發布時間:2022-10-05 13:41:24
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本文作者:金恒工作單位:淮南煤勘察學院
科技檔案管理難度大、效率低煤炭企業在生產建設的過程中涉及到的事項很多,因此需要制作和整理的檔案也很多,如圖樣的設計、文件的批發、案例的搜集等等,在整理編排時要按照類別和科目詳細分類管理,這就使得煤炭科技檔案管理工作繁重,工作難度很大。而且由于檔案的類型多樣因此涉及到的部門也很多,在傳送和接收轉發的過程中,容易造成檔案傳發不及時、不完整,一些電子資料收集的不到位,或者在整理歸檔時分不清它的所屬類別,大大降低了煤炭科技檔案管理工作的效率。煤炭科技檔案管理缺乏復合型人才在科技飛速發展的今天,煤炭企業的發展離不開現代科技技術的使用和計算機的操作運用,而當前在煤炭企業科技檔案管理的工作中,檔案管理人員的思想意識還停留在傳統的時期,對計算機和現代科技的使用還不夠熟練,缺乏相應的科學管理技術,大多數還是停留在手工操作和紙質文件的水平上,沒有很好的運用現代化科學技術來管理檔案,使得煤炭科技檔案管理的工作相對滯后。而且在煤炭科技檔案管理中,涉及到的科目和類別很多,是一項綜合性的工作,要求管理人員既要具有檔案管理的水平,還要熟悉各種專業的相關知識,又能熟練操作計算機,而現階段煤炭企業的復合型人才匱乏,因此,提高煤炭科技檔案管理人員的思想意識和專業技術水平等綜合素質是發展煤炭科技檔案管理工作的一項重要內容。
煤炭科技檔案的管理,關系到煤炭企業礦區的總體規劃,做好科技檔案的管理工作,企業生產技術和經營管理人員才能方便快捷的查到所需要的電子資料,才能提高工作效率,因此,提高煤炭科技檔案管理的經濟效益,對煤炭企業的發展有著重要意義。針對當前煤炭科技檔案管理工作中存在的問題,提出了以下幾項措施:(一)完善科技檔案管理的設備設施煤炭科技檔案管理設備設施的先進與否,直接關系到科技檔案管理的經濟效益。現代化的檔案管理設備設施,能使科技檔案的管理工作更高效、更便捷,使科技檔案管理的經濟效益有極大的提高。當前,在科技檔案管理的工作上,煤炭企業要做的是改變傳統檔案管理模式,運用計算機網絡技術的手段,利用現代化技術來提高工作效率,例如利用掃描條碼來代替傳統查找檔號的方式,這種安全可靠又方便快捷的方式能大大提高檔案的借閱歸還和查找速度。同時不管是在檔案的制作還是檔案管理以及檔案信息交流上,都要使用計算機來進行現代化的管理,才能真正提高煤炭科技檔案管理的經濟效益。(二)做好科技檔案的歸檔工作在煤炭科技檔案管理的工作中,必須要改變傳統的手工操作的方式。在現階段,很多煤炭科技檔案管理人員認為傳統的紙質文檔在整理歸檔時會更簡單,而放棄對計算機的應用,這跟檔案管理人員的思想觀念意識有關,雖然在管理紙質文件上看似簡單,實則會耗費大量的人力物力和精力,而且在檔案管理上會普遍認為電子文件不是材料,不需要對其分類歸檔,也不去學習這方面的知識技能,很多管理人員在計算機操作上也不熟練,而在煤炭企業的生產建設中,在各個環節都會產生大量的文件,不僅有紙質的,更多的都是電子形式的,因此檔案室除了要接收整理文書檔案,還要將聲音、圖像、視頻等科技檔案進行保存歸類,以及從一些檔案原件中提煉出檔案信息加以加工制作,以便更好的做好科技檔案的管理檔工作。(三)提高檔案管理人員的綜合素質煤炭企業的科技檔案管理工作要想適應現代化的發展,就應不斷提高檔案管理人員的綜合素質,包括專業知識、計算機操作技能以及思想意思等多方面,有的高知識水平和高素質的管理人員對企業的發展起著關鍵性的作用,能使企業更好的適應現今的知識經濟信息時代。要想規范和提高科技檔案的管理工作,就不能缺少擁有新知識新技術同時又勇于開拓敢于創新的復合型人才。在實際工作中,煤炭企業應對科技檔案管理人員進行專業的系統性的培訓,可以采用定期的不定期的方式,有目的有重點的對科技檔案管理人員進行培訓學習,一方面了解企業的生產建設狀況,提高專業知識水平和計算機操作技術,另一方面,提高企業員工的思想意識,改變傳統落后觀念,傳導現代化的檔案管理方式,提高煤炭科技檔案管理的經濟效益。
煤炭企業的運行和發展離不開科技檔案的管理工作,加強煤炭企業科技檔案的管理工作,保證科技檔案的準確、完整和系統性,提高煤炭科技檔案管理的經濟效益,讓企業生產建設過程中充分利用科學技術的成果,發揮科學技術的力量,才能使煤炭企業更好的適應現代信息社會的發展,從而推動煤炭企業前進的步伐。本文分析了目前煤炭企業科技檔案管理工作中存在的問題,提出了發揮煤炭科技檔案管理經濟效益的措施。
建立科學合理、切實可行的工業經濟效益評價指標體系是我國統計界長期研究、探討的重要問題之一。二十幾年來,我國統計部門根據不同時期的具體情況,制定了不同的指標體系和考核方法,不斷推動了工業經濟效益統計的發展。評價工業經濟效益涉及兩個基本問題,一是合理選擇反映工業經濟效益的有關指標;二是科學確定評價方法,使評價結果與實際情況相一致。回顧我國工業經濟效益統計的發展歷程,無不是圍繞解決這兩個基本問題而逐步完善的。
早在1975年,我國就制定了工業企業八項經濟技術指標完成情況統計報表,1977年決定采用產品產量、品種、質量、原材料燃料動力消耗、流動資金、成本、利潤和勞動生產率8項指標來考核地區、企業經濟效益。但當時是分別用這些指標來反映各地區、行業和企業不同側面的生產經營技術狀況,只能得到各單項指標的水平和變動幅度,無法形成有關經濟效益的綜合性概念,特別是在一些指標良好,而另一些指標惡化的情況下,更是無法說明經濟效益到底是好是壞。改革開放以后,經濟效益成為人們日益關注的問題。1982年,國家經委、國家計委、國家統計局、財政部、勞動人事部和中國人民銀行聯合制定了包括工業總產值和增長率,主要工業產品產量和計劃完成情況,主要工業產品質量穩定提高率,主要工業產品原材料燃料動力消耗降低率,工業產品優質品率,萬元產值消耗能源和降低率,工業企業銷售收入和增長率,工業企業實現利潤和增長率,工業企業上繳利潤和增長率,工業企業產值利潤率和增長率,工業企業銷售收入利潤率和增長率,工業企業定額流動資金周轉天數和加速率,工業企業產成品占用資金和降低率,可比成本降低額和降低率,工業企業全員勞動生產率和增長率,工業企業職工重傷死亡人員和降低率共16項指標組成的經濟效益評價指標體系。該體系比較全面地反映了經濟效益這一綜合性概念的主要方面,較好地防止了單純追求某項指標的偏向,但內容繁雜,難以用來綜合評價。為了解決綜合反映經濟效益總體情況這一問題,又規定從上述16項指標中選取10項,通過報告期數據與基期數據對比,將改善的指標賦10分,持平的指標賦5分,退步的指標賦0分,將相應的指標同所得分數相乘后加總,可得報告期經濟效益總分數。將報告期經濟效益總分數除以按同樣方法計算的前期經濟效益總分數就可得到工業生產綜合經濟效益指數。
