發(fā)布時間：2022-04-12 13:08:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)扶貧匯報樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
（一）街道辦低產(chǎn)低效林品種改造項(xiàng)目已于2016年1月初開始實(shí)施，2月底全面完成核桃栽植工作。
（二）鎮(zhèn)平橋村油樟撫育管護(hù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2016年4月底5月初實(shí)施撫育，6月底前完成第一次撫育管護(hù)；7月至8月實(shí)施第二次撫育管護(hù)；10月至11月實(shí)施第三次撫育管護(hù)。
（三）觀音溪核桃撫育管護(hù)已啟動實(shí)施撫育，5月完成第一次撫育管護(hù)；7月至8月實(shí)施第二次撫育管護(hù)；10月至11月實(shí)施第三次撫育管護(hù)。
二、主要做法及工作亮點(diǎn)
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作
為切實(shí)抓好扶貧工作，我局高度重視，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，把扶貧工作納入林業(yè)目標(biāo)管理范疇，實(shí)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一獎懲，同時也把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，切實(shí)把扶貧工作落到實(shí)處，并成立了以局長為組長，黨委副書記為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作小組。把扶貧工作納入林業(yè)重點(diǎn)工作來抓，強(qiáng)化檢查、督促和指導(dǎo)。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)扶貧措施
一是對已建成的1500畝油樟基地、850畝的核桃干果基地繼續(xù)鞏固，加強(qiáng)后期的管護(hù)力度，達(dá)到幫扶一片，見效一片；
二是與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，由市林業(yè)局出資聘請專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行除草、施肥等撫育管理工作三年，三年成林之后交由農(nóng)戶自行管理。
一、金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”情況
縣被省辦確定為金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”示范縣后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了黨政聯(lián)席會議，專題聽取了縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報并就縣級400萬元風(fēng)險補(bǔ)償金進(jìn)行了研究安排。扶貧辦在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成了合作意向。3月下旬，縣扶貧辦和縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員赴扶貧辦專題學(xué)習(xí)金融扶貧工作。并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“產(chǎn)業(yè)貸”，實(shí)地參觀了產(chǎn)業(yè)貸項(xiàng)目區(qū)，帶回了大量資料，對“產(chǎn)業(yè)貸”工作開展有了基本的了解。目前，省級、縣級風(fēng)險補(bǔ)償金已全部到位，正在等待省《風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法》等規(guī)定的出臺，同時篩選扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，為文件出臺后迅速開展工作做準(zhǔn)備。
二、2014年減貧人口落實(shí)和2015年減貧計(jì)劃實(shí)施情況
1、2014年度減貧人口已落實(shí)到具體人員；做到縣有減貧人員臺賬，鄉(xiāng)村有減貧人員登記冊；減貧戶幫扶手冊體現(xiàn)了幫扶和增收情況。
2、2015年減貧計(jì)劃實(shí)施情況：2015年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃正在收集編制，因此減貧任務(wù)分解到村到戶和幫扶計(jì)劃制定工作正在進(jìn)行。貧困戶落實(shí)了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、行業(yè)扶貧項(xiàng)目，社會扶貧項(xiàng)目落實(shí)到戶工作正在進(jìn)行。
三、2014年、2015年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目落實(shí)情況
1、2014年項(xiàng)目已審批正在實(shí)施，已報賬556.5萬元，2015年資金項(xiàng)目編制工作已啟動，完成收集各村上報計(jì)劃。
2、集中力量解決1000個貧困村特色產(chǎn)業(yè)問題情況：14個村的項(xiàng)目實(shí)施方案編制情況2014年度已完成，正在實(shí)施當(dāng)中。14個重點(diǎn)村共在2014年安排財(cái)政扶貧資金491萬元。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平，學(xué)習(xí)怎么當(dāng)好一名合格優(yōu)秀的村支部書記，怎樣帶領(lǐng)村民脫貧致富的方式方法。
1、學(xué)習(xí)了省市縣組織部門下發(fā)的有關(guān)扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀(jì)律要求。使自己深深地認(rèn)識到作為一名駐村第一支部書記，肩負(fù)著帶領(lǐng)本村村民脫貧致富奔小康的重大責(zé)任，同時也深刻領(lǐng)會到駐村扶貧工作是實(shí)現(xiàn)提出的2020年全面小康的重大舉措，是我黨帶領(lǐng)全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，黨建工作的各種要求，作為一名黨支部書記，就應(yīng)該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己，同時，明確加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)也是一名黨支部書記應(yīng)盡的職責(zé)。
