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首頁 優秀范文 第一書記年度個人總結

第一書記年度個人總結賞析八篇

發布時間:2022-06-21 04:59:59

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的第一書記年度個人總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

第一書記年度個人總結

第1篇

一、指導思想

以系列重要講話精神為引領,認真落實中、省、市、區關于精準扶貧的工作部署,以“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求,以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向,以“五個一批”(產業培養扶持一批、能力提升就業一批、社會保障兜底一批、醫療救助扶持一批、重大項目帶動一批)為重點內容,整合資金資源,扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環保、衛生等各項基礎設施建設,積極引導農戶創新創業,加快貧困村全面小康建設步伐。

二、工作內容

(一)完成剩余脫貧任務。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標,制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案,堅持“兩不愁三保障”標準,整合資源力量,補齊達標短板,確保如期完成剩貧困人口脫貧目標。

(二)加強脫貧監測預警。對脫貧監測戶和戶邊緣戶適時開展監測,逐戶制定鞏固脫貧成果方案,定期分析情況,落實各項措施,加大幫扶(助)力度,確保穩定脫貧。定期對脫貧不穩定人口進行監測預警,每月摸排并建立監測臺賬,切實提高脫貧的穩定性、可持續性。常態化開展發生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作,將新發生貧困人口納入幫扶對象,將貧困邊緣戶納入幫助對象。

(三)扎實推進專項扶貧。深入貫徹落實區委、區政府打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見,科學規劃道路建設項目,根據退出村實際情況,分類別、分區域對脫貧人口、退出村開展差異化、精準化扶持。

(四)抓好住房安全保障。通過集中培訓、集中組織的方式,對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網式排查,全面摸清住房安全保障突出問題,對存在安全鑒定不準確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質量不安全、改造意愿不穩定等問題逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號。

(五)抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況,重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質是否達標,用水方便程度和供水保證率是否符合相關要求。對存在季節性缺水、水質不達標和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現飲水困難的逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號工作。

(六)抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況,整合資源力量,及時對標整改。教育扶貧政策方面。繼續落實控輟保學“六長責任制”,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。落實省外就讀學生資助、義務教育“三免一補”、貧困中高學生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系,學生資助實現應助盡助。健康扶貧政策方面。繼續落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策,全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策,確保縣域內住院自付費用占比不超過10%。持續開展慢病認定,提高慢病政策知曉度,確保縣域內慢病門診個人自付費用占比不超過10%。完善貧困群眾健康檔案,推進家庭醫生簽約服務。

(七)抓好數據質量核實核準。按照全國扶貧開發信息系統錄入要求,開展部分村數據質量剖析,抓好培訓,采取大排查的組織方式和錄入方式,全面摸清建檔立卡和項目庫建設數據不真實、不完整、不準確的問題,核實核準整改到位。加強數據統計監測,確系統數據、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”,做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據中、省安排部署,組織開展脫貧攻堅普查,重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況,村級基礎設施、基本公共服務、產業發展、社會保障、精準幫扶、資料歸檔等內容做好普查準備,做到脫貧攻堅過程清楚、結果真實,確保脫貧攻堅全面普查過關過硬。

(八)抓好項目建設和資金管理。按照鎮村申報需求、部門踏勘規劃、會議集中審定程序,統籌安排扶貧道路建設項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期,堅持每月調度,落實主管部門一線指揮督戰、實施單位一線主戰推進機制,全面加快項目進度,嚴把項目質量。優化資金撥付和報賬流程,健項目評審、竣工驗收、財務決算機制,確保年度支出進度達到95%以上。

(九)抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發現問題徹底整改,抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監察、績效評價等各級反饋各類問題整改,梳理臺賬,落實措施,明確時限,逐條驗收銷號。

(十)嚴格駐村和結對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理,對能力不能勝任、履職不合格及時調整召回,同時加強干部結對幫扶的動態管理,根據人員變化及時調整更新,確保所有貧困戶幫扶責任人全覆蓋。

三、工作保障

(一)加強組織領導。局成立了精準扶貧領導小組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局屬各單位、機關各股室相關負責人為成員的精準扶貧領導小組,領導小組下設辦公室,負責統籌協調精準扶貧日常事務。

