發布時間:2022-08-23 23:49:31
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的審計機關黨建樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、 農村合作經濟審計檔案有其特殊的作用。
農村合作經濟審計檔案是農業科技檔案中的一項專業性檔案。實踐證明,它有其特殊的作用。
(1)查證參考作用。農村合作經濟審計檔案真實地記錄與反映了農村審計實踐中的具有法律效力的證明文件和資料,為“續審”、“復審”或“備查”提供依據。
如我們1988年受市政府委托辦理的一件石巖鎮愛路村村民上告村干部貪污的案件中,上告信中所言村干部“、貪污成性、傾國害民、無法無天”,經詳細調查、核實,取得大量證據,證明該村干部沒有貪污行為,并做出了審計結論,公布于眾。上告信中所言沒有事實依據。而上告的村民不服上訴到市政府又轉到市人民檢察院對此立案復審,經查閱審計案卷,進一步核實、復查,認為我們的審計結論正確,證據充分,認定上告村民犯有誣陷罪,判處其三個月拘役。
(2)作為歷史見證,預防反復。農村合作經濟審計工作的客觀公證性反映在農村審計檔案里,應經得起歷史的推敲。1985年,我們對臥龍鄉紅林村進行了財務審計,查實了當時的黨支部書記有貪污問題。經批評教育,進行了退賠,在支部大會上作了檢查。到1986年整黨時,他怕受黨紀處分想翻案,整黨工作組到市經管站查閱了審計檔案材料,見證據、證言、承認書等充分俱全,無可置疑,予以撥回。
(3)、為改進農村合作經濟審計工作提供參考。農村審計檔案中記錄了各種形式的檔案,反映出農村合作經濟管理實踐中所存在的問題及其違紀者的作案手段。找出這些問題的普遍性、特殊性和規律性,就能“對癥下藥”,采取不同的措施進行解決和整頓。
如我市1985年開展了一年的農村合作經濟審計之后,發現有經濟問題的農村干部多、時間集中、性質略同。感到有一種突發性、普遍性。經分析,是由于1983年以來農村實行改革,落實“大包干”生產責任制時,在下放財產、物資、撤隊并帳,農村財務出現一度混亂的情況下,有些人乘機侵占公款、公物,進行貪污作弊。由于工作的面廣、量大、審計人員又少,很難一下子徹底解決。經研究,利用一冬春的時間,集中全力,發動群眾,搞了一次“兩清”,采取了自查與工作組查相結合、一般與重點相結合的方式,共查處貪污的46人,金額4萬多元;侵占公款公物的251人,金額為32萬多元。為了防止前清后亂,舊問題解決新問題再出現,又建立了市、鄉兩級定期常規審計制度,對經濟違紀問題防患于未然,從而達到對農村合作經濟的財務管理實行經常性、制度性的有效監督。
(4)、起宣傳教育作用。農村合作經濟審計檔案中的大量生動的經濟違紀案例,可作為宣傳黨和國家的財經紀律、制度、經濟法規的反面教材,教育廣大干部、群眾自覺抵制違反財經紀律的行為。我市利用簡報的形式,把審計檔案中的突出的典型案例摘錄下來進行刊登。收到了較好的宣傳教育作用。
(5)、是進行農村合作經濟審計科學研究的依據。農村合作經濟審計檔案中保存著豐富的實踐資料,有事實、有數據、有經驗、有教訓、有調查、有結論。把它總結起來作為農村合作經濟審計科研工作的依據,這對于我們在改革過程中誕生的沒有經驗的農村合作經濟審計工作,對于發展與完善具有中國特色的審計學來說,都具有十分重要的現實意義。
二、建立農村合作經濟審計檔案,是開展農村審計工作的需要,是農村審計工作中不可分割的重要組成部分。
農村合作經濟審計工作起步晚、進展慢,真正形成制度化、專業化、規范化的還不太多。它不象國家審計機關那樣,有專門的機構、專門的人才、標準的程序、規范的制度等,而是由農業經營管理站的沒有經過專門學習和訓練的會計輔導人員兼管此項工作。農村合作經濟審計工作的范圍和內容是由小到大,由單一到復雜逐步發展起來的。農村合作經濟審計檔案也是隨著農村審計工作的發展,從無到有,從小到多,從零星分散到集中統一,逐步地建立起來標準的農村審計檔案。它是適應農村審計工作的需要而建立的,是隨著農村審計工作的發展而逐漸完善起來的。
