發布時間：2022-03-15 21:56:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的尾礦庫安全環保樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、主要工作開展情況
一是結合2009年環保專項行動工作，進一步加強農村周邊污染源現場監察力度。對全縣所有排污企業，環保治理設施運行情況，污染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執行情況，新改擴建項目“環評”和“三同時”制度執行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識，落實責任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從維護人民群眾的根本利益、保穩定、促發展的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭管理，嚴格安全準入條件、切實落實生產企業的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業建立健全相應的管理機構和崗位責任制度，完善應急救援預案和安全度汛方案，配備適當的人員、籌集必要的經費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人，各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和隱患，制定切實可行的有效措施進行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作，對發現的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施，查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓持證情況，查生產運行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩定性及庫區邊坡穩定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。
根據《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎上，對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底。縣委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領導小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負責此項工作，根據尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數據庫，落實責任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳，強化培訓。充分利用廣播、印發安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識，加強對群眾的宣傳教育工作，引導群眾充分認識尾礦庫發生事故的危害性，理解和支持企業采取的各項安全、環保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗災、減災和自救能力。
五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業之間的通力協作，進一步完善工作聯合機制，及時了解和掌握汛情，統籌安排好防汛工作。嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領導帶班制度，做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業附近居民群眾，到目前為止我縣未發生因企業環境污染，生態破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統一思想，提高認識，高度重視環境工作。集中精力排查環境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關系人民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩定的環境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩定因素。
1.設計方面
一是2002年以前部分尾礦庫沒有設計，約占總數的28%。這些尾礦庫堆積高度、坡比、庫容等基礎參數不清，安全設施不完善，隱患較多；二是部分尾礦庫補作了設計，約占總數的34%，多為2004年以前建庫。這些后補設計，由于缺少工程地質勘察和現場實測，更未對尾礦庫安全運行狀況進行論證，導致補作設計脫離實際，形成設計與現場兩張皮現象，更無指導性；三是一些尾礦庫設計深度不夠，導致設計可靠性差；四是部分設計方案中初期壩、排水構筑物選型錯誤，加之部分企業尾礦庫設計未經審查先行開工建設，導致庫址選擇不當，甚至剛剛投入使用，便出現很多問題，新建庫成為“病”庫。
2.施工方面
2004年以前的尾礦庫，多數沒有正規的施工隊伍進行施工，大都是企業自行施工，或是委托當地組織農民施工，缺少施工原始記錄，特別是缺少隱蔽工程的施工技術資料，給尾礦庫運行期中的維護、檢測、維修帶來很大的麻煩；有部分企業隨意將尾礦庫的施工轉包他人，施工無有效監督，導致施工人員偷工減料、以次充好，從而降低工程質量；還有部分尾礦庫補作施工紀錄、補簽施工隱蔽資料，造成設計與施工實際不符的嚴重后果。
3.施工監管方面
在尾礦庫的施工單位無資質；沒有監理單位對其施工過程進行監理；監管部門機構不健全，使尾礦庫在工程質量、安全方面存在極大的隱患，更沒有履行施工竣工驗收、備案制度。