二、認(rèn)真抓了村支部的黨建工作，落實(shí)了“”，組織生活會，民主評議黨員等制度，健全“兩議兩公開一監(jiān)督”村民民主決策機(jī)制，通過這些工作也逐步改變了少數(shù)村干部思想上存在的得過且過思想，有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到?jīng)]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，自擔(dān)任村第一書記以來，我認(rèn)真地對本村89戶貧困戶，221名貧困人員進(jìn)行了逐一走訪，了解他們家庭情況，身體狀況，特別是導(dǎo)致他們貧窮的原因，他們大多都是因?yàn)轶w弱多病，沒有勞動力，也沒有一定的資金作支撐，更沒有一技之長，同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴(yán)重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難，通過走訪也加重了我身上的責(zé)任感和使命感。同時，結(jié)合自己的走訪情況，向市局扶貧駐村幫扶工作組進(jìn)行了匯報，并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結(jié)對臺帳，同時向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯(lián)系卡及第一書記工作名片，使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他，實(shí)現(xiàn)千金重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)。
四、認(rèn)真了解了村村情民意和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并制定了2015年工作計(jì)劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較為薄弱，全村9個社目前有四個社通了水泥路共計(jì)5公里，還有7公里土路，且沒有硬化，老百姓出行較為困難。水利建設(shè)方面由于地處書房壩水庫上游，用水成本太高，無法使用。而原有水利設(shè)施薄弱，沒有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是談不上，仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據(jù)這種狀況，我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計(jì)劃以及三年扶貧工作的一個整體規(guī)劃，并向鄉(xiāng)黨委政府匯報，分步實(shí)施。按照一路、二水、三產(chǎn)業(yè)的思路，逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況，努力爭取他們的支持，以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視，分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調(diào)研扶貧工作，12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員，同時，工作組還提出了“四個一”的工作方案，即指一條路子；辦一件實(shí)事；解一批難點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)；四是捐一筆款子，由局機(jī)關(guān)整合適用于扶貧工作的資金、資源，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，目前此筆款子也基本落實(shí)。
六、開拓村支兩委班子成員的視野，12月3日村同飛鳳村一道，組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展：到晏家壩參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖情況，增強(qiáng)了班子成員帶領(lǐng)村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業(yè)局何局長到村進(jìn)行了有關(guān)種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)168人次。
八、按要求對農(nóng)村貧困戶和低保戶進(jìn)行了重新審查和核定工作，確保困難村民享受到國家的救助政策。
九、在局工作組的幫助下，積極協(xié)調(diào)了部門資金20余萬元，目前正在落實(shí)中。
一、高度重視，精心組織
“三個一”活動方案下達(dá)后，我辦立即組織全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會上級有關(guān)要求，思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署和工作要求上來，精心組織開展。活動開展前，進(jìn)一步組織相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，雨露計(jì)劃，易地扶貧搬遷等惠民政策，深入貧困戶宣傳貼息貸款、入股分紅、產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、異地搬遷、教育幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、脫貧獎勵等各項(xiàng)政策，把各項(xiàng)政策措施宣傳到位，落到實(shí)處，確保用好1000元產(chǎn)業(yè)啟動資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并對規(guī)范填寫《幫扶手冊》做進(jìn)一步培訓(xùn)和要求。
二、登門入戶，加強(qiáng)溝通
全面落實(shí)每周三、周四統(tǒng)一幫扶日活動，使干部走訪貧困戶成為常態(tài)。干部與貧困戶一起吃飯拉家常謀發(fā)展，拉近關(guān)系，激勵信心。
三、共同勞動，謀劃發(fā)展
1、及早謀劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