這是我國第一次綜合評價經濟效益的嘗試,邁出第一步是可貴的,但仍有一些重要問題沒有解決。這一是將各項指標平等相待,沒有考慮它們的內容及其重要性,也就是沒有規定其應有的權數;二是按照各項指標的變動程度賦予相應的分值,結果往往出現基礎好、水平高的企業或地區由于指標改善的難度大,其經濟效益分數低于基礎差、水平低、指標改善相對容易的企業或地區,出現“鞭打快牛”;三是沒有對各項指標的改善和退步規定適宜的區間,結果改善10%是10分,改善15%也是10分,反之退步指標也是如此,賦分方法過于簡單。由于存在以上問題,該體系及評價方法的使用時間不長。
1991年中央工作會議明確指出,今后要把經濟工作的重點轉移到調整結構、提高效益的軌道上來。為了糾正片面追求產值、忽視經濟效益的傾向,1992年初,國家統計局、國家計委和國務院生產辦又聯合下發了有關改進工業經濟效益指標體系及考核辦法的文件。這次改進制定了包括產品銷售率、資金利稅率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、流動資金周轉率和凈產值率(后改為增加值率)6項指標組成的考核指標體系,并對綜合評價方法做了不同以往的改進。這首先是采用專家調查法,根據各項指標對經濟效益的重要程度賦予不同的權數;其次是根據“七五”時期各年度數據加權平均,計算這6項指標的全國標準值。完成這兩項工作后,就可用6項指標的本期數據分別除以各自的全國標準值,然后依據各自的權數,計算加權平均數,即工業經濟效益綜合指數。
這次改進,特別是綜合評價方法的改進是具有重大意義的成果。實踐證明,這套指標體系和綜合評價方法具有科學合理、簡便易行的長處,已為各級黨政領導和社會公眾所接受。
工業經濟效益評價考核方法的改進對促進實現經濟增長方式的轉變發揮了積極的作用。但是由于我國正處于經濟體制的轉軌時期,情況復雜,變化頻繁,所以任何評價考核指標體系都不可能是盡善盡美的,它必須隨著實際情況的發展而不斷修正和完善。正因為如此,國家統計局、國家計委和國家經貿委與其他有關部門經過長期的協商,于1997年10月就改進工業經濟效益評價考核指標體系聯合發出通知,明確指出,改進工業經濟效益評價考核指標體系,有利于促進經濟工作的重點轉移到提高經濟增長質量和經濟效益方面上來。這次改進已得到國務院原則同意,各地區和有關部門應認真貫徹執行。
遵循工業經濟效益評價考核指標體系應具備宏觀性、科學合理性和可操作性的原則,對1992年指標體系作了調整和補充,在保留流動資金周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率和產品銷售率4項指標,去掉資金利稅率和增加值的同時,增加了總資產貢獻率、資產保值增值率和資產負債率3項指標。新的指標體系可以從企業的盈利能力、發展能力、償債能力、營運能力、產出效率和產銷銜接狀況來較全面地反映經濟效益這一綜合概念的不同側面,同時又考慮到會計制度改革后直接從有關會計、統計報表中取得數據的可行性,避免了增加基層企業報表任務的情況發生。此外,這些指標基本上都是會計和統計分析所常用的,為廣大基層統計人員和各級黨政領導所熟悉,便于開展分析和計算。
總資產貢獻率是反映企業盈利能力的核心指標,它反映了企業全部資產的獲利能力。
總資產利潤總額+稅金總額+利息支出12
=──────────────×────
貢獻率平均資產總額累計月數
式中的稅金總額是產品銷售稅及附加與應交增值稅之和,平均資產總額是期初數與期末數的算術平均值。在這里之所以把稅金總額和利息支出列在分子上,是因為這兩部分都是由工業企業所創造的,前者是企業對國家的貢獻,后者是企業向其他領域轉移的價值。
資產保值增值率反映企業的發展能力,也就是凈資產的變動狀況。
資產保值報告期期末所有者權益
=───────────
增值率上年同期期末所有者權益
所有者權益=資產總計-負債總計
資產負債率反映企業經營風險的大小和運用債權人資金的能力。
資產負報告期期末負債總額
=───────────
債率報告期期末資產總額
流動資金周轉率是投入企業的流動資金周轉速度。
流動資金銷售收入12
=─────────×────
周轉率流動資金平均余額累計月數
成本費用利潤率既反映企業投入的成本費用的經濟效益,也反映降低成本費用所取得的經濟效益。
成本費用利潤總額
=───────
利潤率成本費用總額
上式中成本費用總額是產品銷售成本、銷售費用、管理費用和財務費用之和。
全員勞動生產率反映企業勞動投入的經濟效益。
全員勞動工業增加值12
=──────────×─────
生產率全部職工平均人數累計月數
上式中工業增加值用現價計算,而職工人數是實物量指標不受價格變動的影響,所以應該用總產值價格變動系數來消除工業增加值的價格變動影響。
根據以上7項指標可以計算工業經濟效益綜合指數。在周密考慮各項指標對綜合經濟效益的影響程度和各項指標之間的相關性強弱的基礎上,采用專家調查法確定總資產貢獻率的權數為20,資本保值增值率為16,資產負債率為12,流動資產周轉率為15,成本費用利潤率為14,全員勞動生產率為10,產品銷售率為13,合計為100。與此同時,還參考我國近期各工業經濟指標的實際水平和一般標準,為7項指標確定了全國標準值,它們是總資產貢獻率10.7%,資本保值增值率120%,資本負債率不高于60%,流動資產周轉率1.52次,成本費用利潤率3.71%,全員勞動生產率16500元/人,產品銷售率96%。該指數可按下式計算:
工業經濟效某指標報告期數值
=∑(──────────×該指標權數)÷總權數
益綜合指數該指標全國標準值
最后,就以下幾個問題作一說明。
1.資產負債率為負指標,報告期數值低于60%,權數為12;如果高于60%,其權數按下式確定:
指標值-不允許值(100)
────────────
60-不允許值(100)×12
2.計算綜合指數時所用的全國標準值均為年度平均水平,在進行月度統計時,總資產貢獻率、全員勞動生產率和流動資產周轉率三項指標都是以時期數除以時點數,所以必須把它們的分子(均為時期數)折算為年度數據。
3.在實際工作中有時會遇到指標值為負數的情況,在計算綜合指數時可按下列原則處理。
總資產貢獻率為負,按其實際數值與全國標準值對比并加權計算綜合指數。
加強庫存管理,合理控制存貨是物流成本控制的首要任務。企業存貨成本包括持有成本、訂貨或生產準備成本以及缺貨成本。存貨量過多,雖然能滿足客戶的需求,減少缺貨成本和訂貨成本,但是增加了企業的存貨持有成本;存貨量不足,雖然能減少存貨持有成本,但是又將不能正常滿足客戶的需求而增大缺貨成本和訂貨成本。如何確定既不損害客戶服務水平,也不使企業因為持有過多的存貨而增加成本的合理存貨儲量,這就需要加強庫存控制,企業可以采勇經濟定購批量法、MRP庫存控制法、JIT庫存控制法等。
2實行全過程供應鏈管理、提高物流服務水平
控制物流成本不僅僅是企業追求物流的效率化,更主要應該考慮從產品生產到最終用戶整個供應鏈的物流成本效率化。隨著當今激烈的企業競爭環境,客戶除了對價格提出較高的要求外,更要求企業能有效地縮短商品周轉的時期,真正做到迅速、準確、高效地進行商品管理,要實現這一目標,僅僅是一個企業的物流體制具有效率化是不夠的,它需要企業協調與其他企業以及客戶、運輸業者之間的關系,實現整個供應鏈活動的效率化。因此降低物流成本不僅僅是企業物流部門或生產部門的事,也是銷售部門和采購部門的責任,亦即將降低物流成本的目標貫穿到企業所有職能部門之中。提高物流服務也是降低物流成本的方法之一,通過加強對客戶的物流服務,有利于銷售的實現,確保企業的收益。當然在保證提高物流服務的同時,又要防止出現過剩的物流服務,超過必要的物流服務反而會有礙物流效益的實現。
3通過合理的配送來降低物流成本
配送是物流服務的一個重要的環節,通過實現效率化的配送,提高裝載率和合理安排配車計劃、選擇合理的運輸線路,可以降低配送成本和運輸成本。貨物運輸費用占物流總成本的比重較大,是影響物流成本的重要因素。運輸費用控制的關鍵點主要在運輸方式、運輸價格、運輸時間、運輸的準確性、運輸的安全可靠性以及運輸批量水平等方面,控制方式通常是加強運輸的服務方式與運輸價格的權衡,從而選擇最佳的運輸服務方式,使運輸價格最低、時間最短、費用最低。
3.1采購途耗的最省化。供應采購過程中往往會發生一些損耗,應采取嚴格的預防保護措施,盡量減少途耗,避免損失、浪費,降低物流成本。
3.2供應物流交叉化。銷售和供應物流經常發生交叉,可以采取共同裝貨、集中發貨的方式,把外銷商品的運輸與外地采購的物流結合起來,利用回程車輛運輸的方法,使發貨、進貨業務集中、簡化,提高搬運工具、物流設施和物流業務的效率。
4建立完善的內部控制制度
加強成本管理要建立科學、規范的企業內部管理制度,改變粗放型管理方式,提高企業經濟效益。企業降低物流成本要從健全物流管理體制入手,從企業組織上保證物流管理的有效進行,要有專門物流管理的部門,實現物流管理的專門化。以責任成本進行計算,進行記錄、匯集、計算、分配和報告成本信息。而作為控制、分析、評價和考核各責任中心工作業績的手段。對企業的物流系統進行優化,要結合企業的經營現狀尋找一個恰當的物流運作方式。物流系統優化是關系到企業的競爭能力、影響到企業盈利水平的重大問題,應該得到企業上層領導的高度重視,從戰略的高度規劃企業的物流系統。同時,要協調各部門之間的關系,使各個部門在優化物流系統的過程中相互配合。為此,可以使用平衡記分卡,即通過充分的信息交流與共享,有效地建立起企業信任,包括企業員工之間、經理與員工之間、管理層次之間、顧客與企業之間的信任。現代企業的一大標志是,人和信息相互作用,以及對這一智力資本的有效應用。
5利用物流外包來降低物流成本
物流業務外包是控制物流成本的重要手段。企業將物流外包給專業化的第三方物流公司,通過資源的整合、利用,不僅可以降低企業的投資成本和物流成本,而且可以充分利用這些專業人員與技術的優勢,提高物流服務水平。有很多企業的物流配送成本占了銷售成本的20%以上。他們均在實踐過程中通過不同形式的物流外包,從根本上降低了物流成本,并且使得服務質量得以明顯上升,從而擺脫了過去一些企業中的怪圈,錢賺了不少,卻都為配送公司賺了。大家都熟悉的樂百氏公司以制造桶裝純凈水、礦泉水聞名全國,桶裝水的銷售過程的物流成本占有相當大的比重,物流配送費用占整個銷售成本的39%,隨著國內和國外的經濟環境的變化,特別是油價上升以及國家對超限超載的治理,使得企業面臨在物流配送方面很大的壓力,于是,它們選擇了物流外包,主要采取人員外包、貨物搬運外包、服務外包的方式,改變后物流配送費用在整個銷售成本中占的比重降到了6.5%。
6利用現代化的信息管理系統控制和降低物流成本
現代物流技術發展十分迅速,物流系統軟件日趨完善。借助物流信息系統,一方面使各種物流作業或業務處理能準確、迅速地進行;另一方面物流信息平臺的建立,各種信息通過網絡進行傳輸,從而使生產、流通全過程的企業或部門分享由此帶來的收益,充分應對可能發生的需求,進而調整不同企業的經營行為和計劃,從而有效地控制無效物流成本的發生,從根本上實現物流成本的降低,充分體現出物流的第三利潤源。
7更新觀念轉變職能
供應鏈管理模式要求鏈上的各企業要從戰略的層次上來分析效益,首先,在供應鏈管理模式下,物資采購部門要綜合職能管理與過程管理,實現整合一體化效應;其次,在管理方式上,要從交易性管理向交易性與關系性管理相結合的綜合管理模式轉變。
8建立制度保證