4.運營監管方面
一是尾礦庫數量多，分布面廣，監管力度不夠。隨著政府部門的機構改革，對尾礦庫的管理曾出現過真空期，現在雖然歸口安監局，但缺少相應的管理、技術人員，監管力量不足。二是未履行有關行政審批手續的現象普遍存在。尾礦庫監管工作包括發改部門立項核準、國土部門用地審批、環保部門環評驗收及安全生產許可，新建、改建和加高增容尾礦庫必須嚴格履行安全設施“三同時”審查手續。我市尾礦庫手續不全現象嚴重，據統計，今年在對26家尾礦庫進行聯合檢查中，5家未經過發改委立項核準，8家企業缺少國土資源局用地審批手續，4家未經過環評驗收，4家未取得安全生產許可證，7家未履行安全設施“三同時”審查。三是閉庫工作滯后。由于尾礦庫閉庫環節中，需要原始設計、安全評價報告、地質勘察報告、運行記錄、事故處理檔案、壩體穩定性分析報告、閉庫設計等資料，一些企業，特別是一些老企業無法提供這些必備的資料，加之一些企業對閉庫投入不足等原因，安監部門無法審查，導致閉庫工作滯后。
二、建議
針對尾礦庫存在的共性問題，提出以下建議：
1.加強對尾礦庫的地質勘探。委托具有相應資質的勘探單位對尾礦庫進行詳細的地質勘測。為新建尾礦庫提供更完善更全面的設計依據，減少因地質因素產生設計變更，充分了解尾礦庫的整體與局部穩定性，查明各種地質條件的影響。
2.加強對設計部門的管理，提高設計質量。一是選擇有資質的設計單位，并要熟悉國家有關法規，做到設計符合國家和行業標準。二是由相關部門對設計成果文件進行審核并出具施工圖審核報告，未審核通過的不得開工建設。三是設置專業化職能管理部門，實行從尾礦庫工程的設計、施工到生產運營一條龍的跟蹤監督管理，杜絕企業自行設計、邊施工邊設計、不設計或補設計的現象。
3.加強對尾礦庫的施工管理，保證施工質量。尾礦庫施工應進行合法的招投標活動，參與競標的施工單位必須符合條件，從而杜絕企業自行施工或委托無資質單位或個人施工，施工合同必須經主管部門備案管理，工程不得轉包。嚴格要求施工單位按圖施工，業主不得隨意變更設計、更換施工材料，工程未經竣工驗收不得投入使用。
4.加強對施工過程的監管。為了更好的保證施工質量，應選擇有相應資質的監理單位對施工全過程進行監理，并由質量監管部門對其進行質量監督，實行工程竣工驗收、備案制度。
2009年9月2日至9月21日，檢查組分別按步驟、按計劃對水泥、制膠、糖廠、礦山、木材、醫療服務機構及生態旅游開發等行業進行了全面排查，對兩家未批先建排污單位進行了查處。此次檢查以實地查看、多方走訪、口頭詢問、翻閱資料、現場記錄的形式，有針對性地檢查了排污單位。一是生產狀況，包括生產原料供求、每日生產作業時間、本年度已生產量;二是落實“三同時”制度;三是建設項目環境影響評價、項目審批、竣工驗收等手續;四是廢水、廢氣、廢渣處理設施運行運行情況;五是輻射裝置使用、閑置存儲場所屏蔽、安全警示、安保措施;六是環境突發事故應急預案、24小時值班、臺帳記錄、預警機制、日(周)報各項管理制度的建立完善等內容。
二、檢查情況
從檢查情況看，多數排污企業生產基本正常，配套處理設施基本能滿足生產需求和正常運行，少數企業處于停廠狀態，原責令限期整改的排污企業已按要求實施了生產線和“三廢”處理設施的改造，建設項目“三同時”制度基本貫徹落實。具體情況如下：
1、幅射安全狀況
××縣區域內無任何單位所有、銷售、運輸i類、ii類、iii類危險放射源。現涉及使用的單位為v類、iv類兩種密封放射源，其分別為：云南中云××糖業有限公司為提高蔗糖產品質量和生產安全率，安裝了“輸送物料計量自動控制系統”核子秤三臺，使用了三枚137csiv放射源;××縣勐捧糖業有限責任公司壓榨車間安裝了一套“糖廠進榨計量自動控制系統”，使用了三枚137csiv放射源;西雙版納勐醒水泥廠為保證生產線物料精確計量和控制產品質量，配備一臺y射線料封控制儀，使用一枚60coiv類放射源;××縣勐遠大展有限責任公司為保證生產線物料精確計量和控制產品質量，安裝了“輸送物料計量自動控制系統”，配備一臺y射線料封控制儀和一臺dm1010a型鈣鐵煤分析儀，使用一枚137csv類放射源、一枚238puiv類放射源。目前所涉及放射源的四家單位都未使用放射源，均處于閑置狀態。在對××縣人民醫院、四家國營農場醫院及勐侖鄉鎮衛生院檢查中了解，我縣醫療服務機構均采用的醫用iii類以下射線裝置。上述被檢查單位都進行了輻射環境影響評價和辦理了輻射安全許可證，基本建立完善各項管理制度和組織操作人員進行了輻射崗位安全培訓。
2、廢物綜合治理
轄區內兩家糖廠酒精廢醪液作為鍋爐水膜除塵器沖灰水，通過蒸發和濃縮后生產液態有機肥或與灰渣、蔗渣一起進行堆肥處理后出售，目前，兩家糖廠自3月份以來一直未生產，處于設備檢修期間;西雙版納寶蓮華橡膠工業有限公司，為防止臭氣影響，于2008年11月建設，2009年4月正式投入使用的生物菌種除臭處理設施，經廠方有關負責人介紹，通過多次測試和技術改造，及按時、按量投放生物菌種除臭劑，現臭氣處理效果較為明顯;各木材加工廠的鋸末、邊皮廢料通過細加工、木碳燒制等措施，進行了回收利用等。
3、改擴建設項目后督查
一是個舊市景程有限責任公司××田壩鉛鋅礦，自2008年發生7﹒20尾礦庫坍塌事故后，投資200萬元修繕、重建的一期尾礦庫壩主體工程已建成，并于2009年6月份向相關部門遞交試生產申請，現處于試生產和尾礦庫道路維護階段;二是磨憨光明采選有限責任公司，由于2#尾礦庫準備閉庫，1#尾礦庫不能滿足生產需要，為保證尾礦廢水循環使用，該廠現已委托《中國有色金屬工業昆明勘察設計研究院》進行了新建干堆場初步選址和1#尾礦庫護壩工程勘探，目前，正在實施重新啟用的老干堆場至1〃尾礦庫廢水管道架建;三是××縣新山礦山開發有限責任公司，修擴建的3〃尾礦庫主體工程和附屬工程尾礦庫壩面雨水排洪溝已建成完工，設計庫容存儲量71萬立方米，北區二組洗選廠和南區洗選廠尾礦廢水均引入3〃尾礦庫內，北區一組洗選廢水仍然進入1〃尾礦庫，此尾礦庫分別于2009年3月和6月份進行了試運行，由于3〃尾礦庫地質復雜，在設計建設時，地勘承包方對尾礦庫地質勘查、安全隱患排查不夠徹底，導致發生了6•10一般性污染事故，事故發生后，該公司及時采取應對措施，并重新對3〃尾礦庫泄漏通道、巖溶發育狀況進行地球物理勘探，對庫盆中心部分的構造、基底巖性、巖溶發育情況進行了勘查，目前，已按設計要求完成庫內落水洞填塞，正在進行測試階段，3〃尾礦庫的建成使用，既滿足整個礦山生產需求，也解決了北區洗選廠和南區洗選廠尾礦庫承受負荷和切實保障尾礦廢水得到正常處理;四是勐遠大展水泥有限責任公司，自2009年3月7日通過對生料磨、立窯、烘干、熟料車間廢氣處理設施(分為：靜電除塵、布袋除塵、旋風除塵)竣工驗收投入使用至今，設施運行正常，處理效果明顯。