(二)強化責任落實。落實精準扶貧工作的領導責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制,形成主要領導負總責,分管領導協調抓,聯系領導具體抓,駐村工作隊一線抓,幫扶成員結對抓的工作格局。

第2篇

我現任縣墨鐙鄉武裝部部長。在這里首先感謝市縣領導給我這次武裝工作學習交流的機會。下面就現階段我對武裝工作中存在的一些發展問題進行剖析,就自己的一些粗淺認識向各位領導進行匯報,如有不妥之處請當面指正,以便進一步做好工作。

目前,武裝工作主要存在以下幾方面問題:一是基層民兵干部問題;二是武裝工作經費保障與增長難問題;三是經濟建設中成建制用兵作為問題;四基層武裝部硬件配置不完善問題;五是專武干部服裝問題。

基層民兵干部問題:

民兵干部既是民兵訓練的組織者,又是帶領民兵遂行任務的指揮者,加強民兵干部的管理,是加強基層民兵建設,保證民兵完成戰備執勤和作戰任務的關鍵,是組織民兵開展“三個文明”建設的實施者。

現在民兵干部隊伍建設相對滯后于經濟建設,主要表現在年齡結構失衡,年齡偏大占多數,專業技術性不強,敬業精神不足。在民兵干部選拔與任用主要存在兩個方面問題:一是在現有村支兩委班子中選拔任用民兵干部。優點是:解決了干部待遇問題,社會影響面廣帶動作用明顯。缺點是:年齡較大,分管工作與民兵工作存在一定沖突,專業性不強,選擇范圍過窄。二是在退伍軍人中選拔任用民兵干部。優點是:選擇范圍較廣,專業技術強,敬業精神好,年齡較輕,發展前景好。缺點是:干部待遇難落實,在群眾中威信不高,號召力不強。因此民兵干部的選拔標準應是:一是忠誠于黨并熱愛軍事工作。二是有一定群眾基礎,年齡較輕{三十周歲以下}。三是具有村支兩委的干部身分,身體素質好。為此我們不難看出民兵干部選拔任用上的程序應為:一是鼓勵熱愛軍事工作的年青人積極參與競爭各村級組織,村民委員會換屆選舉。(擴大選拔范圍)二是在選舉政策上給于支持。(解決干部待遇問題)三對選入村支兩委的預提對象(軍事干部)進行集中培訓(解決業務問題),根據培訓綜合考察結果再由鄉鎮武裝部根據民兵干部缺編情況,提名到鄉鎮黨委(民兵營黨委)研究決定,由鄉鎮武裝部長,政治教導員簽署命令任命,并報縣軍事機關備案(任用程序合法問題)。四是任職期限一般應于村民委員會一樣三年一屆(解決干部發展與更新問題)。

民兵干部主要負責本民兵連的組織建設、軍事訓練和日常動態和靜態管理,隨時作好完成各種急難險重任務準備,達到平時應急、戰時應戰要求,促進經濟與軍事工作的有效落實。(明確責任問題)

政治指導員一般由村支書兼任,在任命前,基層武裝部向鄉鎮黨委匯報指導員人選,并經鄉鎮黨委綜合考評后,由鄉鎮黨委發文任命。主要負責民兵連的政治工作和思想教育工作,指導和配合連長狠抓軍事訓練、日常管理、組織整頓和干部調整配備,總結表彰先進,并隨時做好戰備應急工作。

武裝工作經費保障與增長難問題:

基層人民武裝部開支主要有七項:一是基層武裝部基礎設施建設;二是按上軍事機關要求對裝備器材的更新與補充;三是軍事訓練;四是應急處突使用;五是征兵工作使用;六是春秋兩季森林防火執勤業務補助;七是對基層民兵連隊和個人進行表彰使用。現將昨天在網上搜索到武聯〔年〕6號《陜縣人民政府陜縣人民武裝部關于做好基層武裝工作專項經費保障的通知》讀給大家以供參考。各鄉、鎮人民政府,縣直工委,縣直武裝部,各鄉鎮武裝部:

為進一步做好基層武裝工作,扎實推進反軍事斗爭準備,7月23日,縣委書記、人武部黨委第一書記、縣長帶領縣四大班子領導到縣人武部現場辦公。針對基層武裝工作經費緊缺實際情況,縣委、縣政府決定,從今年起,縣財政每年分別為每個鄉(鎮)武裝部和縣直武裝部平均劃撥1萬元經費。為切實做好基層武裝工作經費保障工作,現將有關事宜通知如下:

(一)每年年初,縣財政把基層武裝工作經費劃撥到各鄉(鎮)和縣直工委,由鄉(鎮)人民政府和縣直工委負責管理,基層武裝部使用。部長為第一責任人。

第3篇

今天,縣四大家領導、包括相關經濟職能部門,一起來到,現場視察換屆后、一年來的項目情況,看變化、看發展,同時也是找差距、找問題,目的就是為了在歷任班子打下良好的基礎上更好的發展,更好的做大做強做實。今天的會議分兩個階段進行,前一階段我們主要是看,看換屆以后續建項目、新建項目和新的招商引資項目,剛剛看了達利食品、寶迪科技、帑德實業、斯麟電纜和鈴控股等項目,這幾個項目都是換屆之前項目已經啟動、已經實施的續建項目。第二階段主要是聽匯報,支招數、出主意、聽建議,應該說,從大家所看到的、所聽到以及平時工作尤其是換屆以后所了解的,對的現狀、的發展有了一個比較清晰的認識。

開發區十年的發展,取得了不俗的成績,它所走的每一步都牽動我們全縣上下的心,從剛才大家發自肺腑、發自真心的意見、建議當中,也能夠聽得出,愛之深、恨之切。經濟開發區走到今天確實十分不容易,十年的風雨歷程,傾注了縣的家當,傾注了歷屆領導和廣大干部的心血。甚至在的起步,我們當時的一些領導為了的發展,個人的前程都受到了一些的影響。所以,在回顧十年的發展歷程中,我們不能忘記那些曾經的,無論是決策者也好、參與者也好,所作的巨大貢獻。我們不能忘記,縣舉全縣之力甚至砸鍋賣鐵在做大做強。今天,我們站在現在的眼光去評論過去,去評論過去有這樣那樣的問題,那是不客觀的,也是極端不成熟、不負責任的表現。

我記得今年3月31日,市長專門帶領市直有關部門的領導到縣來現場辦公,其中關鍵的一點,也就是要求我們要高度聚焦經濟開發區的發展。我想,本屆黨委、政府換屆之后也是在舉全縣之力打造,沒有說對縣的發展提出所謂的新的發展目標、新的政策,沒有說“所謂”的向武陽、南新偏移,我們唯恐在我們的任上,縣百萬人民的心血,前十年砸鍋賣鐵的家當,在這里滑下去,那就對不起那些曾經在這里流血流汗的同志。我們仍然是在歷屆打下堅實的基礎之上,一任接著一任干,甚至以更強烈的發展意識和憂患意識來對待的發展。

十年了,發展有個轉型轉段的過程,前期的的發展,確實速度的很快,在全省省級開發區里面,它已經成為佼佼者。但就目前我們對園區的了解情況來看,我們還有很多值得提高和完善的地方,對照一些國家級開發區相比,我們還有很多亟待提高的地方。剛才很多同志也都提出了很中肯的意見和建議,提到了很多應該加強的地方和可以做的更好、更完善的地方,這不是說對某一個人或者某一個班子有什么意見建議。我記得就申報國家級開發區的工作,我多次說過,申請要去做,但是有一點,我們更要做的是,我們的思想準備好了沒有,我們的能力具備了沒有?光戴一頂國家級的帽子你就與之相匹配嗎?國家級的開發區和我們的現狀相符合嗎?所有在現階段的,已經從揀到籃子都是菜走到了招商、選商的階段,應該說進入了二次創業的階段,我們還有很多工作要去做,我們的服務水平、管理水平、經營水平等等,都要通過二次創業來不斷提升。