在成本控制過程中,必須進行嚴格的制度保證。要做到:一是員工應強化成本觀念,樹立起“人人當家理財,處處精打細算”的良好風氣;二是嚴格按規章制度辦事,令行禁止,切切實實貫徹目標成本責任制;三是要根據成本費用的不同特點,制定不同的成本控制方法。四是要抓住考核這一關鍵環節,嚴格質量考核,貫徹質量否決權原則,在質量保證的前提下加大成本管理。五是建立成本分析制度和成本匯報制度,使成本分析日益走上科學化的軌道,并使好的成本控制方法能在公司范圍得到廣泛使用。六是科學地處理好獎罰關系,制訂靈活分配辦法,使成本控制與員工個人利益緊密相聯,提高員工參與成本控制積極性。
9加強物流人才培養
物流信息化和標準化的不斷推進和思想觀念的更新,改變了以往的工作流程和工作模式。人是企業的第一資源,打造一支一流的物流人才隊伍,可以有效提高物流運行效率、降低物流成本,切實增強企業客戶對物流供應鏈的滿意度,有利于打造高效而低成本的現代物流體系。要適應行業現代物流發展趨勢需要分層次建設物流人才隊伍,物流人才隊伍應該像金字塔一樣,既要有基層的物流操作人員,也要有負責各流程之間的組織協調工作的人員。還要有高級管理人才,能通過現代物流的管理理念和手段,協助企業管理者降低物流成本,提高經濟效益。
綜上所述,物流成本控制是一個全面、系統的工程,要建立全新的控制思想,從全局著眼,才能獲得較好的經濟效益,物流“第三利潤源”作用才能真正發揮。
德魯克在《管理的實踐》一書中指出:“目標管理最大的好處或許在于,管理者因此能控制自己的績效。企業需要的管理原則是能讓個人充分發揮特長,凝聚共同的愿景和一致的努力方向,建立團隊合作,調和個人目標和共同福祉的原則。”在成人高校推行經濟目標責任制,能夠突破傳統的管理思想和文化束縛,進一步形成系統思考和系統管理的理念,通過減少管理環節,優化管理流程,整合優質資源,達到快速反應成人高等教育市場辦學的客觀需求,有利于實現成人高等教育的育人目標,有利于成人高校管理水平邁上新的臺階。經濟效益作為高校辦學職能部門經濟目標責任制管理工作的導向,是職能部門工作人員努力工作的動力,是完成教育教學任務的重要保證。在經濟效益導向之下,高校辦學職能部門實行目標責任制的意義與優勢非常明顯,能夠構建一種與成人高等教育特點及發展相適應的二級管理體系,將成人高校的管理重心下移至二級部門,擴大二級職能部門在自主辦學、人員招聘、隊伍構建、資源配置、財務管理等方面的權利,有效激發職能部門工作人員的積極性、主動性和創造性,改善薪資待遇與福利水平,實現各階段的辦學發展目標,帶動學校各方面工作的開展。
二、當前經濟目標責任制辦學過程中存在的主要問題
1、經濟責任制認識不到位
一直以來,由于成人高校對于在職能管理部門推行經濟目標責任制缺乏統一認識,以至各級領導不夠重視,沒有進行過專題研究,也沒有認真部署落實辦法,導致高校職能部門的經濟責任制不能很好地落實到位,對相關人員沒有有力的約束,不能形成強烈的責任意識。與此同時,學校內部各部門對于實行經濟責任制的部門支持不到位,經濟責任制部門無法和學校相關機構形成合力,相關激勵制度設計不夠健全,使得經濟目標責任制的執行流于形式,未能真正發揮目標責任制的初衷。
2、缺乏自主的人事權力
當前,經濟目標責任制辦學職能部門仍沒有獨立的人事權力,一般意義上的用人編制仍歸屬于學校人事部門,以致經濟責任制部門無法真正選拔到熟悉教學規律,具有較好專業背景,具有強烈責任心,具有較強執行力以及具有良好團隊協作精神的人員加入,學校也未真正履行經濟目標責任制中涉及的充分授權及任人唯賢,現有的機制仍不足以吸引各類優秀人才。更為不好的情況是,往往那些已經加入經濟責任制職能部門的人才,由于現實的經濟責任制壓力以及方方面面的原因而產生退卻。
3、缺乏自主的財務管理權力
在經濟經濟效益為導向的目標責任制中,辦學職能部門的財務管理權力當前還受到很大的制約,由于在財務上無法獨立,以致激勵機制未能得到很好的體現。與此同時,由于辦學職能部門自負盈虧,上級辦學機構過于側重追求責任制部門辦學的經濟效益,反而制約了對責任制部門的資金投入,以至于辦學職能部門需要承擔非常大的經濟壓力,往往負重前行。經濟責任制部門需要承擔基本教學設備投入、教職工工資及福利、招生宣傳費用、教師課酬費用、各類管理費等,上級辦學機構在辦學過程中所投入的人力物力與經濟責任制部門的辦學規模并不能成正比,從而影響了成人高等教育的辦學質量及社會服務能力,也阻礙了成人高等教育機構經濟目標責任制度的順利開展。
4、內部管理體制存在問題
成人高校內部管理體制也是經濟效益導向下高校實施目標責任制這一過程中存在的重要問題,首先是上級管理部門與經濟責任制部門因權益界定不明確而導致摩擦成本增加,其次是校內一般職能部門與經濟責任制部門因利益分配機制不平衡加大溝通協調成本,再次是經濟責任制職能部門自身辦學級別的降低,導致教學行為得不到重視,四是成人高等教育辦學市場混亂,地方教育主管部門缺乏有效監管與引導。
三、經濟效益導向下的辦學職能部門管理對策
成人高校辦學職能部門經濟目標責任制的建立必須充分遵循成人高等教育發展規律,創新經濟責任制管理制度,擴大職能部門辦學自,有力調動其辦學積極性,使辦學職能部門擁有與經濟目標責任制職能相適應的人事權、財權、物權,真正做到權、責、利相結合。
1、解放思想觀念、轉變管理方式
經濟目標責任制的管理改革,轉變思想觀念是前提,首先需要轉變傳統思想觀念,其次還要提升思想境界,最后還要調整好價值觀。經濟目標責任制作為高校辦學新事物,管理機制的轉換需要經歷一個過程,學校內部的每一個員工都會受到一定程度的影響,對于實行經濟目標責任制的辦學職能部門而言,上級機構的權利下放、實體辦學利益的調整、多級角色的轉換帶來的沖突往往更為強烈。這就需要經濟目標責任制辦學職能部門管理人員更新思想觀念、轉變傳統思維方式,糾正以往粗放的管理方式,把思想統一到經濟效益導向下的提高辦學效益、提高管理效能的目標管理機制下,樹立經濟目標責任制辦學職能部門在學校的主體地位,秉持以學生為中心的管理理念,真正做到“一切為了學生、為了學生的一切”。
2、完善經濟目標責任制的制度保障