4、未批先建項目整治
勐醒140竹筍加工點和勐捧農場二分場木碳粉廠，未辦理相關環保手續，擅自選址建設，已正式生產，在生產過程中，前者產生的廢水無組織任意排放，在場區有較濃刺鼻臭味，后者產生較大的濃煙和刺鼻煙味。
5、“三同時”制度貫徹落實
在落實“三同時”制度執行情況時，進一步核查了木材加工廠、醫療服務單位的配套處理設施與主體工程建設情況，醫療廢水除××縣人民醫院和四大國營農墾醫院規范建設了配套處理設施和基本正常運行外，其它單位廢水處理設施建設和運行都較為簡單和不足;木材加工廠普遍存在配套處理設施建設不到位，廠區未建排水溝渠和廢水收集池，屬無組織排放，木材鋸末、邊皮廢料亂堆亂放，環境安全管理等規章制度未建立完善。
三、存在問題
總體情況來看，大多數排污企業嚴格按照環境保護相關法律、法規、政策規定，切實落實措施，做到了嚴格管理、遵紀守法，在創造自身效益的同時加強了改善環境質量的投入，少數排污企業仍存在環保法律知識欠缺，經營觀念和管理措施不到位，管理制度過于簡單陳舊，建設項目未批先建現象依然存在，其主要表現在以下幾個方面：
1、配套處理設施改、擴建項目，未報經相關管理部門批準和組織竣工驗收，擅自投入使用，限期整改項目進展緩慢或不到位，未能按照我局日常管理中提出的期限和要求進行整改。
2、個別企業通過生產工藝改造、原料收購競爭等措施，生產量不斷增加，但隨之而來的問題是增加處理設施處理負荷，降低了處理效果。
3、礦業開發過程中，植被恢復環節薄弱滯后，水土保持防治措施不到位，水土流失情況較嚴重。
4、企業內部管理，突發事故應急預案、預警機制等制度過于簡單陳舊，缺乏可操作性，突發應急物資保障較為薄弱，應急人員業務知識培訓不夠，環保管理人員的環保意識較低。
5、勐醒140竹筍加工點和勐捧農場二分場木碳粉廠，未辦理相關環保手續，擅自選址建設，并投入生產，在生產過程中產生的廢水、廢氣未經任何處理直接排放，對區域水體和周圍居民造成一定影響。
6、輻射源環境安全隱患排查中發現，除××縣勐捧糖業有限責任公司外，其它單位輻射安全防護、放射源“五防”安保措施不到位，人員安全意識不足，普遍存在安全防護漏洞和安全隱患，生產運行放射源的位置和閑置存儲場所屏蔽措施、防護措施過于簡單，輻射安全警示標識不統一，環保規范輻射標識牌還未采用懸掛。
四、對策與措施
此次專項檢查行動中，我局印發《關于國慶節期間加強環境安全隱患排查的通知》(臘環保發[2008]42號)文件共53份，共出動執法人員132人次，檢查排污單位23家，下達環境現場監察記錄23份、環境違法行為限期整改通知書6份，根據各排污企業存在的問題，結合國慶60周年慶典活動即將來臨之際，檢查組對各排污單位提出以下建議和要求：
1、加強企業內部管理，建立各項管理長效機制，加大環保投入和環保管理人員的業務知識培訓,提高環境保護認識和素質，以“科學發展觀”為統領，切實做到社會經濟與環境保護良性、和諧、持續發展。
2、進一步建立完善環境突發事故應急預案、24小時值班、臺帳記錄、預警機制、日(周)報等各項管理制度及救援物資儲備等措施，為加強礦山尾礦庫管理，實行每天一報制;
3、保障污染物處理設施正常運行,切實做到預防為主、崗位到人、落實到位、層層把關，遏制一切環境污染事故的發生;
4、防止因環境問題引發的社會矛盾與沖突，禁止一切方式的直接或間接排放污染物質，各類污染物必須做到處理后達標排放;
5、生產工藝、處理設施改擴建設項目，必須按照相關法律程序，實施項目竣工驗收和項目審批，對不按規定報批，擅自投入使用的，將依法進行查處。
6、對未批先建，擅自選址建設項目，責令限期整改，因選址不合理或屬“十五”小建設項目，按照相關法律規定和程序，責令停業、停產;
關鍵詞：尾礦庫HDPE土工膜尾礦庫防滲結構層
Abstract：The tailings backfilling materials generally can be divided ：“hazardous waste”、“class-Ⅰ general indcstrial waste”and“class-Ⅱgeneral indcstrial waste”，According to environm ental protection laws and standards，The whole section antiseepage treatment must be provided for tailing pongs with“hazardous waste”and“class-Ⅱgeneral indcstrial waste”. At present，to enhance the reliability of the seepage control function，we adopt high density polyethylene geomembrane (HDPE geomembrane) as the main seepage barrier layer；And comprehensively considering seepage-proofing、inverted filter、Groundwater in the guide line and foundation settlement and so on various factors of composite anti-seepage structure.
