發布時間：2022-04-03 14:14:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的食品監管經驗交流材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.針對市民群眾需求，做好食品重大政策法規宣傳解讀。
宣傳本市網絡訂餐食品安全監督管理辦法，并配套開展政策解讀和專家釋疑。
2.開展“堅守誠信的力量”走進食品企業活動，弘揚誠信守法的行業風氣。
開展走進食品生產企業、超市活動。邀請人大代表、政協委員、食品安全社會監督員、新聞媒體及居民代表參觀食品生產經營單位，請企業質量負責人和執法人員現場介紹食品生產經營過程控制、冷鏈管理、現場制售食品管理、食品追溯體系、食品快檢實驗室及快檢操作等食品安全管控措施，執法人員現場展示移動執法裝備運用。
開展餐飲服務行業“明廚亮灶”，規范化管理經驗交流活動。邀請行業協會、企業、新聞媒體代表走進餐飲單位實地參觀，了解“明廚亮灶”措施背景、實施計劃及實施情況，發放宣傳資料并開展互動交流研討。
3.開展實驗室開放活動，最新的食品抽檢監測信息。
舉辦“科技鑄就食品安全新防線”上海市食品藥品檢驗所、上海市食品藥品包裝材料測試所、7個區域食品藥品檢驗所、各區縣快檢實驗室公眾開放日活動。各區縣市場監管局基層快檢室對公眾開放時間表。邀請媒體記者、社會公眾、學生代表等走進實驗室，展示與市民群眾密切相關的各類食品中危害物質的檢測方法，現場體驗食品安全快速檢測。
公布最新的食品安全抽檢監測信息。在局政務網、微博、微信等平臺公布最新的食品安全抽檢監測信息，并配套風險警示信息。
4.發揮食藥科普專家講師團作用，開展進社區、進校園等活動，提高公眾對食品安全常識的認知水平。
組織食藥科普講師團，圍繞與百姓關系密切、社會關注的問題深入社區、學校開展咨詢、設攤、講座活動，提高公眾對食品安全常識的認知水平；并為區縣市場監管局提供專家支持，為其開展食品安全“六進”宣傳提供保障。
組織蒲公英青年志愿者深入學校，針對中小學生特點和需求，開展校園食品安全體驗活動、食品安全科普知識宣傳活動，增強青少年自我保護知識和科學知識素養。
5.依托第三方，合力引導社會公眾防范食品安全風險。
在相關媒體開設“食話實說”食品安全辟謠專欄。借助專家力量，及時對社會關注的、易引發誤讀的食品安全熱點信息進行權威解讀，逐步打造食品安全品牌辟謠專欄。
專家在線談“食品安全”。指導東方網邀請食品安全領域專家，針對食品安全領域熱點話題，開展“食品安全”在線訪談，與“食話實說”食品安全辟謠專欄形成互動。
在上海“市政大廳”欄目開通“餐飲臉譜”便民查詢。
6.制作發放科普讀本和宣傳片。
堅持企業為主、從源頭抓食品質量平安的原則，以提高食品質量平安水平為目標。鞏固產品質量和食品平安專項整治效果，用三年時間建立主要農產品、畜產品從種植、養殖到消費全過程的規范體系;食品生產企業建立從采購、生產經營到包裝、運輸、貯存的企業規范體系;食品物流企業建立較為完善的物流平安規范體系，使農產品和食品生產、流通環節有標準可依，基本滿足人民群眾飲食平安和農產品、食品工業發展需要，建立以規范化為基礎、保證食品質量平安的長效工作機制，促進我區食品質量總體水平顯著提升，主要農產品和食品在國內外市場競爭力顯著增強。
二、主要任務和工作目標
（一）大力實施食品規范化戰略。積極推動我區肉制品、速凍食品、糧食加工等優勢企業實質性地參與國內外規范化活動。取得話語權。
（二）建立健全農產品質量平安規范體系。加快建立健全我區小麥、玉米、蔬菜、果品、畜產品等主導農產品規范體系。實現產前、產中、產后全過程的規范化管理，保證農產品質量平安。年，建立小麥、玉米等主要農產品質量平安規范體系;年，建立健全速凍食品質量平安規范體系。
（三）建立健全食品企業規范體系。全區食品生產企業積極推動實施《企業規范體系要求》6等系列國家規范。國家名牌和國家免檢產品生產企業要建立完善的企業規范體系;年，所有獲得生產許可證（QS食品企業要建立健全企業規范體系。
（四）嚴格按規范組織生產和檢驗。依照幫扶、規范、發展的原則。采取適應生產和經營需要的質量檢測手段，使食品生產加工小企業按規范對食品進行出廠檢驗，完全杜絕企業無規范生產和出廠無檢驗現象。年，區域化食品生產比較集中的地方，組織或制定并實施相關規范，保證企業按標準生產;年，全區食品加工小企業嚴格依照規范組織生產，產品規范覆蓋率達到100%產品出廠檢驗率達到100%
（五）推動我區優勢食品生產企業積極采用國際規范和國外先進規范。區食品生產入口企業要積極跟蹤進口國有關規范和技術法規。入口食品和農產品100%采用國際規范或國外先進規范并符合進口國有關規范和技術法規;年，全省肉制品、速凍食品等主要食品平安性能的規范100%采用國際規范。
（六）建立健全物流規范體系。全區食品物流企業和冷鮮肉、速凍食品、蔬菜等行業初步建立食品運輸、貯存和銷售規范體系。確保食品的質量平安。年，初步建立食品貯存、運輸、銷售等環節質量平安規范體系。
三、工作方法
專項推進行動共分四個階段。
科學安排布置食品規范化專項推進工作，第一階段:動員部署。各相關部門要采取現場觀摩、經驗交流、宣傳發動等形式做好食品規范化專項推進動員。確保推進工作順利開局起步。
根據本方案研究制定本轄區、本部門的食品規范化推進行動工作計劃，第二階段:制定方案。各鎮辦、有關部門要緊密結合本轄區、本部門食品規范實施情況。明確具體的工作目標、工作方法和推進措施，并對任務進行分解落實。
逐個企業、逐個產品、逐個環節抓落實，第三階段:全面推進。圍繞食品規范化推進要求。重點解決原材料進廠、生產過程、出廠檢驗、倉儲運輸等主要環節存在執行規范不嚴問題，建立以規范化為基礎的長效監管機制。
收集匯總推進工作的創新做法和成功經驗，第四階段:結合年度目標考核懲處。各鎮辦要組織檢查驗收。探索建立長效監管機制，對已經完成的目標任務，要切實鞏固效果。
四、工作要求和措施
（一）切實加強組織領導。這次食品規范化專項推進行動由區質量技術監督局負責組織實施。明確相應的工作機構，專人負責、專人聯絡。
（二）加大規范宣傳貫徹力度。食品生產企業。同時加強規范化基本知識的培訓力度，培訓覆蓋率要達到100%通過宣傳貫徹，培訓一批食品生產企業規范化專業人員，增強企業規范化意識。
（三）加強地方規范制定工作。根據我區食品和農產品的生產實際。有關部門和單位要積極組織制定相應的地方規范，建立以國家標準、行業規范為主，地方規范為補充的食品質量平安規范體系和食品規范數據庫，建立和完善地理標志維護產品規范體系。各鎮辦、有關部門應采取得力措施和制定相關扶持政策，加大資金投入，促進相關區域化食品生產小企業、小作坊技術規范和生產條件規范的制定與實施。
（四）建立企業內控產品規范制度。全區食品入口企業、名牌和免檢產品生產企業要建立企業內控產品規范制度。提升產品質量平安水平和企業控制能力。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發展觀主題活動，深入推進服務型、監管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發展、立志創新促進位、立新圖治樹形象的工作特色。現將上半年工作情況匯報如下：
一、立足市情，以科學發展的先進理念把握服務經濟發展的大局。一是深入開展了“踐行科學發展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發言，在全系統形成了以科學發展觀引領服務地方經濟發展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發揮登記準入職能，積極促進*優勢產業、產業集群等具有地方特點的企業快生優生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發展目標列入鄉鎮年終綜合考評，上半年新發展私營企業338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業發展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發展第三產業發展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區和鄉鎮所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發言。四是強化對重熱點行業的監管，加大化工企業、違法排污企業、廢舊橡塑企業、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。
