發布時間:2022-02-26 02:27:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的分管領導履職報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、規范實地檢查行為 將屬地管轄權落到實處
近年來,海州工商分局在充分調研的基礎上,先后出臺了《經濟戶口實地檢查工作規范》及配套的《無照經營查處取締工作規范》、《經濟戶口書式監管檔案工作規范》,在全局推行經濟戶口實地檢查試點工作。
1.檢查情形明確。《規范》列舉了十二種必須實施實地檢查的情形,規定除此之外不得對任何市場主體實施無檢查目的的檢查。大體可以分為經常性檢查、提示性檢查、案源性檢查三類,其中前兩類為責任性檢查,不按要求落實檢查的要承擔不作為責任;第三類是非責任性檢查,屬于主動性檢查,具有明顯的針對性。
2.檢查事項明確。《規范》針對十二種檢查情形分別明確了檢查事項,總的原則是反映什么問題、規定檢查什么,實地檢查時就檢查什么,目的在于檢查責任見底、履職風險可控,檢查人員僅對檢查情況負責。
3.檢查時間明確。為避免檢查拖拉現象的發生,《規范》針對各種檢查明確了實施實地檢查的時間,除無照經營為經常性工作外,其他各種檢查都根據規定的要求明確了實施檢查的截止時間,并提出了實施檢查后五個工作日內錄入檢查結果的要求。
4.問題處理方法明確。對檢查過程中發現的違法行為,《規范》統一了處置方法。根據違法行為不同,增加了檢查人員提出處理建議和分管所長審查檢查結果、決定后續監管措施的環節。
二、實施監管困難報告制度,有效解決難點問題
監管困難報告制度,是基層工商所借助上級權能實現對轄區經濟秩序的有效管理的一種形式。海州分局從實際出發,以解決內部運行機制、外部聯合執法機制不完善造成基層存在許多監管難點問題的現狀,全面推行綜合監管困難報告制度,其主要做法是:
1.發現問題及時填寫困難報告單。基層監管人員發現問題后,在規定時間內填寫監管困難報告單,向工商所分管領導報送。分管領導審查后發現問題超出自己職權范圍的,簽署意見后報工商所長。
2.工商所組織力量解決問題,解決不了的及時向上級報告。工商所長對履職困難報告事項,提出處理意見并統籌力量解決;如果是工商所層級解決不了的,由所長提出上報分局或同級政府處理建議。需報告上級政府的,由分局的名義統一報送,同時在報告單上注明先行處理情況和建議。
3.上級部門整合監管資源,集中力量解決問題。報告單上報后,在規定時間內,上級部門組織相關力量,進行綜合整治,工商所此時仍然要做好配合工作,便于上級部門及時了解情況,使整治工作在短期內取得較好效果。
三、建立數據質量控制體系,科學提升監管效能
利用信息化平臺從事監管,可以有效提升監管效能,加快工作效率。但在實踐中往往會出現許多問題。為了解決這些問題,分局建立了數據質量控制體系,其核心內容有四個環節:
1.采集控制。采集控制貫徹三個原則,即依照規范原則、審核原件原則、分工負責原則。收集、整理數據嚴格依照業務規范和軟件要求。登記事項只要存在違反規律、不合常理或前后矛盾等可疑情況的,應當核對原件或證明。
2.錄入控制。錄入控制有三個規定,即本人工號錄入、流水線集體錄入、規定期限錄入。數據錄入人員一律以自己用戶名登錄軟件系統錄入數據。對委托授權他人辦理的流程,必須進行事后審核,并對數據質量承擔連帶責任。任何一個數據產生至少實行一人錄入一人核審,保證最大限度地防范錯誤。
3.檢查控制。數據質量管理制度明確規定了檢查主體、檢查方法和檢查標準。在規定業務部門、數據使用人等檢查主體外,局所兩級還分別設立“數據質量首席管理員”,組織、督促、檢查、考核數據質量管理工作。
4.獎懲控制。分局實施考核獎懲制度、責任追究制度、勘誤修改制度等三項措施對數據質量問題進行底線控制,在控制問題出現的同時也保證出現的問題得到及時勘誤修訂,不破壞原有數據的關聯性。
四、實施層級化監管模式,推進崗位責任落實