我市的農村合作經濟審計工作是從1985年開始的,首先是從哪求哪到的應聘審計,逐步擴大到接受、紀檢、組織等部門的委托審計、干部調轉離任審計、企業經濟效益審計等多種形式和項目。所取得的大量審計記錄、證言、詢問筆錄、對帳單、復制憑證、承認書、工作底稿、審計結論和審計報告等繁多的,十分重要的審計資料,都必須妥善、長期地保管起來。作為真實的、客觀的、具有法律效力的歷史證明。這就必須建立嚴密的、專業性的農村審計檔案,它既是依法辦事不可缺少的程序和手段,又是改善經營管理,提高審計工作質量的保證。如農村合作經濟審計案件中的證據是否充分、真實,定性是否合理、處分是否得當,結論是否準確,這在審計檔案中都有實事求是的記載。通過對檔案資料的分析,不僅可以了解案情的客觀公證性,也可以看出審計人員的工作質量和盡職盡責的程度。如果沒有農村審計檔案,在評價被審單位和考核審計工作時,就會言之無據、斷事無力。因此說,只要開展審計工作就必須建立農村合作經濟審計檔案,建立農村合作經濟審計檔案是開展農村審計工作的重要組成部分。沒有農村合作經濟審計工作就不會有農村合作經濟審計檔案資料;沒有農村審計檔案,農村審計工作就不完善,二者是相互依存,共同發展的。
三、建好農村合作經濟審計檔案是實現檔案管理現代化的重要標志。
農村合作經濟審計檔案是實際工作和原始資料的積累。這種積累并不是籠統地歸在一起訂在一起保存起來就可以了,而是要把這些資料分門別類地進行整理,實行科學化、系統化的管理,這樣才能更好的、有效的發揮其作用。
一、核心價值觀的基本內涵及對青年審計人的成長意義
核心價值觀,是整個審計文化體系中最基礎、最核心和最穩定的部分,是每一個審計人員、審計組織乃至國家審計事業長期秉承的一整套根本原則。當代青年審計人核心價值觀要符合如下標準:第一,它必須是國家審計組織在追求國家審計事業發展過程中所推崇的基本信念。第二,它必須是真正能影響審計組織發展壯大的精神原則。第三,它必須是“關鍵信念”,不受外部調整而左右的永恒指導守則。但同時,審計人的核心價值觀內涵的確立也受到了市場體制理念、事業發展理念和人才責任理念等的影響和制約。
(一)審計人員核心價值觀的基本內涵
劉家義審計長在全國審計工作會議上指出審計人員的核心價值觀應包含“責任、忠誠、清廉、依法、獨立和奉獻”。這十二個字從審計使命、審計愿景出發,高度概括了審計工作長期以來的實踐探索,體現了審計人員的精神追求和國家審計的職業特點。責任,就是對國家、政府、社會和人民,乃至法律、歷史、財產和言行高度負責的精神和態度。忠誠體現在審計工作上,就是對審計法律法規的忠誠,堅持依法審計不動搖;是對審計事業的忠誠,就是忠于審計職守;對審計發現查處問題的忠誠,就是“不夸大”“不縮水”,忠于客觀公正。清廉,就是堅持自省自悟、自警自律,不貪財貨、立身清白。審計人作為查處違法違紀一線的斗士,更應從自身做到清正廉明、秉公自律、不謀私利、不徇私情。依法,就是崇尚法律、遵照法律、敬畏法律和遵紀守法。依法審計,作為國家審計基本守則,是維護人民群眾根本利益和為人民服務的切實保障。獨立,就是無私無畏、堅持原則、客觀公正和謹慎判斷。對于不同的審計類別、不同的審計目的和不同的審計對象,審計執法效果往往不盡相同,這不僅僅取決于審計人員形式和實質上的獨立性,還涉及審計人的專業能力和職業道德等等。奉獻,就是勤勉敬業、恪盡職守、奮發向上和無怨無悔。奉獻是不計報酬的給予,是一種無私的愛心、無價的努力,更是一種無限的信仰。為審計事業默默奉獻的人們,他們收獲的是精神上的幸福感和愉悅感,是后輩青年審計人的尊敬和愛戴。
