查與奉命行事相結合
在抓督促檢查的過程中，我時刻注意處理好“主動與被動”的關系，在堅持原則和充分領會領導意圖，貫徹領導指示的前提下，積極發(fā)揮主動服務的自覺性，開展好主動督查工作，有效促進了督查工作的有序、有效開展。
為認真貫徹落實上級有關安全生產工作會議精神，嚴控一般事故，堅決杜絕較大安全事故?，F結合我鎮(zhèn)實際，就切實做好“春節(jié)”期間的安全生產工作通知如下：
一、提高思想認識，落實安全責任
“春節(jié)”期間重大活動多，人員流動大，交通運輸繁忙，生產任務繁重，各類事故易發(fā)。各村（社區(qū)）、部門、生產經營單位要以“十八”大精神為指導，認真查找安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實可行的對策措施，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，扎扎實實做好“春節(jié)”期間安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。
二、切實抓好重點行業(yè)安全生產工作
（一）加強對生產經營單位有限空間作業(yè)和生產經營過程中的安全監(jiān)管。相關單位要嚴格遵循“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)許可證制度。未經通風和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間，嚴禁在事故發(fā)生后盲目施救。各單位要根據安全生產法律、法規(guī)的要求，自覺承擔安全責任主體單位應承擔的責任，對企業(yè)內部進行安全排查，利用春節(jié)放假期間，對各種在役設備進行檢測，確保各種設施安全運行。
（二）加強工程建設領域安全監(jiān)管。建管部門貫徹落實好《市政府關于開展工程建設領域安全生產“打非治違”秋冬專項執(zhí)法行動的通知》文件精神，全面排查和嚴厲打擊工程建設領域安全生產非法違法行為，切實規(guī)范建筑市場安全生產秩序。加強施工現場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批、及現場監(jiān)管，全面落實施工現場防塌方，防火災、防風、防雨、防雪、防滑等措施，對危險地段應設立警示標志。
（三）加強人員密集場所的安全監(jiān)管。公安派出所重點檢查人員密切場所的疏散通道、消防設施、防火應急預案等情況。對不具備安全條件，違章經營，對“三合一”廠房等存在重大火災隱患的場所，堅決予以停業(yè)整頓。對節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，落實好安全防范措施，制訂相關應急預案，確保安全。
（四）加強道路交通的安全監(jiān)管。交警中隊強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。切實做好惡劣天氣下的路面管控，嚴厲打擊交通違法行為，對7座以上客車、校車、旅游包車及危險品運輸實行“六必查”，確保行車安全。
（五）加強危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管。環(huán)保、公安派出所、安監(jiān)所重點加強危險化學品生產、儲存、經營、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。組織專門力量認真開展排查，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。“春節(jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季，要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的管理，堅決取締私存、私運、私銷、燃放違規(guī)行為，做到檢查不留盲點和死角。
（六）加強衛(wèi)生條線安全監(jiān)管。衛(wèi)生所要對醫(yī)院、村衛(wèi)生服務站的安全進行檢查。
（七）加強對學校的安全監(jiān)管。中心初中要督促全鎮(zhèn)范圍內中小學進行安全應急逃生教育和安全常識教育。要加強對校車安全、校舍安全、教學設施安全、特種設備安全的督查。
（八）各村（社區(qū)）要加強對轄區(qū)內個體工商戶、私營企業(yè)的安全進行監(jiān)管，尤其是對小油坊、小豆腐坊的壓力容器（小鍋爐）運行情況進行監(jiān)管，對煙花爆竹店有無許可證、進貨渠道（查進貨單）是否正規(guī)（從煙花批發(fā)公司進貨）、銷售人員是否經過培訓等進行檢查。對發(fā)現的重大隱患及時上報并派專人跟蹤督查整改。
三、工作要求
1、加強安全知識教育。各村（社區(qū)）、部門、生產經營單位要利用各種形式加強對轄區(qū)內人員的安全教育，主要以交通、用電、用氣、煙花爆竹的安全教育，防止火災的發(fā)生。
2、落實責任，安全監(jiān)管不走過場。各條線主管、分管領導切實負起領導責任，認真組織參加檢查工作，各村（社區(qū)）、部門、單位在安全監(jiān)管過程中不走過場，將安全監(jiān)管情況如實記載，并跟蹤督促整改。
3、各責任單位要排好檢查計劃、檢查時間，并邀請分管領導參加檢查。在春節(jié)假期結束后3日內將春節(jié)期間安全檢查情況報鎮(zhèn)安委辦，主管、分管領導在檢查表上簽字。
（一）加強基層黨風廉政建設，促進教育和諧穩(wěn)定