2009年以來,分局針對實施網格化管理出現的各種問題,結合實際,開展實施層級化監管模式,在內部機構設置、職責分工、崗位目標責任以及工作協作制度等方面進行了探索,并在工商所試點。
1.突出層級管理,合理調整工商所內部機構設置和職責分工。工商所將原有的網格監管組、行政執法組進行重新設置,分為巡查巡訪組和監管執法組和經檢中隊三個層級。巡查巡訪組以“戶口清、狀態明”為標準,突出抓好《經濟戶口辦法》規定的基礎工作。監管執法組以重熱點行業為管理重點,突出抓好提升監管履職效能。經檢中隊主要職責查處大要案,指導全所執法工作。
2.規范內部管理,明確工作職責。工商所制定《層級化管理工作制度》、《目標考核辦法》和《崗位說明書》,明確和量化了監管具體工作流程和責任分工,對巡查巡訪組、監管執法組和經檢中隊定崗定責,重點圍繞經濟戶口管理的各項指標和要求,加大督查考核力度,強化組織推動,切實做到目標清晰、職責明確、落實到位。
關鍵詞:求真務實 教學管理 干部管理 效能
中層干部是干部隊伍的中堅力量,是公司各項決策決議的主要執行者和落實者,在推進“兩個轉變”、建設“一強三優”現代公司進程中扮演著重要角色。如何用好“績效管理”這個科學手段,引導中層干部既要有“老黃牛”“不待揚鞭自奮蹄”的韌勁,也要有“獅子型”干部“雖是搏兔,亦全其力”的闖勁,建設一支大局意識強、領導水平高、團結和諧、業績突出的中層干部隊伍,為公司科學發展提供堅強保障,是干部管理工作不懈追求的目標。
一、立足業績服人,實施動態考核
中層干部是帶領員工完成各項工作任務的“領頭人”,部門(單位)的任務由中層干部帶領員工共同完成。按照業績優先的原則,各級中層干部尤其是主要負責人的績效原則上等同于部門績效。考慮到副職與主要負責人承擔責任不同,其績效一般應低于部門即主要負責人績效。同時,不排除副職做出突出貢獻,因此,副職領導考核在堅持尊重部門績效的前提下,在季度績效評價和年度考核過程中加入績效經理人評價。
績效考核公平與否在于考評結果能否如實反映工作實績、考評者能否清楚下屬的工作開展情況。為此,“月度記錄、季度評價、年度定級”為主要方式的“動態實績評價機制”,通過“記實”的方式,記錄中層干部績效落實過程,同時也檢查干部在日常工作中的表現,確保決策部署有序開展。并以此為依據,對中層干部進行ABCD不同等級的劃分。
1.月度記錄檢驗履職過程。中層干部定期總結每月各項工作開展情況,與第一績效經理人溝通并經簽字確認以后,統一交人力資源部留存。
2.季度評價突出業績排名。部門績效經公示后,人力資源部組織開展績效經理人季度評價,首先匯總各部門(單位)上季度所有遞交的工作開展情況,反饋至第一績效經理人(部門(單位)主要負責人、分管領導)和第二績效經理人(分管領導、主要領導),并由第一、第二績效經理人按照“體現月度記錄反饋情況、落實部門績效加減分情況到中層干部個人”的原則,分別根據±2分的考評權限,對部門績效進行調整,并按60%、40%的比例,確定績效經理人考評得分。并要求部門負責人、分管領導分別就部門內、分管范圍之內所有中層領導進行強制排序。
3.年度考核體現綜合評價。年度績效考核結果由部門(單位)年度績效、中層干部個人季度平均績效和任職表現評價三部分組成,其中部門(單位)年度績效占40%,以部門季度績效為主導的個人季度績效得分占30%,年度任職表現評價占30%。年度任職表現評價,將季度的兩級績效經理人的±2分評價拓展到在中層干部的上級、同級、下級范圍。任職表現評價采用360度測評方式,由直接上級、同級人員、直接下級進行測評,分別占40%、40%、20%。其中,直接上級評價為第一、第二績效經理人;同級互評為公司全體中層干部;直接下級評價為本單位管理人員、班組長和職工代表,機關部室為本部門全體人員。
二、重視過程管理,開展績效溝通
績效考核的最終目的在于激勵干部員工創造業績,共同完成目標任務。在此過程中,績效溝通是關鍵環節。工作目標如何下達,具體工作如何推進,目標任務完成如何,有何難點,如何有效解決?一系列問題都依賴于績效溝通。將績效溝通視為串聯績效目標管理過程的重要環節,使它貫穿于整個過程的始終,并根據不同績效溝通階段的目的和側重點,明確溝通方式,提高溝通質量。