我辦定期不定期召開扶貧工作會議，除傳達(dá)學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策外，每位干部匯報各自幫扶戶具體情況，對照“八有一超”探討幫扶措施。按照目前實(shí)際情況，幫扶貧困戶中除一戶孤寡老人住房不穩(wěn)固外，其它均基本達(dá)到“八有一超”的要求，幫扶工作著力于增加收入。將貧困戶分為三類，一是全家外出打工，通過勞務(wù)輸出獲得穩(wěn)定收入脫貧；二是沒有勞動能力的孤寡老人，落實(shí)低保和安居兜底工程；三是有勞力在家的，至少發(fā)展一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，有勞力在家的貧困戶，除了傳統(tǒng)糧食油料作物種植外，都有一項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)，有養(yǎng)牛，養(yǎng)豬，種辣椒，竹編等。通過本次活動落實(shí)1000元產(chǎn)業(yè)啟動資金扶持，又增加蘄艾種植新項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)調(diào)研，因勢利導(dǎo)發(fā)展辣椒種植
念浩村水源缺乏，旱地多，水田少且為沒有灌溉條件的望天田，自然條件較為惡劣。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，念浩村有種植辣椒的歷史。念浩地處鋁土礦區(qū)，旱地土壤夾雜著雞蛋大的鋁土礦，三分石七分土，土地貧瘠，但疏松透氣性好，利于根系穿插，種植辣椒不易漚根爛根，病害較少。并且辣椒種植勞動強(qiáng)度較輕，留守老人小孩都能參與，貧困戶易于接受。我辦因勢利導(dǎo)，年初就著手動員貧困戶種植辣椒。2017年，有勞動力在家的貧困戶都種植1畝左右的辣椒。干部與貧困戶共同勞動，技術(shù)指導(dǎo)。為了克服今年前期雨水過多造成的不利影響，干部自掏腰包，分兩次購買價值450元的農(nóng)藥贈送給貧困戶及時施用。目前，辣椒長勢較好的有李奎、阮志高等戶，市場收購價3.0-3.2元/斤,預(yù)計(jì)效益可觀。如80歲的孤寡老人阮承沖，以前只靠低保、養(yǎng)老等各類補(bǔ)貼解決溫飽問題。2017年種植辣椒一畝，8月底初產(chǎn)，每天收幾斤，每個趕集日可賣幾十到一百元。盛產(chǎn)后每個集日收入一、二百元，一畝辣椒預(yù)計(jì)可增加收入3000元。通過力所能及的勞動極大地改善了生活，更有尊嚴(yán)。2018年，我們將引導(dǎo)農(nóng)戶總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),適度擴(kuò)大規(guī)模,加大投入,提高管理水平。
三、存在的問題。
外出打工仍然是我市農(nóng)民群眾收入的最主要途徑，半數(shù)以上的貧困戶全家外出或全部勞動力外出，只能通過電話聯(lián)系溝通。有的外出務(wù)工貧困戶在家沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，外出就業(yè)方向迷茫，技能培訓(xùn)需求自己也不明確。對這些的貧困戶的幫扶工作需要創(chuàng)新工作方法。下一步，我辦將嚴(yán)格執(zhí)行周一學(xué)習(xí)扶貧政策，周三、周四統(tǒng)一扶貧日的工作制度，堅(jiān)持深入開展“三個一”活動，落實(shí)扶貧工作各項(xiàng)任務(wù)。
著力興產(chǎn)業(yè)、促增收增強(qiáng)脫貧內(nèi)驅(qū)力
一是突出因地制宜，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”。瀏陽產(chǎn)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)較好，不少村組具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。瀏陽按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路，鼓勵貧困村依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、特色蔬菜、優(yōu)勢家禽、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，努力做到每個貧困村都有自己的“拳頭產(chǎn)品”。特別是立足瀏陽得天獨(dú)厚的文化旅游資源優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，精心打造10條精品旅游線路，鼓勵沿線貧困村積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。龍伏鎮(zhèn)石柱峰村是湖南野生櫻花最集中的地區(qū)之一，該村引進(jìn)和建設(shè)總投資1.2億元的“花花世界大觀園”項(xiàng)目，種植櫻花、薰衣草等30余種花卉，吸納當(dāng)?shù)?00余名貧困勞動力就業(yè)，年發(fā)放工資300萬元。
二是突出龍頭帶動，努力實(shí)現(xiàn)“一戶一業(yè)”。精心選擇有誠信、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)男滦娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與精準(zhǔn)扶貧，按照資金跟著貧困對象走、貧困對象跟著能人走、能人和貧困對象跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走的“四跟四走”思路，建立“公司（合作社）+基地+貧困戶”合作模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶帶領(lǐng)農(nóng)戶創(chuàng)品牌、闖市場、增效益，努力使貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收。
張坊鎮(zhèn)富溪村通過能人牽頭，投入30余萬元，聯(lián)合60戶貧困戶成立富春種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和溪之谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，著力建設(shè)100畝特色蔬菜N植基地、15畝蜜蜂生態(tài)養(yǎng)殖基地、30畝泉水魚生態(tài)養(yǎng)殖基地，并注冊了“富溪灣”、“黃龍洞”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，年產(chǎn)值達(dá)40萬元，其中貧困戶年均增收1.2萬元以上。