作為開發區的黨工委的第一書記,下面,我從發展現狀、發展形勢和發展舉措三個方面,講三點意見:

一、客觀看待的發展現狀

近十年來,特別是縣委換屆以來,在全體開發區干部的共同努力、全縣的大力支持下,開發區取得了一定的成績。當然,誠如我在縣級領導干部工作述職會所點的,也存在不少的問題,不小的挑戰。

1、講成績不小。為了我們的發展,開發區的全體干部,尤其是班子成員付出了艱辛努力,使開發區的工作取得了一些成績,涌現出許多亮點,比如說主要經濟指標持續增長,去年工業總產值、主營業務收入雙超400億元,今年上半年稅收入庫過了11億元;比如說在今年上半年在國際、國內經濟下行壓力的基礎上,仍然新增稅收過千萬企業9家、過500萬企業8家;比如說非公企業黨建工作,已經成為全縣的品牌甚至全省的亮點。特別是這次的房屋征收工作,廣祥同志帶領一班人,撲下身子、日夜奮戰,打開了玉沙村這個全縣最難、也是最堅固的“堡壘”,極大地提振了開發區乃至全縣上下的精神,等等。對于這些成績,大家都是充分肯定的。

2、講問題不少。這幾天,我一直在分析的相關數據,有這么幾組數據值得的同志高度的重視,高度的警醒。一是2011年度,開發區稅收超千萬的企業只有17家,畝均納稅小于1萬的企業有271家,占總數的近一半,不到10%的企業創造了90%以上的稅收;二是目前仍有未建企業90多家,占總數的16%,近7000多畝的土地、近60萬平米已建的工業廠房閑置空置。三是全區稅電比小于1的企業現有168家,占總數近三分之一,大量的企業是高耗能、低產出,甚至沒有產出;四是換屆一年來,全縣共引進86個工業項目,剔除工業地產和重組項目是67個,投資額158億元,按照引進責任主體來劃分,由開發區引進的不到10個,投資額比重不到10%。五是去年底、今年初落戶經濟開發區的12個重大項目,至今仍有10個未開工。應該說,換屆以來園區的發展速度不快、發展質量不高、發展動力不強、發展活力不足,這是目前,經濟開發區最突出的問題和最大的困難,也是現階段必須直面和解決的矛盾和問題。當然,對于這些問題,既有歷史的原因、客觀的原因,我作為開發區黨工委第一書記,主觀也有原因,在抓落實方面還做的很不夠,我承擔我相應的責任。同時作為開發區的班子成員,你們也負有不可推卸的責任。

3、講挑戰不小。省市關于打造核心增長極的相關文件,都對開發區提出了明確的要求。縣委十二屆三次全會上,我們更提出了開發區綜合實力要在2015年之前重返全省前3強、挺進千億產業園的目標。這個目標必須要跳兩跳、跳三跳,甚至付出超常的努力才能達到。但從今年上半年的數據來分析,開發區工業總產值和主營業務收入的增幅只有16%左右,開發區的排位也從第6下滑至第8,離前3強越來越遠,按照這種趨勢,我們保位次都存在問題,還談什么重返前3強。面對位次后移的嚴峻形勢,面對競爭激烈的巨大壓力,我們開發區的同志必須痛下決心、背水一戰,我們已經沒有退路了,必須要痛定思痛、痛下決心、直面困難,擺脫現在項目不多、落戶不快、排位下滑的這種狀況,只有這樣我們才能迎頭趕上,才能以超常規的發展來實現預期的奮斗目標,不辜負全縣上下的期望。

二、認真分析的發展形勢

是縣舉全縣之力,十年磨一劍,打下了堅實的基礎。同時,面對未來,我們也具備難得的發展機遇,的地位和作用,也決定了我們沒有理由也不能不加快發展。

1、是全縣的重中之重,是加快構建戰略支點核心中的核心。在全縣重要性和對全縣的貢獻度,無論過去還是現在,都舉足輕重、不可取代。是全縣工業的主戰場,貢獻了全縣50%以上的稅收,工業總產值占全縣近4/5,有全縣2/3的規上企業,沒有的發展,就沒有縣的發展,的發展慢了,縣的發展也就慢,的發展快了,縣的發展才能快,只有發展了,縣拼爭全國五十強才可能落到實處。前段時間,我還作了一個這方面的統計,就是全縣其他17個鄉鎮的黨委書記中,有一半具有血統,曾經在的熔爐中歷練過,我們每個鄉鎮的班子成員中,基本都有曾經在工作的同志,有的甚至有2-3個,且承擔著重要的角色。可以說,是塊金字招牌,在全縣發展大局中舉足輕重。面對這種核心的地位,的干部不能退縮、也沒有退路,必須勇敢直前,敢于擔當。