經濟效益導向下的目標責任制改革是一項復雜工程,涉及學校各個部門以及各項工作。首先,經濟目標責任制要分清與學校、一般行政職能部門兩個層級之間的責、權、利范圍,使得學校、經濟目標責任制部門、一般行政職能部門三方能各守其位,各盡其責。其次,經濟目標責任制應引入以全員聘任制為核心的競爭機制,真正做到科學定編、按需設崗,形成按勞取酬、優績優酬為原則的激勵機制,把經濟目標責任制改革和全體員工的切身利益緊密聯系在一起,充分調動全體員工的積極性、主動性和創造性。最后,經濟目標責任制必須同步落實好配套措施,為辦學職能部門充分行使與經濟目標責任制職能相適應的人事權、財權、物權提供制度保障,真正做到權、責、利相結合。
3、建立激勵考核制度,加強人員管理
高等學校是人力資源非常集中的場所,其人員成本是學校辦學過程中的主要支出,因此合理的人員費用支出可以幫助改善辦學效益。一是明確職責權限,加強激勵考核制度。在經濟目標責任制的管理過程中,最重要的便是明確各崗位職責權限,強化個體員工的責任意識,在此基礎上進一步開展績效管理,根據崗位制定不同的績效考核制度,將學生教育、學生管理、招生管理等工作分解到各個崗位中,形成一套目標明確的績效考核制度。二是營造良好的人文環境,給員工帶來歸屬感。良好的人文環境可以使優秀的人才得到更好的發揮,激發員工創造力。因此經濟目標責任制職辦學職能部門必須營造重視人才、鼓勵競爭、支持創新的人文環境,加強對于輿論、信息的管理工作,充分表現出對于積極良好行為的肯定、激勵及支持。三是學校還應培養員工團隊意識,加強高校各類團隊的主動性及凝聚力。
4、加強經濟責任制職能部門財務預算
要想改善成人高校辦學效益現狀,學校自身要改變現有觀念,辦學職能部門在實行經濟目標責任制的同時,必須建立良好的預算管理意識。一是經濟目標責任制職能部門應認識到,加強財務預算管理是責任制部門建立自我約束及自我管理機制的有效途徑,不僅能夠優化內部的資源分配,還能提高責任制部門的辦學效益。二是經濟目標責任制職能部門應增強財務預算法律觀念,進一步強化自身財務約束,做到科學化的財務預算管理,并按照財務預算的有關要求進行工作。三是作為預算支持部門的財務管理部門也應轉變其觀念,統一及整合整個學校各類財務資源,協調支持經濟目標責任制職能部門做好財務預算管理工作,形成一個系統的管理模式。
四、結語
綜合評價企業經濟效益的工具有很多,多元統計分析作為重要工具,可以把多維度的復雜問題映射到單一維度,再通過加權平均、模糊決策綜合評價法等技術方法反映企業經濟效益,得到綜合性的評價結果。多元統計方法常見的有四種:1.聚類分析。聚類分析也稱為群分析,是一種基于數據分類的分析方法,它的核心是將相似元素集合為一類,然后根據樣本間的相似程度合并,依次合并減少分類,直到所有樣本都合并為一類為止;2.判別分析。判別分析也是一種分類分析,與聚類分析不同,判別分析是已知樣本類型和判別規則,然后對未知類型的樣本進行判別分析的多元分析方法;3.主成分分析。主成分分析是將具有一定相關性的原指標重新組合、分解,形成一組新的無關聯的綜合指標,以盡可能小的數據損失,反映盡可能多的指標信息;4.因子分析。它是主成分分析的推廣,區別在于它能夠將隨機的錯綜復雜的變量綜合為主要的少數幾個變量, 并以有限數量的變量(或因子)反映出原始數據的內在結構,減少了數據丟失,使評價分析更接近數據本身。本文主要運用的是主成分分析以及因子分析的多元統計分析方法,對企業進行經濟效益評價,以體現多元統計分析在企業經濟效益評價中的實際應用。
二、應用分析
(一)企業經濟效益評價的指標分析
經濟效益是企業在定量勞動消耗中產生的勞動成果。由于企業投入生產要素和勞動成果的不同形態,企業經濟效益的評價指標有四個,分別是:周轉性、報酬性、效果性和效率性。企業的周轉性指標反映的是企業資金活動的效率,包含了流動資產和固定資產周轉率。報酬性指標對應的是企業的資本收益能力,包括資產報酬率和所有者權益報酬率。效果性指標是企業在一定時間內設計生產的收益水平,有銷售收入、產值、成本費用、人均利稅率;效率性指標反映企業生產要素的利用效率,有人均產值、固定資產產值率和資金產值率。以上這11個指標共同構成企業經濟效益評價體系,分別設定為x1,x2 ,..., x11。
(二)構建評價體系
為更好地構建企業的經濟效益評價體系,把企業作為綜合經濟效益的評價對象,可以把其上一年的截面數據作為數據樣本,通過計算機統計軟件對這些數據進行標準化處理,求其相關矩陣R,再求R的特征根及特征向量。同時,依據統計分析理論得出主成分及貢獻率,并選擇貢獻率最高的四個作為主成分因子來構成企業經濟效益評價的組合指標。這四個因子包含了所有指標最多的信息量,分別設為F1、F2、F3、F4。第1主因子F1直接反映了企業的效果性和效率性,設置為企業的要素效益系數;F2能夠反映出企業的要素效率,設置為企業的要素效率系數;F3能夠反映企業的報酬率,設置為企業的資產報酬系數;F4能夠反映企業的所有者權益報酬率,設置為所有者報酬系數。經過以上分析,四個主因子便構成了企業綜合評價體系。
(三)企業經濟效益的因子評價方法
因子分析是多元統計分析中的重要方法,在主成分因子分析的基礎上,可以得出因子的得分模型,即將通過正交因子解轉置矩陣乘以R系數矩陣得出原始變量的線性組合系數矩陣,進而得出因子得分模型和該分析樣本的主因子得分結果,并對其結果進行了排列。根據各個因子的得分結果,可以得出以下結論:要素效益因子F1可以用來衡量企業投人生產要素的獲利能力,從主因子分析得知在技術條件一定的情況下,擴大生產規模和增加市場銷售份額可以影響企業的收益水平;要素效率因子F2反映企業資本和人力運用的效果和協調程度,通過主因子反映可以知道,通過資源配置的優化、運行等手段能夠較好的提高企業的運營效率;資產報酬因子F3越高,說明資源配置和占用比較合理;所有者權益因子F4得分越高說明企業資產構成比例合理。
三、企業效益的綜合評價
為此,我們可以把以上四個主成分因子特征值及貢獻率作為權重來計算一個企業經濟效益的總得分。經過計算和分析,將企業的綜合得分進行排序。綜合得分較高、排名靠前的公司的主因子單項得分基本也是較高的,說明這些公司在資產運用、市場營銷和經營管理等方面做得較好,企業綜合經濟效益也較好。主因子得分較低的企業,說明它們的綜合管理水平和資源利用較低,企業的市場競爭力不足。另外,從因子特征值、貢獻率來分析經濟效益的綜合得分,可以根據主因子的單項得分來分析企業經濟效益中的優勢和劣勢。
四、結語