三是突出就業(yè)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)“一人一策”。把扶持貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入作為重中之重，發(fā)動廣大幫扶干部一戶一戶摸情況、一個一個想辦法，做到基本情況清、就業(yè)需求清、培訓(xùn)意愿清、服務(wù)措施清，有針對性地開展信息提供、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融扶持等工作，引導(dǎo)貧困人口實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。2016年瀏陽分區(qū)域舉行5場貧困勞動力專場招聘會，組織200余家（次）企業(yè)參與，幫助1500余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中貧困勞動力736人。同時，注重整合資源，因人施策，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力使每個貧困勞動力掌握至少1門農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。
小河鄉(xiāng)烏石村建檔立卡貧困戶張建南，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”培訓(xùn)掌握了臺灣泥鰍養(yǎng)殖技術(shù)，并申請到扶貧小額貸款5萬元，開墾池塘3.4畝，養(yǎng)殖泥鰍幼苗60萬尾，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值14萬元。
著力保基本、兜底線提升群眾獲得感
一是推進(jìn)“教育雨露工程”，確保學(xué)有所教。“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”。瀏陽市將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵措施，以大力實(shí)施“教育雨露工程”為抓手，近兩年改造薄弱學(xué)校99所，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房525套，全力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件；實(shí)施邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通” “三通工程”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；在全省率先實(shí)施建檔立卡貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)全免政策，并按照小學(xué)生500元/期、中學(xué)生625元/期的標(biāo)準(zhǔn)，對所有建檔立卡貧困中、小學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)貼全覆蓋。
二是推進(jìn)“醫(yī)療普惠工程”，確保病有所醫(yī)。醫(yī)療救助工作是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，是解決“因病致貧、因病返貧”家庭實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要措施。瀏陽堅(jiān)持在健全貧困村全民醫(yī)療保險體系、強(qiáng)化貧困殘疾人特惠醫(yī)療救助、完善貧困村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面出實(shí)招、下實(shí)功，努力讓貧困群眾生病得到及時醫(yī)治、心靈感到溫暖。現(xiàn)在，全市貧困戶醫(yī)保個人繳費(fèi)全部由市財(cái)政全額代繳，貧困戶基本醫(yī)療參保率達(dá)100%；低保困難群眾大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%；2016年全市派出義診醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員1420人次，診治貧困村群眾31976人次。
三是推進(jìn)“幸福安居工程”，確保住有所居。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷和危房改造作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要抓手，以精準(zhǔn)識別為突破口，組織干部進(jìn)村入戶，全面走訪核實(shí)，精準(zhǔn)認(rèn)定危改對象和搬遷對象，據(jù)實(shí)填寫建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷申報表，并對申報對象的家庭實(shí)況和居住環(huán)境留影存檔。到2016年底，所有建檔立卡貧困戶危房戶和搬遷戶都已經(jīng)搬進(jìn)新居，實(shí)現(xiàn)“安居夢”。
著力建機(jī)制、強(qiáng)責(zé)任務(wù)求幫扶長效化
一是健全統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。市委、市政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對精準(zhǔn)扶貧工作主導(dǎo)、主抓、主推的重大責(zé)任，通過周工作碰頭會、月工作碰頭會、市委常委會等，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的研究部署和統(tǒng)籌指揮，每周專題聽取工作匯報，全面掌握工作情況，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。切實(shí)發(fā)揮扶貧辦的協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用，組織編印“口袋書”―《精準(zhǔn)扶貧工作資料匯編》8000余本，做到所有幫扶干部人手一冊，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶干部開展工作。
這是云門山街道脫貧攻堅(jiān)工作的一個縮影，也是云門山“182”攻堅(jiān)模式帶給貧困戶的實(shí)惠。
脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，云門山街道帶著責(zé)任和感情扶真貧、真扶貧，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)視為一場沒有硝煙的“戰(zhàn)役”，在全街道構(gòu)建起一項(xiàng)機(jī)制、八個臺賬、兩套系統(tǒng)的“182”作戰(zhàn)模式，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)出實(shí)招，確保了全街道“穩(wěn)脫貧”。
理順一項(xiàng)機(jī)制
“扶貧不是一時扶，脫貧不會一事脫”。云門山街道首先從健全理順工作機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)了扶貧工作的規(guī)范化。
明確責(zé)任。成立街道黨工委書記任組長，16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。每個貧困戶成立一個幫扶小組，由一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一名社區(qū)工作骨干和一名村委成員實(shí)行組團(tuán)幫扶。街道與市里，幫扶小組與街道，層層簽訂扶貧責(zé)任書。
保障運(yùn)轉(zhuǎn)。街道成立了精準(zhǔn)扶貧辦公室，選拔6名骨干專人專職精準(zhǔn)扶貧工作。健全工作制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。轄區(qū)9個社區(qū)48個村都確定專人負(fù)責(zé)，從街道到村，建立起橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
定期調(diào)度。街道黨工委每季度召開一次全體扶貧人員參加的調(diào)度會，每月召開一次黨委擴(kuò)大會議聽取專題匯報，每周了解一次工作進(jìn)展，隨時聽取匯報解決實(shí)際問題。白天時間不夠，就利用晚上進(jìn)行，分別對街道152戶貧困戶逐戶分析戶情，研究幫扶措施和調(diào)度幫扶措施的落實(shí)。完善的工作機(jī)制，保障了扶貧工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
建立八類臺賬
街道黨工委根據(jù)逐戶分析的戶情，區(qū)別各貧困戶的實(shí)際困難和特殊情況，認(rèn)真研究，逐戶確定扶貧幫扶措施，并將這些幫扶措施分類匯總，建成了8個幫扶工作臺賬，“按圖索驥”，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。
貧困學(xué)生專項(xiàng)教育救助臺賬。對轄區(qū)內(nèi)貧困戶中48名在校學(xué)生，根據(jù)不同上學(xué)階段，分別爭取政策幫扶。對1名大學(xué)生和3名上私人幼兒園未能享受教育政策幫扶的，街道財(cái)政實(shí)施兜底扶貧救助。
危房改造臺賬。將17戶存在住房安全隱患的貧困戶，全部列入2016年危房改造計(jì)劃，目前已經(jīng)完工7戶，正在施工4戶，完善程序5戶。公益性崗位臺賬。本著就近就業(yè)的工作模式，對于貧困戶中尚有勞動能力的老弱病殘，優(yōu)先聘用到街道保潔、綠化看護(hù)、護(hù)林防火等公益性崗位，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。目前已經(jīng)幫助26人。
協(xié)助殘疾證辦理臺賬。對存在身體殘疾但尚未辦理殘疾證的25人，組織包靠干部積極對接上級民政、殘聯(lián)機(jī)構(gòu)，幫助實(shí)施入戶辦理。
金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺賬。積極對接駐地農(nóng)村商業(yè)銀行，對11戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求的，辦理扶貧小額信貸，助力貧困戶自身“造血”脫貧。
勞動就業(yè)臺賬。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，鼓勵幫扶企業(yè)吸收貧困戶勞動力就業(yè)。目前已收集14個企業(yè)的22個招工意愿，成功實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)7人。
幫扶關(guān)愛臺賬，按照最低每季度一次，定期組織幫扶干部進(jìn)行關(guān)愛走訪。
低保兜底臺賬。對于無勞動能力的94戶貧困戶，全部納入低保，采取社保兜底的方式兜底貧。
一個臺賬落實(shí)一項(xiàng)措施，一個臺賬溫暖幾個家庭，8個幫扶臺賬讓貧困戶切實(shí)感受到了黨和政府帶來的溫暖，真正感受到了社會的關(guān)心關(guān)愛。
依靠兩個系統(tǒng)
街道扶貧辦建立起信息監(jiān)測系統(tǒng)和指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)，使脫貧攻堅(jiān)工作開展更加便捷直觀。
我是葉縣食品藥品監(jiān)督管理局派駐辛店鎮(zhèn)崗底村工作隊(duì)員，從2018年1月開展駐村工作以來。在辛店鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和局黨委班子的大力支持下，以有所為有所不為為準(zhǔn)繩，擺正工作隊(duì)員自身位置，端正態(tài)度，圍繞“精準(zhǔn)”下功夫。著力協(xié)助村兩委開展貧困戶精準(zhǔn)識別、貧困戶幫扶、扶貧項(xiàng)目落實(shí)等工作，為助力崗底村脫貧攻堅(jiān)工作作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年以來工作情況匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，努力補(bǔ)齊自身短板
一年來，積極參加縣、鄉(xiāng)各級的脫貧知識培訓(xùn)會，認(rèn)真做筆記，盡力吃透、吃懂各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策。避免出現(xiàn)理論知識不清，具體事務(wù)解釋不透，讓群眾不清不楚、滿頭霧水。在實(shí)際工作中把黨和政府的好政策變成惠民實(shí)事。讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到黨的好政策，把黨的關(guān)懷落到實(shí)處。讓群眾了解自身能享受的政策，有力和諧了干群關(guān)系，為順利脫貧摘帽打下牢固的基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持深入調(diào)查摸底，切實(shí)摸清村情民意