為加強全縣教育系統黨風廉政建設，促進教育和諧穩(wěn)定，縣教育局于3月28日召開了全縣教育系統黨風廉政建設工作會議，分別對黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察、行風建設、減輕中小學生負擔、治理教育亂收費、系統穩(wěn)定等各項工作進行安排布置，局黨委與各學校簽訂了《*縣教育系統2009年黨風廉政建設責任書》。局長與各校簽訂了《*縣教育系統2009年矛盾糾紛領導承包責任書》，全力抓好穩(wěn)控工作。建立健全工作領導機構和領導干部接待日制度，完善網絡體系，開展“大接訪、大下訪”活動，做好矛盾糾紛排查化解工作，實行案件辦理包保責任制，突出重點，強化措施，對離崗退養(yǎng)民辦教師、代課教師問題重點穩(wěn)控，對重信重訪、上訪老戶重點接訪，耐心疏導，反復解釋。并做好各管轄范圍的民辦代課教師思想工作，把重點人員控制在當地，確保不失控、不漏管。并積極向各級政府反映，爭取出臺相應措施解決好代課教師問題。全年共接待來訪26人次，辦理舉報20件，對29件署實名的舉報問題，除向有關部門報送調查核實報告以外，還以面商或信函方式告知人，確保穩(wěn)控落在實處。同時，抓好學校安全工作，做到警鐘長鳴，堅持不懈。教育系統穩(wěn)定工作由于目標明確、領導重視、多方支持、措施有力、工作務實，確保全縣教育系統安全穩(wěn)定。
（二）強化監(jiān)督檢查，推點工作
為確?？h委、政府及教育局的重大決策部署得到有效的貫徹落實，教育局紀委嚴肅工作紀律，強化對重點工作的監(jiān)督檢查。一是對列入縣政府“五定”目標的丹鳳小學教學樓新建、高良中學擴建、職業(yè)技術學校學生宿舍新建等重點項嚴格管理、按時施工，確保工程如期竣工，有效解決招生、住宿等問題。二是切實加強對中小學校舍安全工程的監(jiān)管力度，確保危改工程質量、進度、安全的統一。加強監(jiān)督領導，成立了危改工程監(jiān)督工作組；規(guī)范了工程管理，制定了《*縣中小學危房整體改造暨標準化建設管理辦法》，明確部門工作職責，強化監(jiān)督責任；嚴格資金管理，確保專款專用，公開透明；實行目標管理，強化責任意識，縣教育局與各項目學校簽訂目標管理責任書，各學校與相關人員簽訂目標管理責任書，并層層繳納風險抵押金；建立健全工作機制，建立了例會通報制度，出勤管理制度、責任追究制度，考核獎懲制度、督查調研制度，用制度管人，用制度的執(zhí)行推動工作的扎實開展。三是狠抓教育局重點工作的檢查落實，確保重點工作有序推進。2009年重點抓了縣職校晉升國家級重點中職學校、省政府對縣級政府教育督導評估的迎評工作，高中新課改啟動工作，《*縣教育志》（1978-2008）的編纂出版等工作的監(jiān)督檢查，目前完成效果良好。
（三）加強黨員干部作風建設，密切黨群干群關系
為加強教育系統黨員干部作風建設，進一步密切黨群干群關系。一是抓班子帶隊伍，重視思想道德建設和紀律教育。教育局帶領教育系統廣大黨員、干部、教職工深入學習省、市、縣紀委全會精神，廣大黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，廉潔從政和依法治教意識進一步增強。二是以黨風廉政建設責任制為龍頭，全面落實教育系統糾風各項工作，完善廉潔從政、從教規(guī)章制度，健全監(jiān)督制約機制。三是認真貫徹落實“嚴禁濫發(fā)資金、嚴禁公款出國（境）旅游、嚴禁公款大吃大喝”等規(guī)定，完善“校財局管”體制，嚴格機關經費收支審批制度，開源節(jié)流，增收節(jié)支，堅決杜絕、與民爭利現象發(fā)生。四是簡化辦事程序有新舉措、新進展。教育局針對系統工作點多面廣、涉及面寬的實際，在教育資格認定、教師招考、中小學校舍安全工程、創(chuàng)新工作措施，堅持便捷、高效、公平、公正、透明等原則，努力把實事辦實、好事辦好。
（四）加強黨風廉政建設教育，筑牢黨員干部思想道德防線
一是在教職工隊伍中普遍開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動；二是組織各學校推進“廉政文化進校園”活動；三是倡導師生員工學習《中小學廉潔教育指導綱要》；四是在教育系統干部隊伍中開展“加強作風建設、促進廉潔從教”主題實踐活動；五是組織各學校閱訂《中國監(jiān)察》、《云南紀檢監(jiān)察》等報刊，觀看黨風廉政教育專題片，宣傳黨風廉政建設的路線、方針、政策；六是切實開展教育法規(guī)宣傳教育，采取形勢報告會和以會代訓的方式，強化教育系統領導干部廉潔自律教育。通過多形式、多渠道的宣教工作，筑勞了全縣教育黨員干部的黨思想道德防線強，密切了黨群干群關系。
（五）加大案件查處力度，努力提高執(zhí)紀辦案水平
嚴格依照《案件檢查工作條例》和《調查處理行政案件辦法》等黨政紀法規(guī)查辦案件，堅持做到“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備”，對案情、程序和適用法規(guī)政策等方面把握不準的及時向縣紀委有關科室請教，力求辦實為準，對涉及面廣的復雜案件及時聯系相關部門協商解決。同時，進一步建立健全案件檢查、審理機制，嚴把初核、立案、調查、取證、筆錄及錯誤事實見面材料等各道關口，定時召開案件審理會議，多方聽取意見和建議，力求做到民主辦案、科學辦案。今年以來，配合計生部門被舉報超生的4名教師進行調查核實。在平時工作中，注重抓好源頭預防，強化教職工法律法規(guī)和黨紀政紀知識培訓，突出抓好廉潔自律和警示教育，開展一案一剖析，做到以案說法，以案知紀，使教職工違紀違法現象逐步減少。
（六）專項治理，堅持不懈地治理教育亂收費