(二)核心價值觀對于影響青年審計人成長的意義
(1)核心價值觀對于發展審計事業的重要意義。國內外研究證明,企業文化對于企業競爭力乃至長期競爭優勢都有著重要而深遠的影響。通過分析企業文化理論,可以推導出組織文化對于組織事業壯大發展的重要意義。審計事業發展以打造審計文化為中心工作,而打造審計文化則以構架核心價值觀為中心。審計被賦予“免疫系統”功能的使命。要肩負起如此重大的使命,審計人必須凝神聚力,從主觀能動出發,擁有自覺維護審計的威嚴和傾心審計事業的決心。
(2)青年審計人對于發展審計事業的重要意義。隨著改革開放的步伐加快和精兵簡政政策的逐步落實,一批優秀的高學歷青年干部正逐步走向審計干部隊伍中來,這無疑給審計機關的建設和審計事業的發展帶來了新的生機與活力。青年審計人血氣方剛、朝氣蓬勃,容易吸收和掌握科學的審計理論,善于研究和發現先進的審計技術,更為重要的是,青年審計人有著高漲的審計事業心和濃厚的社會責任感。
(3)核心價值觀對于影響青年審計人成長的重要意義。雖然青年審計人具有蓬勃朝氣、高漲干勁等諸多有利于推動審計事業發展的主觀情緒因素,但同時青年審計人也存在偏重實踐、輕視理論的偏頗行為方式。精神文化是指導生產實踐最基礎的理論指南。青年審計人的核心價值觀構建和審計精神的樹立尚缺乏系統理論的指導和培育,使得青年審計人精神也沒有被充分激發出來,大局意識不強,缺乏團結精神、服務精神、奉獻精神和創新精神等等。
二、青年審計人核心價值觀的構建途徑
劉家義審計長指出,各級審計機關要把學習好、宣傳好和弘揚好審計人員核心價值觀作為一項重要任務來抓,真正做到內化于心、外化于形,不斷提高審計隊伍的責任感、歸屬感和榮譽感。但審計人核心價值觀的構建不是一朝一夕,在短時間內就能發揮作用的,需要經過審計機關和審計人員的反復思考和實踐,逐步形成并自覺地運用到發展審計事業的熱情中。審計機關和審計人員可以通過以下幾種途徑,達到構建青年審計人核心價值觀的目的。
(1)以領導宣傳傳遞核心價值觀。領導者是審計核心價值觀的積極倡導者和實踐推動者,通過領導在各類會議和集中培訓上的宣傳使核心價值觀自上而下得以傳遞。領導宣傳的指向在塑造青年審計人核心價值觀的過程中意義重大,由于青年審計人存在工作經驗不足、工作熱情高漲等工作特性,通過領導的宣傳鼓舞,更能扎實踐行核心價值觀理念。
(2)以制度規范堅定核心價值觀。審計制度是指導審計行為的具體可操作性的行為規范,是規范行為和價值取向的有效方式,通過制度將核心價值觀予以體現。如通過建立健全獎懲制度,鼓勵遵循核心價值觀的審計行為,抑制背離核心價值觀的審計行為。青年審計人可以簡單地通過熟悉了解審計機關部門制度,達到初步了解青年審計人核心價值觀理念的目的。
(3)以剖析典型深化核心價值觀。剖析典型,是通過教育培養和析理育人的方式,讓青年審計人直觀的了解核心價值觀的存在價值。以生動鮮活的典型進行價值觀教育,形成先進帶動后進、共同創新謀劃的工作氛圍,引導青年審計人分清是非、區別榮辱、堅定信仰、牢守防線,以期達到“以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人”的理論教育氛圍。
(4)以媒體溝通推介核心價值觀。通過與新聞媒體的密切合作,在全社會范圍內宣傳核心價值觀,正確引導社會輿論,擴大審計人價值觀的影響力,以期得到社會的理解和監督,并用審計價值觀主導和展示青年審計人的良好形象。當每一位青年審計人都能夠推介自己、宣傳自己的價值觀時,青年審計人核心價值觀理念也就扎根于每一位青年審計人心中。
二、進一步加強學習。通過深入學習,對“三個代表’’重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識要達到新的高度。在方法上,采取集中學習與個人自學相結合,取多種形式扎扎實實搞好學習活動,防止出現讀讀文章、念念報紙、馬馬虎虎走過場等現象的發生。在收獲上,努力做到學有所用,學有所成,學有所思。