Key words：tailing pond；HDPE geomembrane；The Seepage Control Structure for Tailing Pond
中圖分類號：O741+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
引 言
2010年7月3日，紫金礦業位于福建的紫金山銅礦濕法廠污水池出現突發滲漏。導致大量含銅酸性污水進入上杭縣汀江，當地棉花灘庫區死亡和中毒的魚類約達378萬斤，構成重大污染事故。經調查，滲漏事故原因主要是前階段持續強降雨，致使溶液池區域內地下水位迅速抬升，超過污水池底部標高，造成上下壓力不平衡，形成剪切作用，導致污水池底墊多處開裂，從而造成污水池滲漏。
2011年8月，巴州和靜新盛礦業有限責任公司八一銅礦尾礦庫滲漏，廢水污染周邊草場，導致牧草枯死，1000多平方米的草場被污染。經現場調查，發生滲漏的原因是尾礦庫未采取有效的防滲措施，尾礦庫南面壩底滲漏出的尾礦廢水對草場造成污染。
由于近幾年尾礦滲漏事故的不斷發生，尾礦庫的滲漏污染問題日益被人們重視，并被列入環境保護和治理的重點對象。據統計，至2009年底，全國各類尾礦庫共 12655座，其一個顯著特點為尾礦庫下游居民多：尾礦庫下游居民人數100人以上的占53%。大量尾礦庫的存在對周圍生態環境和水資源構成了極大的污染隱患，嚴重威脅著下游居民的正常生活。因此，對含有有害物質的尾礦庫，選取可靠的防排滲系統是確保尾礦庫安全運行的基礎。
1 防滲結構
根據我國環境保護管理規定和標準要求，為增強防滲功能的可靠性，目前多采用以HDPE土工膜做為主要防滲屏障層的基本做法。
HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產的一種防水阻隔型材料，全稱“高密度聚乙烯膜”；其主要性能為①極好的抗化學性、②突出的耐應力開裂能力（耐環境應力開裂）、③極好的隔離性、④極好的抗紫外線性能及⑤穩定的耐低溫脆化性能。廣泛使用在生活垃圾填埋場防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。
以固體廢棄物填埋標準屏障系統進行防滲結構分析。
（1）防滲結構
固體廢棄物填埋屏障系統一般標準防滲構造為：底部防滲自上至下分別為：保護層、主防滲層、滲濾液收集檢測層、次防滲層、輔助防滲層、防滲保護層、反濾層、地下水收集導排層、抵抗層、基礎層。邊坡防滲自上至下分別：保護層、主防滲層、滲濾液收集檢測層、次防滲層、輔助防滲層、邊坡地下水導排層、抵抗層、基礎層。如圖1。
圖1 固體廢棄物填埋系統防滲結構圖
（2）各層功能描述
1）600g/m2抗老化長絲無紡土工布作為保護層，抗老化、耐沖擊，可以長期有效保護上層的HDPE土工膜，防止尖銳物品或驟然不均勻承重產生的摩擦力將膜破壞；
2）2.0mmHDPE土工膜作為雙層防滲的主防滲層，耐腐蝕，抗老化，可以起到良好的防滲效果；
3）設置滲濾液收集檢測層，可以實時地監測防滲效果，及早地發現問題，并采取相應處理措施，即使發生滲漏也可以通過7.0mm土工復合排水網，將滲濾液收集處理，避免污染事件；
4）1.5mmHDPE土工膜作為雙層防滲的次防滲層，進一步加強防滲效果；
5）4800g/m2鈉基膨潤土防水毯作為輔助防滲層，利用天然材料膨潤土的吸水膨脹性，一方面不污染地下水，可以防止地下水反滲，另一方面，可以阻斷突破多重阻隔后滲漏下來的微量滲濾液，防止其污染地下水；
6）選用卵石作為地下水導排層，卵石光滑、堅硬，阻力小，耐壓，可以很好的承重和實現地下水導排；
7）選用高強度聚丙烯有紡土工布(FW702)或土工格網SS30作為抵抗層，具有高效的緩壓效果，充分解決不均勻受力產生的不良效應，確保整個防滲系統均勻受力沉降，防止不均勻沉降引起防滲屏障損壞；
8）對基礎充分壓實，充分維護防滲屏障的穩定性；
9）邊坡選用糙面HDPE土工膜，提高土工膜與其他防滲層間的摩擦力，克服溫度變化引起的材料伸縮，確保HDPE與其他材料一起伸縮，保持防滲屏障的舒展、平緩；
10）7.0mm土工復合排水網作為邊坡地下水導排層，既保證了導排效果，又降低了邊坡基礎的承重，也減小了卵石對防滲屏障的壓力。
根據以上固體廢棄物填埋屏障系統防滲結構分析，防滲結構選擇應充分考慮主、輔防滲層的有效性，排滲層底地下水的導排及基礎沉降等因素，必要時還應考慮排滲體可能發生滲漏時的滲濾液收集及導排設施。前文中提到的導排系統僅為舉例參考，可根據工程實際條件選取適宜的導排滲系統。
2 尾礦庫工程實例
尾礦庫內堆存的尾砂一般可劃分為“危險廢物”、“第Ⅰ類一般工業固體廢物”和“第Ⅱ類一般工業固體廢物”，按照環境保護管理規定和標準要求，貯存“危險廢物”和“第Ⅱ類一般工業固體廢物”的尾礦庫必須進行尾礦庫全斷面防滲。
山東某黃金礦山為提高精礦回收率，選礦工藝采用全泥氰化提金工藝，尾礦采用了壓濾干堆方式，濾餅平均含水率為22%。礦山尾礦庫與壓濾廠房相鄰，尾礦濾餅為皮帶輸送，尾礦庫為平地型尾礦庫，四面筑壩，庫底開闊平坦，最大壩高30m，可形成總庫容270萬m3，為礦山早期利用采礦廢石逐年堆筑而成的已有工程。