適時召開教育收費工作專題會議，講解教育收費政策，嚴肅收費紀律，每學期開學之際都組織人員深入鄉(xiāng)、校開展收費檢查，對出現自立項目、自提標準、擅自擴大收費范圍、部門搭車收費、代收費、服務性收費等不良現象及時制止，限期整改。同時，各學生家長公開取消和保留收費項目明細表，印發(fā)《教育亂收費責任追究暫行辦法》，加強預防，筑牢防線，堅決遏止亂收費現象發(fā)生。經教育局兩次分組到校檢查，沒有發(fā)現亂收費現象，在招生工作中推行“陽光工程”，義務教育實行劃片區(qū)就近入學，普通高中招生堅持做到招生對象、報考條件、報名事項、考試規(guī)定、志愿填報、體檢要求、照顧政策、錄取程序“八公開”，嚴格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策，全縣今年普高實際錄取2426人，擇校生183人，占錄取人數的7.54%，擇校生最低分500分，最高收費標準2000元/生.學年，各項指標均低于政策規(guī)定標準。
（七）加強監(jiān)督，從源頭上防范和治理腐敗
對本系統政策性強、敏感性大，涉及群眾切身利益的重要決策和重點事項，教育局紀委積極地參與監(jiān)督，充分發(fā)揮預防在前、源頭防范作用。一是加強對校務公開的監(jiān)督力度，從公開的內容、程序、形式和范圍入手，對公開不到位、公開事項不準確、公開時限不符合要求的提出整改要求，逐步提高校務公開的質量和水平。二是對學校人、財、物管理進行督查，促進學校科學管理、民主管理。三是規(guī)范學校物品采購和教學用書管理。四是對學校建設工程規(guī)劃、預算、招標、施工、驗收等環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督，認真辦理廉政合同和履行情況驗收報告。五是對學校安全工作進行督查，確保臺帳登記、應急預案等制度的貫徹落實。六是強化師德師風、招生考試、學籍管理等各塊工作的日常監(jiān)督。在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，齊心協力推進教育改革與發(fā)展。
（八）認真落實黨風廉政建設責任制
緊緊圍繞爭創(chuàng)黨風廉政建設先進縣這項重點工作，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。一是把黨風廉政建設主要內容列入教育工作目標管理考評體系；二是教育局黨委與各學校簽訂黨風廉政建設責任書；三是召開黨風廉政建設專題會議，對責任制推進情況分階段分析研究，找準差距，及時改進；四是結合農村義務教育經費保障機制改革，簽訂專項的教育經費收、管、用目標責任書；五是落實“人盯人”戰(zhàn)術，簽訂《領導干部個人黨風廉政建設責任書》60份，交納廉政公積金18000元。各項責任書簽訂后，局黨委著力于“平時抓、抓平時”，加大督促檢查力度，確保黨風廉政建設穩(wěn)步推進。
（九）強化責任，切實抓好四項制度落實
為提高教育教學活動的透明度和信任度，切實保障人民群眾對教育工作的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，按照《*縣人民政府辦公室關于切實做好陽光政府四項制度工作的通知》要求，教育局認真實施陽光政府四項制度作為2009年局機關建設的一項重點工作抓緊抓好。4月20日，教育局成立了陽光政府四項制度工作領導小組。4月27日，教育局召開了實施“陽光政府”四項制度動員大會，分析了實施陽光政府四項制度的重大意義，強化了領導責任，明確了各處室職責分工，制定了《*縣教育局陽光政府四項制度的實施方案》（師教發(fā)（2009）36號）、《*縣教育局陽光政府四項制度的實施細則》（師教發(fā)（2009）33號。目前，陽光政府四項制度工作進展順利，各項工作成績裴然。教育局在*縣政務信息公開網站上信息480余條，在信息查詢平臺上重點工作通報信息15條，重要事項公示信息6條，建立了“96128”值班、登記、交接等制度。
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2021年局長在安全生產總結分析會講話
剛才，我們收看了省、市安全生產工作電視電話會議。省、市領導分別做了重要講話，總結了工作，分析了形勢，對安全生產工作提出的更高的要求，全縣各級各部門都要認真學習領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次省、市電視會議精神，抓好當前安全生產工作再講三點意見：
一、統一思想,提高認識,增強做好安全生產工作的壓力感
今年以來，全縣上下認真徹落實國家、省、___關于安全生產工作的一系列方針政策，圍繞樹立安全發(fā)展理念，實現安全發(fā)展，采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容，擺在突出位置。縣委、縣政府下發(fā)了《___加強安全生產工作的意見》，提出了___條標本兼治、重在治本的工作措施。縣委、縣政府主要領導對安全生產工作非常重視，經常聽取匯報，作出批示，提出要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持“一崗雙責”，認真履行職責，密切協作配合，深入開展“安全生產責任落實年”活動和“打非、治違、抓責任”活動，多次___大規(guī)模安全檢查，排查整改了一大批安全隱患，全縣安全生產管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時，我們對當前的安全形勢也必須有一個客觀和清醒的認識?？陀^分析,當前安全生產工作仍然還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現為:一是思想認識不到位。進入__月份以后,高強度降雨頻繁發(fā)生,我縣部防汛和安全生產形勢驟然嚴峻,礦山地壓、易燃___物品、建設工程、地質災害、險路險橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴峻的形勢,我們還有一些同志在認識上不夠到位，對異常天氣的危險還不夠警覺，準備不充足，措施不落實，這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實、隱患不整改，安全事故就有可能隨時發(fā)生。