二、立志創優，以主動進取的開拓精神推進市場執法監管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”活動中，共走訪聯系企業220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業完善中國馳名商標申報材料，9家企業完善省著名商標申報材料，24家企業市知名商標申報材料；幫助22家企業開展打假維權活動，挽回企業經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創建成為企業創新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業企業管理現場會和全市企業創新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發了《關于推進名牌戰略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉鎮政府、農業龍頭企業，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發展農村經紀人與合同管理、訂單農業等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業執照換號、年檢驗照、重熱點行業標注數據的管理，企業換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業年檢率79.8%，私營企業年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業企業1531戶。五是放大放心消費創建效應，顯現創建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業開展放心消費創建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業”、“星級文明市場”等創建活動。10大行業創建工作得到了市政府主要領導的重視，各創建牽頭部門相繼成立了本行業創建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業存在的安全隱患，與相關部門開展了聯合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業創建動員大會，建立了全市電動車行業基本臺帳、創建活動方案和行業創建標準，積極促成市工商聯籌建電動車行業商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業自去年創建試點以來，取得了較為顯著的成效。創建經驗在全省農機經驗交流會和農業部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區新設6家“12315”工作聯絡站。六是堅持依法行政，抓住執法重點、克服執法弱點、解決執法難點、捕捉執法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執法行動4次，出動執法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。
三、立新圖治，以積極有為的工作態勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區，辦公環境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規范崗位職責和公務流程，提高機關科室業務指導、組織協調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執行工作目標的落實能力。三是強化職能業務工作效能，按照“服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創升優化效能”的總體目標，進一步發揮工商監管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執行各項“禁令”、規定的教育和監督，堅決杜絕違規、違紀、違法行為的發生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
關鍵詞：組織化管理；技術性貿易壁壘；農產品；質量安全；縱向合作
中圖分類號：F325.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001―6260(2011)03―0043―07
一、引言
隨著經濟全球化的發展，發達國家出于各種目的，對于中國農產品的進口限制更多地由關稅壁壘逐步向技術性貿易壁壘(TBT)轉變和演化，對進口農產品提出了更高的標準和更加嚴格的檢驗檢疫措施，如動植物衛生檢驗檢疫措施(SPS)、強制認證制度、HACCP審查等，而且技術性貿易壁壘發展趨勢呈現出標準越來越高、制定周期越來越短、頒布標準的國家和設計的產品也越來越多等特征(王九云等，2005)，技術性貿易壁壘的關聯性也越來越強(許科斐等，2004)。尤其是20世紀90年代中期以來，這一趨勢和特點越來越明顯，致使中國農產品生產和出口受到了嚴重的負面影響。僅2002年，在中國的農產品領域有近90％的出口企業遭遇到國外技術性貿易壁壘不同程度的限制，由此造成的出口損失約相當于中國同期農產品出口總額的50.9％，其中在歐盟和日本遭遇的非技術性貿易壁壘最為嚴重，達到當年總損失的90.09％(張小蒂等，2004)。
從技術性貿易壁壘對農產品出口貿易的雙重效應和作用機制的角度分析，雖然長期內能夠促進生產技術和農產品質量上升，提高農產品出口價格，穩定出口市場，但在短期內無疑會對廣大農戶、加工企業和出口商造成巨大沖擊，甚至有可能造成整個國家的食品安全危機。顯然，對塊狀經濟來說，技術性貿易壁壘的影響則更加明顯，尤其是對出口企業帶動的規模化、專業化的創匯型農業塊狀經濟來說更是如此(鄭風田等，2007)，這是因為在塊狀經濟內部，種植品種單一、規模大、產業鏈長、固定投資多、農戶和加工出口企業對國外市場的依賴性和敏感性高，一旦遭遇突發性的技術性貿易壁壘事件，塊狀經濟所面臨的風險和損失會更大。那么塊狀經濟如何抗御可能面臨的技術性貿易壁壘呢?Sehimz等(1999)認為，發展中國家面臨著自由化和全球化的雙重挑戰，產業集群內部越來越需要在價格、質量、反應速度和靈活性上與全球標準接近。當面對危機時，塊狀經濟內的產業群主體之間會增加合作，但是在合作中，垂直合作程度高或正在增加，雙邊的水平合作程度低或增加很少，在集群內部不同主體之間的反應差異很大，新的沖擊將導致集群內部分化(Knorringa，2000)。Henso等(2000)通過對肯尼亞鱸魚案例的實證分析發現，外部綠色壁壘不僅會促使加工企業投入大量資金對加工設施進行升級，還會引致企業之間的信息分享及與政府、出口國之間的溝通和合作，而政府則會修改相關法律，改革對出口企業的審批程序，向鱸魚捕撈、加工從業人員發放健康證明等。
通過文獻梳理，我們發現在研究技術性貿易壁壘應對機制時，國內外文獻大多是從宏觀層面進行分析，關注的焦點也多集中在技術性貿易壁壘的應對措施上，缺少從微觀主體視角對塊狀經濟產業內部各主體的行為和反應進行研究，對各主體如何進行風險與利益連接的實證分析更是少之又少。那么，塊狀經濟中的微觀主體面對技術性貿易壁壘受到了哪些沖擊，有什么反應，應采取什么措施來應對危機，這些措施的效果又如何呢?本文將通過對浙江臨海西蘭花產業的分析，考察西蘭花產業面臨技術性貿易壁壘沖擊時微觀主體的行為和反應，探討企業和農戶縱向合作模式在克服技術性貿易壁壘中的內在作用機制，從而為中國塊狀經濟應對技術性貿易壁壘提供一個新的視角。
二、浙江臨海西蘭花產業現狀及面臨的技術性貿易壁壘沖擊
(一)臨海西蘭花產業發展現狀
西蘭花是中國重要的出口創匯型農產品之一，也是一種勞動密集型產品。目前浙江臨海是中國西蘭花重要的生產和出口基地，農戶一直有西蘭花的種植傳統和技術優勢，也有相對穩定的銷售渠道。圍繞西蘭花產業，當地形成了包括農戶、種植運銷大戶、合作社、冷藏加工及出口企業等相關實體在內的產業鏈，是比較典型的農業塊狀經濟。2007年臨海西蘭花種植面積近8萬畝，西蘭花產量占全國30％以上，銷售收人2億元，畝產值達到了3000元，產品主要銷往日本、新加坡等國外市場。全市共有冷藏企業30多家，冷藏能力達50多萬噸，加工出口企業17家，年加工西蘭花30萬噸以上，此外還有專業合作社30多家。2002年16家合作分社聯合組建了上盤西蘭花專業協會，合作社及冷藏加工企業或通過中介商或自行與國外市場進行交易。目前西蘭花的冷鮮、儲藏和脫水僅處于粗加工階段，附加值不高。
西蘭花產業不僅成為當地財政收入的重要來源，也為當地人民創造了巨大的就業機會，全市約有40％以上的農戶從事西蘭花的種植、冷藏、加工等相關產業，極大地帶動了當地的餐飲、金融等產業迅速發展。臨海的西蘭花產業，還吸引了許多鄰縣的農民，形成了頗具規模的季節型勞動力市場。
(二)臨海西蘭花產業面臨的技術性貿易壁壘沖擊
臨海西蘭花主要銷往日本，因此西蘭花產業的生產標準制定主要面向日本市場。2005年初，日本媒體公布從中國浙江某地區進口的一批西蘭花甲胺磷超標，2月15日后日本就停止了從中國進口西蘭花。臨海的加工企業隨即停止收購當地生產的西蘭花，產地收購價隨即慘跌。從6月起，日本重新開放了面向中國的西蘭花市場，但加大了檢測力度，西蘭花的抽檢率由原來2.8％發展到全部檢測，農藥殘留檢測指標從過去的6種增加到43種，使得上盤西蘭花出口一度嚴重受阻，數日之內收購價格從每朵1.16元跌至0.12元，數萬畝西蘭花爛在地里無人收割，直接導致臨海農民累計減收1800多萬元，企業損失2600多萬元。
自2006年5月29日起，日本開始實施的《食品中農業化學品臨時標準》(簡稱“肯定列表”制度)中，對西蘭花的農藥殘留檢測指標高達298項。“肯定列表”制度的實施對西蘭花出口存在著潛在的歧視性威脅，由于全面檢測或多品種檢測費用高昂、耗用時問較長，意味著西蘭花出口面臨更嚴格的限制，無形中增加了企業的衛生控制、原料檢測和監督成本。在出口過程中，西蘭花農殘檢測每柜增加1000～1500元，據測算，日本“肯定列表”制度的實施，對冷藏加工企業而言，每朵西蘭花的監督和管理成本提高近0.1元。
三、產業鏈上各利益主體的行為和反應
面對國外日益嚴格的檢驗措施，不同主體(企業和農戶)之間有什么不同的反應呢?筆者自2007年起，到浙江臨海進行了三次實地調研，調研以發放問卷、座談和訪談的形式進行。
(一)技術性貿易壁壘下的企業行為和反應