三、進一步聯系實際。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,重在理論聯系實際,重在解決實際問題。機關每個黨員應按照關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求,不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿到實際工作中,落實到具體的行動上。
四、進一步開拓創新。首先,努力抓調研,在工作思路上創新。通過調研開拓視野,掌握脈搏,形成科學的認識。其次,努力抓突破,在工作重點上創新。當前,機關黨的思想作風建設重點是加強黨支部建設,這是影響整個機關黨的建設的重點工作。第三,努力抓典型,在工作方法上創新。采取以點帶面的方法,通過典型推動黨的思想作風建設工作的展開,著力構筑黨建工作的先進集體,促進整體工作上水平,使黨建工作在典型的帶動下不斷創新,整體推進。第四,努力抓規范,在工作機制上創新。
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(一)圍繞中心工作,全面提升審計監督效能。
強化與部門、單位之間橫向協作,充分共享信息數據和審計成果,積極構建zf審計、社會審計、內部審計“三位一體”審計工作格局。做好重大政策跟蹤、扶貧、預算執行、經濟責任和自然資源資產審計等不同類型審計項目的統籌融合,實現“一個審計組,一次進點,一審多項,一果多用”。
一是服務經濟高質量發展。
開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,重點關注重大項目投資落地、“放管服”改革措施落實以及拖欠民營企業中小企業賬款、落實減稅降費政策情況等,促進重大政策落地見效;圍繞五大投資公司運行,重點關注企業發展情況、投資效益情況等,揭示存在的問題。
二是服務財政資金提質增效。
深化預算執行審計,擴大審計覆蓋面,重點關注一般性支出,壓減“三公”經費和會議費使用、存量資金和閑置資產盤活,以及遵守中央八項規定精神和厲行節約反對浪費有關規定執行情況,促使部門把錢用在刀刃上,切實提高預算管理績效。
三是服務打好“三大攻堅戰”。
圍繞打贏脫貧攻堅戰,緊盯現行脫貧標準執行和落實、扶貧資金精準安全和高效使用,持續推進扶貧審計,確保脫貧成果經得起檢驗。圍繞精準治污、科學治污、依法治污要求,探索推進領導干部自然資源資產離任(任中)和生態環境保護審計。圍繞防范化解重大風險,持續關注財政“保工資保運轉、保民生”等重點支出以及zf債務等方面存在的薄弱環節和風險隱患。
四是服務保障和改善民生。
圍繞民生大事、難事、急事,積極開展保障性安居工程、醫療保障資金等專項審計調查,促進各項惠民富民政策落到實處。扎實開展領導干部經濟責任審計,聚焦權力運行和責任落實,客觀反映問題,準確界定責任,審慎作出評價,激勵干部擔當作為,促進權力規范運行。
(二)堅持全程管控,全面提升審計工作質量。
一是嚴格審計執法行為。健全完善審計計劃、方案編制、現場實施、復核審理等環節的操作規程,構建起環環相扣的審計權力監督制約機制。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,始終做到依法文明審計。二是強化項目實施。嚴格落實審計質量分級管控責任制,對不同環節出現的審計質量問題,嚴肅追責問責。確保每個審計環節都精雕細琢,每個程序都精益求精,著力打造審計精品。三是精準把握監督重點。圍繞重點任務、重點領域和重點項目開展審計,注重揭示和反映新情況、新問題,深入研究分析,及時提出意見建議,做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)推動改革創新,全面提升信息運用能力。