1.分解目標任務。在制定績效目標階段,績效溝通的主要目的是分解下達績效目標任務。為此,根據公司與省公司簽訂的企業負責人年度業績考核責任書及年度重點工作任務,通過公司領導與分管領導、分管領導與分管部門(單位)主要負責人、主要負責人與部門副職逐級溝通的方式,明晰各級績效經理人職責,確定中層干部責任,落實年度績效,并通過“績效合約”形式,將年度目標任務予以明確并下達。當崗位發生變動或主要工作內容變動時,可向績效經理人提出,經充分溝通后,對《年度績效合約》進行調整或重新簽訂。
2.及時糾正偏差。在工作推進過程階段,績效溝通的主要目的是進行績效輔導。通過正式溝通,如定期書面報告、定期會議溝通、一對一正式面談和非正式溝通,實現上級績效經理人實時掌握工作推進情況,并能對工作與目標計劃之間出現的偏差進行及時糾正,確保績效計劃的順利推進。
3.全面分析評價。在績效評價階段,績效溝通的主要目的是對中層干部在考核期內的工作進行合理公正和全面的評價,同時就發現問題的原因進行分析,確定下階段改進重點。在進行績效經理人評價時,人力資源部提請分管領導組織分管部門(單位)中層干部約談,結合月度記錄情況,回顧季度或者年度工作開展情況,查找存在的不足,分析產生原因,給予改進建議。
4.提出改進建議。在績效反饋階段,績效溝通的主要目的是幫助中層干部了解績效考核情況及本人在部門、公司各范圍內的情況。季度績效考核后,人力資源部根據月度記錄,分析季度績效評價結果,綜合各級績效經理人評價情況,肯定工作成果,提出建議改進方向,反饋至部門(單位)主要負責人,并由主要負責人結合工作實際,反饋到部門(單位)副職。年度績效考核后,人力資源部在對公司所有中層干部績效情況進行分析的基礎上,進一步分析各部門(單位)中層干部績效情況,著重從任職表現的各個維度及各項考核內容分析,找出相對突出和薄弱的因素。
三、結合評優選拔,強化結果應用
績效考核要真正發揮作用,其結果必須與考核兌現、評優評先、選拔任用掛鉤。
1.年度評優依據。在年度優秀中層干部評選中,將績效排名在A類的中層干部分“部室正職、主業正職、集體正職、副職”四類,經領導班子投票,通過差額推薦的方式,產生當年度優秀中層干部,增強對績效為A的中層干部的激勵效果。
2.后備選才依據。將績效考核結果與后備干部推薦結合起來,把中層干部近三年績效納入到后備干部評價細則,并在此基礎上明確納入正科級后備干部的中層副職的年度績效必須在所有副職的年度績效的前50%。
(一)指導思想。堅持科學發展和安全發展,遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“行業主管部門直接監管,安全監管部門綜合監管,社區屬地監管”和“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,堅決落實“管行業(業務)必須管安全、管生產(經營)必須管安全”的要求,牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,通過進一步完善安全生產網格化管理運行機制,促使安全生產監管責任得到層層落實,確保全街道安全生產網格化管理體系始終處于有效運行狀態,切實提高全街道安全生產監管的實效性,有效地遏制較大以上事故,預防和減少一般事故。
(二)工作目標。通過完善安全生產網格化管理運行機制,對全街道安全生產網格化管理體系進行安全生產監管責任細分,促使全街道各社區、有關部門認真按照“行業主管部門直接監管,安全監管部門綜合監管,社區屬地監管”和“管行業(業務)必須管安全、管生產(經營)必須管安全”的要求,切實履行好各自安全生產監管職責,實現安全生產監管的精細化;加快推進安全生產信息建設,為安全生產網格化管理提供技術支持和決策支持,不斷提高整體監管效能,實現安全生產監管的信息化管理。