在調查中，我們發現企業對技術性貿易壁壘沖擊的感知最為明顯，規避技術性貿易壁壘的行為更加多樣化，在面對技術性貿易壁壘時的反應和合作愿望也比農戶和地方政府更為強烈，是合作最主要的推動主體，而大企業的反應通常比中小企業更加積極，應對風險的手段也更加豐富。在遭遇技術性貿易壁壘時，企業的行為和反應主要表現在以下幾個方面：
(1)增加企業搜集和管理信息的成本。企業越來越意識到信息跟蹤的重要性，在信息搜集和管理上的投入成本也越來越大，加工出口企業相對于冷藏企業的信息管理投入更多。在被調查的加工出口企業和冷藏保鮮企業中，有22家加工出口企業和12家冷藏企業組建了專門的信息管理和服務部門，平均每家企業每年的信息管理費用為24000元，具體針對技術性貿易壁壘的信息跟蹤、服務費用約占信息管理費用的40％，加工出口企業比冷藏企業平均多出6000元。
(2)積極拓展國內外市場。目前臨海西蘭花主要外銷往日本、新加坡等東亞、東南亞國家，銷售渠道較為單一，遭遇綠色壁壘風險較大。內銷則主要針對超市，銷售量有限。針對這種情況，一些較大型企業主動提高產品的精深加工和多元化水平，加強品牌宣傳，積極拓展歐美市場，但目前效果不甚明顯。
(3)進行質量安全管理認證。在被調查的企業中，有16家進行了ISO系列認證，6家進行了HAC―CP認證，同時進行ISO和HACCP兩項認證的有3家。在未認證的企業中，有多家表示要進行認證。
(4)加強與農戶之間的合作，組建基地和合作社，形成“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+農戶”的縱向模式，這在較大型企業體現得尤為明顯。為保證原材料質量，降低原材料檢測費用，企業不僅要求農戶統一購買種子、農藥，還提供統一的生產標準和技術規范，一些企業甚至還指派技術員常年在田間進行技術指導。此外，企業對不同種植規模、不同家庭特征的農戶還有不同的準人要求。
表1為技術性壁壘下企業與農戶合作行為分析，從中可見，在被調查的企業中，有20家企業構建了“基地”模式，14家企業組建了“合作社”模式。95.1％的企業對農戶有支持，所有的“基地”模式和“合作社”模式企業都會對農戶指定農藥，提供生產和技術標準；90.2％的企業希望進一步增加與農戶的合作；在保證質量安全方面的控制點上，保存生產記錄是企業控制質量安全的最重要方式，以此來控制農產品質量安全的企業占到了90.1％；83.9％的企業對農戶的準入有限制，準入限制最主要體現在規模上，平均準人規模為37.6畝，34.2％的企業對農戶準人家庭和個人特征(種植年限、家庭勞動力數量、文化程度等)有所限制，這在“基地”或“合作社”模式企業身上體現的尤為明顯；從模式推動主體分析，企業毫無例外都是最重要的推動主體，占總企業數的73.2％，這表明企業面對技術性貿易壁壘的反應遠比農戶更為強烈，合作意愿和反應能力也更強。
(5)加強企業之間的橫向聯合，強化與中介商、客戶的合作。經過2002年西蘭花農殘事件之后，企業強化了與客戶、中介商之間的合作，以便于了解新的技術標準和新的出口政策。此外企業之間的溝通和聯合明顯加強。2002年全市12家加工企業、10家運銷大戶和1家中介服務組織共同組建了臨海西蘭花產業協會，合作社下設16個分社(“加工企業+種植型”的12家、“營銷大戶+種植型”的4家)。在產業集群內部，企業之間的聯合和合作集中體現在信息交流、企業管理經驗交流、生產技術交流和資金融通四個方面。
表2為技術性貿易壁壘下企業之間的合作行為及意愿，從中可見：在被調查企業中，企業之間信息、經驗交流的合作程度最高，其次是企業管理經驗交流，再次是資金融通，最后是生產技術交流。有86％的企業有信息、經驗交流行為；78％的企業有參與企業管理經驗的交流合作經歷，其中“合作社”和“基地”模式企業體現最為明顯，分別占到各自企業數的93％和85％；生產技術交流行為占36％，這可能與西蘭花的生產技術比較穩定和當地的種植傳統有關。此外，93％的企業表示今后要加強信息與經驗的分享和合作，78％的企業認為有必要增加企業管理經驗方面的交流，68％的企業認為有進行資金融通的必要，20％的企業表示今后會加強生產技術方面的合作。
(二)技術性貿易壁壘下的農戶行為和反應
筆者訪談了188戶農戶，其中“基地”模式農戶54戶，“合作社”模式農戶64戶，種植運銷大戶26戶，一般農戶44戶。從表3中可見，82.5％的農戶認為與企業合作能夠更有效地克服綠色壁壘，但種植運銷大戶對此反應較低，這可能與種植運銷大戶自身資本實力較強并具有較強的抵御綠色壁壘風險的能力有關，有81.8％的一般農戶認為加強與企業的合作可以有效地克服技術性貿易壁壘；73.4％的農戶有增加合作(加入基地、合作社)的意愿和傾向，有72.7％的一般農戶愿意增加與企業的合作。農戶加入基地或合作社主要可以獲取三個方面的優勢：一是可以保證銷售(隨行就市)；二是可以得到標準化的服務，包括種籽、化肥和農藥的采購和使用；三是可以得到有關方面的培訓和技術指導。但同時筆者在調研中還發現農戶對企業又存在一定程度的不信任，主要體現在農用物資的統一采購上，農戶認為這是企業賺錢的一種方式，自己的利益受到了損害。也有的農戶認為建立“基地”和“合作社”模式是政府行為和政府推動，心理上不太能接受。
(三)技術性貿易壁壘下企業和農戶對政府作用的感知與期望
在調研中，筆者還發現，在克服技術性貿易壁壘過程中的政府行為主要體現在以下三個方面：一是從海關、出口國、產區和國家職能部門獲取相關信息，提供給企業和農戶，并加強與會員的交流，同時針對加工出口、冷藏企業舉辦相關的知識培訓班；二是宣傳使用高效低毒農藥，并采取行政執法手段限制劇毒高殘留農藥在市場上流通，同時政府還通過自籌資金建立了農產品農藥殘留檢測和檢驗中心，用于企業或農戶的西蘭花送檢；三是建立標準化種植示范基地，希望通過示范效應來帶動企業和農戶按照標準噴施農藥和進行統一管理。然而，地方政府在幫助企業和農戶克服技術性貿易壁壘過程中的作用還有待強化。目前，規避技術性貿易壁壘的行為大多還是企業行為，比如聯系出口訂單、建立基地和協會、與科研院所合作、借用市場傳導機制迫使農民采用標準化的生產管理方式等。另外，筆者通過對農戶的訪談發現，農戶對政府行為的感知程度不明顯，但對企業行為和市場的感知卻非常強烈。企業對在克服技術性貿易壁壘過程中政府行為的滿意程度不高，具體見表4。在被調查的企業中，對政府提供的支持和服務感到滿意的只有6家，占14.6％，85.4％企業對政府提供的服務滿意程度一般甚至不滿意。支持和服務的方式應該以提供良好的政策環境和需求信息為主，而不是提供資金和技術支持。
四、產業鏈上各利益主體的關系特征
浙江臨海西蘭花產業群經由初期的散戶種植、無序競爭的局面走上了產業化、規范化、合作化的發
展道路，追溯西蘭花產業的發展及組織演進過程，可以將其分為三個階段，分別是“小農生產+小市場”階段(1989―1995年)、“公司+農戶”階段(1996―2001年)和“公司+合作社+農戶”或“公司+基地+農戶”階段(2002年以后)。目前，由“公司+合作社+農戶”和“公司+基地+農戶”這兩種模式所屬有的西蘭花種植面積占總種植面積的75％以上。在這兩種模式中，農戶和公司、合作社的利益關系并不具有完全的一致性，甚至在某些方面還有一定的矛盾與沖突，例如在農資的統一使用、西蘭花的價格、合作社的利潤分享等方面，但就應對技術性貿易壁壘這一問題，農戶與公司、合作社之間具有相同的利益訴求，而正是這種相同的訴求使得農戶、公司、合作社與基地之間的縱向合作具有可行性。
根據上文對技術性貿易壁壘下的企業、農戶行為和反應的分析得知，為有效規避技術性貿易壁壘，企業和農戶都有強化合作的動力和意愿。企業在面臨技術性貿易壁壘時的感知更明顯，反應更強烈，為了更有效地對農戶進行管理和控制，其有動力建立“基地”或“合作社”模式，并且對農戶的準人作出一定限制。農戶普遍認為與企業合作能夠更有效地規避技術性貿易壁壘的風險，從而有合作的意愿和傾向。事實和經驗都證明，農產品生產規模小、組織化程度低是影響農產品質量安全提高的重要因素，而企業無論采用產品市場的多元化戰略、還是企業之間的橫向聯合都已經不足于克服和完全分散技術性貿易壁壘風險，企業加強與農戶的合作，采用“合作社”或“基地”的縱向模式是目前農業外向型產業群應付技術性貿易壁壘的最主要手段，浙江臨海西蘭花產業實踐無疑對此提供了強有力的佐證。
浙江臨海西蘭花產業憑借“合作社”或“基地”模式推行全程監控、統一購銷，提高農戶的安全生產意識和安全生產能力，強化農戶安全生產行為，從而保證了西蘭花的產品質量。采用這兩種縱向模式之所以能夠取得良好的效果，關鍵是企業能在及時跟蹤國外技術性貿易壁壘信息的基礎上，主動推進與農戶縱向合作所帶來的組織化、標準化管理，這也是農業塊狀經濟相對于傳統農業經濟在克服技術性貿易壁壘上的比較優勢所在。縱向模式不僅對“基地”、“合作社”農戶的生產、管理和銷售行為產生重要影響，而且對產業內的非“基地”和非“合作社”農戶行為也產生了一定的積極作用，從而使得整個產業群內部的企業和農戶之間形成良性互動。西蘭花產業“縱向模式”的生產組織與管理如圖l所示。
從圖1中我們可以清晰地看到，對于“基地”農戶、“合作社”農戶來說，由企業推動的縱向合作模式之所以能夠比較完善地控制農藥殘留，保證農產品安全，主要有四個原因：一是源頭控制，即種籽、農藥的統一采購、統一發放和統一回收包裝物；二是生產過程監控，包括標準化作業分區，植保員的田間服務，建立完善的農藥入庫、分發檔案，建立詳細的農藥劑量配制指導檔案記錄等；三是形成比較完善的檢測、監管機制，例如與科研院所合作、提高檢測水平、農戶之間的捆綁式監管、出現問題連帶式追究責任等；四是標準化采收，農戶按照進口國的要求統一采摘、筐裝并編號、加工，檢測或出口時一旦發現農殘超標，可根據編號追溯到農戶，由農戶承擔經濟責任，若找不到違規農戶，則由作業區內農戶共同承擔經濟責任。