企業的經營水平和經濟效益的高低,影響到了企業的盈利水平、職工收入水平和國家經濟的發展。在企業的核心競爭能力中,經濟效益是重中之重。企業不但要提升自身的經濟效益,而且還要提升它的社會綜合效益。整體而言,企業提升自身經濟效益,能夠很好地滿足廣大人民日益增長的物質文化需要,增加社會財富。具體來講,它可以提升自身的盈利水平,提高自身產品和服務的市場占有率、進一步調整產品結構和發展方向。所以,要深入地研究企業如何提升經濟效益的問題,本文認為要構建高效的管理體系,強化科技進步和創新,提升企業員工的綜合素質,從而更好地提升企業的盈利水平,更好地服務于我國全面建成小康社會的總體要求。
二、強化成本管理
對企業管理者而言,要深刻地意識到,成本管理具有極其重要的作用,它能夠在極大程度上影響到企業的經濟效益,開展有效的成本管理,從而提升本企業相關產品以及服務的核心競爭力,能夠最大限度地提升企業相關服務以及產品的市場份額。從成本管理來看,要求全體職工都積極地參與進來,所以要最大限度地激發管理者以及生產者的主動性,切實強化企業在成本控制方面的措施。切實制定和實施成本管理方面的相關規劃、決策以及計劃,以適當的核算方法以及嚴格有力的成本設施制度對企業成本進行控制,有效地提升企業的經濟效益。提升科研水平。企業管理者要能夠看到科技能夠實現企業經濟效益的倍增效應,所以要高度提升科技要素在企業中的運用,盡可能地提升經濟效益,要增加資金投入,改進和完善相關的生產技術以及工藝流程,培訓提升職工的綜合能力以及技術水平,切實增強相關企業運用先進科學技術的意識和能力。
三、有效提升產品質量
從國內來看,市場經濟體制得到了持續完善,還不斷頒布和實施了旨在提升企業產品質量的相關措施以及政策,相關企業都形成了要運用先進的科技提升產品質量的理念,當成處在全方位提升產品服務水平的重要階段。相關部門要激發相關企業牢固地堅持質量第一的理念,“提升質量人人有責”要在整個企業中推廣開來,這也是提升企業經濟效益的基礎性方法。要求企業建立以及落實建立質量責任體制,使得相關員工切實負起責任來,企業法人是對產品服務質量負責的第一責任人,堅決地實施產品質量方面的一票否決制,對相關產品的質量要從嚴控制,完善和改進質量管理機制,在企業質量管理中要堅持“嚴”字當頭。對廣大企業來說,要及時地建立、完善和改進以市場為基礎的質量創新體制,要大幅度地提升科技投水平,構建合理高效的管理措施,從整體上提升企業產品質量,使之達到更高的質量。企業要進一步加強技術改造和創新,使得本企業的相關生產環節及時地利用先進技術,切實提升已有產品的質量,加大研發新產品的力度,有效地增強本企業相關服務以及產品的質量以及檔次。切實完善相關的技術保障,按要求檢驗本企業的相關服務以及產品,最大限度地規避不合格產品,完善和改進需要的技術保障措施,更好地提升企業自身的經濟效益。
四、小結
摘要:商業銀行內部審計對提高銀行的經濟效益是十分重要的,必須充分認識和肯定其增值功能,并積極開發利用。內部審計在商業銀行公司治理、風險管理和遵循管理三大環節中能夠為銀行整體價值的提升提供持續支持和保障。
關鍵詞:商業銀行;內部審計;增值功能;公司治理;風險管理;增值型內部審計
1增值型內部審計的內涵
增值即為增加價值。增加價值:“組織的存在,是為其所有者、其他利益關系方、客戶和顧客創造價值或謀取利益”。增值型內部審計,即能為組織增加價值的內部審計。增值型內部審計并不是新生的一種審計類型,它是內部審計發展的一個新階段。它和以前的內部審計沒有嚴格的分水嶺。
增值型階段是現代內部審計的一個革新性階段,它是內部審計的一次重大變革。在這個發展階段上,審計理念發生了根本性的變化,審計人員不僅要善于發現問題,而且更要善于解決問題,并積極向管理當局推銷自己的內部審計產品;在這個發展階段,審計策略發生了重大的改變,廣泛采取“參與性”的審計策略,被審計人員參與到內部審計中來,強調與被審計人員建立良好的伙伴關系,在這個發展階段,審計目標與組織的目標相一致,幫助組織實現其目標就是內部審計的目標;在這個發展階段,內部審計關注的焦點就是組織的風險,識別、防范、降低組織風險就是它自始自終的使命;在這個發展階段,內部審計的目的就為組織增加價值,為組織增加價值就是內部審計自身存在的價值。那么增值型內部審計和傳統內部審計在價值增值有什么區別呢?增值型內部審計和傳統內部審計在價值增值不同的是:
(1)過去傳統的內部審計不注重為組織增加價值,它開展的許多活動相對于增值型內部審計來講是不增值,或者雖然增值,但由于所耗費的資源和成本大于增值所帶來的價值,所以從整體上來說是不增值的。而增值型內部審計全面轉變審計觀念,不增值的審計業務盡量少做,能增值的傳統審計業務盡量提高工作效率減少資源耗費和成本,重點在大力拓展高增值的審計業務。
(2)傳統的內部審計部門是一個資源消耗者,是一個費用中心,它不直接給組織增加價值。而增值型內部審計是一個價值增值者,是一個利潤中心。它在消耗資源的同時,通過給組織提供有價值的建議直接給組織增加價值。
(3)過去傳統的內部審計為組織間接增加價值的事實往往受到忽視。人們的計量記錄只有內部審計花出去的錢,由于其只是一個費用中心,不計量收入。而增值型內部審計有所不同,由于其是一個利潤,成本的耗費有記錄,為組織增加的價值也因該有衡量和記錄。
2商業銀行內部審計增值性的分析
銀行管理的基本目的是使銀行的資本市場價值增加達到最優化水平。但是銀行報表所報告的統計數據卻是按照所謂賬面價值計算的。因此,充分與準確地估計銀行的市場價值是客觀評價銀行管理的依據。如果某家銀行的股票在有效運行的股票市場上市,并且交易非常活躍,就可以準確地計算市場價值。就賬面價值而言,銀行的賬面資產等于銀行的賬面負債()與銀行的賬面價值()之和:.就銀行市場價值而言,銀行的市場資產加上銀行的無形資產等于市場凈值與銀行的市場負債之和.銀行的的無形資產包括存款保險的價值,銀行與客戶的關系,銀行的注冊價值以及其他的非賬面資產。因此以市場價值計算的銀行價值為:
這一公式可以解釋為什么有的銀行在賬面上其凈值為負數,但以市場市場價值計算,其凈值為正數;或者說,銀行的無形資產往往可以抵消銀行凈值的賬面價值。