(一)細化安全生產責任網格劃分。全街道安全生產網格劃分堅持條塊結合的原則,建立辦事處(負有安全監管職責的相關部門)、社區、生產經營單位三級網格。各社區、有關部門也要合理劃分確定各個層級的網格,落實到每一家生產經營單位和點位,切實做到工作到人、責任到位、獎懲分明。
(二)科學、合理進行網格化責任分工。各社區、相關部門要將管轄范圍內的每一家生產經營單位和點位的監管責任落實到每位聯系領導和具體工作人員身上,確保責任落實橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙。在進行網格責任分工時要堅持“誰主管,誰負責”、“誰發證,誰負責”和“一崗雙責”的原則,并結合本社區、本單位的安全生產職責分工開展工作,確保網格責任分工的科學性、合理性。
(三)進一步明確崗位工作職責。街道負責提出黨工委、辦事處、安全生產分管領導、“一崗雙責”分管領導、街道安監辦及“一崗雙責”監管部門和社區的安全生產工作職責意見和考評辦法,各相關單位要參照街道相關崗位職責自行制定本部門、本社區相關崗位的工作職責。
(四)落實考核獎懲和責任追究。各社區、相關部門要結合各自實際,制定相應的安全生產責任落實獎懲辦法,建立激勵約束機制,對認真履行職責,工作取得較大成績的單位和個人,要及時予以表揚獎勵。對不認真履行職責的要及時提出批評,問題嚴重的,要采取組織措施,導致事故發生的,依法嚴格追究責任。
(五)加快推進網格化信息平臺建設。各社區、有關部門、相關單位要充分運用網絡技術,編制網格化安全管理體系,全面建立網格化管理信息平臺系統并正常運行,將轄區內所有監管對象納入信息平臺管理,并進行合理劃分,有效整合各類信息資源,使所有信息均可定量、定性并定位到單元網格中。同時建立信息平臺的動態管理制度,定期對信息平臺進行維護,對各類監管信息進行及時更新,確保信息的時效性和有效性,使信息平臺高效運轉,充分發揮信息平臺在安全監管中的技術支持作用。
(一)加強組織領導。強化街道黨工委、辦事處對安全生產工作的領導。調整以街道辦事處主任為組長的安全生產網格化管理工作領導小組,切實加強對安全生產網格化管理工作的組織領導。各社區、有關部門、相關單位也要成立相應的組織機構并且有專人兼職,建立黨政主要負責人親自抓,分管負責人靠上抓,責任人員全面抓落實的工作落實機制,確保本單位網格化管理工作取得實效。
1、按時轉段、進行再動員再部署。三月上旬,我局召開全局干部職工大會進行了再動員再部署工作,總結了第一階段工作,部署安排了第二階段工作。
2、制定下發第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個工作步驟,在工作內容和時間要求上都做了具體安排和嚴格要求。
3、填報自查自糾表格。全局每個科室、單位和每個干部職工都結合實際,認真對照五治內容和十個不準、六個嚴禁找問題、找差距,深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,填寫了表格,對自查自糾和自評都填寫了具體內容,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評。
4、發放問卷調查。共向全山相關單位和服務對象發放作風整治突出問題征求意見函40份, 目前已收回30份,評價情況:非常滿意的22份,滿意的8份,各有關單位和服務對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領導點評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎上,按照廬山國土資源系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案和轉段工作安排,于3月29日召開了全局干部職工大會進行集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的互評和領導點評。