由于非“合作社”、非“基地”農戶也具有比較強烈的技術性貿易壁壘的風險感知能力，因此縱向模式也會對其他非“合作社”、非“基地”農戶的生產和銷售行為產生一定影響。首先，由于西蘭花的種籽和噴施農藥具有特殊性，非“合作社”、非“基地”農戶必須到西蘭花產業協會所屬的種籽、農藥供應點購買農用物資，保證了農藥使用的源頭控制。其次，非“合作社”、非“基地”農戶出售產品給加工企業時會受到強化檢測，并被要求保存有關農殘的歷年銷售記錄，以此作為農戶西蘭花的生產信用。最后，非“合作社”、非“基地”農戶還可以從企業間接得到相關的病蟲害測報、農藥噴施技術及國外技術性貿易壁壘變動情況等相關信息。
五、主要結論與啟示
一年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市質量強市領導小組的指導和支持下，我縣嚴格按照質量興縣暨標準化戰略實施工作目標管理的要求，全面貫徹落實上級關于加強質量工作和標準化戰略工作的決策部署。從保生產、保民生到全面推進復工復產再到質量幫扶爭先創優。為切實貫徹落實《關于開展質量提升行動加快質量強市建設的實施方案》（贛市辦發〔2019〕3號）》結合我縣實際，積極開展重點行業質量提升行動，開展“質量月”宣傳活動等工作，不斷提升我縣質量基礎保障能力，有效完善質量公共服務體系，顯著提高全民質量意識，進一步推進全縣經濟社會高質量發展。現將我縣一年來質量發展工作及2021年工作要點作如下匯報：
一、2020年質量工作情況
（一）、質量工作總體情況
1.加強地方組織領導。加強組織領導，健全工作機制。一是印發了《寧都縣落實贛州市創建“全國質量強市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號），并在質量興縣的基礎上成立了由縣委副書記、縣長任組長，分管縣委副書記、副縣長任副組長，相關單位負責同志為成員的寧都縣質量興縣工作領導小組。從2018年我縣成立質量強縣工作規劃領導小組以來，每年年初我縣都按計劃召開了全縣質量強縣工作總結及布置會，積極推動我縣經濟高質量跨越式發展。主動幫助企業復產復工，度過難關。
2.落實各項經費保障。2020年政府下撥各類專項經費人民幣171.5萬元，包含質量興縣、工商行政管理、食品藥品監管整治、質量監督管理、計量強檢、特種設備安全監察、食品快速檢測車輛運行等專項經費。有力的保障了質量強縣各項工作有序開展。
3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質量工作開展了“8+6”重點行業專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產權保護、安全生產專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權益，打擊了各類違法行為。
4.全力保障復工復產。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計劃，在這全面抗疫的時刻，我縣發揮質量優勢，全力保障企業復工復產，不斷推進經濟復蘇。先后組織我縣工業產品生產許可證獲證企業，食品企業（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書。組織安排我縣轄區企業對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業月活動，幫助企業在疫情過后快速完成復工復產。
5.圓滿完成質量目標。全年消費品市級定檢產品抽查合格率99.6%以上；
（二）、質量工作部署落實情況
1.開展重點行業質量提升行動。2020年1月20日寧質興辦印發了《<關于開展質量提興縣建設的實施方案>的通知》（寧質興辦字〔2020〕2號）提出了堅持以質為先，以質取勝，牢固樹立質量第一的發展意識。根據質量提升行動方案及2020年贛州市市場監督管理局轉發《江西省市場監管局辦公室關于申報2020年全省質量提升重點項目的通知》的通知要求，我縣從實際出發申報了《紡織服裝產業質量提升》項目，并出臺了我縣紡織服裝產業質量提升工作實施方案，通過紡織服裝質量提升行動，帶動我縣紡織服裝進軍高端市場，進一步擴大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業參加各類質量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業許可證企業、20多家食品生產許可證企業以及若干家食品小作坊企業和縣局全股室各業務骨干共計90多人，參加了市局質量管理網絡培訓，10月-12月共組織我縣4家企業及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質量官網絡培訓班，為本年度實現質量強縣目標打下堅實基礎。
3.積極推薦企業參加評優推先。根據縣委、縣政府對我縣高質量發展工作部署要求，結合贛州市市長質量獎評選要求，我縣本年度共推薦4家企業參與贛州市市長質量獎評選。組織推薦企業參與江西名牌評選，并成功獲批。組織我縣2家企業撰寫了2篇“講好質量故事”征文稿報送市局。
4.大力開展“質量月”現場活動。2020年，我縣開展質量月活動4次，參與企業數量12家，參與一線員工數量220人次，參與群眾數量700人次。活動現場共發放質量消費、有機產品、特種設備安全知識等宣傳單800多份，發放宣傳手冊100多份，擺放宣傳展板5塊，現場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質量工作亮點
（一）產品質量方面。全縣共開展各類產品質量抽檢2000多批次，涉及3大類產品綜合抽檢合格率99.6%以上。
（二）工程質量方面。根據市住建局《關于表彰2020年度贛州市優質建設工程獎的通報》[2020]375號文件，我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優質建設工程獎。東投狀元府二期、贛商創業園D區、縣中醫院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質量管理標準化示范工地獎。
（三）服務質量方面。服務業質量水平得到大力提升。旅游服務：2020年成功創建1個江西省4A級鄉村旅游點（長木歡樂園）和1個江西省3A級鄉村旅游點（鳳溪灣農莊），成功創建2家四星級旅游飯店（寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達到銀樹葉級綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿服務：以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機，組織大型商貿企業開展“弘揚誠信理念，促進高質量發展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動，切實加強我縣商貿企業誠信信用體系建設，為建立統一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，營造了“誠信興商”的良好氛圍，有效增強市場經營者誠實守信意識，提升誠信興商信用水平。醫療服務：提升綜合醫療服務能力和質量，縣人民醫院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風險死亡率為0 。
（四）環境質量方面。通過開展治水，治氣重點工程建設，我縣生態環境質量穩步提升，空氣優良率99%，大氣污染防治工作有力推進。縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩定達100％。縣級水源地水質監測報告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級水源地水質均達到或優于Ⅲ類標準，達標率100%。省林業局下達我縣2020年度重點防護林工程建設任務2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝，完成了省林業局下達的國家重點防護林年度建設任務，完成率100%。
三、存在的問題
（一）質量興縣工作推進緩慢，部分領導小組成員單位對質量工作認識不深，重視不夠。服務企業意識不強，主動服務企業力度不夠，質量興縣工作還有待于進一步強化。
（二）企業質量意識不強。我縣標桿企業少，企業引進先進管理模式意識不強，企業爭先創優樹品牌意識不強，參與品牌申報工作主動性、積極性不強，品牌競爭能力有待進一步提升。
（三）對基層開展業務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識多，由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難，完成落實質量不容樂觀。
（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對接多項業務，業務跨度大，業務量多，加上專業人員缺乏，經常出現工作無人會，無法推進執行的困境。
（五）財政緊張，資金支持不夠。由于縣財政資金緊張，加上現在新建項目多為地方財政配套落實，財政收入有限，資金缺口較為嚴重。
（六）媒體宣傳及活動開展還有待提高，目前對質量強縣工作的宣傳報道形式單一，群眾參與度不高，活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。
四、2021年工作要點
為更好的完成質量目標，完善質量措施，我縣將堅持質量強縣戰略，持續開展質量提升行動，加強質量基礎設施建設，不斷增強發展硬實力。通過人員培訓、經驗交流、改革創新等方式不斷提高質量監管能力完善制度建設，以更加優異的成績向寧都人民交出滿意答卷，為十四五規劃開好頭，立基礎。