二是安全基礎仍然薄弱,監(jiān)管形勢依然嚴峻。消防安全壓力很重,特別是一些網吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設施和緊急疏散通道,火災隱患十分突出；交通運輸方面，湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運輸壓力陡增；采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業(yè)，違規(guī)開采現象依然存在；部分建筑施工企業(yè)疏于現場安全管理，安全設施簡陋，警示防護措施不力；煙花爆竹經營銷售網點分散，現場監(jiān)管難度很大。三是企業(yè)安全意識仍然淡薄，責任落實有待進一步強化。少數企業(yè)老板兩眼盯在效益上，心存僥幸；有些企業(yè)面對監(jiān)管指令，軟磨硬抗、消極應付，相對增加了發(fā)生安全責任事故的機率。
近期，我國一些省份發(fā)生了多起工程坍塌、爆炸、火災等重大影響的安全事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，敲響了警鐘。__月__日，我省德州慶云縣發(fā)生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受傷。__月__日，___葫蘆島市發(fā)生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕頭市一紡織作坊發(fā)生火災事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州發(fā)生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召開了安全生產緊急會議，姜省長等領導同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，全力把安全生產這項事關民生、事關社會和諧穩(wěn)定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時期，各級領導干部務必要時刻保持清醒的頭腦，充分認識抓好安全生產工作的重要意義，把安全生產工作作為一項嚴肅的政治任務，納入重要議事日程，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，切實采取標本兼治的硬措施，堅決遏制安全生產事故的發(fā)生，努力實現我縣安全生產狀況的根本好轉。
二、突出重點,強化措施，切實做好當前安全生產工作
當前，已進入主汛期，氣溫高，雷雨、臺風等災害性天氣增多，給安全生產帶來很多不利因素，極易引發(fā)礦山塌方、化學品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運輸等事故。當前的安全生產工作，我縣的總體思路是：認真貫徹落實__月__日省、市安全生產電視會議精神，緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動，嚴格執(zhí)行“一項制度”，堅決打好“一個戰(zhàn)役”，全面推進“三項行動”，實施重點監(jiān)控，確保安全度汛。為此，我們要著重抓好以下四項重點工作。
（一）嚴格執(zhí)行汛期災害性天氣停產撤人規(guī)定。
汛期災害性天氣停產撤人是一項“硬性”規(guī)定，有利于防范大事故，安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行，對因不執(zhí)行、“怠慢”執(zhí)行而發(fā)生安全生產事故要依法追究責任：一是連續(xù)降雨50毫米以上或氣象預報為“暴雨”及以上天氣時，必須立即停產撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補給井下的；礦井涌水量突然大于正常涌水量，有異常情況的；有其他危及井下人員安全險情的煤礦企業(yè)，必須先停產撤人，再分析險情原因。三是大雨、暴雨等災害性天氣，主要負責人必須在崗在位。停產撤人的企業(yè)必須及時報告有關部門。四是降大到暴雨時和降雨后，安排專職隊伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進行___小時不間斷巡查，及時通報水情水害對礦井的威脅情況。
（二）明確目標，強化整治，全面打好秋季戰(zhàn)役。
根據省、市部署要求，縣政府以郯政發(fā)[__]___文件下發(fā)了《___開展“安全生產責任落實年”活動的意見》，分春夏秋冬“四個戰(zhàn)役”，全面部署開展了我縣“安全生產責任落實年”活動。目前，春季和夏季戰(zhàn)役已基本結束，共排查隱患___余條，已整改___余條，整改率達___%，成效顯著。按照安排，__月—__月份為秋季戰(zhàn)役，要結合高溫和雨季潮濕特點，針對各行業(yè)領域的工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，實施重點治理，重點突破。防洪防汛：要切實抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全，加強河道險工、險段的防守和閘壩的運行管理，加強對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測。煤礦：要以防治水、防沖擊地壓為重點，推進本質安全型礦井建設。