會上,分管領導對自己分管的科室和每個人進行了認真的互評和點評;局主要領導結合實際,對副職、干部職工和科室單位進行了嚴肅認真和實事求是的點評,指出不足,提出整改方向。整個點評會,體現了誠懇和嚴肅認真,針對各崗位的每個人和各科室實際,開展了批評和自我批評,找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動很大。最后,要求大家根據自查自糾、互評和領導點評中發現的問題進行認真梳理,要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源,研究制定整改措施,進行自查整改并就整改問題、優化服務作出服務承諾。自查自糾表、整改措施和服務承諾經局黨組審核通過后,對外公示,接受基層群眾和社會各界的監督。
6、下基層、走訪群眾、召開座談會、為民解憂解難。對墾殖總場、奶牛場、蓮花林場、茶科所、云霧茶場、園藝場等單位,主要領導帶隊下基層,走訪服務對象單位,召開座談會,討論協商解決用地、衛片違法用地,單位職工出路、發展方向、棚戶區改造用地等難題和困難問題。進行了現場宣傳政策、破解難題、指出了解決問題的操作方法和發展方向。
一、加強理論學習,努力提升素質。一是認真學習黨的路線方針政策,積極參加政協的各種理論學習活動,認真領會中央和省州縣各級黨委會議精神及有關政策要求,努力提升素質;二是認真學習涉及經濟、農業、農村、人口、資源、環境等相關知識,努力做到開展工作前先認真學習有關法律法規、政策規章,再進行視察調研等監督,不斷提高參政議政能力,真正做到“建言建在點子上、議政議到關鍵處”。三是積極參與組織專委委員參加各種學習培訓,2020年我參加縣政協委員培訓班1期,到南京東南大學參加中青年培訓班7天,切實提高理論素質和履職能力。
二、認真履行職責,發揮專委作用。一是2020年6月協助參與組織部分州、縣政協委員對全縣農村宅基地工作情況進行專題視察,并在沙橋鎮召開由政協委員、縣級相關部門領導、沙橋鎮分管領導、村組和群眾代表參加的“協商在基層”農村宅基地管理工作專題協商座談會,最后形成專題視察報告,報送縣委、政府及有關部門作決策參考。二是2020年10月組織部分專委委員對全縣蘿卜產業發展情況開展專題對口協商,形成專題協商意見,將以社情民意形式報縣委、政府及有關部門作決策參考。三是2020年4月1日和12月1日,按照縣政協主席會議的統一安排,協助工會主席組織縣政協機關38名職工開展了兩次豐富多彩的機關工會活動,豐富了機關干部職工文體生活,增進了彼此交流,增強了機關干部職工凝聚力,促進身心健康。
三、不斷加強溝通,發揮委員作用。一是參與組織開展2次委員活動,每次活動突出一個主題,并根據活動主題,安排適度學習內容開展集中學習、實地調研視察,及時通報政協工作及相關信息。二是參與組織專委委員參加專題對口協商會、情況通報會、參與相關視察調研、民主監督等活動,通過搭建平臺,促進聯系與溝通,激發了委員履行職責的積極性,提高了委員參政議政的能力和水平。三是根據縣政協委員管理制度,積極配合專委會主任對21名專委委員履行職責情況進考核,將考核結果予以通報,作為委員評優的重要依據,調動委員履職的積極性和主動性。
一、指導思想
堅持“求進、求快、求新、求實”,突出“解放思想”總開關、“轉變作風”總動力、“項目建設”總抓手,堅持注重實績、群眾公認,堅持實事求是、客觀公正。樹立以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部的導向,充分調動和激發廣大干部干事創業的內生動力,促進各地各單位領導干部“清廉為官、事業有為”。
二、考核對象
鄉鎮、管理區和縣直部門領導班子。
三、考核內容
1.履職盡責工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經濟目標責任書中各項目標任務。
2.黨建綜合工作。主要包括黨風廉政建設、基層組織建設、宣傳思想和精神文明建設、統一戰線工作、社會治理和法治建設、人大工作、政協工作等內容。