（一）加強學習，提質提效。通過邀請質量管理專家到場授課現場為企業答疑解惑，組織優秀的企業質量管理人員及政府質量監督人員到質量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業務知識，和管理理念，提高自身素質，為我縣質量發展培養人才，儲備力量。
（二）積極對接，爭取支持。扎實開展好質量強市創建工作，認真學習上級關于質量強市創建相關文件精神。主動對接上級部門，詳細向上級部門匯報我縣質量強縣各項工作，堅決執行和落實好上級部門布置的各項工作，以優異的質量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。
（三）加強監督，嚴格執法。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執法,加強執法監督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環。質量發展工作在這一大背景下一定要嚴守底線，強化監管。在積極推動經濟建設的同時，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律為維護良好的市場環境，培養優良的市場經濟發展沃土添光加彩。
（四）是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢，圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理，依照新實行的《產品質量監督抽查暫行辦法》，進一步明確產品質量的監管責任和處置流程，實現產品質量從抽檢到后續處理的閉環監管。強化產品質量專項治理，充分利用監督抽查檢測結果，加強對我縣重點工業產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯合技術檢驗機構，指導企業加強質量把控，促進企業高質量發展。
（五）加大宣傳，營造氛圍。圍繞中心，服務大局。明確宣傳重點，重點宣傳質量發展工作的重要意義和目標，通過多視角、高密度的宣傳，讓質量發展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知，進一步激發市民參與的熱情；加大力度，創新形式。要充分利用各種宣傳陣地，提升宣傳實效，迅速形成全方位、持續性、立體式的宣傳格局，確保宣傳更吸引人、打動人、感染人；活用新媒體，全面覆蓋。當前，隨著社會的發展，新媒體已經成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺。要積極適應受眾閱讀習慣，善于利用好新的傳播方式，積極運用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網絡文明傳播活動，大力宣傳質量發展工作新亮點、新經驗和新典型。
2012年主要做好以下幾個方面的工作：
一、注重政府主導，加大財政投入，進一步構建公辦為主、民辦補充的學前教育服務體系
1.建立健全以政府投入為主，政府、社會、家庭合理分擔的學前教育經費保障機制。按照市《關于加快學前教育改革和發展的意見》文件精神，全面落實《區學前教育三年行動計劃》年度目標，確保區級財政預算內學前教育經費占預算內教育經費支出8%的既定目標。認真貫徹落實市有關生均公用經費財政撥款、公辦和公辦性質幼兒園建設、扶持普惠性民辦幼兒園發展等有關政策，進一步建立和完善與其相關的各項管理使用制度，確保各項經費的有效利用。
2.推進公辦幼兒園建設，進一步擴大優質教育資源。積極協調開發建設部門及時交付大山寶城小區和湖島海信小區兩處配套幼兒園。交付后，將根據市有關規定新開辦為公辦幼兒園；完成機關幼兒園改擴建工程，并進行園舍裝修，更新辦園設備，改善辦園條件，擴大招生名額。
3.落實好公辦幼兒園生均公用經費撥款制度。按照市有關要求，從區級財政安排的預算內學前教育專項經費中，為我區公辦幼兒園足額撥付生均公用經費，保障公辦幼兒園的持續、穩定、健康發展。
4.建立公辦幼兒園獎補資金。對新晉升為省、市十佳園、示范園的單位進行資金獎勵；對園所建設投入較大的公辦幼兒園，根據實際投入按比例給予獎補，提高其辦園積極性。
5.積極扶持普惠性民辦園發展。根據市有關要求和《區學前教育三年行動計劃》扶持民辦園發展的具體要求，建立普惠性民辦園獎補資金。通過自愿申請的方式，對收費低，園所類別達到相應級別標準的園所，根據實際情況給予獎補。為部分發展良好、規模相對小一點的民辦幼兒班配備部分教學設備、玩具、圖書等，鼓勵其提供普惠性教育服務。
6.進一步完善特困家庭子女資助制度。依據省、市有關資助政策，除繼續對我區常駐人口特困家庭子女和孤殘兒童入園按每生每月300元標準進行資助或減免托幼費外，還將進一步擴大救助范圍，對家庭確有困難的兒童進行一定數額的資助，確保家庭困難子女也能享受到優質的學前教育。
二、注重內涵發展，實施精細化管理，構建“示范園創特色，民辦園上規范”的辦園格局
1.實施精細化管理工程，促進幼兒園的內涵發展。制定下發《實施精細化管理，打造特色幼兒園指導意見》，實行“漸進式開展，階段化落實，跟進式督查”的管理辦法，利用2-3年的時間，通過研討交流，理清思路；分步實施，總結經驗；鞏固成果，交流推廣等系列活動，加強指導和培育，創建一批管理有亮點、課程有特色、教學有創新、社會評價認可度高的品牌幼兒園。各園所通過精細化管理研究，樹立精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化的理念。日常管理中注重細節、注重過程、注重基礎、注重質量、注重實效，促進幼兒園的內涵發展。年內舉行幼兒園精細化管理研討會。
2.實施創建服務品牌工程，積極培育服務名牌。本著“幼兒受益、家長放心、社會滿意”的服務原則，牢固樹立“以質量求生存，以創新求發展，以特色爭一流”的辦園理念。公辦園要充分挖掘和利用現有教育資源，積極探索多形式辦園的新模式，通過舉辦半日班、托管班、延伸入托年齡等擴大招生范圍，增加招生名額。可以通過輸出管理服務，采取承辦制、聯辦制、股份制等形式擴大辦園規模，最大限度的為社會提供優質學前教育服務。六一前夕，將在全區舉行“區學前教育第一屆教育成果展示周”活動，通過開展幼兒園一日活動開放觀摩、“我是小能手”、“健康寶貝”展示活動等，引領各園所全方位向社區居民和家長展示教育成果，宣傳教育理念，營造全社會關心、支持學前教育的良好氛圍。年內進行幼兒園優質服務品牌評選活動。
3.鞏固示范園帶動工程，加快幼兒園均衡發展步伐。按照“資源共享、教科研同步、管理共進”的原則，進一步建立園所發展共同體，通過輸出理念、輸出管理、輸出人才等方式，促進園際間的資源共享和良性互動，使示范園的管理經驗、教學研究成果、優秀教育人才等資源向相對薄弱園輻射，促進各類幼兒園辦園水平的均衡發展。
4.實施標準化建設工程，提升整體辦園水平。新學期開始，各園要對照《省學前教育機構基本辦園標準》，認真進行自查自糾，認真梳理存在的問題和困難，對自身能解決的問題，要及時采取措施，高標準解決。對自身解決不了，需要主辦單位解決的問題，要積極向主辦單位領導匯報，爭取主辦單位的全力支持。對短時間內難以解決的問題要逐一梳理上報，爭取政府和有關職能部門的幫助和支持。4月份，托幼辦、督導室、安全辦將聯手對各園所的標準化建設情況進行驗收，以迎接省督導室對學前教育的專項督導。
5.加強收費監管，積極倡導普惠。一是認真貫徹落實發改委、教育部、財政部聯合印發的《幼兒園收費管理暫行辦法》的有關規定，制定下發實施細則，細化落實各項措施，堅決杜絕亂收費現象。二是加強對幼兒園收費的監督檢查，將幼兒園收費作為治理教育亂收費和每年開展教育收費專項檢查的重點內容之一。
6.加強招生工作監管。對現有各類幼兒園招生政策進行調研并適時做出調整，下發規范的招生指導意見。各幼兒園要嚴格按照《區幼兒園招生工作指導意見》認真落實各項措施，確保招生工作平穩、有序、公平、公正。
7.加強民辦園科學管理，實施民辦園星級達標活動。結合我區民辦園發展現狀，適時出臺民辦幼兒園規范管理指導意見，從園所管理、辦園行為、辦園條件、師資配備、收費標準等幾方面制定評估標準及細則，實施民辦園星級達標活動，充分調動民辦園的辦園積極性，克服固有的不求發展只求生存的經營理念，確保民辦園健康持續發展。
三、注重能力建設，實施分層培訓，進一步構建開放多樣的梯度人才發展平臺
1.科學規劃。制定《區幼兒園干部教師三年培訓規劃》，將全員培訓工作納入教師繼續教育規劃，2012年計劃培訓干部、教師200人以上，確保到2013年完成全員培訓任務。
2.分層培訓。舉行新教師培訓班、骨干教師培訓班、園長（業務園長）培訓班、炊事人員培訓班、安全管理與保健人員培訓班。骨干教師培訓又將細分為公辦園骨干教師培訓和民辦園骨干教師培訓，并建立雙向交流制度。即每一所公辦園選擇1-2名骨干教師與民辦園的骨干教師結為合作伙伴，公辦園的骨干教師要每2周到民辦園送課或活動一次，民辦園的骨干教師每周至少一個半天到公辦園跟蹤半日活動取經。為保證此項活動的有效開展，教體局將把此項活動納入全區幼兒園的年終量化考核范圍之內。
3.多形式培訓。通過委托專業院校舉辦培訓班、邀請專家集中進行專業培訓、到優秀園所交流掛職、與全國知名園所締結友好合作園所、專業技能比武、外出考察學習、園本培訓等多種形式進行培訓，切實提高各類人員的業務能力和專業素養。
4.學用結合，以評促訓。開展豐富多彩的觀摩和評選活動，推動各項培訓落到實處。擬計劃進行的觀摩和評選活動有：幼兒園精細化管理研討會、業務園長指導教研活動觀摩、區首批學前教育名師、名園長評選、新教師的幼教新秀評選、骨干教師的優秀教育案例評選、全體教師的優質課評選、炊事人員的專業技能比武等。