2、過去的十年打下了堅實的基礎。開發區自2002年創立以來,已經成為縣最靚的發展名片。十年來,開發區相繼升格為省級開發區,成為省汽車零部件產業基地、食品產業基地和生物醫藥產業基地,形成了汽車、食品和生物醫藥等產業集群,工業總產值和主營業務收入雙超400億,連續八年被省政府評為全省工業崛起“六大指標綜合先進單位”及全省先進工業園區,實現了在荒灘荒漠中崛起,開明開放中成長。更何況沒有被包袱,有縣財政托底,不需要在發展中負重前行。為此,我們必須利用好現有的平臺把不斷推向前進。

3、的發展正面臨著難得的機遇。當前,隨著全市打造核心增長極的全面實施和加速推進,有幸擠進了生態經濟先導區。同時,隨著國家發改委的批復、升格為國家級開發區在即,所面臨的發展機遇是十分難得。隨著鈴福特30萬輛整車項目即將竣工投產,特別是一些重大龍頭項目的落戶,將帶動形成汽車及零部件、食品和生物醫藥加速集聚的落戶。面對這些機遇,關鍵看的干部能不能用好、有沒有本事抓住、能爭取到什么、用到什么程度。所以說,希望的同志,腳踏實地,直面發展中存在的一些問題,對每一個細小的問題,一個一個去破解,扎扎實實、老老實實地做好每一件基礎性的工作,實實在在地做好每一件看似不重要、但是在里面能找到規律性的事情。

三、務實制定的發展舉措

剛才大家講了很多很好的意見、建議,請的同志認真歸納、總結,把發展的作業做好,把破解難題的論文寫好。我綜合大家的意見、建議,講三個方面的內容:

1、善于整合資源。各派駐到開發區的單位雖然是雙重領導,但業務必須服從開發區。海波同志作為主持開發區日常工作的縣委常委,要善于整合方方面面的力量,包括警力的問題,等等,要敢抓敢管,絕不能以犧牲工作來做“老好人”。對工作力量沒有調配到位的,需要縣里解決的問題,你們拿出個菜單子來、列出來,需要縣里什么支持、怎么支持,我們一個個解決,一步步解決。

2、健全工作機制。一是招商機制。同志是代表縣委、同志是代表縣政府負責招商引資工作的,要牽頭盡快完善招商引資、項目落戶的機制,尤其是整合招商資源、形成招商合力和招商、落戶的相互銜接、不脫節。二是項目調度機制。開發區的工作必須以項目為中心。從項目的落戶開始,必須建立一套完善的項目調度機制,一直管到項目竣工達產。要堅持一周一次的常態化調度、全過程調度,項目單位、相關責任部門現場辦公,確保項目按照既定的時間節點完工、投產。三是企業服務機制。前段時間,我交代人到園區做過一次調研,僅1-4月,可口可樂停電達到20多次(當然有些客觀原因)。就象今天,我們視察的達利停電的情況,一次停電就是損失5萬啊,我們的服務何以為堪啊,還談什么軟實力。我們要殺猴給雞看,使這種損害企業的行為,有根本性的改變。我們不能再麻木不仁了!要盡快把企業服務機制建立好,落實專人服務企業,重點企業領導掛,小的企業也要有專人管,幫助企業解決一些生產中碰到的實際問題,同時也推動企業達產、達能,甚至增資擴產。四是績效考核機制。分兩個方面,一個是對開發區的績效考核,請楊斯縣長牽頭,拿出一個對開發區的績效考核標準,要有指標要求,特別是市里對我們縣里的考核指標,開發區要承擔大頭。第二塊是內部的績效考核,請開發區盡快拿出,不能干好干壞一個樣、干與不干一個樣。關于人員競聘上崗的事情,請組織部門積極跟進、幫助完善。我想這四個機制拿出來,可能會對改變目前現狀會有所幫助。