3.業績測評。主要為縣“四大家”領導和“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等情況的總體測評。其中縣直部門業務工作測評,根據市直主管部門對縣直部門業務工作排名進行折算。
四、考核辦法
(一)實行分類評價
按照鄉鎮管理區、黨群綜合部門、經濟工作部門(含直屬事業單位)和垂直管理部門四個類別分組考核、分類評價(考核分組附后)。
(二)實行清單管理
1.制定項目清單。各地各單位領導班子根據年度工作目標任務,集體研究制定領導班子年度履職盡責工作項目清單、黨建綜合工作項目清單(樣表附后)。
2.項目清單審定。各地各單位領導班子工作項目清單由縣“兩辦”組織有關部門審核,經縣委、縣政府聯系或分管領導簽字認可后,報縣委、縣政府審定。
3.項目清單備案。工作項目清單以適當形式在本地本單位進行公示和承諾,并報縣績考辦備案。縣績考辦建立工作項目管理信息庫,并協調相關部門建立工作項目信息檔案。
4.項目跟蹤管理。縣績考辦會同有關部門及時了解和掌握項目落實情況和實際效果,對問題和不足督促整改落實。各地各單位領導班子半年進行一次自評,形成報告報縣績考辦。
(三)實行量化考核
1.分值權重。履職盡責工作、黨建綜合工作和業績測評三項按60%、30%、10%的權重計分(考核評分體系附后)。
2.考核評分。縣績考辦組織有關部門對各地各單位領導班子履職盡責工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。
縣委、縣政府對鄉鎮、管理區經濟目標責任書完成情況,年內組織開展兩次現場拉練評比,并將評比情況進行綜合排名。
年底,由縣“兩辦”牽頭,縣績考辦會同相關部門,結合“六項考核”,對各地各單位領導班子工作項目清單完成情況進行綜合考核。
3.業績測評。年底,縣績考辦組織縣“四大家”領導和部分“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等進行綜合評價。縣直部門業務工作測評,根據市直主管部門對縣直部門業務工作在全市系統內排名進行折算。
(四)實行加分扣分
對各地各單位領導班子實行表彰獎勵加分、工作過錯失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績考辦組織有關部門分別制定。
五、結果運用
(一)考核等次
考核等次分實績優秀、實績良好、實績一般和實績較差四個等次。根據綜合得分情況,每組按30%比例確定實績優秀等次;每組最后一名,根據考核情況確定為實績一般或實績較差等次;其它確定為實績良好等次。被“一票否決”的,不得確定為實績優秀等次。
(二)表彰類別
對實績優秀等次的領導班子,授予“優勝獎”。同時,設立“十佳發展業績功勛獎”和“十佳服務濱江新區貢獻獎”兩個單項獎,評選名額各10名。評選獎勵辦法另行制定。
(三)運用方式
1.發放目標責任獎。獲得“優勝獎”和良好等次的,單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發放目標責任獎;其中,對每個組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。目標責任獎實際發放金額根據干部履職盡責工作考核得分按百分比計算。
目標責任獎金垂管部門自籌,其它單位由縣財政列支。
2.與年度考核掛鉤。實績優秀等次的,單位干部優秀等次比例提高到20%。實績良好等次的,單位干部優秀等次比例為15%。實績一般或實績較差等次的,班子成員取消評優資格,單位干部優秀等次比例下調為10%。
3.與干部使用掛鉤。實績優秀等次的,班子成員優先提拔重用。實績較差等次的,對主要負責人誡勉談話,班子成員一年內不得提拔重用。連續兩年確定為實績較差等次的,對主要負責人予以調整。
考核結果通報到垂直管理部門的上一級主管部門。
六、有關要求