駐村以來，為了及時掌握第一手資料，摸清村情民意，工作隊(duì)把入戶走訪、調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓。采取多種形式開展調(diào)查工作，一是堅(jiān)持“請進(jìn)來”，把村委成員、組長、黨員和群眾代表“請”到村委，召開村大會，詳細(xì)聽取各方各面對崗底村的看法和發(fā)展想法，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，初步掌握了解了該村的基本情況；二是堅(jiān)持“走出去”，為了進(jìn)一步了解村名關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村看法和建議，牢固掌握村里民情輿論動向，工作隊(duì)員“頂酷暑，冒嚴(yán)寒”堅(jiān)持每周入戶制度，了解了群眾的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過長期工作，整理出了我村存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今年的脫貧攻堅(jiān)思路。
崗底村位于辛店鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府7公里。東北與龍泉相連，西北和葉邑鎮(zhèn)相鄰，是貧困發(fā)生率大于10%的貧困村。全村總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，下轄4個自然村，5個村民組，全村共有農(nóng)戶252戶，1052人；黨員28名，村三委干部9名，駐村人員4人。全村共有低保戶54戶，66人；分散供養(yǎng)五保戶15戶，15人。
全村共有建檔立卡貧困戶90戶403人，截止目前其中已脫貧81戶383人，未脫貧9戶20人，其中低保戶5戶15人，五保戶4戶5人，貧困發(fā)生率1.90%。
就與我村目前實(shí)際情況，一下步工作任務(wù)如下：
1、村集體經(jīng)濟(jì)收入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，防范返貧工作仍然艱巨，各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村未脫貧人口9戶20人，將通過產(chǎn)業(yè)扶貧、生豬代養(yǎng)、公益性崗位、特困救助低保五保、短期技能培訓(xùn)、六改一增、雨露計(jì)劃、增收到戶、光伏發(fā)電、社會救助、社會捐贈、危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、社會扶貧等措施，除了幫扶貧困戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，因戶施策在改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
3、2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，整合土地、以土地合理化使用為依托，發(fā)展規(guī)模化企業(yè)進(jìn)駐指導(dǎo)形成公司+村委+農(nóng)戶等措施，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有不少五保戶，因?yàn)槿狈趧恿Γ刭|(zhì)相對也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2019年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；下半年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，計(jì)劃建設(shè)完成生產(chǎn)路工程，積極謀劃申報村內(nèi)道路網(wǎng)，要致富先修路。并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量，力爭在下年完成生產(chǎn)道路建設(shè)；大大改善村民居家、生活、生產(chǎn)環(huán)境，從而促進(jìn)崗底村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
一、2014年扶貧項(xiàng)目基本情況
1、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。2014年我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入共計(jì)3549.5萬元，其中省以上財(cái)政資金1364萬元，市財(cái)政資金80萬元，縣財(cái)政資金8萬元，幫扶單位資金484.1萬元，群眾籌資投勞1613.4萬元，主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，受益人口達(dá)2萬多人，其中貧困人口13720人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了扶貧的瞄準(zhǔn)率、覆蓋率，增強(qiáng)了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識，有效促進(jìn)了項(xiàng)目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，改善了村民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的整體推進(jìn)。其中：2014年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個貧困村實(shí)施。項(xiàng)目總投資2073.3萬元，其中，財(cái)政扶持資金690萬元，群眾自籌資金1383.3萬元。其中：3個村發(fā)展瓜菜大棚815畝；4個村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝；6個村升級改造蔬菜大棚340個；6個村良種繁育2712畝；2個村露天蔬菜種植640畝；2個村育林1340畝。通過財(cái)政扶貧開發(fā)項(xiàng)目，可使1636個貧困戶，5170人受益。