經判定，排入尾礦庫的尾礦濾餅屬于第Ⅱ類一般工業固體廢物，根據《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599）6.2.1規定：“當天然基礎層的滲透系數大于1.0×10-7cm/s時，應采用天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能”，設計要求尾礦庫須設置全斷面防滲層。
由于該尾礦庫為平地型尾礦庫，匯水面積較小0.12km2，外來水源少，且地下水水位埋藏較深，設計不考慮庫底地下水導排層；且現有壩體為采礦廢石堆筑，透水性較好，因此，也不考慮岸坡防滲層底部水導排。
尾礦庫最終采取的防滲結構為：
（1）庫底及邊坡防滲結構
尾礦庫庫底在清基基礎層上依次鋪設防滲結構層，壩體邊坡需進行邊坡修整后依次鋪設，防滲層結構如圖2。邊坡修整后坡度為1：2，以細粒料壓實，壓實系數大于0.9，壩坡每10m設一級錨固平臺，錨固平臺寬2m。土工膜鋪設至平臺高度做一道變形溝，變形溝上口1.0m寬，底寬0.5m，深0.5m，內填粘土夯實。
圖2 某尾礦庫防滲結構圖
同時，由于尾礦庫的防滲工程隨著尾砂的堆積轉變為隱蔽工程，而防滲結構層有可能存在著異常滲漏的隱患；因此，設計在尾礦庫周邊滲流方向分別設三口環保監測井，以做到對尾礦庫防滲可靠性的實時監測。
（2）各層功能描述
1）400g/m2長絲無紡土工布作為保護層，抗老化、耐沖擊，可以長期有效保護上層的HDPE土工膜，防止尖銳物品或驟然不均勻承重產生的摩擦力將膜破壞；
2）2.0mmHDPE土工膜、1.5mmHDPE土工膜為防滲的主防滲層，耐腐蝕，抗老化，可以起到良好的防滲效果；
3）4800g/m2鈉基膨潤土防水毯作為輔助防滲層，利用天然材料膨潤土的吸水膨脹性，一方面不污染地下水，可以防止地下水反滲，另一方面，可以阻斷突破多重阻隔后滲漏下來的微量滲濾液，防止其污染地下水；
4）對基礎充分壓實，充分維護防滲屏障的穩定性；
5）邊坡選用糙面HDPE土工膜，提高土工膜與其他防滲層間的摩擦力，克服溫度變化引起的材料伸縮，確保HDPE與其他材料一起伸縮，保持防滲屏障的舒展、平緩。
目前，該項目已建成投產并正常運行近三年，尾礦堆存系統運行良好，未發生滲漏等環境污染事故。
結 語
（1）HDPE土工膜防滲已成為目前尾礦庫防滲的一種主要防滲形式，其防滲結構的可靠性有效提高了尾礦庫的環保能力。
（2）在尾礦庫防滲結構設計時，應結合尾礦庫堆存物料特性、庫區地形地質條件及地下水分布情況，全面考慮防滲、反濾、地下水導排及基礎沉降等多方面因素，因地制宜，在確保結構安全可靠的基礎上做到施工方便和節省投資。
參考文獻：
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作者簡介：
姓名：楊鑫
性別：女
關鍵詞：礦山采選 環境影響 防治措施
由于我國是礦產資源大國。據統計，我國95%以上的能源和80%以上的工業原材料均取自礦業，成為我國經濟建設中最為重要的物質基礎。因此，礦山的環境保護與治理也被提到了一個新高度。本文以瀏陽某銅多金屬礦為例，從空氣環境、固體廢物及噪聲等方面分析了礦山采選過程中對環境的影響，針對各污染要素，提出了相應的防治措施。
1、項目概況
本項目位于瀏陽市社港鎮，礦床是一個以銅為主，并有鈷、硫共生的多金屬礦床，其銅、鈷資源儲量已達中型規模，礦體埋藏深度較大，礦區面積約3.8268km2。采礦開采方式采用地下開采，采礦方法采用淺孔爆破落礦的分段空場采礦方法。選礦工藝擬采用混合浮選流程，采選規模為15萬t/a。
2、環境影響分析
2.1 空氣環境影響分析
本項目對空氣的環境影響主要為采礦井下通風廢氣、選礦工序產生的粉塵及尾礦庫干灘揚塵等。其中，采礦井下通風廢氣主要是井下采掘、鑿巖爆破、礦巖裝卸、放礦運輸等作業過程中產生的礦巖粉塵和含NO2、CO等有害氣體，通過分析，年產生粉塵量約為3.22t、NO2約為3.22t、CO約為3.96t，若不加經治理將對操作工人的身體健康造成不利影響。尾礦庫將采用上游式筑壩法，選礦尾礦在尾礦庫內堆存過程中會產生干灘，尾礦庫干灘在有風天氣會產生揚塵。
2.2 噪聲環境影響
工程采礦生產中的噪聲主要來自于井下鑿巖和爆破、通風機、井下礦石運輸等過程中。其中，爆破噪聲為瞬間噪聲，強度一般為110～120dB（A）；其它噪聲強度一般為70～90dB（A）。選廠噪聲主要來源于破碎機、球磨機、浮選機、攪拌機、水泵等，噪聲值范圍在88～105dB（A）之間。上述噪聲如不加以治理，將對周邊的環境產生不利影響。
2.3 固體廢物
本項目產生的固體廢物主要為采礦廢石、選礦尾礦。廢石產生量為42000t/a（140t/d）；工程竣工后選廠尾礦產生量約為127138t/a（423.79t/d）。若對采礦廢石和選礦尾礦堆存不當，將對下游的生態環境及下游居民的安全造成嚴重的災害。
3防治措施
3.1 大氣環境防治措施
3.1.1采礦井下通風廢氣防治措施