5.用閱讀提升教育智慧。啟動“讀教育名著，做智慧教師”活動，為全區幼兒園干部教師從“2011年影響教師的100本圖書”的入選書目中選配推薦部分書籍，廣泛開展“好書誦讀”、“讀書沙龍”“園長、教師書友會”等活動，讓讀書成為干部教師的生活習慣，讓學習成為干部教師的工作方式，通過讀書提升干部教師的精神世界、師德水準、人生品味和教育智慧。
四、注重幼兒發展，關注教育細節和薄弱環節，實現教育質量再提升
1.進一步加強教學管理。一是深入貫徹落實《市幼兒園教育教學工作指導意見》，不斷探索科學有效地教學管理機制，學期末將開展“科學管理，綻放精彩”教學管理經驗交流活動；二是發揮區片聯動作用，全面提升各類幼兒園的教育管理水平。
2.進一步加強幼兒一日活動質量研究。一是依據《市幼兒園班級幼兒一日活動質量評價指導意見》，注重幼兒學習品質、健康情緒和良好習慣的培養，挖掘總結教師組織一日活動的有效策略，提升教師的教育實踐智慧。二是突出我區研究特色，深入挖掘游戲材料的多重價值，優化活動區活動研究。三是進一步加強幼兒戶外陽光體育活動研究。幼兒園戶外活動是幼兒一日活動的重要內容，各園要根據幼兒的動作發展特點，有效開發與利用小型、簡便、易行、有趣、安全的各種戶外活動器械，廣泛開展幼兒陽光體育活動。努力做到活動內容科學、形式多樣、密度合理，進一步增強幼兒體質。五月份將進行幼兒戶外陽光體育活動展示評選。
3.進一步加強新教材的使用研究。以《綱要》為指導，強化對市新教材的使用研究。示范園要進一步完善、豐富課程內容，創造性的使用新教材。民辦園要通過對新教材的培訓，準確把握新教材。今年將通過開展“區幼兒園優質課評選”、“研讀幼兒、研習教材、有效教學”研討、優秀教育活動案例征集等活動，提高教師駕馭新教材的能力。
4.進一步加強家園合作研究。各園要創新幼兒園家長工作機制，建立日常性家園合作、指導性家園合作和參與性家園合作制度，促使家長能夠真正參與到幼兒園教育工作中。加大幼兒園開放力度，通過組織“開放日”、“開放周”、“教育成果展示”、“親子運動會”、“節日慶祝活動”、“家長導師”、“家長志愿者”等活動，實行園所全面開放，邀請家長、社會各界代表走進幼兒園，了解、關注、支持學前教育。通過舉辦家長學校、召開家長座談會、建立家園網絡交流平臺等形式，幫助家長樹立正確的教育觀、兒童觀，促使家園形成教育合力。
5.進一步加強科研引領工作研究。今年我區有十三處幼兒園承擔了全國、省、市、區十二五課題的研究工作，托幼辦將聯手教科室加大對相關園所的指導力度，指導做好課題的開題、研究和總結工作，實現科研與重點難點工作同步，成果與改革實踐經驗同步，保證決策的科學性和推進的有效性。承擔研究任務的幼兒園要整合各方研究力量，協同攻關、協作研究，加強過程管理。學期末做好課題的總結工作，不斷擴大研究成果。
五、注重幼兒身心健康，強化完善制度建設，進一步構建安全、衛生、健康的幼兒發展保障體系
1.強化幼兒園安全管理。建立安全有序的幼兒成長環境是幼兒園一切工作的出發點和歸宿。各園要高度重視，認真對照有關要求，完善安全管理十項制度，嚴格責任，強化措施，建立適宜本園的安全網格化管理體系，切實做到人防到位、物防堅固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善應急預案，定期開展應急演練，提高師幼應對能力。有校車的單位，要嚴格遵守有關要求，保證車輛和司乘人員有合法的營運資質，并定期檢測，自覺接受教育行政部門和交警部門的檢查監督。要建立健全嚴格、周密的管理和交接班制度，確保萬無一失。
2.強化幼兒膳食管理。各園要認真對照有關要求，進一步建立完善崗位責任明確、常規制度科學、考核機制嚴格的衛生保健管理模式。特別要認真做好幼兒的膳食管理，從幼兒膳食的行政管理、賬務管理、營養管理、衛生管理等方面，進一步制定和完善科學的管理制度。嚴格執行食品索證制度，嚴格控制進貨渠道，建立規范食品臺帳，并主動接受管理部門的指導，確保幼兒飲食安全。區教體局將協同有關部門進行不定期檢查指導，并適時對安全和保健管理人員進行專業知識培訓，切實提高安全衛生保健意識。
中國(湖北)自由貿易試驗區建設管理辦法
第394號《中國(湖北)自由貿易試驗區建設管理辦法》已經2017年4月10日省政府常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省長：王曉東
2017年4月18日
中國(湖北)自由貿易試驗區建設管理辦法
第一章總則
第一條為了保障和推進中國(湖北)自由貿易試驗區建設，充分發揮其引領、帶動、示范作用，根據《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于經國務院批準設立的中國(湖北)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)。自貿試驗區由武漢片區、襄陽片區和宜昌片區共同構成。
第三條自貿試驗區應當按照開放先導、創新驅動、綠色引領、產業集聚的總體思路，以制度機制創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，立足中部、輻射全國、走向世界，推動創新驅動發展，促進產業轉型升級，努力建成我國中部地區有序承接產業轉移示范區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地。
第四條省人民政府成立自貿試驗區工作領導小組，研究決定自貿試驗區建設管理的重大事項，統籌協調自貿試驗區建設發展工作。
省人民政府商務行政主管部門作為中國(湖北)自由貿易試驗區工作辦公室，負責自貿試驗區工作領導小組的日常工作。
武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府分別設立自貿試驗區片區管理委員會，作為市人民政府的派出機構，在自貿試驗區工作領導小組的統一領導下，負責各片區改革試驗的具體事務。
第五條省人民政府有關部門應當支持自貿試驗區各項工作，理順相關關系，加強協調配合。
武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府應當創新經濟社會管理模式，明確與片區在經濟社會事務管理方面的分工，主動推進自貿試驗區建設工作。
第六條自貿試驗區應當學習借鑒國內其他自貿試驗區成功經驗，吸收國內外自由貿易中的有關實踐，努力建成開放共享型自貿試驗區。
第二章投資與貿易
第七條自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商在自貿試驗區內投資適用負面清單管理模式。對于負面清單之外領域的外商投資項目(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)和外商投資企業的設立、變更實行備案制，由自貿試驗區各片區管理委員會負責辦理。
第八條自貿試驗區應當建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺;完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉移其合法投資收益。
第九條自貿試驗區內企業到境外投資開辦企業，實行以備案制為主的管理方式。
第十條自貿試驗區應當積極培育、拓展新型貿易業態和功能：
(一)發展跨境電子商務，扶持培育外貿綜合服務平臺;
(二)在海關特殊監管區內開展期貨保稅交割、倉單質押融資等業務，適時擴大期貨保稅交割試點的品種;
(三)開展境內外高技術、高附加值產品的檢測維修業務試點和境外高技術、高附加值產品的再制造業務試點;
(四)發展許可證貿易等多種形式的技術貿易，擴大對外文化貿易和版權貿易;
(五)承接信息技術、生物醫藥研發、管理咨詢、工程設計等服務外包業務。
第十一條自貿試驗區內的海關特殊監管區域，實行一線放開、二線安全高效管住的出入境服務監管模式，整合優化海關特殊監管區域管理措施，并根據自貿試驗區發展需要，探索口岸監管制度創新。
依托電子口岸公共平臺，加快建設國際貿易單一窗口，將出口退稅申報功能納入建設項目。
第十二條檢驗檢疫部門應當為自貿試驗區內的市場主體提供以下便利：
(一)實行保稅展示交易貨物分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式;
(二)推動建立檢驗檢疫證書國際聯網核查機制;
(三)鼓勵設立第三方檢驗檢測鑒定機構，采信第三方檢測結果;
(四)有序推進基于企業誠信評價的貨物抽驗制度;
(五)一線主要實施進出境現場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產品檢驗檢疫監管及實驗室檢測。
第十三條完善自貿試驗區通關合作機制，開展貨物通關、貿易統計、經認證的經營者互認、檢驗檢測認證等方面合作，深化海關通關一體化改革。
積極推動自貿試驗區內的海關、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監管部門實現信息互換、監管互認、執法互助。
第三章金融服務
第十四條按照風險可控、服務實體經濟的原則，自貿試驗區穩步開展擴大金融領域對外開放、增強金融服務功能、推進科技金融創新和健全金融風險防控體系等試點工作。
第十五條自貿試驗區探索建立與自貿試驗區相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿易、投融資結算便利化。
第十六條在風險可控前提下，自貿試驗區開展以資本項目可兌換為重點的外匯改革試點。拓寬自貿試驗區內企業資本項下外幣資金結匯用途，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，進一步簡化資金池管理和經常項目外匯收支手續。