持續推進大數據分析平臺建設,構建審計對象數據庫,實現被審計對象信息化管理。推動審計機關與審計現場之間信息共享,努力實現實時監控、動態監測的聯網審計。將大數據應用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數據審計,發揮大數據支撐精準審計和宏觀分析“兩個作用”,變審計人員“路上跑”為審計數據“線上跑”,變“現場找線索”為“帶線索到現場”,切實提高審計的精準度和時效性。加快開發能被大多數審計人員熟練掌握、應用的審計分析模塊,推動大數據審計普及化。
(四)強化跟蹤督促,全面提升審計整改成效。
進一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規范內部管理。對整改難度較大的歷史遺留問題,客觀對待,限期改正。加強與相關部門的溝通聯系,把黨管干部、紀律檢查與審計監督有效結合起來。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規范化、制度化、常態化。對表面整改、敷衍整改、虛假整改的,及時報請*、縣委審計委員會或紀委監委嚴肅追責問責,促進源頭治理,切實做好審計“*文章”。
民主生活會發言提綱
根據民主生活會的要求,對照兩個《條例》以及黨員領導干部的行為規范,我本著實事求是的態度,對領導點、群眾提、自己找的自身在工作作風、思想作風、生活作風、廉潔自律以及黨政領導干部選拔任用等方面的突出問題,逐條進行了深刻的對照檢查,并從思想深處查找根源,嚴肅認真地對自己進行了洗禮。下面,本人就自身存在的突出問題,向各位領導作自我批評。
一、在征求意見中,同志們提出了4條意見和3條建議:
意見:一是對全鎮黨員干部的黨風廉政建設教育工作開展不夠;二是工作作風還不夠扎實;三是在案件查辦、處理違紀問題上力度不夠大;四是對全鎮基層組織建設的整體規劃、長遠發展上考慮不夠;
建議:一是繼續發揚鉆勁;二是進一步加強紀檢干部隊伍自身建設;三是加強對村級財務的審計力度;綜以上意見和建議歸納分類有四方面的問題:一是沒有抓住黨風廉政建設的中心工作、教育和懲治力度不夠;二是抓黨建工作不全面,只注意了組織工作,而放松了黨建的整體工作;三是自身學習不夠;四是工作態度需改進,要有吃苦耐勞的精神。以上這些問題實實在在存在,同志們提得很好,我個人有決心在今后的工作中不斷改進和完善。
1.開展發展提升年活動,是審計事業適應新的經濟發展形勢的需要。現今的經濟全球一體化,瞬時萬變,特別是國際金融危機后,經濟形勢出現許多新情況、新矛盾、新問題,世界經濟格局面臨重新洗牌,如何在新的經濟形勢中搶占制高點,保持經濟持續、穩定、較快發展,黨的十七屆五中全會提出,今后的發展方向是堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。審計如何促進我市的科學發展,如何促進加快轉變經濟發展方式,是擺在我們面前的一個重大課題。我們每一個審計人員都要以經濟社會的發展為己任,創新審計理念,創新審計方法,創新審計手段,為全市的科學發展,加快轉變經濟發展方式作出自己盡有的貢獻。
2.開展發展提升年活動,是審計事業本身發展的需要。一個單位、一項事業總是要朝前發展的,沒有發展,就沒有進步,沒有生命力。開展發展提升年活動,正是推動我們審計事業發展的一個極好機會,我們應該抓住這個契機,來加快我們審計事業的發展。就我們目前情況來看,比全省、全國先進審計機關還相差較遠。我們應該借助這個“發展提升”的東風,在審計質量上下功夫,在審計技術上迅速提高,在審計手段上刻苦鉆研,在審計理念上勤動腦筋,使我局的審計工作在全省名列前茅。