1.加強考核管理。考核成員單位要緊緊圍繞各地各單位領導班子工作項目清單,全面了解掌握各地各單位領導班子履職盡責情況,加強項目跟蹤管理,準確分析評價領導班子各方面表現,為進一步加強領導班子建設提供依據。
2.規范考核程序。對各地各單位領導班子履職盡責工作的考核由縣績考辦會同有關部門組織實施,考評責任單位要根據所負責考核任務,按照實事求是、科學務實的精神,積極探索領導班子履職盡責考核工作的新方法,不斷提高考核水平。
牽頭落實綜合考核任務。對接考核辦,明確我局考核任務,及時匯報領導。按照考核辦要求及時做好溝通,牽頭先后3輪向專題匯報爭取、對接溝通工作。協調推動相關處室對綜合考核半年評估反饋結果開展自查并細化沖刺措施,對全年指標完成情況開展自評。另一方面,統籌協調高質量跨越發展考核工作。
一是明確考核目標。根據高質量跨越發展考核實施細則,梳理確認4個方面32項考核任務,組織自報17項職能履行指標。
二是推動任務落實。認真填報考核任務書,及時報送部分重點工作、職能履行指標任務半年完成情況,根據績效辦反饋,迅速督促提醒相關處室查漏補缺。
三是組織考核迎檢。對全局考核任務逐項梳理,制定迎檢方案。在局主要領導和分管領導支持下,組織各處室持續跟蹤指標任務動態進展,主動做好向上匯報爭取工作。根據黨組部署,起草印發《公務員平時考核實施方案(試行)》,強化對機關干部工作任務落實情況的監督考核。同時,按照黨組提出的要求,牽頭起草機關處室(單位)考核方案,并經多方調研討論、反復斟酌會商、多次征求意見、黨組集體研究等程序,形成《內部考核實施辦法(試行)》,通過加強常規履職指標監測、加減分指標激勵,強化考核結果與干部晉升、評先評優的關聯性,實現內部考核管理工作科學化和規范化。
根據四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強食品安全保障工作的意見》(辦發〔2015〕95號)、廣元市人民政府辦公室《關于進一步加強食品安全保障工作的通知》辦發〔2016〕12號)精神,結合我縣實際,現就進一步加強全縣食品安全保障工作通知如下。
認真落實《省人民政府關于改革完善市(州)、縣(市、區)食品藥品管理體制的實施意見》(府發〔__〕39號),堅持適應需要、統一高效和專業、系統、科學的原則,進一步完善我縣食品藥品監管體制。縣食安委要完善食品安全工作規則和綜合協調機制,積極推進聯席會、綜合執法、業績管理等方面的制度創新。縣級相關部門要明確責任,建立健全全程監管協作機制,加強食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、食品安全生產經營、日常監管、稽查執法、事故處置等工作。各鄉鎮食安委主任一律由鄉鎮主要負責人擔任,明確責任人員,強化協調聯動。
(一)完善崗位設置。進一步厘清縣、鄉鎮、村(社區)三級監管事權,形成權責清晰、力量統籌、上下協調的全縣食品安全監管格局。按照簡政放權要求,縣食品藥品監管部門牽頭明確縣與鄉鎮食品安全工作責任劃分,合理配置和加強食品監管崗位工作力量。
(二)配足監管力量。要嚴格控制空余編制人員的補充,通過公招或考調等方式,配齊配強具有專業知識、法律知識和工作技能的食品安全監管人員,統籌調整加強監管力量。各食品藥品和工商質監所配備的食品監管力量要與監管對象、任務相適應,其從事食品監管的行政編制人員不得少于2人。加強村(社區)食品安全協管員隊伍建設,每村(社區)配備協管員1人。
(三)加強教育培訓。加強對政府分管領導、食品安全監管人員、檢驗檢測技術人員教育培訓,重點培訓法律法規、業務知識和專業技能等相關知識,不斷提升相關人員的依法行政能力和專業技術水平,努力打造一支政治過硬、業務精良、作風廉潔的食品安全監管隊伍。每年組織鄉鎮人民政府和食安委成員單位分管領導、村(社區)協管員培訓和食品生產經營企業法人及質量負責人培訓1次以上,食品監管人員每年參加各類培訓不得少于40學時。