由于本項目采礦采用濕式作業，并在各產塵點和通道加強灑水、噴霧，可有效降低坑內粉塵，同時擬在井下設置單翼對角式通風系統，由通風機排出的污風中粉塵排放濃度可以達到《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》GB25467-2010中表5中規定的大氣污染物排放限值，同時評價建議合理布置炮眼，控制礦巖的塊度，盡量避免和減少二次破碎；采取噴霧降塵及水封爆破；同時，在產塵量較大的工作地點，崗位操作工人應配備個體防護措施，如防塵口罩、防塵工作服和防塵工作帽等。
3.1.2選礦粉塵防治措施
由于選礦車間為倉庫式較密閉車間，選礦粉塵因被建筑物限制在一定的空間內，擬在粗碎、細碎（圓錐破碎）、篩分工序分別設置噴霧裝置，除低粉塵的產生量，各工序粉塵經集氣罩收集后采用泡沫除塵器除塵，處理后廢氣經15m排氣筒外排。同時，擬在選廠周邊建設綠化帶，如種植馬尾松等防塵、吸塵能力強的樹種，同時起到凈化空氣，隔聲和美化環境的作用。通過采取以上措施，本項目選礦粉塵對周邊環境影響較小。
3.1.3尾礦庫干灘揚塵
尾砂庫使用一段時間后，由于尾礦的不斷堆積，將有越來越多的尾砂于尾礦庫干灘上。由于本項目尾礦庫采用上游式堆壩法，壩上均勻放礦，尾礦干灘面積不大，約5000mm2，且尾礦設計粒徑為-200目占70%，其尾砂泥漿膠結性較好，加上當地氣候濕潤，所以尾礦庫產生的干灘揚塵不大。因此，對周邊環境及居民點的影響較小。
3.2 噪聲防治措施
工程采礦生產中的噪聲主要來自于井下鑿巖和爆破、通風機、井下礦石運輸等過程中。采礦生產中的噪聲只對工作環境產生影響，對地面聲環境影響極小。通過對工人采用配戴耳塞等個體防護措施，井下通風機、鑿巖采礦及運輸噪聲對工人影響均不大。
工程選礦生產中的噪聲源主要有破碎機、球磨機、水泵等，噪聲強度一般在88～105dB（A）之間。同時，在選廠周邊建設綠化帶，如種植馬尾松等形成隔聲屏障，有效地減少噪聲對周圍環境的影響。通過采取以上措施后，選廠產生的噪聲對周邊環境的影響不大。
3.3 固體廢物防治措施
3.3.1采礦廢石污染防治措施
通過對采礦廢石進行了毒性浸出鑒別試驗，本項目采礦廢石為第Ⅰ類一般工業固體廢物。廢石部分可用于回填采空區、地面修路和平整工業場地等，部分（26000 t/a，90 t/d）堆放在的廢石場內。定期檢查維護攔石壩、導流渠、截洪溝等設施，發現有損壞、堵塞等異常現象，應及時采取必要措施，以保障正常運行，避免垮壩對下游造成影響等。
3.3.2選礦尾礦處置措施
本項目選廠尾礦產生量約為127138t/a（423.79t/d），初期擬采用自流方式通過管道輸送到距選廠NW面約300m（直線距離）處尾礦庫內堆存，后期需配輸送泵。尾礦庫的庫址基本滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》Ⅰ類場場址選擇的環境保護要求，同時，對照《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）、《選礦廠尾礦設施設計規范》（ZBJl-90），采用安全檢查表法（見表12-1）對尾礦庫選址合理性進行了評價，通過以上分析，尾礦庫存選址與周邊環境是相融的，其選址合理，符合規范要求。尾礦庫的建設由有資質的單位進行了地質勘察、設計與施工，尾礦庫必須經安全部門驗收合格后方可正式投入生產，并按有關規定辦理尾礦庫安全生產許可證。
3.4 企業環境管理措施
建設方配備了專職管理人員1人，對與本項目相關的環保問題進行綜合管理。按照GB/T24001建立并運行環境管理體系，環境管理手冊、程序文件等，健全環境管理制度和勞動安全管理制度，監督工程施工期、運行期和服務期滿后環保措施的有效實施。加強對尾礦庫、廢石場的管理，實行巡查制度，發現問題，及時處理，避免風險事故的發生。
黃*選礦廠是公司通過環評驗收的二個選礦廠之一，對應的黃*尾礦庫安全生產許可證在有效期之內，是公司生產條件較好的選礦廠，對于公司2021年下半年達產、解除公司現在資金緊缺局面起到重要作用。
7月2日，黃*尾礦庫搶險工程遭遇阻工，安環部尾礦庫管理人員通知生產部外協人員，并通過外協人員，對接*鎮政府；同時報案給*派出所。阻工人員初期1個人，后期6個人。*派出所有人員聯系，說先要政府解決，問是否有打人等過激行為，考慮到怕老百姓與企業矛盾激化，未到阻工現場。*鎮政府有2個人到現場處理。近期暴雨前后，省、州、縣環保和應急部門領導，到黃*尾礦庫視察工作，對于該尾礦庫子壩堆筑有40米未完成，壩前筑壩留下的坑溝未及時填平，認定為安全隱患，責令作為抗洪搶險工程，立即整改。7月1日，安環部協調工程部安排挖機去施工時，已經與*鎮政府和公司外協人員進行了溝通，計劃以抗洪搶險工程強力推進。最終，還是以停止施工、聽后解決的結局告終。
如今因為*堡村民阻工，導致尾礦庫相關工程停止，甚至搶險工程也不能進行。尾砂管道架設、改造等工作無法推進，影響尾礦庫正常運行，影響到黃*選礦廠不能正常生產。通過調查了解，多方討論，形成如下解決黃*尾礦庫阻工的幾點建議，供公司領導和外協部門參考：