3.開展發展提升年活動,是加強機關作風建設提高效能的需要。雖然加強機關作風建設、提高工作效率是個老課題,但是有新內容,而且它是沒有止境的,事關審計形象。加強機關作風建設,就是要令行禁止,嚴格遵守局里各項規章制度,聽從組織分配和調度,不折不扣地完成各項工作任務,依法行政,服務大局,堅決杜絕索、拿、卡、要,嚴格執行審計“八不準”紀律。有過硬的工作作風才能錘煉我們這支隊伍,才能提升我們的審計形象。
全局干部要把思想統一到市委、市政府的重大部署上來,統一到局里安排上來,扎扎實實地搞好發展提升年活動。
二、明確責任,齊心協力。
作為全局來說,我是第一責任人,各分管領導是具體工作的分管責任人,各科室、中心負責人是各科室、中心的第一責任人,全局的干部都是責任人,必須不折不扣地落實黨組、班子的安排,這也是講政治、講大局、聽召喚,所以開展發展提升年活動人人有責、個個有份,不能認為僅是領導的事、少數人的事。我特別要強調的是,如有人被效能辦明察暗訪有記錄,或某項工作沒有按要求做好,影響全局扣分的,局里將視情況給予嚴肅處理。
依法審計,依法行政,是我們的生命線。在依法審計、依法行政的同時,又要創造性開展審計,不能不作為,也不能亂作為,而要大有作為,做到能做事、會做事、做成事、不壞事、不出事,要實干、真干、會干、干好。
發展提升年,就是要發展我們的審計事業,提升我們的審計質量,提升我們的審計形象。我們一是要加強學習,學習新知識、新技術,學習與審計緊密相關的法律、計算機、經濟等方面知識,特別是ao審計,我們要加大學習力度,到鷹潭學習先進經驗,改變這項工作的落后局面,真正把這項工作做起來;二是加強調查研究,研究我們碰到的新問題、新情況,找到破解難題的辦法;三是要在服務上想辦法,出主意,幫助被審單位把握主題,抓住主線。
在活動開展中,班子成員之間,科室之間、上下之間要相互協調,遇事多通氣,全局上下扭成一股繩,確保今年進入全市市直單位前10名。
三、狠抓落實,務求實效。
一是在機關作風建設上要見實效。通過活動的開展,全局在思想上能同心同德,在行動上能步調一致,在工作上能高效
有力,在廉政建設上能廉潔從審。
二是在審計質量上要見實效。出具的審計報告,被市領導批示批轉或采用的要有較大提升,要求每個科、中心至少有二個審計報告被市領導批示批轉或采用,爭取一、二個審計建議能對經濟和社會發展起到較大作用,一、二個審計項目在全省評比中,能獲得一等獎。
三是在推進項目建設上要見實效。要重點抓好政府投資項目審計工作,這是最能見實效的工作,希望投資審計中心和固投科協同作戰,從嚴從快從廉審計,對以來沒有經過審計的項目,一定要調查摸底,建賬立冊,排好審計時間計劃表。今年招商引資工作、企業幫扶工作還要加大力度,力爭完成市
里下達的任務。協調推進下村硅料廠重大項目建設工作,要繼續做好協調、幫扶工作。
四是在審計工作進度上要見實效。各個科室對各項工作要認真,講究效率,要有責任感、使命感,今天能做好的事情絕不能拖到明天。市里對發展提升年活動抓得非常嚴,專門成立了督導組,對市委市政府的決策進行督導落實,所以大家對領導交辦的各項工作要有回音、有著落。
五是在宣傳工作上要見成效。要加大宣傳,營造氛圍,通過有效的審計宣傳工作,更好地宣傳審計的法律、法規,宣傳審計工作的成果、審計工作的方法,為審計工作營造一個良好的外部環境,讓社會各方面更多地更為充分地了解審計,了解審計機關的工作,了解審計機關工作的效果,增進社會各方面包括被審計單位對審計工作的理解和支持。
六是在其它各方工作要見實效。我局在前幾任局長的領導下,經全體同志的努力,獲得了很多榮譽,今年要繼續努力,在黨建、廉政、綜治、創先爭優、宣傳、理論學習等方面取得更大成績,獲得更多榮譽,使我局在榜上有名,在群眾中有威,在領導中有位。