第十七條自貿試驗區應當提高跨境投資便利化程度，企業的境外母公司按照有關規定可以在境內發行人民幣債券，自貿試驗區內銀行可以發放境外項目人民幣貸款。
支持已獲得相應資質的全國性支付機構在自貿試驗區內設立分支機構，按規定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結售匯業務。
允許自貿試驗區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。
自貿試驗區內的融資租賃企業，可以開展跨境融資租賃業務。
第十八條自貿試驗區內的銀行可以新設分行或者專營機構、將區內現有銀行網點升格為分行。允許符合條件的境內純中資民營企業在武漢片區發起設立民營銀行。允許符合條件的發起人在自貿試驗區內設立各類非銀行金融機構。
允許證券經營機構在自貿試驗區設立分公司或者專業子公司，取得合格境內機構投資者和人民幣合格境內機構投資者資格，開展境外證券投資業務;允許其境外子公司取得合格境外機構投資者、人民幣合格境外機構投資者資格。允許境外股權投資基金以合格境外有限合伙人開展跨境投資相關業務。
第十九條完善保險市場體系，推動保險產品研發中心、再保險中心等功能型保險平臺建設。支持自貿試驗區內保險機構開展境外投資。
自貿試驗區內保險公司分支機構高管人員任職資格實行備案制，由中國保險監督管理委員會湖北監管局實施備案管理。
加快發展科技保險，推進專利保險試點。
第二十條允許外資機構在自貿試驗區發起管理人民幣股權投資和創業投資基金，鼓勵境外創新投資機構和風險投資機構在自貿試驗區開展業務。
支持武漢股權托管交易中心設立海外歸國人員創新創業企業板。
第二十一條自貿試驗區相關部門應當配合金融監管部門，建立與金融業務發展相適應的風險監測、評估和防范機制。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區流動。
第四章創新與產業
第二十二條加快建設現有國家技術標準創新基地和國家寬帶網絡產品監督檢驗中心。促進國際先進技術向自貿試驗區轉移轉化。鼓勵國外企業在自貿試驗區設立外資研發中心。鼓勵在自貿試驗區建立國際化創新創業孵化平臺。
第二十三條自貿試驗區搭建便利化的知識產權公共服務平臺，設立知識產權服務工作站，大力發展知識產權專業服務業，探索建立自貿試驗區跨部門知識產權保護協作工作機制。
加快建設武漢東湖國家知識產權服務業集聚區。探索建立自貿試驗區重點產業專利導航制度和重點產業快速協同保護機制。建立長江經濟帶知識產權運營中心。
第二十四條自貿試驗區應當建立外籍高層次人才認定和激勵機制，為外籍高層次人才的入出境、工作、在華停居留、語言學習及其家屬、子女赴華隨居、教育等提供便利。
第二十五條支持設立中歐班列華中拆拼箱中心，在自貿試驗區內試點航空快件國際中轉集拼業務和設立國際郵件互換局與交換站。
支持國內外快遞企業在自貿試驗區內的非海關特殊監管區域辦理符合條件的國際快件業務。
支持建設多式聯運物流監管中心，對換裝地不改變施封狀態的予以直接放行。
第二十六條創新推進戰略性新興產業集聚發展的體制機制，支持建立符合發展需求的制造業創新中心。
支持建立互聯網+制造融合發展的標準、認證、安全管理等體制機制。促進設計+、旅游+、物流+、養老+、商業+等新型服務業態發展。
統籌研究部分國家旅游團入境免簽政策。允許在自貿試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。
探索在自貿試驗區內建立生態環境硬約束機制，明確環境質量要求，促進中部地區和長江經濟帶綠色發展。
第二十七條武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰略性新興產業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、研發設計、信息服務、專業服務等現代服務業。
襄陽片區重點發展高端裝備制造、新能源汽車、大數據、云計算、商貿物流、檢驗檢測等產業。
宜昌片區重點發展先進制造、生物醫藥、電子信息、新材料等高新產業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。
第五章綜合管理
第二十八條中國(湖北)自由貿易試驗區工作辦公室依照本辦法履行以下職責：
(一)貫徹執行國家和省政府有關自貿試驗區的政策和任務;
(二)研究制定自貿試驗區的發展規劃、政策措施并指導和督促落實;
(三)協調自貿試驗區與相關行政管理部門、各片區之間的重要事務;
(四)組織開展自貿試驗區建設的評估、驗收工作;
(五)統計自貿試驗區公共信息;
(六)承擔國家和省人民政府賦予的與自貿試驗區有關的其他職責。
第二十九條自貿試驗區各片區管理委員會依照本辦法履行以下職責：
(一)組織落實國家和省人民政府關于自貿試驗區的各項改革創新措施;
(二)綜合實施本片區投資、貿易、金融服務、統計、勞動人事、國土規劃、市容綠化、環境保護、食品藥品監管、知識產權、文化、衛生等行業的行政管理工作;
(三)協調本片區海關、檢驗檢疫、海事、金融等部門的相關工作;
(四)本片區公共信息，提供相關咨詢、服務;
(五)承擔省人民政府賦予的與自貿試驗區有關的其他職責。
各片區管理委員會之間應當建立協作機制，加強信息溝通、經驗交流，實現協同發展。
第三十條省人民政府及其相關部門根據自貿試驗區改革創新需要，向自貿試驗區下放經濟社會管理權限和省人民政府確定的其他管理權限。
第三十一條自貿試驗區建立相對集中的行政執法和綜合行政審批服務體系,集中行使有關行政許可權、行政處罰權和行政強制權，實施行政許可、行政處罰和行政強制的具體事項，經片區所在地市人民政府確定后，由各片區管理委員會公布。
第三十二條深化商事登記制度改革，實行全程電子化登記和電子營業執照管理。
自貿試驗區各片區管理委員會應當設立服務平臺，統一接收申請材料，統一送達文書。
第三十三條自貿試驗區建立便捷的稅務服務體系，稅務部門應當運用稅收信息系統和自貿試驗區監管信息共享平臺進行稅收風險監測。
第三十四條自貿試驗區實行以信用監管為核心的事中事后監管制度。建立自貿試驗區企業信用信息記錄、公開、共享和使用制度，推動部門間依法履職信息的聯通和共享。健全守信激勵和失信懲戒機制。
自貿試驗區依法及時公開執法檢查情況，涉及食品藥品安全、公共衛生、環境保護、安全生產、職業健康的，應當必要的警示、預防建議等信息。
第三十五條自貿試驗區建立主體多元化的社會參與機制，引導企業和相關組織等表達利益訴求、參與試點政策評估和市場監督。
第三十六條自貿試驗區實施外商投資國家安全審查制度，對屬于國家安全審查范圍的外商投資，投資者和各片區管理委員會應當及時提請并配合國家有關部門進行國家安全審查。
第三十七條依法保護自貿試驗區內勞動者合法權益，建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監察和勞動爭議處理機制。
第三十八條自貿試驗區建立評估推廣機制，由中國(湖北)自由貿易試驗區工作辦公室會同有關部門，對試驗情況進行專項和綜合評估，必要時可以委托第三方機構進行獨立評估。對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果進行推廣。
第三十九條自貿試驗區內企業發生商事糾紛的，可以向人民法院起訴，也可以按照約定，申請仲裁或者商事調解。
仲裁機構、商事糾紛專業調解機構應當依據法律、法規并借鑒國際慣例，在自貿試驗區范圍內開展仲裁和商事調解，解決商事糾紛。
第四十條自貿試驗區進行的創新活動，未能實現預期效果，但同時符合以下情形的，免予追究相關人員的責任：
(一)創新方案的制定和實施不違反法律、法規規定;
(二)相關人員履行了勤勉盡責義務;
(三)未非法謀取私利，未惡意串通損害公共利益和他人合法權益。
第六章附則
一學期過去了，小學政教處的工作也到了結尾時分，該是總結工作的時候了。小編為大家準備了2021小學政教處工作總結范文模板，僅供參考，歡迎大家閱讀。
2021小學政教處工作總結范文模板一
時間飛逝，一個學期即將結束。回過頭來總結小學政教處這一個學期工作上的得與失，主要有以下幾個方面：
一、常規工作穩步推進
1、衛生方面，政教處每一天進行兩次檢查，對班級教室衛生和班級衛生區衛生狀況進行打分，然后根據得分狀況進行考核，增強了衛生檢查的效力。另外，不定期進行衛生大檢查，對班級布置，教室墻壁，走廊衛生進行檢查并打分，并統一納入衛生考核體系，有效的提高了衛生檢查的督促作用。但是，樓道衛生區常有遺漏的紙片等雜物這一問題沒有從根本上解決。所以，在下個學期將努力解決這一問題。
2、安全方面，政教處透過制作樓梯安全語、召開以安全教育為主題的班會等活動形式，不斷強化學生的安全意識。同時，政教處也不定期的進行消防演練和疏散演練，并且制定了相應的安全應急預案，確保校園安全。
二、努力建設優秀的班主任隊伍
班主任老師的工作是辛苦的、繁重的，但是也是學校管理的著力點。班主任老師是否合格，是否優秀，直接關系到他所帶領的班級中的每一個孩子是否能夠健康快樂的成長與學習。因此，努力建設優秀的班主任隊伍就是是政教處工作的核心。
1、政教處建立了一整套班主任的考核機制，主要包括班主任跟班自習，班主任跟班課間操，班主任跟班放學等。透過這種考核制度，來激發班主任對班級和學生的管理熱情。
2、政教處每一天對班主任的帶班狀況進行晨檢和午檢，并根據班主任考核機制進行打分，然后計入班主任的績效考核成績。這種考核方式基本能夠到達科學管理的目標，而且對建設優秀班主任隊伍大有裨益。