1、公司高度重視，原業主單位積極支持，共同成立工作組。
2、政府和相關部門認真協助。
3、充分發揮**堡村民所屬村村支兩委作用。
4、徹底厘清雙方認可的原征地標記、協議等遺留問題重點。據外協人員**反映，原業主每年支付50萬元，共計3年，還有一年沒有落實的問題，去年得到多方支持，*公司都準備支付來了，因為不沒有落實哪個賬號接收，才予以擱置。另外，在阻工現場，有個放羊的“羊倌”，當年他就是征地界址打“記號”的見證者，天氣好的時候，可以帶領相關人員把征地界址打的“記號”找出來。這些都說明，有解決問題的良好基礎。
5、討論和制定初步的解決方案，報公司領導審核。
6、政府和相關部門見證下，多方達成共識，形成多方認可的解決方案或者協議。
7、落實方案或者協議，為尾礦庫工程施工創造良好外部環境，盡快讓黃**選礦廠正常生產。
一、高度重視，排查整改工作得到有力推進
按照縣人民政府的要求，我鄉積極推進安全事故隱患整改工作，對排查整改工作進行了安排和部署，成立了由多個部門組成的領導小組，明確了排查整改任務和時限。
自開展安全事故隱患整改以來，全鄉共出動排查人員20余人次，排查轄區內企業7個，各類建設項目2個，排點行業企業5戶，排查非煤礦山2個，其中非煤礦山尾礦庫1個，集中整治交通交通安全，每月上檢查交通安全2次。
二、多措并舉，安全隱患得到有效整治
(一)化工、冶金、有色、采選礦等工業重點行業廢水、廢氣、危險廢物處理處置排查整治情況
對全鄉5戶重點行業企安全運行運行情況及廢水、廢氣排放情況進行了排查，排查發現存在問題企業2戶，存在問題個數2個。廣西金百大礦業有限責任公司存在違規堆放尾礦現象，西金百大礦業有限責任公司私下與納翁鄉肯才村納塘屯簽訂協議，購買屯集體土地存放尾礦，但是該尾礦庫存在私自改變河道行為，并未對尾礦庫進行加固處理，隨意堆放在河道旁邊，尾礦庫無專人管護存在安全隱患，我鄉國土規建環保安監工作人員已現場責令其在15個工作日內整改；廣西羅城鑫海礦業有限公司在現場檢查中未能提供相關環保許可證，存在違規生產和違規排放的可能性，我鄉國土規建環保安監工作人員已現場責令其在7個工作日內提供相關手續和證件。
（二）納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患
2019年8月21號下午17時05分左右，我鄉接到納翁鄉板陽村群眾反映，喬納公路芽洞屯路段（喬納線8.5公里段）有貨車發生側翻（車牌號桂BL0388），無人員傷亡，但公路出現約30米塌方，目前通往納翁交通受阻，車輛單向通行，下午17時15分我鄉四所工作人員第一時間到塌方現場查看，并設置警示標志牌、警戒線，同時第一時間向縣交通局報告，目前該路段尚未整修，目前任然存在重大安全隱患。
三、取得的實效及存在的問題
通過各部門積極配合，全鄉安全事故隱患整改工作取得了一定實效，一是進一步摸清了我鄉安全隱患點，建立了安全臺賬；二是及時發現安全隱患和整改，避免安全事故發生，落實相關職責。但依然存在一些問題：一是部分企業安全生產意識不夠，對安全生產不夠重視，沒有及時整改。
四、下步工作打算
1、繼續認真貫徹落安全生產要求，加強日常監管，嚴格排查安全事故隱患，及時整改，避免安全事故發生。
安徽省安監局、山西省安監局、山東青島萊西市安監局、湖南省臨湘市桃礦街道辦事處、銅陵有色金屬集團控股有限公司、內蒙古烏努格吐山銅鉬礦、浙江紹興平銅（集團）有限公司等12個單位介紹了各自在尾礦庫安全管理、無尾礦山建設及尾礦綜合利用等方面的探索和經驗。
建“無尾礦山” 除重大隱憂
2011年，全國非煤礦山共發生死亡事故871起，死亡1060人，同比減少138起、211人，分別下降13.7%和16.6%，沒有發生特別重大事故。在2011年，非煤礦山死亡事故起數首次降到了1000起以內，連續3年沒有發生特別重大事故，是非煤礦山安全生產形勢歷史上最好的一年。
然而，王德學特別指出，尾礦庫的安全是非煤礦山安全生產工作的重大隱憂之一。尾礦庫事故及其引發的環境事件仍然多發，尤其是近年來極端氣候嚴重威脅尾礦庫安全，受地震、暴雨、泥石流等自然災害影響，一些地區尾礦庫受災發生漫頂、潰壩等事故或險兆。加之我國尾礦庫數量龐大，截至2011年底，我國共有尾礦庫1萬1897座，尾礦堆存量也隨著開采量與日俱增，且仍有1095座危、險、病庫亟待治理。還有建設標準低、企業主體責任落實不到位，監管力量薄弱等突出問題存在等等，迫切需要采取科技手段，從源頭解決尾礦庫安全問題。因此，王德學提出，要努力推進“無尾礦山”建設，促進非煤礦山科學發展安全發展。
建設“無尾礦山”，通俗地講就是通過尾礦充填采空區、尾礦生產建筑材料、尾礦庫復墾等尾礦綜合利用手段，實現礦山生產過程無尾礦或僅有少量尾礦占地堆存。利用尾礦充填采空區不僅解決了尾礦堆存尾礦庫的安全隱患，也解決了采空區的安全隱患，是保障安全生產的重要舉措。由于自然條件所限，新建礦山確需建設尾礦庫的，以及采用充填采礦方法后仍需建設臨時周轉尾礦庫的，鼓勵采用一次性筑壩方式建設尾礦庫。從技術上講，采用一次性筑壩的尾礦庫壩體穩定性更好，可大大降低尾礦庫潰壩的風險，并且后期管理、運行方便。從經濟上講，一次性筑壩方式雖然初期投入較上游法高一些，但在整個尾礦庫服役期內排尾費用低、運營管理費用低、生產效率高，還可以有效提高庫容利用率。一次性筑壩方式建設尾礦庫，可從根本上提高尾礦壩的安全穩定性，提高尾礦庫的安全管理水平。