非煤礦山：要以尾礦庫、采空區(qū)為治理重點，實施分類治理。危險化學品：要認真做好各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養(yǎng)工作，做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品的防水、防潮措施。水上交通：要認真做好運輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通：嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災害危及公路、橋梁和村莊。消防安全：以批發(fā)市場、賓館、飯店、商場、網吧、歌舞廳等人員密集場所為重點，加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工：要強化惡劣天氣施工現場的安全管理和監(jiān)督檢查。煙花爆竹：要認真加強生產、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。特種設備：要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點，保障設備安全運行。其他行業(yè)領域，要通過推行安全標準化建設，整治存在的突出問題，提升安全生產水平。
（三）全面開展打非治違抓責任活動，推進安全生產三項行動。
自__月__日，縣政府辦公室以郯政___發(fā)[__]___文件《開展打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動工作方案》，分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個階段，在全縣范圍內開展打非治違抓責任活動，目前已進入全面排查治理階段。各級各部門要結合“安全生產責任落實年”秋季戰(zhàn)役要求，深入開展“打非、治違、抓責任”活動，扎實推進安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。
一是認真開展“打非”工作，推進安全生產執(zhí)法行動。
縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結合，以屬地為主”和“誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，建立“主管部門牽頭,相關單位配合”的“打非”工作機制，全面解決“打非”職責不明、力度不夠、缺乏合力的問題，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產法制秩序。
二是認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農業(yè)機械、特種設備等重點行業(yè)領域的主管部門，要認清、找準本行業(yè)領域重點治理的問題，認真落實安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)程，全面排查治理重點行業(yè)領域的事故隱患和“三違”行為。
三是認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。
抓責任、講學習首先要從領導干部自身做起?？h委、縣政府出臺的《___加強安全生產工作的意見》，把安全生產工作擺在“黨委領導”的高度，提出了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習，明確承擔的任務和責任，結合實際認真貫徹。
（四）落實責任，強化監(jiān)控，進一步做好重點部位的整治工作。
縣政府以郯政發(fā)[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點事故隱患監(jiān)控整治部位，明確了責任單位、責任人和整改時限，加強了重點部位的監(jiān)控。__月__日至__月__日，縣安委會辦公室抽調安監(jiān)、公安、經貿、交通、質監(jiān)等部門共___名同志組成專項督查組，對各重點部位監(jiān)控整治情況進行了督查檢查。從督查情況看，安監(jiān)、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，安排專人負責，積極籌措資金，認真進行整改，較好地完成了工作任務。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業(yè)、言玲鐵礦等企業(yè)按照要求認真___隱患排查和整改，消除了一批事故隱患。目前，公布的___處重點監(jiān)控整治部位有___處已整改完畢，___處正在整改，其余___處沒有整改。下一步，沒有完成整治任務的各有關責任單位，要加快進度，落實措施，按要求完成整治任務。對因未在規(guī)定期限內完成整治任務而發(fā)生安全生產事故的，要依法追究有關人員的責任。
三、加強___領導，確保各項安全生產措施落到實處
抓好安全生產，關鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類安全生產事故教訓，正視問題，強化責任，務必把汛期安全生產的各項措施落到實處。