(一)強化財政投入保障。落實屬地管理責任,切實把食品安全日常監管、專項整治、抽檢監測和投訴舉報獎勵等經費分項納入同級財政預算,足額保障并逐年遞增。其中,食品安全檢驗檢測經費按1千人4個批次計算(不含人員經費和公用經費)投入經費,村(社區)食品安全協管員按每年3000/元人補助報酬可在農村公共運行維護資金中列支。
(二)強化技術支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構整合力度,加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設,提升檢測能力,為監管提供技術支撐和保障。
(三)強化基層基礎。根據國家、省、市對基層食品藥品監管所標準化建設要求,按照《基層食品藥品監管所建設標準》及《基層食品藥品監管所標準化建設驗收細則》深入推進基層所標準化、規范化建設。要調整支出,安排專項資金支持基層所的標準化建設,確保2016年底前本轄區50%以上的基層所達標,2017底前全部達標。
(四)配齊基礎設施設備。將食品安全監管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應急處置等裝備配備經費納入財政保障范圍,按照“填平補齊”的原則逐步配備,保障食品安全日常監管及應急處置的基本需要。加快推進食品安全監管信息化建設,縣食品藥品監管部門牽頭制定全縣食品安全監管信息化建設方案,縣經濟信息化部門要將食品安全監管信息化建設納入“智慧城市”建設統籌安排。
(五)深入開展示范創建。鞏固省級農產品質量安全示范創建成果,扎實開展省級食品安全示范縣創建工作,啟動食品安全示范鄉鎮、村(社區)創建活動,深入推進食品安全示范店、示范市場工作創建,進一步夯實基層基礎工作。加強農產品批發交易市場及大型超市快檢能力建設,定期定時公示快檢結果。
(一)突出工作重點,深入開展專項整治。各鄉鎮、縣食安委成員單位要認真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作,安排和開展好重要節日、重要時段、重點領域的各項專項整治。
(二)加強監督檢查,著力發現和解決問題。縣食品安全監管部門要進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,加強對基層開展專項整治工作的監督檢查,對在檢查中發現的無證無照生產經營行為要堅決取締,對地下生產加工“黑窩點”要徹底清理,對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關人員按照“五個一律”處理。
(三)突出重典治亂,依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。縣公安、
司法等部門要積極介入食品安全整治工作,主動與食品安全監管職能部門搞好行政執法與刑事司法的有效銜接配合。要進一步加大打擊的力度,研究制定更加嚴厲的打擊舉措,有重點、有針對性地打擊食品安全違法犯罪行為,讓群眾放心,讓不法分子受到震懾,切實解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執法不嚴等問題。(一)健全責任體系。加快建設食品安全政府負總體責任、監管部門負監管責任、相關部門負協管責任和企業負主體責任的“四位一體”責任體系,建立健全食品安全履職報告、責任約談、問責追究制度。各鄉鎮要把保障食品安全納入當地經濟社會發展規劃,建立健全食品安全全程監督管理工作機制,督促有關部門和食品生產經營者履行責任,推動社會共治。縣食品藥品、農業等部門要研究制定我縣食品安全年度監管計劃和重點工作安排,向社會公布并組織實施。縣食安委成員單位要依法履職、協同配合、齊抓共管,加快推進食品生產經營者誠信體系建設,落實食品生產經營“黑名單”管理制度。加強食品安全質量追溯體系建設,在“十三五”期間,實現特色農產品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴格落實食品生產加工小作坊、小攤點等登記備案制度。