在很多情況下,銀行資產的賬面價值與市場價值之間存在很大的差距,當銀行賬面()與市場價值(差距時,該銀行存在所謂的隱藏資本或未入賬資本,銀行隱藏資本由兩個來源:銀行賬面資產和市場資產的差距,銀行資產負債表外項目。這就時1990年凱恩和尤蘭爾使用了一個簡便的計量公式來測量銀行的隱藏資本,這一公式被稱為統計學的市場價值核算模式()。即:市場價值()銀行賬面(=隱藏資本。
公司的價值最大化實際就是隱藏資本的最大化,而隱藏資本包括無形資產和未入賬資本,提高隱藏資本的價值就要提高商業銀行在公眾心目的價值和對未入賬資本的風險管理。未入賬資本主要是表外業務,所以商業銀行應加強表外業務的監管。
提高隱藏資本價值的途徑之一就是通過內部審計活動的開展,促進商業銀行加強公司治理、健全內部控制制度和防范風險。良好的公司治理、健全的風險管理系統和完善的內部控制體系有利于提高商業銀行的公眾心目中形象和減少商業銀行經營過程中的風險,從而增加收益。這和增值型內部審計的定義關于內部審計的增值作用是一致的。
3內部審計在商業銀行公司治理領域的增值途徑
商業銀行公司治理的主題主要是兩個方面,即控制的有效性和風險管理的有效性。內部審計在公司治理中的作用可以歸納以下幾方面為:評估控制環境,對控制的有效性進行測試;評價管理層執行控制過程的有效性;對風險控制系統的充分性和有效性進行評價;對管理層的風險管理過程進行評價;執行審計委員會的欺詐分析和特別調查;對高層基調進行獨立評價。可以看出,商業銀行內部審計的公司治理作用除內部控制和風險控制這些“硬控制”之外,還涉及到組織的“軟控制”,也就是組織的“高層基調”。在這里著重討論內部審計如何評價商業銀行公司治理中的“軟控制”。
3.1內部審計與公司治理結構
在商業銀行公司治理結構中,管理層執行風險和控制的措施,并向董事會報告其工作狀況,董事會為了證實管理層報告的真實性,授權審計委員會對其進行驗證,審計委員會利用內部審計和外部審計職能對管理層的風險、控制的管理與執行情況進行檢查和證實,內部審計和外部審計將檢查、證實的情況向審計委員會報告。這樣形成了一個有效的公司治理。一個有效的公司治理可以對風險管理系統和控制系統進行充分的監控,對它們的監控直接有助于組織達成其目標。
3.2內部審計與審計委員會
近年來,針對改善商業銀行公司治理的立法和建議提高了審計委員會的地位,巴林銀行倒閉后,對審計委員會的重視將會繼續加重,同時對審計委員會的期望也會日益上升。正如美國國家公司董事聯合會指出,審計委員會是公司治理的重要角色,審計委員會是確保財務報告和控制信息質量以及風險管理和識別的重要因素。內部審計是審計委員會進行公司治理直接工具。
3.3內部審計與管理層
管理層是公司治理的主要力量,管理層設定高層基調處理組織的日常經營事務,管理層對公司治理的作用是巨大的。內部審計為管理層提供各種驗證和咨詢服務,同時又作為審計委員會的治理工具,對被治理的對象管理層的控制與風險管理業績進行驗證。這使得管理層也很需要內部審計對自身內部控制和風險管理方面的業績進行驗證,使之以內部審計的驗證報告為依據對信息真實性提供個人保證。內部審計的驗證服務直接關系到高級管理層就上述責任承擔的風險大小,所以內部審計在商業銀行公司治理中的驗證服務與管理層的利益是一致的。驗證服務是管理層與審計委員會共同需要的,而且,內部審計師為管理層提供許多增值服務,它只不過是作為顧問和咨詢者的身份,并沒有參與決策,決策仍然由管理層來執行。
3.4內部審計與外部審計合作
商業銀行內部審計師和外部審計師的合作對提高驗證信息的質量具有重大意義,內部審計師可以通過有關商業過程和活動,以及對組織面臨風險的深入了解,來幫助外部審計師有效地進行財務報告的鑒證,而且內部審計師和外部審計師共享風險分析的信息。
4商銀行內部審計增值功能的具體措施
4.1在商業銀行公司治理中提供增值服務
(1)評價治理環境。好的治理環境為商業銀行的公司治理提供了文化、結構和政策基礎,直接關系到治理的效率。內部審計通過評價總體治理結構和政策、評價治理道德、評價審計委員會的活動、評價風險管理結構與政策、評價內部審計的組織與結構等措施,以達到優化公司治理環境的目的。
(2)評價治理過程。治理過程是支持治理環境的具體活動,內部審計參與公司治理的具體措施是:評價舞弊控制和溝通過程、評價薪酬政策及其相關過程。評價財務治理過程、評價與戰略規劃和決策相關的治理活動、評價治理業績盼計量。
(3)評價治理程序。治理程序是關系到治理過程效率的至關重要的步驟和實踐,它是利用評價內外部治理報告程序、評價提升和追蹤治理問題的程序、評價治理的改變和學習程序、評價支持治理的軟件和技術等手段來達到優化治理程序的目的。
4.2在商業銀行風險管理中提供增值服務
國外最新研究認為,內部審計在風險管理中的作用是商業銀行內部審計增值功能的新內容。在商業銀行的風險管理中,內部審計可通過提供鑒證和咨詢服務來增加組織的價值,主要體現在兩個方面:一方面,內部審計師可通過評價風險管理過程、評價關鍵風險的報告、檢查關鍵風險的管理等措施,就公司風險管理活動的效率向董事會提供客觀的建議,促使關鍵的經營風險得到恰當的管理,確保企的內部控制系統得以有效運行;另一方面,內部審計師可以通過為風險的鑒別和評價提供便利、指導制定應對的風險管理措施、協調企業風險管理活動、強化對風險的報告、維持和開發適合銀行的企業風險管理框架、協調制定有待董事會批準的風險管理戰略措施等,更好地為風險管理提供咨詢服務。
近年來,美國通用汽車公司也以“參與風險管理,提供獨立評價和建議”為內部審計重新定位,并寫進了公司內部審計章程。我國商業銀行內部審計部門可以借鑒國外經驗,將其參與風險管理明確寫入內部審計章程,以有利于在風險管理過程中提供獨立的評價和建議,有效發揮內部審計劃于風險的控制作用,提高風險管理的效率和效果。但是,為確保內部審計的獨立性和客觀性不受損害,內部審計師要注意不能設置風險偏好和對風險管理過程施加影響,不能代為決定風險應對措施,也不能按管理者的意圖執行風險應對措施和承擔風險管理的責任。
4.3在商業銀行遵循管理方面提供增值服務