第一，必須加強領導，落實工作責任。安全生產人命關天，安全責任重于泰山，必須強化對安全生產工作的領導。要實施“___”工程，健全“___”負總責、分管領導負專責、班子成員共負責的領導機制。各級各部門的“___”包括重點企業(yè)的法人代表，要切實履行安全生產第一責任人的職責，形成主要領導親自抓、分管領導專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二，必須密切配合，形成整體合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作,進一步完善部門聯動協作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴格執(zhí)行領導在崗帶班的值班制度和安全生產情況日報制度,加強汛期的值班工作,及時掌握安雨情汛情和安全生產動態(tài)（范本）,對各種突發(fā)事故和異常情況必須___力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實報告。
第三、立即___開展汛期安全生產大檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合當前安全生產特點,確定工作重點,迅速___開展一次全面、細致、嚴格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設、化工等重點行業(yè)和水庫、大壩、電網、尾礦庫、礦井、橋梁、危險品儲存、危房、通訊設施和公眾聚集場所以及災害多發(fā)區(qū)段要進行專項檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控,確保安全生產。
第四、抓緊制定并完善應急預案，部署好應急力量，增強對重大突發(fā)事故的應急反應和救援能力，做到嚴防嚴控、反應迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準挪作他用。
同志們，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產，責任重大，意義深遠。我們一定要站在落實科學發(fā)展觀要求的高度,充分認識做好安全生產工作的重要性，進一步統一思想，強化責任，狠抓落實，常抓不懈，以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接__周年國慶和___屆全運會的勝利召開！
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結2009年環(huán)保專項行動取得的成績，安排部署2010年我市整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動的各項工作。下面根據本次會議精神我講三個問題：
一、總結經驗，鞏固2009年環(huán)保專項行動成果
一是環(huán)保專項行動成效顯著。在去年為期6個月的專項行動中，共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查企業(yè)640家次，查處環(huán)境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業(yè)，對19家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰，對8家企業(yè)限期治理整頓，在涉水企業(yè)檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場監(jiān)管、鋼鐵和石墨行業(yè)環(huán)境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企業(yè)環(huán)境違法問題，解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點企業(yè)的廢水污染問題。通過治理，實現了重點企業(yè)外排廢水達標。
二是集中式飲用水源地水質安全監(jiān)管水平進一步提高。對16個飲用水源保護區(qū)進行了檢查，給予構成威脅我市飲用水源地水質安全的電業(yè)局農場、雞東麒麟山養(yǎng)殖場兩戶企業(yè)限期治理的行政處罰，明確了治理任務時限和達到的標準。
三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運行得到切實加強。市中心區(qū)和虎林市污水處理廠已經建成并投入運行。將垃圾填埋場納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍，進一步加大垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度。投資216萬元實施滲濾液處理升級改造工程。
二、提高認識，落實2010年環(huán)保專項行動
在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當前環(huán)境執(zhí)法面臨嚴峻的形勢和艱巨的任務。工業(yè)生產的強勁回升給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的壓力，從當前環(huán)境形勢看，生活污染物和工業(yè)污染物長期并存，重金屬和持久性有機物污染日益凸顯；從污染減排的形勢看我市已經連續(xù)兩年沒有完成化學需氧量減排任務，整個“十一五”的減排任務集中在今年完成，任務十分繁重；從提高整體環(huán)境質量來看，我市穆棱河枯水期個別斷面水質已經失去了生態(tài)使用功能，群眾飲用水存在一定的安全隱患；低空污染還很嚴重。因此，我們一定要認清面臨的嚴峻形勢，把思想和行動統一到市委、市政府對環(huán)保工作的總體要求上來，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標兩個重點，著重抓好以下兩個方面的工作：
（一）集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