一、“服務工業、推進項目”工作成效明顯
幫助豐安生物制藥有限公司做好新產品研發和新廠區建設工作。在新產品研發上,企業與中科院上海生化所的青酶素酰化酶和殼聚糖酶項目取得實質性進展,現已進入中試階段。主導產品復可托市場銷售不斷拓展,相比往年大幅增加。在新廠區建設上,本著“求質量、保進度”的原則,嚴格按工作計劃加快建設進程,努力克服企業資金困難,現已全部完成了新廠區建設任務,并對新廠區的所有建設項目進行了預驗,對發現尚未達到驗收的項目,進行完善。
二、生豬定點屠宰經營工作
今年生豬定點屠宰經營形勢略有好轉。截止10月底,全縣總屠宰量為70716頭,比去年同期59555頭,增加11161頭;進點屠宰量67385頭,比去年同期56227頭,增加11108頭。進點屠宰率94.8%。生豬屠宰工作事關全縣人民的生產生活,作為定點屠宰經營的部門,我們從未放松過,努力謀求讓全縣廣大消費者吃上“放心肉”。工作重點抓了二大塊。
1、處理生豬養殖場項目轉讓后續工作。在縣政府要求下,、兩只養殖場項目轉讓后,由于項目仍掛在縣廣信公司,作為項目的原主管部門和企業,我們根據縣政府專題會議要求,在項目的驗收等工作上,積極主動配合業主做好后續工作,協助業主做好了各相關部門的協調。
2、應對屠宰工作日益嚴峻的形勢,指導企業開源節流,增收節支。努力強化企業內部管理,降低企業生產經營成本。同時,加大生豬自營力度,實行企商聯合,擴大企業與屠商的合作范圍,以互利共贏的原則,拓寬生豬營銷渠道,全年實現生豬自營35435頭。
三、系統穩定工作基礎脆弱,治標難治本,形勢嚴峻,任務艱巨
在前年發生商業系統大規模集體事件以來,商業工作形勢依然嚴峻,工作壓力仍然很大。特別是建國周年大慶期間,作為一項政治使命,我們如履薄冰、如臨深淵。在建國周年大慶前,我們根據縣委縣政府工作要求,進行了細致認真排摸,對一些可以解決的問題,事先解決,對一時難以解決的問題,說明情況,努力把矛盾解決在基層。通過大規模的排摸,使一些苗頭性問題得到了解決。同時,針對排摸到的不確定因素和重點對象,落實到人,責任到人,進行嚴防死守,盯死看牢。奧運期間,還專門排出值班名單,進行24小時值班,每日按時匯總信息,向縣局報告。由于措施有力,工作得當,在建國大慶期間,商業系統無一例出縣上訪,有力地維護了系統和全縣大局穩定。
四、加強商業剩余國有資產管理
企業改制后的剩余國有資產點多面廣,且陳舊、老化、破爛,安全隱患突出,管理難度大。針對這一具體情況,在實施系統安全例會制度的基礎上,我們深入調研,廣泛征求意見,在縣政府分管領導同意的前提下,組建了集團公司物業管理辦公室,重點對系統剩余國有資產進行管理。采取了分工負責,責任到人的辦法,重視開展正常性檢查,做到發現一處隱患整改一處,對有可能出現的安全問題資產進行加固維修,以確保安全。同時,重視做好安全教育,經常對租戶和住戶進行消防安全知識宣傳,以提高安全防范意識,增強應對突發性安全問題的能力。在投資資產監管上,我們完善法人治理,參與企業決策,并根據年初安排,由財務審計科牽頭,對廣信、生化兩家企業進行內部審計,針對發現到的問題,及時向企業進行反饋,下發整改通知,限期整改,確保投資資產安全增值。
五、黨建工作、雙安綜治工作,計劃生育工作、工青婦工作扎實有效
在黨建工作上,以全會精神為抓手,全面落實科學發展觀,開展了鞏固“作風建設年”活動成效,繼續強化機關效能建設,完善黨建工作責任制考核,積極參與了縣里組織的“滿意機關”評議,實施“一戶一策一干部”活動,定期召開黨委會研究部署各階段黨建工作,聽取各基層支部工作匯報。實行了企業正職和班子述職述廉制度,健全了黨風廉政建設考核辦法。每月一次開展黨風廉政教育。按時續聘系統黨風廉政監督員,每年兩次召開監督員座談會,通報工作開展情況,聽取他們對商業工作的意見和建議。同時,在深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動中,認真按照縣委要求,蹲點田市鎮潘巖坦村,幫助村里理清工作思路,對村里的特困戶進行慰問。年底,還擠出1萬元行政經費,捐助給村里用于償還水泥路面硬化,受到村兩委的一致好評。