專家點評尾礦處置適用技術
尾礦充填采空區技術、一次性筑壩技術比其他尾礦處理技術有什么優勢呢？對此，中鋼集團馬鞍山礦山研究院副院長郭金峰在專題報告中做了詳細解答。他說，當前尾礦處置的適用技術較多，主要有尾礦充填采空區技術、尾礦濕排技術、尾礦干式堆存技術、露天采坑尾礦排放技術、尾礦與廢石混排技術等。其中，尾礦充填采空區技術分為分級尾礦充填采空區技術和全尾礦充填采空區技術；尾礦濕排技術分為上游式尾礦筑壩技術、中線式尾礦筑壩技術、下游式尾礦筑壩技術和一次性筑壩技術。
郭金峰介紹說，分級尾礦充填采空區技術是對尾礦進行脫泥分級，利用分級粗尾砂作為充填材料充填到井下采空區；全尾礦充填采空區技術則不需要對尾礦進行脫泥分級處理。不管是分級尾礦充填采空區技術還是全尾礦充填采空區技術，都能夠有效控制采場地壓，提高礦山回采率，實現礦山安全高效開采。同時利用采空區處置尾礦，可減少尾礦在地表的堆存量和占用土地，延長尾礦庫的安全使用年限。不同的是分級尾礦充填采空區技術適用于尾礦產率高的有色礦山和黃金礦山的采空區充填；全尾礦充填采空區技術適用于尾礦量不足、建庫成本較高或在地表不具備建庫條件、尾礦中含有有害物質需要處理或尾礦中含有將來可供利用的有用物質需要保存、尾礦粒徑粗細皆宜的礦山采空區充填。而開采圍巖不穩固的高品位、稀缺、貴重礦石和地表不允許塌陷、開采條件復雜的金屬礦山兩種技術都適用。
郭金峰接著說，上游式尾礦筑壩法是指在初期壩上游方向充填堆積尾礦的筑壩方式。上游式尾礦筑壩法是我國目前普遍采用的方法，據統計，我國金屬礦山的尾礦庫有85%左右是采用這種方法筑壩。上游式尾礦筑壩法適用溝谷狹長地形，不適用細尾砂較多或地震烈度較高的地區。中線式尾礦筑壩法是在初期壩的軸線處用旋流分級粗砂沖積尾礦的筑壩方式，細粒尾礦排向初期壩上游方向沉積，粗粒尾礦排向初期壩下游方向沉積形成壩體。中線式尾礦筑壩法適用尾礦粒度較粗且粗粒尾礦產量大的礦山、規模和庫容都相對較大的礦山和地震烈度較高地區。與上游式尾礦筑壩比較，中線式尾礦壩外坡略陡，可以延長尾礦庫的服務年限，堆積壩尾礦粒度較粗，壩體抗震穩定性好。下游式尾礦筑壩法是在初期壩下游方向用旋流粗砂沖積尾礦的筑壩方式，也是細粒尾礦排向初期壩上游方向沉積，粗粒尾礦排向初期壩下游方向沉積形成壩體。下游式尾礦筑壩法適用尾礦粗粒料充足的礦山和地震烈度較高的地區。下游式尾礦筑壩上升速度慢，壩體穩定性好，對于下游空間較大的地形條件，下游式尾礦筑壩可大大降低尾礦庫潰壩的風險，對于地震烈度較高地區更實用。與上游式尾礦筑壩比較，壩體更加安全可靠。
一次性筑壩是壩體用土、石材料一次性筑成或分期施工，后期不再用尾礦堆筑子壩。筑壩材料一般從庫內就近取土石或采礦廢石筑壩。一次性筑壩具有壩體穩定性更好，調洪庫容較大等優點，可降低尾礦庫潰壩的風險，而且尾礦庫運行期間安全管理方便；雖然前期投入較大，但后期管理方便、運行成本低。
此外，郭金峰還介紹了尾礦干式堆存技術、露天采坑尾礦排放技術、尾礦與廢石混排技術、尾礦綜合利用等的適用范圍和優缺點。尾礦干式堆存技術安全性相對較好，但技術不夠成熟、運行成本較高、脫水設備不適用于大型礦山；露天采坑尾礦排放技術成本最低，但可能會對周圍的采礦造成安全影響，誘發坑內地質災害；尾礦與廢石混排技術尚不成熟，可能影響排土場邊坡穩定；尾礦綜合利用技術主要針對尾礦的礦物組成、化學成分以及粒徑分布范圍等特點，選擇最佳的應用途徑。目前，國內尾礦綜合利用適用技術包括提取有價金屬、礦物組份（或尾礦的二次回收技術）；制備建筑材料；制備土壤改良劑及微量元素肥料等相關技術。
通過比較，郭金峰建議：推廣應用尾礦充填采空區技術，盡量減少尾礦排放堆存量；推廣采用一次性筑壩技術，提高尾礦庫的安全運營條件。
郭金峰解釋說，礦山開采因工藝需要留下大量采空區，容易造成采空區冒落、片幫等安全生產事故，因此，采用充填采礦技術解決采空區問題，是減少礦山生產安全傷亡事故的有效方法之一，而且充填采礦技術是目前較為成熟的技術。過去由于選礦技術原因，產生的尾礦粒徑較粗，利用上游式筑壩安全度較高，且上游式筑壩具有初期投入低，初期壩施工時間短等特點，使得該筑壩方式成為國內大多數礦山的首選。但是隨著選礦工藝的不斷進步，選礦廠產生的尾礦粒徑越來越細，尾礦自身性能對上游式筑壩尾礦庫安全性影響越來越明顯，上游式筑壩中后期的管理成本與管理難度也隨之增大。從近年來一次性筑壩尾礦庫的運行情況看，雖然一次性筑壩存在初期投資較大(一般比上游式初期投資高20%~60%)，但一次性土石筑壩對于細粒級尾礦排放表現出了良好的適應性，具有生產運營成本低、管理方便和有利于后期尾礦回采等特點。
現場參觀典型經驗做法
為加深與會代表對尾礦充填采空區技術和一次性筑壩技術的理解，會議期間，代表們分為6個組依次參觀了銅陵有色金屬集團控股有限公司(簡稱“銅陵公司”)的尾礦充填采空區和一次性筑壩尾礦庫。