目前，項(xiàng)目已基本建設(shè)完成，待與財(cái)政等部門聯(lián)合驗(yàn)收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實(shí)施，項(xiàng)目總投資1156萬元，其中，省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金154萬元，一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元，整合涉農(nóng)資金220萬元，縣財(cái)政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養(yǎng)殖場，年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地；肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米，修灌溉渠4300米，搭設(shè)電纜線1000米，生產(chǎn)橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項(xiàng)目財(cái)政資金已全部撥付到位。項(xiàng)目已全部開工，完工率達(dá)60%。通過財(cái)政扶貧開發(fā)項(xiàng)目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發(fā)展情況。2014年，我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。自2010年以來，我縣在3個鎮(zhèn)辦，21個村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。截止目前，入社農(nóng)戶達(dá)到1614戶，互助資金總額達(dá)到410萬元，其中財(cái)政資金343萬元，農(nóng)戶出資61萬元，公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計(jì)為1536個農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達(dá)到70%，按期還款率達(dá)到100%。
3、“雨露計(jì)劃”貧困勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。縣2014年“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)省財(cái)政資金20萬元全部用于職教中心在校生補(bǔ)助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人，在縣職教中心學(xué)校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補(bǔ)助，使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。
4、扶貧貸款貼息項(xiàng)目情況。今年，省市下達(dá)縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。我縣選取帶動農(nóng)民致富力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補(bǔ)助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補(bǔ)貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題：一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接困難現(xiàn)象。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是，有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè)，我們用補(bǔ)貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，道路、水利、電力等設(shè)施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出，群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差，土地產(chǎn)出較差，農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱，應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊(duì)伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務(wù)日益艱巨，縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少，已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)繁重工作，還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，時間緊、任務(wù)重、工作量大，導(dǎo)致在對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾被動接受項(xiàng)目。群眾自身參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多，協(xié)調(diào)起來困難，“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯到各行各業(yè)和社會各界，協(xié)調(diào)落實(shí)起來比較困難。
建議：一是要加大支持力度，健立健全扶貧隊(duì)伍。建議上級出臺相關(guān)政策，為縣級增加工作人員編制，鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)，并加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，重視扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。二是切實(shí)發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定扶貧政策，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入。扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，改變貧困村滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使土地產(chǎn)出發(fā)揮更大的效益，使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