所謂遵循管理,指的是在各部門及雇員遵守法律法規、銀行發展戰略以及內部規章制度方面的管理。合規性、遵循性審計是內部審計的傳統職能,在這里無需贅述,需要強調的是內部審計在保證商業銀行按所設定的目標經營,確保遵守銀行內部的政策和程序,忠實于對利益相關者的承諾等方面具有效率評價和持續監測作用。
必須認識到,內部審計在公司治理、風險管理和遵循管理中提供的增值服務,具有內在的統一性。風險管理的實施要以遵從和遵守為基礎,良好的遵從、遵守可幫助風險管理的實施;公司治理圍繞著風險管理和遵從、遵守而展開。把這三者進行有效地整合將為商業銀行內部審計充分發揮增值功能、實現增值目標提供更大的空間。而內部審計通過深入參與商業銀行的公司治理、風險管理和遵循管理。可以達到促進完善商業銀行的內部控制和風險管理,持續支持和保障組織整體價值提高的目標,也在這個過程中完成了內部審計自身價值的提升。
參考文獻
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(一)采取嚴格措施,狠抓制度落實,重點在“管與用和養與修”上下工夫管與用,“管”,即講求科學的管理。為加強管理,充分發揮機械設備的效能,狠抓《施工現場管理制度》的貫徹落實。尤其對機械化施工程度較高的施工現場,堅持“三工”、“三交”制度。“三工”既要做到工前講,工中講和工后總結講評。“三交”即司機交接班要做到交機械、交隨機工具、交現場。堅持開展設備檢查,獎優罰劣。較好地堅持月、季、年的設備檢查,對設備管理的先進單位和個人進行表彰獎勵。“用”,即統籌安排,合理使用。確保選用的設備在技術性能和數量上,能與工程任務要求相匹配。要嚴把司機的選配關,并保持相對穩定。對大型設備司機的選配,做好把關審核。特別是對瀝青拌合機等價格昂貴、技術含量較高的設備,按照定編定崗的規定,挑選安排專業機械人員操作,確保設備完好、高效運轉,揮發出生機和活力。
(二)養與修“,養”,即精心保養,保持設備完好堅持把大型設備的強制保養作為設備管理工作的“龍頭”,嚴格按強制保養規定及隨機說明書要求進行保養,確保設備完好率、利用率,延長設備使用壽命,降低成本,保值增效。“修”,即及時維修,不斷提高設備的利用率。在設備維修上,堅持把平時檢修與定期維修相結合,有計劃地安排好修理資金,維修力量和配件供應,做足功課,確保維修質量,降低維修費用,堅持和發揚廢物利用、勤儉節約理念。
二、新型技術促進創新發展
創新是發展的動力,技術革新降耗增效,減少成本,是取得經濟效益的有效手段。新技術是生產創新的根本,只有組織技術人員成立技術小組,進行技術攻關,對設備進行不斷改造,才能提升設備生產效率。要對拌合設備的能耗情況進行科學分析,合理進行改造,是提高經濟效益的重要手段。如:降低瀝青拌和機加溫成本,對拌合站重油燃燒方案進行調研,擴寬思路,使改造得以成功。經兩年的使用情況證明,技術改造提高設備效率在15%以上,經濟效益顯著。每天節省燃油費約1萬元,使用僅一個月就收回了改造費用,兩年共節省燃料費100多萬元。研究新材料新工藝,采用新型施工材料降低混合料的成本。經過實際檢驗和科學論證,采用高模量添加劑可以取代改性瀝青,生產瀝青混凝土,單噸混合料降低瀝青造價的10%左右,每噸混合料可降低造價近20元。普通公路采用高模量配制瀝青混凝土,即滿足施工技術要求,又能節約大量資金。如果在工程建設中得到廣泛應用和推廣,可產生巨大的經濟效益。創新使用新能源,結合場站在生產現場安裝太陽能集熱器,利用熱量對原材料進行加熱,減少鍋爐的運行,降低二氧化碳污染排放,減少工人勞動強度,做到一次投入,多年受益的作用,為減少霧霾天氣做出努力,以達到節能減排、綠色環保的目的,其社會效益是無法估計的。
三、安全生產管理標準化
以人為本,抓安全生產標準化建設。任何一項管理活動都離不開人的參與,安全管理更是這樣。抓安全主要是抓好人員的技術業務素質、安全意識、責任心,這是抓好安全的核心。拌合站的特點是人員流動性大,臨時工多,特種設備多,特殊工種多,安全管理是至關重要的頭等大事。首先把提高全員的安全技術素質作為切入點,開展技術培訓,做到人人懂安全、會操作。其次要不斷增強人的安全意識、自我保護能力,營造良好的安全氛圍。對于生產過程中存在的圖省事、怕麻煩、忽視安全、違章盲目作業的行為堅決予以糾正,利用班會前采用取批評教育,做到生產在忙,安全不忘。制度規范,安全標準化管理。在抓好安全外業管理的同時,也要加強內業建設,健全各種規章制度,制定《安全生產管理辦法》、《臨時工安全管理辦法》等各種制度,用制度去管人、約束人;制定《拌和站安全理念》、《拌和站安全管理網絡路示意圖》,給安全管理明確目標責任。將《安全生產保證書》張貼上墻,增強全員做好安全工作的信心和決心。加強內業建設,使內業和外業相輔相承。外業是做好內業的前提,內業是做好外業的體現。細化檢查,消除安全隱患。安全管理,重在預防,任何事故的發生,都是忽視和麻痹造成的,忽視小的隱患,可能造成大的災難。所以必須加強安全檢查,貫徹始終,檢查才能及時發現問題,消除隱患苗頭。在抓生產管理的同時,也不能放松對設備的安全管理,使各種設備保持良好的技術狀態,決不能帶故障作業。
鍋爐房,乳化車間,拌合機等重要設備,都要有專人檢查。每天開機前,設備經檢查不存在隱患,人員全部離開運轉部位后,再向操作人員下達開機指令,否則不準開機。特別是拌和機斜斗提升的鋼絲繩,磨損到一定程度時,如不及時更換,極易發生斗車墜落,輕者損壞機械,重者造成機毀人亡。鍋爐的各種閥門管道如果發生滲漏,極易導致火災和人員燙傷事故。這樣的不安全因素,只有加強檢查,及時發現事故苗頭,把它消滅在萌芽狀態,才能避免事故的發生。所以說對設備做好集中檢修的同時,做好日常檢查和保養也非常關鍵。加大投入,搞好防護工作。一是抓好勞動保護用品配備設備工作。由于拌合站存在著高溫作業,高空作業等多種特殊作業方式,有電工、電焊工、鍋爐工、維修工、操作工等多種作業工種,如果不配備相應的勞保用品,極易發生燒傷、燙傷、電擊傷和高空墜落事故,要從以人為本,關愛生命的角度出發,不斷加大勞動保護用品投資力度,配發齊全防護用品,并嚴格監督檢查使用落實情況。二是建好燃煤庫房和原料防雨棚,是燃煤和砂石料不受潮,保持干燥,易燃升溫快,這樣在瀝青拌合料時不但保證了質量安全,也提高了生產速度,縮短了時間,降低了成本費用。