3、形成工作合力。發展目標已經很明確,舉全縣之力支持的發展,不光是指責,更多的是怎么幫助。是百萬昌南人民的,大家必須站在這個高度去認識,要向對待自己的事一樣對待,少搖頭、多點頭,的發展才有希望,縣的發展才有希望。請縣直相關部門就怎么支持,拿出一個具體的措施來,特別是有派駐機構的,要服從的大局。對土地重組工作,請相關部門拿出依據來,園區拿出具體意見,對具體地塊怎么處理,應該怎么做,認真做好這個事情。建議縣人大近期就土地使用情況開展一次執法檢查;縣政協就怎么節約、集約使用土地問題,開展一次政協委員調研共同為我們的土地重組創造一個好的外部環境、法制環境和輿論環境。同時也請的同志,認真的思考,把這次會議精神貫徹好。

第4篇

一、做法

1、思想上關心,營造溫馨的關愛環境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作,制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見(試行)》,堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰略,把掛職干部的接收培養與人才的引進和開發緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時,縣委召開座談會,向他們表示歡迎問候,認真聽取意見,征求掛職鍛煉需求;掛職結束時,召開總結會,交流收獲體會及經驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系,通過“一幫一”的方式,注重給掛職干部搭建鍛煉平臺,提供鍛煉機會,在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見,了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況,并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心,營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮,充分醞釀,根據掛職干部自身特點及培養方向,結合桂陽實際,大膽使用,把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉,讓他們既分管某方面的工作,又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣(鄉鎮)的主要工作和重點任務。

3、服務上盡心,營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題,每月給予每位掛職干部生活補貼500元,盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度,縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系,隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結構,增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方,選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高,都具有大學專科以上學歷,涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業,他們有熱情、有干勁,接受新事物快,創新意識強,給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式,使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善,增強了生機和活力。同時,通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。

二是增長了知識才干,提高了領導水平。下派掛職的干部,雖然文化素質較高,但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練,缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力,促使他們改進工作的思維方式,掌握正確的工作方法,豐富工作的閱歷,盡快地完成了角色的轉換,提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

三是強化了奉獻意識,密切了干群關系。通過下基層鍛煉,掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽,把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力,自覺克服工作和生活中的種種困難,舍小家顧大家,犧牲個人利益,顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強,掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦,在干部和群眾中作出了表率,樹立了良好的形象,密切了干群關系。

四是培養鍛煉了年輕干部,拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉,使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情,了解到過去了解不到的情況,學到過去學不到的知識,豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路,增強了黨性,促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉,也使各部門能從新的視野發現人才,拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同,認為沒有必要,培養不出干部,反而使下派干部丟生了所從事的專業,下派干部是向基層摻沙子;同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。

二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟,情況不清,擔心他們履行不好職責而誤事,只安排做些一般性的工作,不壓擔子,不給應有的職權,讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端,擔子壓得太重,使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部,一時難以打開工作局面,同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的,掛職一年兩年以后抬頭不見低見,怕影響關系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽視干部的成長規律,期望值太高、求全責備,使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程,認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已,掛職鍛煉一年、兩年期滿后,仍可回機關工作,因而放松了對自身的要求,工作上主動性差、紀律觀念不強。

四、建議

一是抓途徑創新,促進掛職鍛煉形式的多樣化。采取內外結合、上下聯動的方式和“三派”模式,全方位,多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職,實施“走出去”戰略,借用沿海發達地區培訓平臺,積極開展縣(市、省)外掛職鍛煉。下派鍛煉,利用基層廣闊的天地,大力選派機關優秀年輕干部到鄉鎮、村(居)掛職鍛煉,使干部在農村工作中提升自我。上派充電,每年選派干部到省、市直機關跟崗學習,使干部在“高門樓里長見識”。

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