在雙安綜治工作上,按照“一個控制、一個做好、兩個確保”的要求,不折不扣貫徹落實雙安綜治工作責任制,加大創安工作力度,繼續有效地實施資產安全例會制度,突出重點做好節日和重大政治活動期間的雙安綜治工作,把雙安綜治工作納入系統年度指標考核范圍,努力增強工作的責任心和積極性,切實維護系統的人、財、物安全。
1.突出一個發展導向。即突出提質增效的發展導向。更加注重科學發展、創新發展、綠色發展,全面深化國資國企改革,向改革要動力、要效率、要紅利,著力解決影響和制約市屬國有企業科學發展的突出矛盾和問題,確保2014年市屬國資公司實現利潤總額超過21億元,力爭23億元,努力實現更有質量、更有效益、更可持續的發展。
2.強勢推進重點項目工程建設。做好軌道交通1號線、2號線的聯網運營工作,大力推進2號線延伸線、4號線及支線、3號線建設進度。繼續推進常嘉高速、中環快速路、虎丘濕地公園、古宅保護利用工程、古城墻保護修繕項目、“兩河一江”工程、蘇州城市廣場、養老項目、現代農產品物流園、農貿市場標準化建設(改造)等建設項目。加快推進白洋灣水廠改建、控源截污及供排水管網等工程建設,完成19座泵房改造。
3.深入推進股權多元化改革。借助市場的力量,進一步加大吸引社會各類投資的力度,支持和鼓勵企業跨行業、跨地區、跨所有制的并購重組,促進國有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股,相互融合,實現投資主體多元化。加快推進企業改制上市步伐,鼓勵符合條件的國有控股企業到新三板掛牌。同時,創新融資方式,拓寬融資渠道,優化債務結構,大幅度提高直接融資比例,降低融資成本,延長還款期限,形成多渠道的融資格局。
4.大力推進現代企業制度建設。推動和指導各市屬國資公司以完善公司法人制度為基礎,以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為基本要求,以規范經營決策、資產保值增值、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點,健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,不斷提高企業管理科學化水平。全面推行內控制度體系建設,建立健全法律風險防范機制,提高風險識別、檢測預警和防范化解能力,切實保障出資人權益。
5.完善經營業績考核分配體系。進一步建立健全以市場為導向、同行為對標、績效為重點、國有資產保值增值為核心的企業經營者績效考核、薪酬分配體系,進一步深化經濟增加值考核和完善分類考核、差別管理的要求。積極探索在股權多元化的企業實施股權激勵、員工持股等改革,積極探索將上市公司市值管理及分紅情況納入股東業績考核范圍,逐步規范企業經營者職務待遇、職務消費、業務消費。
6.增強國資監管的針對性有效性。繼續抓好投融資管理,規范投資和融資、擔保行為,嚴格規范股權轉讓和資產處置行為。繼續全面實施財務預算管理,探索國有企業財務信息公開制度,探索利用現代信息技術實施有效監管,提高在信息化快速發展環境下的國資監管能力和技術水平。全面深化當期監督,著力推動專項監督,抓好重點監管的三個環節:一是重大事項報告和信息披露為主要內容的事前監督;二是外派監事會對監管企業的日常監督;三是以績效考核、稽查審計為主的事后監督。更好地發揮外派監事會、國家審計、內部審計、中介機構和紀檢監察等部門對國企的監督作用。