一是認真貫徹落實國務院關于加強重金屬污染防治工作的指導意見。要在2009年專項檢查的基礎上，結合我市污染源普查成果，重點清查有色金屬礦山采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現場執(zhí)法檢查頻次，檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，存在污染問題的重金屬排放企業(yè)必須制定可行的整治方案，在規(guī)定期限內消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
二要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，淘汰落后產能。將淘汰落后產能任務落實到各縣（市）區(qū)政府，督促企業(yè)制定方案限期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力。認真辦理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內的污染排放企業(yè)，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。禁止向城鎮(zhèn)排水管網排放重金屬超標的廢水，因違規(guī)排放導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。
三要進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）進一步加大排污企業(yè)監(jiān)管力度，切實保障人民群眾健康
一要重點加強污水處理廠和電廠脫硫設施的運行監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)察部門要定期對污水處理廠進、出口水質情況和電力行業(yè)排污情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，要切實履行監(jiān)察職能，增加現場檢查頻次，確保污水處理廠和電廠脫硫設施穩(wěn)定運行。嚴禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥，嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施，使用旁路偷排等違法行為。
二要開展各類環(huán)境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環(huán)境專項行動中發(fā)現的各類環(huán)境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點，突出檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設項目停建、停產情況等。特別是2005年以來掛牌督辦環(huán)境違法案件整改情況，對整改進展緩慢或拒不整改的企業(yè)要依法從嚴從重處罰，同時暫緩其除污染防治設施以外新建項目的環(huán)評審批工作。
三、強化責任，確保此次專項行動取得實效
為確保今年環(huán)保專項行動取得明顯成效，各專項行動領導小組成員單位以及各縣（市）區(qū)主管部門必須要將思想統一到對環(huán)保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到落實各項重點工作任務上來，履行環(huán)境監(jiān)管職責，著力解決影響民生的環(huán)境問題，堅決完成“十一五”的減排目標。
一要加強領導，確保取得實效。各縣（市）區(qū)要成立政府主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環(huán)保專項行動領導小組。各縣（市）區(qū)環(huán)保專項行動領導小組要根據實際情況，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以支持保障，有序推進各項工作開展。
二要明確職責，形成工作合力。領導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要加強與相關管理部門協調配合，加強掛牌督辦、辦后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改委要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設；工信委要依照國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，加速落后產能退出；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，督促地方政府及部門認真履行法定職責；司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；建設部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)察部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請政府予以關閉，并督促被取締關閉尾礦庫企業(yè)落實閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)；電業(yè)部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。