3、政教處經常與班主任老師溝通，了解老師們工作中的一些問題和需要，努力為班主任老師開展工作創造良好的條件。透過周一班主任例會，引導班主任老師加強學習和交流，提升班級管理的水平和層次。但是，有些考核制度的執行力不高，標準沒有做到完全量化，這些問題影響了考核的準確性。所以，在下個學期，我們要繼續優化考核標準，提高考核的執行力。
三、不斷強化對學生的養成教育
1、政教處聯合少先隊，透過學生干部、少先隊員對小學生行為規范進行定期或不定期的檢查，檢查的資料涉及兩操、課間活動、儀表儀容、禮貌進出學校、班容班貌、黑板報專刊、班級衛生、違規違紀等狀況。根據檢查狀況進行打分，然后進行考核評比，督促學生構成良好的行為習慣。
2、透過班主任老師的日常管理，將學生的養成教育融入到班級的整體管理當中去。例如尊敬師長，團結同學，互幫互助等品德養成教育，就透過班級的班會及班主任老師的日常管理教給學生，從而到達耳濡目染的養成教育氛圍。
四、用心組織豐富多彩的文體活動
1、政教處聯合小學體育組，以“七彩陽光”小學廣播操為基礎，將高年級的體育課與課間操有機的結合起來，到達寓教于樂，強健學生體魄的目的。在課間操期間，政教處對各班的出操狀況進行打分后進行考核評比，督促學生做好課間操，鍛煉好身體。
2、政教處結合實際狀況，組織低年級各班級在課間操期間做眼保健操，以引導低年級學生構成良好的用眼護眼習慣。同時，政教處對眼保健操的做操狀況也進行嚴格的檢查和考核，以使眼保健操到達應有的效果。
本學期，小學政教處緊緊圍繞學校的工作主體，努力與各部門密切合作，取得了必須的成績，但同時也存在著不足之處。在下個學期的工作中，小學政教處必須努力完善本學期工作中的不足之處，繼續一如既往的努力工作，力爭取得更好的成績。
2021小學政教處工作總結范文模板二
本學期，xx幸福街學校政教處在學校工作統一安排部署下，緊緊圍繞學校的“三年發展規劃”工作中心，以全面提高學校聲譽為動力，以全面提高學生綜合素質為工作重點，本著“高起點，高要求”，“抓管理，促教學”的原則，不僅從學生養成教育入手，并著重在探索民主、科學的管理方法，調動廣大班主任的積極性等方面，進行了大膽的嘗試，
具體工作總結如下：
一、重視德育工作，德育工作放在首位
本學期學校通過開展不同式的活動，促進學生逐步形成了積極、健康的人生觀和世界觀。
1、通過召開主題班會，對學生進行思想教育。主題班會是學生思想政治教育的重要陣地，本學期，政體衛藝處充分利用了班會這個主要教育陣地，要求各班主任老師對班會課認真組織、精心設計，并確保班會課主題鮮明，內容充實，形式活潑，從而進一步提高班會課的質量，起到教育學生的目的。
2、利用每周一次升旗儀式，結合時事對學生進行愛國主義教育。繼續進行按班級次序輪流進行的國旗下演講，內容更注重結合國際、國內形勢和學校生活實際，進一步加強了演講稿的審閱。通過這一活動，對學生進行思想、道德、理想、前途教育及良好行為進行教育培養。
3、本學期初期，在學生中積極開展“學守則、做誠實守信好學生”活動，取得了良好的效果。
4、針對學生法制觀念不強的具體情況，本學期學校邀請了學校法制副校長解放路派出所張所長到學校召開法制教育講座，另外，我們學校還邀請到了離休老干部xxx老先生到學校進行了一場別開生面的法制教育和如何學會保護自己的專題會。加深生對法律知識的理解，強化學生法律意識及自我保護意識。
5、充分利用各種節日活動等有利時機，積極開展各項活動，進一步加強學生的文明意識、節約意識、榮校意識等，使學生的素質全面提高，從而進一步形成良好的校風。
二、養成教育常抓不懈，積極推行"日行一善，日積一語"活動
1、本學期繼續加強了課間紀律的管理。
利用課間，政教處人員經常在走廊、校園，檢查、督促，使學生在走廊、校園大聲喧嘩、打鬧的現象得到了進一步改善，保證了良好的學習氛圍。
2、繼續充分利用“大課間操”的作用。
政教處在本學期，積極織體育組教師配合班主任，使學生整隊集合做到快、靜、齊，做操動作標準、整齊、優美，通過上好“大課間操”，使學生身體得到鍛煉，也增強學生的組織性、紀律性，也使我校的“大課間操”為了學校的一個亮點。
3、加強行為規范教育，積極推行"日行一善，日積一語"活動
xx幸福街小學“日行一善，日集一語”活動目的：為了改掉我校學生的一些不良行為，切實培養學生的良好行為習慣，我校決定開展“日行一善，日集一語”活動。
班主任每天利用晨會檢查學生的完成情況，并做好紀錄。政教處每月檢查一次作為考核的一項。學生良好的思想品德的培養，要從大處著眼、小處著手，從一點一滴抓起。本學期，政教處主要從基礎文明行為的養成抓起。對高年級學生的衣著打扮，進行及時檢查、督促，基本杜絕了高年級男生染發、留長發；女生染發、戴首飾的現象，并狠抓遲到、早退。
三、加強了班主任、班干部及學生會干部的培養和管理
1、我們繼續根據已制定的《班主任工作考核細則》和《班級評比量化細則》，對班級進行評比。每月考評結果優秀的班級直接對班主任進行獎勵，考核結果向全校公示，以鼓勵先進，督促不足，同時讓全校師生監督，真正體現公平、公正、公開的原則。在學期末，根據每個班級本學期的總分進行學校班文明班級的評選，使評比工作有據可查，真正地讓事實說話。并繼續作好了“市文明班級”評選工作。
2、本學期繼續對班主任進行了培訓，并且分別從師德修養、班主任工作藝術、個別問題學生的轉化、班干部的使用、青春期的教育、管理的藝術等方面進行知識培訓，切實提高班主任的整體素質。
3、認真搞好班主任經驗交流。本學期結合教科室組織班主任通過加強學習，不斷提高管理水平，在工作的同時，不忘科研。組織班主任教師結合教科室的研究課題及學校具體情況，找出在班級管理中的困惑及先進經驗，確定研究課題，并通過交流評選出優秀論文進行獎勵，力爭使班級管理更上新臺階。
4、定期召開班主任會議，加強領導與班主任之間的溝通，發現問題及時解決。通過班主任會既解決了實際問題，總結了前段工作，同進又及時安排部署下一步的工作，使班主任工作更加的富有成效。
四、加強后進生轉化工作
對于違紀學生，政教處的工作人員經進行經常談心，并建立后進生談話記錄，配合班主任做思想工作。政教處要求各班建立“個別問題學生檔案”并對違紀學生進行追蹤調研，及時了解學生情況，杜絕惡性事件的發生，防患于未然。
總之，本學期，政教處緊緊圍繞學校工作重點，在學校領導正確指導下，努力與各部門密切合作，為學生營造了一個更加舒適、溫馨、安全的學習、生活環境。今后，政教處全體成員會一如既往的努力工作，力爭取得更好的成績。
2021小學政教處工作總結范文模板三
本學期我們政教處所有工作人員以飽滿的熱情，在學校領導的正確領導和全體班主任老師的大力支持下，以認真的態度，求實的作風較好地完成既定工作任務和學校臨時指派的任務，現總結如下：
一、抓常規管理，促養成教育
常規活動：每周各班級輪流國旗下的講話、大課間操、學生儀容儀表檢查、學生會自主管理，檢查校園環境衛生等。學生會對每天的檢查做到當天公布，政教處還不定時的進行常規檢查、每月舉行一次綜合衛生大檢查。通過活動，培養學生良好的生活衛生習慣、學習習慣，這對學生的可持續發展，奠定了扎實的基礎。
二、加強校園安全管理，防范安全隱患
1、認真組織全校教師，系列開展平安校園構建活動。
2、學期初組織班主任與學生簽訂層層安全責任書，包括學生交通安全、防溺水、防火安全等責任書，把安全責任層層落實，切實讓安全落到實處。
3、規范學生請假離校制度。如果事、病假，必須經班主任向家長核實，須有班主任簽字；請假學生到門衛處登記，經門衛及值日領導同意，學生才能出/離校門。
4、政教處人員及班主任每周自查管制刀具、煙、火柴等危險物品。每月一次校舍安全排查，包括校園治安、消防用電、食品安全等方面，對發現的安全問題作出了相應整改措施。每周召開一次班主任會議，認真總結上周各班學生在紀律、衛生方面存在的問題，同時布置下周的工作目標。認真組織班主任每周對學生進行具體的安全主題班會教育（法制、交通、食品安全、疾病衛生、心理健康、防擁擠踩踏、防火防電、防煤氣中毒、防地震的方法等），認真開展活動，并且及時寫出階段總結材料。
5、本學期每三月進行一次安全演練，演練有方案有具體的落實及總結，演練效果良好，切實提高師生安全意識及增強自護能力。
6、本學期，繼續加強學生會配合值日領導值班、校園巡查以及寢室管理等，確保校園師生安全不出事故。
三、調整學生干部隊伍，加強校園文明有序管理
開學初，政教處即著手對學生會干部隊伍重新招聘、進行組建，充分發揮學生會干部的管理職能，強化日常工作管理。每天開展衛生評比活動，加強紀律常規檢查。
四、學生管理方面
為了樹立良好的校紀校風，杜絕學生到校內、外干壞事。
（1）加大了對部分違紀學生的監管力度。
（2）加大空檔時間對學生的管理，如：課間、中午、課外活動、上下學，政教處組織學生會巡邏值班；
（3）抓好衛生工作，展示校園新貌。為了培養學生愛清潔、講衛生的習慣，政教處多次召開學生會、班委會會議，要求每位學生講衛生，做到不亂扔紙屑、果皮；確保校園的整潔、舒適。
（4）不斷加強學生自行車管理，杜絕校外青年及車輛進入校園。由于管得嚴、管得緊，校園內也很少出現失盜現象，優化了校園環境。
五、取得成績
1、上學期學生中發生了違紀、違法的事，吸取教訓，加強管理，再未發生類似事情，保證了正常的教學秩序。
2、校園環境、教室、寢室衛生良好。
3、安全方面未出現任何事情，情況良好。
六、存在的問題和今后的打算
1、學校安全工作的難度不斷增大。近來校外青年不斷到校園附近滋事，學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度，以人為本，學校的安全和學生的安全是影響社會穩定的重要因素，安全責任重于泰山，為學生的安全，校園的穩定，我們需繼續嚴格管理，警鐘長鳴。
2、進一步加強學生抽煙的監管力度，廁所、宿舍內仍然有抽煙的學生，今后師生共同監督，政教處加大檢查次數，使學生無吸煙的場所。同時教育學生認識：吸煙有害健康，青少年應該遠離。
